Регистрационный учет. Временная регистрация, снятие с учета. Что входит в правила регистрации

Поделится в соц. сетях:

Постоянная прописка для граждан РФ за 3 дня

Регистрация по месту жительства – это определение, заменившее собой понятие «прописка», широко используемое в советское время и в 90-ые года. Сейчас есть 2 вида регистрации – по месту жительства (постоянная прописка) и по месту пребывания (временная прописка). Постоянная прописка подразумевает, что человек живет постоянно по одному адресу.

Регистрацию по месту жительства для граждан РФ чаще всего проходят собственники жилых помещений, прописывать на своей жилой площади посторонних лиц опасно, это влечет увеличение квартплаты и множество иных проблем с правами собственности. Регистрацией занимается Федеральная миграционная служба, нарушение правил регистрации приводит к административной ответственности.

Статья преследует целью описание правил регистрации по месту жительства граждан РФ, документов для подачи в органы регистрационного учета, порядок снятия с регистрации и тонкости законодательства в области постоянной прописки.

Документы для постоянной регистрации

Оформление прописки в регистрационных органах требует наличия следующих документов:

1. Удостоверение личности заявителя, в качестве которого выступает паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении для лиц младше 14 лет. Может использоваться и паспорт гражданина СССР по образцу 1974 года, но в практике по понятным причинам используется крайне редко. Использование недействительного паспорта для постоянной регистрации невозможно, пока он не будет заменен.
2. Заявление формы № 6 о регистрации по месту жительства (ссылка на скачивание в конце статьи). Если заявитель не является собственником жилья, то в графе «подпись лица, предоставившего жилое помещение» отображается согласие собственника или нанимателя жилья на вселение.
3. Документ-основание для вселения и проживания в жилом помещении. Если прописываемый человек – не собственник жилья, таким основанием служит письменное заявление собственника о согласии на проживание в его квартире заявителя. Когда собственников несколько, требуется согласие каждого из них. Заявление пишется в свободной форме.

Какой паспорт признается недействительным?

• Гражданин достиг возраста смены паспорта (20 и 45 лет);
• Ошибочные записи о месте или дате рождения, иные ошибки;
• Непригодность из-за плохого физического состояния паспорта;
• Изменение имени, фамилии, отчества без отображения новых данных в паспорте.

Внимание

Регистрация по месту жительства невозможна по загранпаспорту гражданина РФ и по временному удостоверению личности гражданина РФ формы 2П.

При регистрации по месту жительства в паспортном отделе ФМС должностные лица потребуют личное присутствие собственника (собственников). С собой им следует взять удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) и документ на право пользования жилым помещением (свидетельство о регистрации прав собственности).

Основанием для вселения может служить договор, составленный у нотариуса и заверенный им, или решение суда о праве пользования жилым помещением.

Для собственников жилья основанием для регистрации служит документ о праве собственности на жилье (постановление суда, договор или свидетельство о праве собственности).

Для многих документов-оснований вселения в жилое помещение, если они прошли государственную регистрацию, действует право заявителя отказаться от их предоставления в орган регистрации (п. 30 Административного регламента). Сотрудники паспортного стола должны будут сами запросить сведения о них в течение 8 рабочих дней с момента подачи заявления

Если заявитель недавно снялся с регистрационного учета по другому адресу, он может предоставить листок убытия формы № 7. Заявления и копии документов, дающих право на вселение, могут быть отправлены в электронном виде через Единый портал госуслуг .

Куда обратиться для получения регистрации?

Регистрацию граждан по месту жительства проводят отделения Федеральной миграционной службы. С 5 апреля 2016 года функции ФМС переданы Министерству внутренних дел РФ. Полная передача прав закончится к 1 июня 2016 года. Административный регламент и приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 года устанавливают обязанности лиц, принимающих документы на регистрацию. Среди них:

• Первичный прием документов;
• Подготовка документов для регистрации и передача в другие службы;
• Снятие с учета по месту жительства или пребывания.

Функции регистрации предоставлены должностным лицам на местах:

• Жилищные кооперативы;
• Коммерческие организации и предприятия, владеющие жилым фондом;
• Организации муниципальных и государственных жилищных фондов;
• Иные организации, имеющие права управления хозяйственным и жилым фондом.

Собственники жилых помещений регистрирует себя или других людей в отделениях службы миграции (паспортных столах) по месту расположению жилого помещения.

При соблюдении правил по регистрации по месту жительства на всю процедуру уходит не более недели и осуществляется она бесплатно. Регламентом установлены сроки ожидания в очереди при различных процедурах:

• Подача документов на первом этапе – 30 минут;
• Подача документов по предварительной записи – 15 минут;
• Подача дополнительных документов, запрос на информацию, получение документов – 10 минут;
• Очередь на консультацию к должностному лицу – 30 минут.

Снятие с регистрационного учета

Основания для снятия с постоянной регистрации:

• Собственник принудительно выселяет с жилой площади;
• Квартира арестована за невыплаченные кредиты и другие долги;
• Продажа жилья и покупка нового;
• Выселение из квартиры по постановлению суда;
• Переезд в другое жилое помещение.

Снятие с регистрации по собственному желанию предполагает поход в паспортный стол или отдел миграционной службы для написания заявления о снятии. К заявлению прикладывают паспорт и копии документов о праве проживания в жилом помещении (свидетельство на право собственности, договоры на аренду и пр.).

Полезный совет!

Графу «причина снятия с учета» в заявлении заполнять не обязательно. Сотрудник паспортного стола обязан принять заявление, даже если поле останется пустое.

Принудительное выселение предполагает прикладывание к стандартным документам основания для выселения (акт ареста, договоры продажи и пр.). Потребуется и письменное согласие на выселение иных собственников квартиры.

Ограничения на оформление постоянной регистрации

Государственные органы не имеют право отказать в регистрации по месту жительства гражданам РФ ни под каким предлогом (п. 35 Административного регламента). Тем не менее, право граждан на свободное перемещение и выбор места пребывания и жительства в пределах России ограничивается:

• В зонах, граничащих с другими государствами;
• В зонах экологических бедствий;
• На закрытых административных территориях;
• В закрытых военных городках;
• В регионах распространения опасных инфекций и болезней;
• В районах с военным или чрезвычайным положением.

Этот список на ограничение права постоянной регистрации полный и подлежит изменению и дополнению только на основании Федеральных законов. Он не подлежит вольной трактовке, любой иной повод в отказе от регистрации является незаконным и подлежит обжалованию в суде.

Граждане, проживающие на территории Российской Федерации, обязаны иметь регистрацию по месту жительства или по месту пребывания. Это требует законодательство.

В России существует два типа регистрации: по месту жительства — постоянная и по месту пребывания — временная, оформляется на определенный срок.

При переезде на новое постоянное место жительства граждане должны сняться с регистрационного учета по старому адресу — говоря по-простому выписаться и прописаться на новом месте. Процедура выписки-прописки несложная, осуществляется бесплатно. Предусмотрено два варианта снятия с регистрационного учета, нюансы которых рассмотрим далее в этой статье.

По собственной воле гражданин РФ может сняться с регистрационного учета 2 способами:

• по личному обращению в уполномоченный орган;
• автоматически при регистрации по новому месту жительства;

Оба способа прописаны в административном регламенте проведения учетный действий согласно приказу ФМС РФ от 11 сентября 2012 года номер 288.

Снятие по личному обращению гражданина

Данный вариант подразумевает, что гражданин должен прийти в паспортный стол или МФЦ по прежнему месту жительства и написать заявление о снятии его с регистрационного учета. Это делается до переезда по новому адресу. По окончанию процедуры гражданин получает штамп в паспорте о снятии его с регистрационного учета и листок убытия. После этого выписка состоялась.

Снятие автоматически

Используя этот вариант, гражданин сразу отправляется в паспортный стол или МФЦ по новому месту жительства и оформляет там постоянную регистрацию. Снятие его с регистрационного учета по старому адресу происходит автоматически — путем отправления отрывного талона из старого паспортного стола.

Второй способ удобнее, так как обратиться в уполномоченный орган придётся только один раз — по новому месту жительства. Однако снятие с учета по старому адресу задержится — в среднем на несколько недель, т.к. запрос туда будет отправлен почтой России. Поэтому если требуется быстрое снятие с регистрационного учета, нужно выбирать первый способ. Обычно это может понадобиться в случае сделки купли-продажи квартиры, когда новый собственник просит выписаться из жилого помещения перед сделкой. Но если сделка происходит между родственниками, обычно выбирают второй способ, так как он проще и торопиться некуда.

Где осуществляется

Подать документы на снятие или регистрацию по месту жительства можно:

• в отделениях ГУВМ МВД РФ;
• в многофункциональных центрах МФЦ;
• в паспортных столах ЕИРЦ;
• через портал Госуслуги.

Обычно жители выбирают для подачи единый информационно-расчетный центр ЕИРЦ по месту жительства или МФЦ из-за удобства их работы. Далее уже эти документы передаются в главное управление по вопросам миграции ГУВМ МВД РФ — орган, ведущий регистрационный учет граждан.

Необходимые документы

Для снятия гражданина с учета по месту жительства необходимо предоставить следующие документы:

• заявление;
• документ удостоверяющий личность — паспорт РФ оригинал;
• адресный листок убытия.

Что касается заявления, оно может быть двух видов, в зависимости от того, человек снимается с регистрационного учета до регистрации по новому месту жительства или после. В первом случае заявление подается в произвольной форме, во втором — заполненная форма №6, которая одновременно прописывает гражданина по новому месту жительства и выписывает со старого. Нижняя часть формы — так называемый отрывной талон отправляется почтой в паспортный стол по прежнему месту жительства.
Бланк данной формы вы можете получить в паспортном столе, МФЦ или отделении ГУВМ. Адресный листок убытия потребуется только в первом случае, а при сдаче формы №6 он уже не нужен.

Через портал Госуслуги

Несколько лет назад у россиян появилась возможность регистрироваться или сниматься с регистрационного учета дистанционно — через портал Госуслуги. Чтобы воспользоваться данным способом, необходимо наличие на портале подтвержденного аккаунта. Если на Госуслугах еще не имеете аккаунта, придется сначала пройти процедуру регистрации или воспользоваться иным способом. Верификация аккаунта не моментальная — проводится при личном посещении верификационного центра с паспортом РФ или через получение кода через почту РФ. Более подробно с процедурой активации аккаунта можете ознакомиться здесь.

Пошаговый план

• Авторизуйтесь на портале с помощью логина и пароля, а также кода из SMS в случае включенной двойной авторизации,
• Перейдите в каталог услуг, выбрать регистрацию граждан, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства,
• Выберите тип получения услуги — электронным способом или при личном посещении ведомства.
• При выборе электронного способа, необходимо заполнить онлайн заявление и отправить его на проверку в подразделение ГУВМ.
• После успешной проверки вы получите оповещение через e-mail или SMS. Также вам назначат время, когда будет необходимо принести оригиналы документов в подразделение ГУВМ.
• После посещения отделения произойдёт снятие с учета.

Срок предоставления данной услуги через портал Госуслуги составляет в среднем около 3 дней.

Сколько времени занимает снятие гражданина с учета

Срок снятия гражданина с регистрационного учета зависит от того, каким способом происходит процедура. В случае если гражданин не снимается сам, а просто регистрируется по новому адресу, снятие обычно затягивается на несколько недель. Это происходит потому что первый паспортный стол отправляет во второй отрывной талон почтой РФ. Даже если паспортные столы находятся в пределах одного города, сроки доставки писем могут составить две-три недели.

В случае если гражданин снимается сам, процедура завершается быстро — обычно за два-три дня.

Сколько стоит

Снятие с регистрационного учета осуществляется бесплатно — госпошлина не взимается.

Без личного присутствия самого гражданина

Возможны два варианта:

• Первый — когда гражданин сам согласен выписаться, но не имеет возможности обратиться в паспортный стол или МФЦ (например, при проживании за границей).
• Второй — когда он теряет право пользования жилым помещением, но при этом не желает выписываться.

Снятие с учета «удаленно»

Заявление на регистрацию/снятие с регистрационного учета личного характера и по доверенности не подается. Человек должен лично прийти в отделение ГУВМ или МФЦ по месту прописки. Однако в законодательстве предусмотрен ряд исключений из этого правила. Например, если человек постоянно проживает за границей, но остался прописанным в РФ, он может заверить заявление на снятие с учета в своем консульстве и отправить в орган по месту прописки в России. Такой документ примут и снимут с учета.

Снятие с учета в судебном порядке

В случае, если человек не желает сам выписываться из квартиры, придётся обращаться в суд.

Выписка в этом случае возможна только в судебном порядке. Если гражданин действительно незаконно занимает жилое помещение и истец это докажет, суд вынесет решение в его пользу и человека выпишут принудительно.

Для суда понадобятся следующие документы:

• Исковое заявление
• Паспорт истца
• Документы на квартиру
• Квитанция на оплату госпошлины

Зачастую принудительная выписка осуществляется:

• после развода, если бывшие члены семьи не хотят уезжать с квартиры добровольно;
• после купли-продажи квартиры, если в жилом помещении не выписались люди жильцы после сделки;
• если происходит длительная задержка с оплатой коммунальных услуг в муниципальной квартире;
• длительное отсутствие жильца (в этом случае для выписки отсутствующего необходимо признать умершим в судебном порядке).

Каждый случай имеет множество нюансов. Если вам нужна юридическая помощь, советуем обращаться к профессионалам. На нашем сайте можете получить консультацию по интересующим вас вопросам.

Переезд на новое место всегда связан с перерегистрацией. Эта обязанность закреплена действующими нормативными актами РФ.

Смена места жительства влечет за собой изменение регистрации, чтобы информация о местонахождении гражданина не теряла своей актуальности.

Это необходимо, потому что прописка играет важную роль в различных социальных аспектах жизни человека: устройство на работу, поступление в школу, обращение в поликлинику и т.д.

Снятие с регистрационного учета по месту жительства обычно называют выпиской. Законы РФ предусматривают несколько возможных вариантов прохождения этой процедуры.

• Снятие с учета по месту старой регистрации . При таком варианте до переезда нужно обратиться в территориальное отделение миграционной службы по месту текущего проживания или паспортный стол. Выписывающийся подает заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства . После снятия с учета на руки выдается листок убытия. Этот документ прикладывается к заявлению о регистрации по новому месту жительства и в паспорте ставится соответствующий штамп.
• Новая регистрация (автоматическая выписка после переезда) . Прописывающийся обращается в соответствующие службы (ФМС или паспортный стол) для оформления регистрации по новому месту жительства. В заявлении заполняется специальная часть, называемая отрывным талоном. Талон — это заявление о разрегистрации по прежнему месту жительства. В этом случае за вас всё сделает регистрационная служба.
• Снятие с учета без последующей регистрации. Такой вариант возможен в случае убытия гражданина для постоянного проживания за пределы РФ, при поступлении на военную службу или направлении на отбытие наказания. Восстановление прописки возможно после окончания действия обстоятельств, послуживших выписке и возвращении в прежнее место жительства, при условии, что гражданин не потерял прав на жилье.

Снять с учета гражданина можно несколькими способами, закрепленными законодательно:

1. добровольный порядок выписки;
2. снятие с учета в судебном порядке.

Добровольная выписка

Для прохождения процедуры снятия с регистрационного учета по месту жительства требуется подготовить следующий пакет документов:

• Заявление о снятии с учета (бланк выдаётся в отделении ФМС или паспортного стола)
• Выписка из домовой книги (при наличии).
• Адресный листок убытия унифицированной (в 2-х экземплярах).
• Документ, удостоверяющий личность (российский паспорт с 14-ти летнего возраста, свидетельство о рождении для детей, не достигших 14 лет).
• Листок стат. учета выбытия по форме №12В (предоставляется в случае снятия с учета для выезда из России на постоянное место жительства в другие страны).
• Разрешение территориальных органов опеки, когда с учета снимаются дети-сироты.

Если необходимо выписать ребенка в возрасте до четырнадцати лет, заявление о снятии с учета за него заполняют родители или законные опекуны. Детям-сиротам разрешение на выписку дают соответствующие органы опеки. Дети, которым исполнилось 14 лет, заполняют заявление сами, при этом нужно помнить, что отсутствие паспорта у таких детей может стать препятствием для выписки и последующей прописки по новому месту жительства.

Срок для выписки, в случае если заявление будет подано в отделение ФМС со всеми документами, составит 3 дня. А при обращении в паспортный стол этот срок увеличивается до 6 календарных дней с момента подачи полного пакета документов.

По общим правилам является бесплатной процедурой. Как уже было сказано, бланки заявлений выдаются сотрудниками ФМС или паспортного стола, а образцы заполнения размещены на информационных стендах. Листки статучета и адресные листки убытия должностные лица обязаны заполнять бесплатно. Внесение госпошлины за подобные действия законодательные акты РФ не предусматривают.

Если с добровольной разрегистрацией все достаточно просто, то с принудительным выселением возникают затруднения в понимании процедуры. Ст.40 Конституции РФ фиксирует право граждан на жилище и невозможность принудительного выселения.

Так можно ли осуществить снятие с регистрационного учета по месту жительства в принудительном порядке?

Ответ – да. Законодательными актами Российской Федерации предусмотрена такая возможность в строго определенных случаях.

• Поступление на военную службу. В таких случаях выписка осуществляется без участия призывника, но только при условии предъявления заявителем справки/сообщения из военкомата.
• Приговор суда к лишению свободы. Для снятия с учета потребуется приложить к пакету документов вступивший в законную силу приговор суда.
• Факт смерти или официальное объявление умершим гражданина, прописанного в жилом помещении. Подтверждать этот факт необходимо свидетельством о смерти.
• Признание человека безвестно отсутствующим. Безвестное отсутствие гражданина может объявить только суд. Заявление подается с вступившим в силу решением суда,.
• Признание недействительными документов, которые стали основанием для регистрации. При таком варианте снятие с учета возможно лишь на основании судебного решения.
• Выселение гражданина в связи с утратой им права на проживание.

Выселение в судебном порядке

Процедура принудительного выселения в судебном порядке производится в нескольких случаях:

1. гражданин больше не член семьи и утратил право на жилье;
2. гражданин произвел самовольную перепланировку и переоборудование и отказался узаконивать их в установленном порядке;
3. выселение из муниципального жилья;
4. в результате признания сделки с жилым помещением незаконной и возврата его прежнему собственнику;
5. истечение срока для проживания (по договору аренды, например).

Иск о выселении гражданина, незаконно занимающего жилплощадь, подает заинтересованное лицо. Это может быть собственник жилой квартиры или муниципальный орган в лице специальных отделов. Если иск подает не собственник, то ему придется доказать право на обращение в суд, иначе суд признает его ненадлежащим истцом и откажет в рассмотрении иска.

Вступившее в силу и не обжалованное решение суда является единственным основанием для снятия с учета ответчика без его согласия и присутствия. Если после этого ответчик не зарегистрируется по новому месту жительства или временному месту пребывания в установленные законом сроки, то ему грозит административный штраф.

Тот факт, что в паспорте отсутствует отметка о снятии с учета, не будет являться основанием для отмены штрафа – во всех остальных документах будет зафиксирован факт проведения процедуры выселения.

На нашем сайте вы можете задать абсолютно любой интересующий вас вопрос юристу или адвокату независимо от тематики и сложности обращения. Объединив юристов-профессионалов, оказывающих бесплатные юридические консультации, и людей, которые ищут ответы на вопросы правовой тематики, мы стали незаменимым помощником для тысяч людей по всей стране. Онлайн юридическая консультация - это удобный способ получить необходимую информацию по всем юридическим вопросам и практические советы по их решению.

В силу положений части I статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантирована квалифицированная юридическая помощь. Все юридические консультации проводятся в рамках Федерального закона №324 от 21 ноября 2011 года "О бесплатной юридической помощи".

Выписка со старого адреса обязательна при переезде. Подать заявление можно, обратившись в а также подав его сотруднику ФМС или паспортного стола.

Переезжая на другое место жительства, граждане должны аннулировать регистрацию, которая была у них на прежнем месте. Всего существует 2 способа, они регламентируются приказом ФМС № 288.

Процедура является совершенно бесплатной, даже не придется оплачивать Административный регламент поставляет, что сотрудники ФМС, которые ответственны за регистрацию, не могут отказать гражданам в принятии заявления.

Так, жилая площадь где живет гражданин на постоянной основе, будет считаться местом его жительства.

Если он собирается переехать на другое место, либо постоянно проживает по другому адресу, то он должен по причине переезда сняться с регистрации по предыдущему месту.

Варианты снятия с учета

Решив сняться с регистрации, гражданин должен поступить следующим образом:

1. Еще до того, как будет осуществлен переезд на новое место жительства, он должен обратиться в инстанцию, которая отвечает за процедуру регистрации. Если ее нет в населенном пункте, то можно обратиться в местное отделение миграционной службы. Здесь нужно написать заявление, в котором следует выразить просьбу о снятии с учета. В документе необходимо указать адрес Получается, что снятие с учета оформляется еще до того момента, как заявитель переедет на новое место жительства.
2. Снятие с учета «по запросу».

В первом случае обращение в службу будет подтверждено отметкой в паспорте. Заявитель получит на руки адресный листок убытия, его будет нужно передать в ФМС или в паспортный стол, когда будет осуществляться

Документ следует оформлять обязательно, он является доказательством того, что гражданин сменил место проживания.

Адресный листок убытия можно получить в отделении ФМС, его выдают сотрудники при проведении процедуры. По этой бумаге определяется место, откуда прибыл гражданин.

Документ необходим для отслеживания миграции населения на территории страны, а также перемещения людей в пределах региона.

Во втором случае снятие с регистрации осуществляется «по запросу».

Граждане должны знать о том, что они имеют право переехать на новое место жительства, не снимаясь с учета по старому адресу.

Прибыв в населенный пункт по новому месту жительства необходимо оформить постоянную прописку, сняться с регистрации с того адреса, откуда приехал этот гражданин.

При выборе этого варианта гражданин должен заполнить по специальной форме, так он становится на учет. Кроме того, необходимо заполнить отрывной талон, который находится в нижней части бланка. Он является заявлением о снятии с учета, после заполнения оно будет отправлено по почте в ФМС по старому адресу.

Основания

Процедура снятия с учета осуществляется на основании следующих документов:

1. Заявление. Его пишет гражданин, либо его может заполнить законный представитель гражданина. При этом указывается адрес будущего места жительства.
2. Паспорт.
3. Необходимо сделать выписку из домовой книги, можно оформить ее из поквартирной книги, если такая есть.
4. Адресный листок убытия.
5. При переезде в другой регион, либо при выезде за пределы страны, требуется оформить статистический талон убытия в одном экземпляре.

Особенности для снятия с учета несовершеннолетних

Важно обратить внимание на то, как осуществляется Если они не имеют в собственности жилья, то их выписка осуществляется одновременно с родителями, либо опекунами, когда те меняют место жительства. Если же несовершеннолетние граждане имеют в собственности долю помещения, они снимаются с регистрации только после того, как будет выдано разрешение от органов опеки.

Стоит учесть, что в орган опеки должны обращаться не только законные представители несовершеннолетних, но и родители. В службу должны быть предоставлены документы, которые подтвердят то, что ребенок получит в собственность равноценное жилье либо, что на его имя в банке открыт счет. На него должна быть внесена сумма, эквивалентная стоимости доли.

Специалисты службы, рассмотрев документы, должна дать разрешение на снятие несовершеннолетнего с регистрационного учета.

Только после этого жилье может быть продано.

Выписка по решению суда

Возможна ситуация, когда выписка гражданина происходит по решению суда.

Процедура происходит без его участия и без подачи заявление в письменной форме. Порядок действий следующий:

1. По решению суда осужденный гражданин лишается свободы.
2. Человек объявляется пропавшим без вести.
3. Лицо признается умершим.
4. Человек выселяется из занимаемой им жилплощади по решению суда. Это возможно, если он утрачивает права на жилье.

Кроме того, нужно отметить, что гражданин может быть снят с учета в принудительном порядке.

Это возможно если в документах, которые он предоставил в ФМС или паспортный стол, будут обнаружены несоответствия. Это также возможно, если переданные им сведения не отвечают реальному положению дел.

Учет по новому месту жительства

Переехав по новому адресу, необходимо подать заявление на регистрацию. Его можно отнести в паспортный стол, либо подать в МФЦ или ФМС.