Порядок приема дел и должности командиром воинской части. Структура: Министерство обороны Российской Федерации Командир войсковой части

Военно-медицинская академия

А.М. Шелепов, Н.А. Миронкин, С.В. Кульнев

МЕТОДИКА ПРИЕМА ДЕЛ И ДОЛЖНОСТИ

НАЧАЛЬНИКА МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ,

КОМАНДИРА МЕДИЦИНСКОЙ РОТЫ

(НАЧАЛЬНИКА МЕДИЦИНСКОГО ПУНКТА)

ВОИНСКОЙ ЧАСТИ

Учебно-методическое пособие

С.-Петербург

Введение

Главная цель приема дел и должности заключается в том, чтобы дать возможность вновь назначенному начальнику медицинской службы, командиру медицинской роты (начальнику медицинского пункта) воинской части ознакомиться с деятельностью воинской части, состоянием медицинского обеспечения воинской части, личным составом медицинской службы, боевой и мобилизационной готовностью медицинских воинских подразделений, их практической работой.

На основе информации, собранной в процессе приема дел и должности, представляется возможным вновь прибывшему в часть офицеру медицинской службы определить первоочередные задачи медицинской службы, медицинского воинского подразделения и наметить мероприятия на ближайший период своей деятельности. Кроме того, изучив объем работы медицинской службы, медицинского подразделения воинской части, офицер, принявший дела и должность, получает представление о содержании предстоящей работы в конкретной воинской части и может наметить направления совершенствования, улучшения деятельности медицинской службы или медицинского подразделения воинской части.

Пособие предназначается для курсантов, слушателей академии и молодых врачей.

Общие положения о порядке приема дел и должности

Управленческая деятельность начальника медицинской службы (командира медицинской роты, начальника медицинского пункта) воинской части начинается с приема дел и должности.

Согласно Уставу внутренней службы ВС РФ и «Руководству по организации, ведению и контролю войскового (корабельного) хозяйства в ВС РФ» все должностные лица при новых назначениях и переводе на новое место службы обязаны сдавать и принимать дела и должность.

Прием дел и должности должностным лицом медицинской службы войскового звена проводится с целью: изучения состояния медицинского обеспечения воинской части, содержания и объема работы медицинской службы; сверки учета материальных средств, числящихся за медицинской службой с данными учета по службам тыла (продовольственной, вещевой, квартирно-эксплуатационной) и другими службами, которые обеспечивают медицинскую службу, на предмет их соответствия и наличия; передачи материальных средств и документов сдающим дела и должность и приема их принимающим дела и должность, а также документального оформления приема и сдачи дел и должности.

Кроме того, прием дел и должности предполагает выявление недостатков, упущений в работе должностных лиц медицинской службы, сдающих дела и должность, оценить деловые качества других должностных лиц медицинской службы и медицинского подразделения воинской части.

Согласно УВС ВС РФ (ст.58) офицеры, вновь назначенные в воинскую часть, представляются командиру и его заместителям. Командир воинской части представляет вновь прибывшего офицера офицерскому составу части на ближайшем совещании офицеров или построений полка. В ВС РФ принята следующая форма представления:

«Товарищ полковник! Старший лейтенант медицинской службы Никитин, представляюсь по случаю назначения меня на должность начальника медицинской службы полка» (командира медицинской роты полка; начальника медицинского пункта полка).

Представляться необходимо в парадно-выходной форме одежды; при докладе в головном уборе правую руку приложить к головному убору как при выполнении воинского приветствия.

После доклада руку опустить и подать командиру предписание и удостоверение личности. Как правило, командир беседует с вновь прибывшим офицером, указывает на что следует обратить внимание при приеме дел и должности, отмечает недостатки в работе медицинской службы, в деятельности сдающего дела и должность. Или, напротив, подчеркивает положительные стороны в работе предшественника.

Указания командира следует учесть при разработке календарного плана приема и сдачи дел и должности.

После представления командиру вновь прибывший офицер по той же форме представляется начальнику штаба, заместителю командира, начальнику тыла – заместителю командира по тылу, другим заместителям.

При представлении начальнику штаба (при приеме дел и должности начальника медицинской службы) необходимо выяснить сроки изучения и приема мобилизационных документов по службе и инвентаризации медицинского имущества неприкосновенного запаса. Эти сроки затем указать в календарном плане приема дел и должности. С начальником штаба следует также решить вопрос о выделении (назначении) комиссии для приема дел и должности.

Как правило, начальник тыла – заместитель командира информирует принимающего дела и должность о порядке тылового обеспечения, о задачах и взаимодействии медицинской службы со службами тыла.

Целесообразно до разработки календарного плана приема и сдачи дел и должности офицеру, принимающему дела и должность начальника медицинской службы воинской части представиться лично или по телефону начальнику медицинской службы соединения. От него можно будет получить рекомендации по приему дел и должности, в частности, на что следует обратить внимание, о недостатках в деятельности предшественника, о задачах на предстоящий период деятельности. Информацию, полученную от командира, начальников штаба и тыла, начальника медицинской службы соединения следует учесть при разработке календарного плана приема и сдачи дел и должности.

Прием и сдача дел и должности производится в соответствии с календарным планом, совместно разрабатываемым принимающим и сдающим дела и должность и председателем комиссии. План должен предусматривать выполнение всех мероприятий в пределах времени, отведенного на прием и сдачу дел и должности (приложение № 1).

В календарном плане в обязательном порядке определяются: очередность и сроки заслушивания докладов должностных лиц, подчиненных сдающему дела и должность; очередность и сроки проверки медицинской службы по основным направлениям ее деятельности, в т.ч. проверки практической работы медицинской роты (медицинского пункта); сроки проведения инвентаризации материальных средств, числящихся за медицинской ротой (медицинским пунктом), а при приеме дел и должности начальником медицинской службы воинской части – сроки инвентаризации имущества неприкосновенного запаса, сроки снятия остатков медицинского имущества, составления актов списания материальных средств, оформления акта приема и сдачи дел и должности и приложений к нему.

Календарный план утверждается командиром (начальником) лица, принимающего дела и должность.

Руководство медицинской службой и работой медицинской роты (медицинского пункта) до окончания приема и сдачи дел и должности (до утверждения акта) осуществляет сдающий дела и должность.

Результаты приема и сдачи дел и должности оформляются актом о приеме дел и должности (приложение № 3), который подписывается председателем и членами комиссии, принимающим и сдающим дела и должность.

При приеме дел и должности начальника медицинской службы воинской части акт утверждается командиром воинской части, при приеме дел и должности командира медицинской роты (начальника медицинского пунк-та) – начальником медицинской службы воинской части.

К акту о приему дел и должности составляются приложения:

ведомость наличия и качественного состояния материальных средств, числящихся за медицинской службой;

акт снятия остатков;

план устранения недостатков, выявленных при приеме дел и должности;

объяснения лица, сдающего дела и должность о недостачах, излишках, недостатках в работе.

При выявлении недостач, хищений материальных средств, недостатков в работе, запущенности учета материальных средств, принимающий дела и должность докладывает командиру воинской части (начальнику медицинской службы). По этим фактам командир может назначить административное расследование.

Акты приема и сдачи дел и должности, снятия остатков, ведомости наличия и качественного состояния материальных средств подписываются председателем и членами комиссии, принимающим и сдающим дела и должность. Кроме указанных лиц, акт о приеме дел и должности и ведомости наличия и качественного состояния материальных средств подписываются лицами, принявшими материальные средства на ответственное хранение.

О приеме дел и должности командиру воинской части (начальнику медицинской службы воинской части) подается рапорт.

Командиру войсковой части 15325

Назначенный на должность командира части офицер принимает дела и должность в присутствии представителя старшего командира. При наличии времени, еще до вступления в командование, назначенный командир части должен самостоятельно или с помощью сдающего дела и должность командира части ознакомиться с организационно-штатной структурой части и ее расположением. Он обязан хорошо изучить требования ст. 85–89 Устава внутренней службы ВС РФ, приказа МО № 105 1977 года, а также ознакомиться с действующими руководящими документами и приказами старших начальников по этому вопросу.

Назначенный командир части прибывает в отделение кадров соединения, представляется командиру соединения, его заместителям, начальнику ПВО.

В беседе начальник ПВО обычно характеризует часть: ее традиции, успехи и недостатки в боевой и мобилизационной готовности, главные задачи, стоящие перед частью, дает краткую характеристику заместителям командира части, командирам подразделений, советы по работе с учетом конкретных условий обстановки.

В назначенное время, как правило, на строевом плацу начальник ПВО представляет нового командира личному составу части. Для представления часть выстраивается развернутым строем с Боевым Знаменем. Если по условиям обстановки нет возможности построить воинскую часть в полном составе (ряд подразделений выполняет задачи вне района дислокации или расквартирован в городках, расположенных на значительном удалении), новый командир части может быть представлен только офицерскому составу или представление проводится в местах дислокации подразделений части.

После представления личному составу новый командир обходит строй, объявляет время, место и порядок проведения опроса военнослужащих с целью выявления и удовлетворения их жалоб и заявлений.
Кроме того, он назначает время, очередность докладов и представления заместителями, начальниками служб, командирами подразделений, рапортов о состоянии подчиненных подразделений и служб, а также сообщает порядок работы комиссии по приему и сдаче дел и должности. После этого с разрешения начальника ПВО подает команду на прохождение подразделений торжественным маршем.

Назначенный командир части вступает в командование на основании предписания или приказа командира соединения. На прием дел и должности командиру части, согласно ст. 87 Устава внутренней службы ВС РФ, устанавливается не более 10 дней.

Для приема дел и должности приказом командира соединения назначается комиссия. Председателем комиссии назначается, как правило, начальник ПВО или заместитель командира соединения. Комиссия состоит, как правило, из трех подкомиссий.

Первая подкомиссия, в состав которой могут входить представители штаба, отдела воспитательной работы, проверяет общее состояние части, укомплектованность, морально-психологическое состояние личного состава, состояние воинской дисциплины, боевой подготовки, боевой и мобилизационной готовности. В акте этой подкомиссии указываются списочный и наличный личный состав части, состояние боевой и мобилизационной готовности, боевой подготовки, учебно-материальной базы, морально-психологическое состояние личного состава, состояние воинской дисциплины.

Вторая подкомиссия, в состав которой могут входить специалисты служб вооружения, службы РХБЗ, инженерной и других служб, проверяет наличие, техническое состояние вооружения, боевой и другой техники, боеприпасов, ракет, условия их хранения. В акте этой подкомиссии указываются количество, которое числится по документам, фактическое наличие, качественное и техническое состояние вооружения, военной техники и боеприпасов, ракет, условия их содержания и хранения.

Третья подкомиссия, в состав которой назначаются представители служб тыла, медицинской и финансовой служб, проверяет квартирно-бытовые условия, наличие и порядок хранения материально-технического имущества и денежных средств. В акте подкомиссии указываются квартирно-бытовые условия, наличие и состояние зданий и сооружений, инвентаря и оборудования; наличие, состояние, законность расходования, учет и порядок хранения горючего, продовольствия, вещевого, технического имущества и других материальных средств как текущего довольствия, так и неприкосновенного запаса, а также денежных средств.

Акты составляются в двух экземплярах, подписываются принимающим и сдающим командирами, а также членами комиссии и утверждаются командиром соединения. Один экземпляр акта высылается в штаб объединения, другой хранится в делах части. Акты исполняются секретными.

В боевой обстановке порядок вступления в командование частью, приема дел и должности будет зависеть от условий, в которых действует часть (ведет боевые действия, находится на отдыхе, переформировании и т. д.). В период ведения боевых действий командир может прибыть в сопровождении представителя командира соединения и вступить в командование на основании полученного от него предписания без представления личному составу части.

По прибытии командир части отдает приказ о вступлении в должность и немедленно приступает к исполнению своих обязанностей, о чем докладывает командиру соединения, начальнику ПВО и сообщает командирам подразделений по техническим средствам связи. Общее состояние части, подразделений, наличие и состояние вооружения, боевой и другой техники, боеприпасов, ракет, а также войсковое и финансовое хозяйство командир части изучает по докладам заместителей, начальников служб, командиров подразделений, а также при посещении подразделений.

Если часть находится на отдыхе, в составе резерва или на переформировании (доукомплектовании), прием дел и должности может быть приближен к мирному времени.

Качественный прием дел и должности дает возможность вновь назначенному командиру части изучить состояние дел в части, уяснить стоящие перед ней задачи, представить уровень боевой подготовки подразделений, подготовку штаба, офицеров, состояние службы войск, эксплуатации вооружения, техники и другие вопросы, наличие и состояние всех видов запасов материальных средств. В ходе работы командир должен уяснить уровень готовности части к выполнению боевой задачи, недостатки и содержание мероприятий для их устранения.

Прием дел и должности проводится по календарному плану, который разрабатывается в произвольной форме и должен предусматривать выполнение всей предстоящей работы в пределах установленного времени. Календарный план может содержать следующие мероприятия:

• изучение руководящих документов;
• строевой смотр воинской части;
• опрос жалоб и заявлений;
• ознакомление с актами предыдущих проверок;
• осмотр казарменного жилищного фонда;
• изучение плана приведения в боевую готовность и осмотр районов сосредоточения и оперативного предназначения;
• осмотр военного городка, складов с запасами материальных средств, солдатской столовой, подсобного хозяйства;
• смотр техники и вооружения;
• посещение офицерского общежития;
• проведение контрольных занятий по командирской подготовке, по боевой подготовке;
• проверка состояния воспитательной работы, службы войск, пожарной безопасности, экономической работы;
• медицинское обеспечение личного состава;
• обеспеченность офицеров, прапорщиков и военнослужащих, проходящих службу по контракту, жильем;
• вопросы контроля финансовой и хозяйственной деятельности и другое.

Календарный план утверждается командиром соединения, подписывается принимающим и сдающим должность, и председателем комиссии.

При приеме дел и должности командир части лично все проверить не может. Однако он обязан принять личное участие в проверке и изучении состояния боевой и мобилизационной готовности, боевой подготовки, морально-психологического состояния личного состава, службы войск, укомплектованности подразделений личным составом, техникой и вооружением и их состояния; обеспеченности всеми видами материальных средств и их состояния; состояния казарм, парка, складов, других помещений жилого и нежилого фондов, объектов учебно-материальной базы. Эти вопросы командир части проверяет лично по документам, актам предыдущих проверок, результатам работы комиссий, докладам своих заместителей, начальников служб и командиров подразделений.

В первую очередь он изучает документы боевой готовности и районы сосредоточения подразделений. По возможности изучаются маршруты выдвижения в указанные районы.

В отдельных случаях командир части с разрешения старшего начальника может проверить подготовку подразделений путем проведения контрольных занятий по различным предметам обучения.

Назначенный командир части при приеме дел и должности проводит опрос военнослужащих в целях выявления и удовлетворения их заявлений и жалоб. О времени и порядке проведения опроса личному составу объявляется за один – два дня. В день опроса личный состав воинской части выстраивается в назначенном месте (обычно на строевом плацу). В ненастную погоду опрос может проводиться в помещениях. Форма одежды устанавливается командиром части заранее.

Все военнослужащие опрашиваются по категориям. Офицеры опрашиваются отдельно в соответствии с занимаемой должностью, причем офицеры штаба и управления воинской части опрашиваются отдельно от офицеров подразделений. Опрос солдат проводится побатарейно (поротно).

Все заявления и жалобы, поданные во время опроса, записываются в книгу предложений, заявлений и жалоб. По окончании опроса командир части изучает заявления и жалобы, принимает по ним решения и дает ответы заявителям. Решения и ответы записываются в книгу предложений, заявлений и жалоб. Порядок рассмотрения жалоб и заявлений изложен в гл. 5 Дисциплинарного устава ВС РФ, ст. 115–120.

Завершение приема дел и должности – это только первый шаг в деятельности командира части. Для успешной работы ему необходимо изучать состояние дел в части и совершенствовать свою личную подготовку. С этой целью разрабатывается план сроком на 2–3 месяца. К составлению плана привлекаются заместители командира части, офицеры штаба и служб. В ходе выполнения плана командир части должен показать свой стиль работы, основанный прежде всего на уважении своих подчиненных, учете их опыта, деловых и моральных качеств.

При вступлении в должность командир ни в коем случае не должен критиковать сделанное до него и пытаться без предварительного анализа изменять сложившиеся в части порядок. Не следует делать скоропалительных выводов и принимать срочные решения там, где нет «аварийного» состояния.
Нужно учитывать, что подчиненные присматриваются к назначенному командиру, оценивают его знания, опыт, умение работать с людьми, защищать интересы части, заботится о подчиненных и по многие другие качества.

Командиру нужно помнить, что все сделанное до него, сделано коллективом, который ему в дальнейшем возглавлять и с ним работать.

С целью организации деятельности части, поддержания дисциплины и порядка командир отдает письменные и устные приказы, распоряжения, разрабатывает и подписывает большое количество документов.

Все документы должны соответствовать правовым нормам, издаваться только на основе законов Российской Федерации, соответствовать требованиям приказов и директив Министра обороны, других старших начальников. Основанные на законах, юридически грамотные приказы и распоряжения повышают авторитет командира, способствуют укреплению дисциплины и правопорядка.

Командир части должен постоянно совершенствовать стиль руководства, не довольствоваться достигнутыми результатами, изыскивать новые способы и пути решения сложных боевых задач и мобилизационной готовности.

УВАЖАЕМЫЙ ВЛАДИМИР ВЛАДИМИРОВИЧ!

Решили Вам написать от без исходности, потому что нет сил больше терпеть произвол и издевательства со стороны командира войсковой части 53981, 732 Учебно Испытательного Центра полковника Хонькина Сергея Николаевича.

С первых дней службы он, не стесняясь, говорил, что ему поставлена задача уволить ненужных, на его взгляд, офицеров, прапорщиков и военнослужащих по контракту. Начал понемногу делать условия службы невыносимыми: за малейшие проступки объявлять взыскания, лишать премий и надбавок за особые условия службы, угрожать увольнениями и переводами в другие части, увеличивать рабочий день, нарушая, утверждённый им же, регламент служебного времени.

Выходные за несение службы в суточном наряде разрешил брать только в субботу, хотя по регламенту части – суббота выходной день. Даже по серьёзным личным (семейным) обстоятельствам не разрешает покидать территорию части, чтобы решить какой-либо вопрос, только «избранным», а у многих семьи, маленькие дети, которые живут за много километров от места службы. С ним (КЧ) даже поговорить нельзя, с его стороны только недовольство, высокомерие и высокие тона. Такое ощущение, что у него свой личный УСТАВ, и по нему мы должны все жить! За “исполнение обязанностей офицера контролирующего распорядок дня” в части и подразделениях в выходные и праздничные дни – выходные приказал не предоставлять. Командиров не выбирают, и в уставе написано, что мы обязаны терпеть все тяготы и лишения военной службы, но там ничего не написано про оскорбления и издевательства!

Последней каплей терпения стали новогодние праздники. В ночь со 2-го на 3-е января на территории части произошло тяжкое преступление, военнослужащий нашей части в воинском звании капитан на почве ревности убил военнослужащего по контракту другой воинской части в общежитии военного городка № 8, где расположена наша часть.

Это произошло, как мы все считаем, из-за слабой работы командира части с вверенным ему личным составом, приняв дела и должность он не провел ни одной беседы ни с одним военнослужащим по контракту, не вник в нужды и проблемы подчиненных, что и привело к трагическим последствиям. 3-го января в 5.00 поступила команда «СБОР» для всех военнослужащих части. По прибытии было проведено построение, проверка наличия личного состава и доведено о происшествии. После чего полковник Хонькин С. Н приказал всем находиться на территории части и ждать тех, кто не прибыл. Затем он проводил построения с проверкой личного состава каждый час. После очередного построения в 15.00 он не разрешил покидать место построения на втором этаже казармы и приказал одному из офицеров взять дисциплинарный устав и зачитывать статьи из него до того момента “пока у всех мозги не закипят” – дословно.

Хочу обратить внимание

В строю также находились военнослужащие женщины, которые также как и все заслушивали статьи СТОЯ по команде «ВОЛЬНО». Данное мероприятие проводилось до 20.00 с перерывами по 10 минут каждый час на туалет. После чего объявили перерыв на ужин и очередное построение в 21.00. Также прошло и 4-ое января, устав нам конечно не зачитывали, но постоянно проводили построения. 5-го января всех вызвали на службу в 16.00, где все пробыли до 21 часа 30 минут.

6 января также устроил рабочий день. На построении в 13.00 нам довели, что праздничные дни для нас закончены. В чем мы виноваты и для чего нас всех незаконно удерживают нам всем не понятно. По всем приказам с 1по 8 января праздничные дни. Приказов на проведение рабочих дней в праздничные дни нам никто не доводил и, вряд ли они существуют. Военнослужащие части разрознены, коллектива нет, он (КЧ) делает всё, чтобы друг на друга докладывали и проводили разбирательства, никаких действий для сплочения коллектива. Прошу Вас разобраться в данной ситуации. Воинская часть расположена по адресу: пос. Селятино, военный городок №8.

С уважением! Военнослужащие части!

полковник С.Макаров

НАЧАЛЬНИК ШТАБА ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 15561

подполковник А.Кузнецов

Приложение № 3

ВАРИАНТ

« УТВЕРЖДАЮ»

КОМАНДИР ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 15561

полковник С. Макаров

П л а н

проведения инструктивно-методического занятия

с офицерами и прапорщиками в/ч 15561 по организации

изучения прибывающего пополнения

Тема: ”С одержание работы должностных лиц воинской части по изучению индивидуально-психологических качеств пополнения”.

Время проведения: 10.00-14.00.

Место проведения: читальный зал библиотеки .

Заместитель командира по воспитательной работе подполковник в.Иванов

Приложение № 4

Некоторые Требования к проведению индивидуального собеседования с военнослужащими

В первые дни пребывания военнослужащего, с ним проводится индивидуальная беседа с целью общего знакомства и выявления признаков нервно-психической неустойчивости.

Для того чтобы беседа была эффективной, необходимо при ее проведении соблюдать определенные правила:

1. Беседа проводится в отдельной комнате, без посторонних, с соблюдением максимального такта и внимательного отношения к обследуемому, который должен быть уверен, что сообщенные им сведения не будут разглашены и будут использованы только в его интересах.

2. До начала беседы необходимо ознакомиться с документами, характеризующими обследуемого, и выявить те моменты, которые требуют особого внимания или уточнения.

3. Беседа должна носить неформальный характер. Внешний вид проводящего беседу, мимика, жесты, тон задаваемых вопросов - все должно вызывать доверие обследуемого.

4. Вопросы интимного характера должны ставиться в косвенной форме.