Можно ли оформить опеку. Что такое опекунство над ребенком? Отличие от усыновления

Оформление в России является формой защиты детей и фиксируется российским законодательством. Под опекой понимается забота и финансовое содержание ребенка, его воспитание. Опекун является официальным представителем интересов подопечного малыша. Опекунами могут быть следующие люди:

1. Совершеннолетние люди, не достигшие пенсионного возраста.
2. Не имеющие судимости.
3. Не имеющие заболеваний, опасных для окружающих.
4. Граждане, признанные судом дееспособными.

Закон РФ определяет, на каких детей может распространяться опека:

• детей-сирот (чьи родители умерли);
• оставшихся с родителями, признанными недееспособными;
• имеющих родителей, лишенных родительских прав;
• чьи родители считаются пропавшими.

В случаях, если родственники хотят взять опеку над детьми, они должны лишить родительских прав родных родителей, либо родители сами через суд отказываются от прав на ребенка в пользу родных. На родственников распространяются обязательные требования к опекунам точно так же, как и на всех остальных.

В зависимости от формы можно выделить следующие виды опеки:

• временная;
• добровольная;

Временная опека оформляется в экстренных случаях, в случаях гибели родителей, их серьезной болезни или потери дееспособности. Такая опека делается очень быстро, для ее оформления необходимо только заявление о предоставлении опеки, паспорт гражданина РФ, желающего стать опекуном, и проверка его жилой площади на соблюдение необходимым нормам.

Добровольная опека может быть назначена самими родителями в тех случаях, когда ребенок вынужден жить с другими людьми долгое время. Например, когда родители работают вахтовым методом и не бывают дома несколько месяцев. Также она может быть назначена, когда ребенок уезжает учиться в другой город.

В этом случае не лишают родительских прав родных родителей. Они в свободное от работы время имеют право жить с детьми, проводить с ними время и финансово обеспечивать на протяжении всего времени. Для оформления такого вида опеки необходимо заявление родителей.

Оформление опеки над ребенком из приютов или детских домов возможно до достижения им 14 лет. Если ребенок старше, то до его совершеннолетия оформляется попечительство.

Этапы оформления опекунства

Для того чтобы получить документ, свидетельствующий о праве опеки над ребенком, необходимо пройти следующие этапы:

1. Подача заявления в органы социальной службы на установление опекунства. Подаются они в орган опеки, находящийся по месту официального проживания ребенка.
2. Подготовить все необходимые справки и документы, при необходимости пройти курсы по подготовке в специальном центре.
3. После принятия заявления и всех документов органы опеки проводят проверку жилья будущего опекуна на соответствие санитарным и другим нормам.
4. Принятие решения органами социальной службы в течение 2 недель. Разрешение выдается на 2 года. В случае отказа решение органов социальных служб можно оспорить в суде.
5. Получение официального документа – постановления.

Документы будущего опекуна

Самый трудный этап оформления опекунства – сбор документов. Для получения опеки социальные службы запрашивают очень большой и полный список, из которого составляют свое мнение о финансовом и социальном благосостоянии семьи. Список документов может дополняться по требованию органов социальной службы. Обязательные:

1. Заявление.
2. Копии основных документов: паспорт, ИНН, СНИЛС, документов о браке, разводе, пенсионное свидетельство.
3. Справка о регистрации по определенному месту жительства.
4. Документы на жилую площадь (договор купли-продажи, дарения, аренды).
5. Справка о доходах (2-НДФЛ, выписка с банковского счета, документ, подтверждающий выплату пенсии).
6. Справка с места работы (должна быть указана занимаемая должность и фиксированный минимальный оклад, а также личностные характеристики).
7. Справка из полиции о том, что не привлекался к судимости.
8. Справка от терапевта о состоянии здоровья, отсутствии опасных болезней.
9. Заключение о том, что жилая площадь подходит по всем санитарным нормам. Выдает санитарная эпидемиологическая станция.
10. Письменное разрешение членов семьи на установление опекунства.
11. Автобиографии опекуна.

Документы на ребенка

Также будущий опекун должен подготовить документы и на ребенка. Их необходимо запрашивать у родителей или родственников ребенка, а также в органах ЗАГСа, ЖКХ и прочих инстанциях, кто имеет полномочия на их выдачу. Необходимы следующие документы:

1. Свидетельство или паспорт, его копия.
2. Справка о месте проживания ребенка.
3. Медицинская справка о здоровье приемного.
4. Копии документов на жилую площадь ребенка, где он прописан.
5. Официальное согласие родителей, если это возможно.
6. Согласие ребенка, которому исполнилось 10 лет.
7. Справка из учебного заведения, где учится ребенок.
8. Документы, свидетельствующие о недееспособности родителей либо их смерти или лишении родительских прав.

После того как все документы предоставлены и приняты органами социальных служб, необходимо подготовить жилую площадь, где будет жить будущий приемный ребенок, к проверке.

Самым основным требованием органов социальных служб является наличие в квартире специальных разделенных зон для сна, питания, игр, занятий уроками.

Опека над ребенком-инвалидом

При приеме под опеку ребенка-инвалида обязательно предоставить документы, свидетельствующие о его группе инвалидности, состоянии здоровья на данный момент. После получения опеки на такого ребенка необходимо отчитываться ежемесячно в органы социальных служб о состоянии ребенка и о затратах на его лечение.

Для детей-инвалидов по нормам должна быть выделена отдельная комната. И, в зависимости от вида инвалидности, в жилище должно быть установлено специальное оборудование. Органы социальных служб обязаны проверять состояние жилищных условий ребенка-инвалида регулярно. Также они проверяют соблюдение назначенного лечения.

Пособия

При оформлении опеки опекун имеет право подать документы на получение пособий. Существует:

• разовая выплата в размере 13741,99 руб.;
• ежемесячная выплата.

Разовую выплату получают один раз после установления опекунства.

Ежемесячная выплата зависит от здоровья ребенка и его возраста. При оформлении опеки на здорового ребенка:

• 6160 руб. на малышей до трех лет;
• 6776 руб. на малышей в возрасте от 3 до 6 лет;
• 7700 руб. на школьников старше 7 лет.

В случае с оформлением опеки на детей-инвалидов эти пособия выше и устанавливаются индивидуально каждым регионом РФ.

Оформление опеки над ребенком — долгий процесс из-за большого количества документов, необходимых для подачи. Но это важно, когда ребенок имеет официального представителя его прав и интересов и дающего ему человеческие условия жизни.

В России, как в государстве социальном, всегда заботились о детях, оставшихся без внимания родителей. Государство в лице опекунских советов старается охватить заботой всех детей, нуждающихся в помощи, пристраивая их в детские дома или под опеку. Законодатели отразили институт опеки в нормах семейного, гражданского, административного законодательства, чтобы защитить интересы детей во всех сферах общественных отношений. Права опекуна несовершеннолетнего ребёнка неразрывно связаны с правами самого ребёнка и могут быть отобраны, если опекун будет действовать не по закону.

Основным российским законом, регулирующим отношения опекунов и подопечных является ФЗ «Об опеке и попечительстве» . Всех детей, нуждающихся в заботе взрослых, закон разделил на две категории:

• дети до 14 лет – недееспособные;
• дети от 14 до 18 лет – ограниченно дееспособные.

Детям до 14 лет может быть назначен опекун, а второй категории – попечитель . А вот если ребёнок в возрасте от 16 до 18 лет уже самостоятельно может себя содержать, судья может признать его эмансипированным, то есть полностью дееспособным. В этом случае считается, что в попечительстве он не нуждается.

Указанный закон рассматривает права подопечных и опекунов со всех сторон, в отличие от Гражданского кодекса, который посвятил этой категории всего девять статей – 31-39. Семейный же кодекс посвятил опеке и попечительству 20 главу.

Все нормативные акты требуют, чтобы дети, оставшиеся без родительского внимания, получали достойное воспитание и образование, а их интересы должны быть защищены.

Для удобства здесь и опекун, и попечитель, будут называться термином «опекун».

Как стать опекуном

Согласно статье 35 Гражданского кодекса и статье 146 Семейного кодекса опекуном ребёнка может стать только совершеннолетний полностью дееспособный гражданин . Если ребёнку уже исполнилось 10 лет, его согласие на назначение ему опекуна обязательно.

Опека над несовершеннолетними детьми устанавливается опекунским советом по заявлению самого ребёнка или потенциального опекуна . Стать опекуном можно, если ребёнок не проживает в детском доме, в отношении таких детей возможно усыновление или патронат.

Важно: братьев и сестёр не отдадут под опеку разным людям, исключением будет только желание самих детей в исключительно их интересах!

Чтобы подтвердить намерения и возможности стать опекуном, вам нужно будет пройти подготовку . Программы подготовки, которые разрабатываются опекунскими советами, должны пройти все, кроме:

• близких родственников ребёнка;
• лиц, которые уже были опекунами, и опекунство не отменялось;
• лиц, которые усыновляли детей, и усыновление не отменялось.

К заявлению о назначении опекуном нужно будет приложить пакет документов, которые затребует опекунский совет. К основным документам относятся:

• паспорт;
• анкета;
• справка об отсутствии судимости;
• справка от нарколога и психиатра;
• справка о составе семьи;
• справка с места работы о доходах.

Будьте готовы к тому, что инспекторы будут самостоятельно запрашивать о вас сведения в различных инстанциях, так что подделывать справки не имеет смысла .

После обработки документов опекунский совет либо назначит вас опекуном, либо нет. Если по вашим соображениям отказ ничем не мотивирован, обращайтесь в суд и обжалуйте его.

Обычно опека устанавливается в отношении детей, потерявших родителей. А как стать опекуном ребёнка при живых родителях? Это конечно возможно в отношении таких детей, родителей которых лишили прав. В большинстве случаев опекунами таких детей становятся бабушки или дедушки.

Временное опекунство может установить один из родителей, который не может какое-то время участвовать в жизни ребёнка, например, из-за длительной командировки или болезни.

Если единственный родитель болен терминальной болезнью, он может при жизни назначить опекуна, упомянув это в завещании или заявив в опекунский совет .

Запрет на опекунство

А вот перечень тех, кому запрещено быть опекуном детей:

• лишённые родительских прав;
• судимые по статьям за причинение вреда здоровью или жизни, половой неприкосновенности, похищение, а так же по тяжким и особо тяжким статьям;
• не прошедшие подготовку к назначению опекуном;
• состоящие в однополом браке или сожительстве (даже если они граждане государства, где такие браки разрешены);
• хронические алкоголики, токсикоманы или наркоманы;
• бывшие усыновители, опекуны, если их опекунство или усыновление было прекращено.

Постановлением Правительства РФ №117 от 14.02.2013 года определены заболевания, которые исключают опекунство:

Заболевания, исключающие назначение опекуном

• туберкулёз лёгких 1 и 2 групп;
• недолеченная инфекция;
• рак 3 и 4 стадий или 1 и 2 стадий, если операция не проводилась;
• психические расстройства;
• инвалидность 1 группы.

Права опекуна

Опекуны обладают правами, которыми наделяются родители, но с некоторыми оговорками. Это, в частности, такие права:

• на выбор способа и метода воспитания (но с учётом распоряжений и рекомендаций опекунского совета и мнения ребёнка);
• выбор образовательного учреждения (также учитывается мнение совета и ребёнка);
• на получение пособий на ребёнка;
• на подачу исков в суд в интересах ребёнка (например, иск на взыскание алиментов).

У опекуна есть право пользоваться имуществом ребёнка, но только в его интересах . Например, сдавать квартиру ребёнка, но не более, чем на 5 лет, и то с согласия органов опеки. А вот проживать они должны совместно, это требование 36 статьи Гражданского кодекса.

Граждане, не искушённые в юриспруденции, воспринимают опекунство, как возникновение права владения имуществом ребёнка. Но это глубоко ошибочное представление. Может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего в своих интересах? Однозначно – нет! Ни подарить, ни заложить, ни обменять, ни продать. Этот запрет установлен в статье 17 Закона об опеке – опекун не становится собственником имущества подопечного .

Статья 20 этого же закона разрешает продавать недвижимость ребёнка с письменного согласия органов опеки только в том случае, если :

• квартира в залоге, а платить нечем;
• квартира меняется на другое жильё, не хуже прежнего (при этом регистрируются права несовершеннолетнего ребёнка на жильё);
• в исключительном случае, например, ребёнку потребуется дорогостоящее лечение.

Каждый такой случай опекунский совет будет скрупулёзно изучать, поэтому будьте готовы к сбору всевозможных справок.

Отказ от опекунства

Согласно 40 статьи Гражданского кодекса опека трансформируется в попечительство в день, когда ребёнку исполнится 14 лет .

Отношения между ними никак не изменятся, просто у ребёнка появится больше прав и обязанностей, так как он уже обладает некой дееспособностью. Например, он уже может привлекаться к административной и уголовной ответственности и уже отвечает по своим долгам своим же имуществом.

Попечительство же закончится автоматически:

• в день совершеннолетия ребёнка;
• в день его вступления в брак;
• в день вступления в силу судебного решения о признании его эмансипированным.

Если ребёнок сам захочет освободиться от опекуна, отказ от опекунства несовершеннолетнего будет рассматривать опекунский совет. И если найдутся основания для прекращения опеки, она будет прекращена.

А основания изложены в статье 29 закона об опеке , согласно которой опека прекращается:

Основания прекращения опеки

• если истёк срок, обозначенный в решении опекунского совета;
• в случае смерти опекуна;
• по просьбе опекуна;
• если опекун не исполняет обязанности в отношении ребёнка (например, ребёнок не ходит в садик или школу, не обеспечен одеждой или питанием, не живёт с опекуном);
• если опекун пользуется имуществом ребёнка или пособиями в своих целях;
• если опекун оставляет ребёнка без надзора или необходимой помощи;
• если опекун не охраняет имущество ребёнка.

В случае выявления таких оснований, опекунский совет составит акт об отстранении от опекунских обязанностей . Такой акт также можно обжаловать в суде, если он безоснователен. Права опекуна несовершеннолетнего ребёнка утрачиваются в день принятия акта .

Когда с актом ознакомится опекун, ему нужно в течение 3 дней предоставить в опекунский совет отчёт об использовании и управлении имущества ребёнка.

Если из отчёта или при проверке будет видно, что опекун растратил имущество ребёнка или пользовался им в своих целях, в двухнедельный срок будет инициировано привлечение его к уголовной или административной ответственности.

Как показывает практика оформление опеки достаточно обременительная процедура. Законодатель выставляет жесткие требования к потенциальным кандидатам на роль опекуна.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Одной из базовых проблем при оформлении опекунства является огромный пакет документов.

На этапе обращения в орган опеки необходимо подготовить следующие документы:

1. Заявление.

2. Краткую автобиографию, включая:

• фамилия, имя, отчество;
• национальность;
• дату, место рождения;
• адрес проживания заявителя;
• образование;
• семейное положение;
• место работы.

3. Справу о доходах с отображением должности и величины заработной платы. В качестве альтернативы можно представить декларацию о доходах.
4. Финансовый лицевой счет.

Это документ выдается в управлении ТСЖ.

5. Выдержку из домовой книги. Также можно представить документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество.
6. Справку из правоохранительных органов об отсутствии судимости.

Это документ можно получить в городском отделении полиции.

7. Медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя.
8. Свидетельство о регистрации брака.
9. Письменное согласие второго супруга.

10. Документ, удостоверяющий личность.

Что такое

Под опекой подразумевается семейное устройство малолетних детей, которые остались без родительского попечения. Фактически это одна из форм защиты прав и законных интересов ребенка.

Так как опекун совершает сделки предусмотренные законом, заботиться о здоровье малыша и осуществляет все необходимые действия, связанные с воспитанием подопечного. Можно сказать, что опекун обладает практически всеми правами родителя.

Но, опекун не имеет права совершать какие-либо сделки с недвижимым имуществом без согласия органов опеки. Опекунство над несовершеннолетним оформляется на основания решения органов опеки и попечительства.

Отдельно нужно сказать, что за ребенком, взятым под опеку, в том числе из детского дома сохраняется его ФИО.

1. Что касается родителей, то они не освобождаются от ответственности по содержанию малыша.
2. Кроме того, государство выделяет ежемесячное пособие на содержание ребенка.
3. Контроль над воспитанием и содержанием ребенка в семье осуществляет орган опеки.

Законодательство

1. Основным нормативным актом, регулирующим вопрос по установлению опеки, является Семейный кодекс.
2. Права, и обязанности органов опеки закреплены положениями
3. Отдельные вопросы, связанные с осуществлением опеки закреплены
4. Передача детей на усыновление происходит в порядке установленном

Видео: что делать

В каких случаях

• опека;
• попечительство.

Опека

На основании семейного законодательства опеку можно оформить только в отношении детей, не достигших 14-летнего возраста.

Попечительство

В отличие от опеки, над детьми от 14 до 18 лет устанавливается попечительство (). Также нужно сказать, что после наступления совершеннолетия опекаемым детям выделяется жилье.

Нуждающиеся дети

1. В опеке нуждаются дети лишенные родительской заботы, которые находятся в детских домах.
2. Также можно подать заявление на опеку детей, у которых несовершеннолетние родители.

Среди причин, по которым оформляется опекунство можно выделить:

• смерть родителей;
• длительное отсутствие;
• продолжительное заболевание;
• недееспособность законных представителей;
• лишение или ограничение родительских прав;
• пребывание родителей в местах лишения свободы.

В случае ареста родителей можно ставить вопрос об оформлении временной опеки, например, бабушкой ребенка, если она не старше 60 лет.

Требования к опекунам

Кандидат для опеки ребенка должен:

• быть совершеннолетним и дееспособным;
• не иметь судимости за умышленное нанесение вреда жизни человека;
• иметь постоянное место жительства;
• быть трудоустроенным;
• дать свое согласие.

Чаще всего опекунами назначаются родственники подопечного.

Обращение для получения инструкций

• в органах опеки;
• у профильного адвоката.

Орган опеки и попечительства

Согласно с требованиями законодательства именно орган опеки выдает предварительное разрешение на оформление опекунства.

1. Поэтому заинтересованным лицам необходимо обратиться в уполномоченный орган государственной власти по месту своего жительства.
2. После подачи необходимых документов орган опеки в недельный срок проводит обследование жилищных условий, в частности, на наличие отдельного спального места для подопечного малыша и стола для занятий.

Если говорить о ребенке-инвалиде, то ему нужна отдельная комната.

На основании акта обследования орган опеки в 15-дневный срок выносит решение:

• об удовлетворении заявления;
• или об отказе в опекунстве.

В случае отказа пакет документов возвращается заявителю.

Если заявление кандидата было удовлетворено, то разрешение опекунского совета действует в течение двух лет.

После этого кандидат может ознакомиться с базой данных о детях и затем встретиться с тем ребенком, которого он выбрал.

По итогам встречи опекун должен дать согласие на опеку малыша. На основании этого орган опеки в 3-дневный срок подготавливает соответствующий акт о его назначении опекуном.

Адвокат

Обратившись к адвокату заинтересованные лица, смогут получить не только необходимые рекомендации, но, и воспользоваться услугами по подготовке пакета документов для опеки.

При этом если возникнут определенные сложности, то адвокат сможет представлять интересы заявителя в суде.

При наличии адвоката заинтересованные лица смогут:

• избежать затруднений по формированию пакета документов;
• оформить опеку в установленные законом сроки;
• разобраться с получением государственной помощи на ребенка;
• достойно проходить проверки со стороны органов опеки.

Документы на опекунство над ребенком

Вопрос о подаче документации необходимой для оформления опекунства можно разбить на отдельные блоки:

• список основных документов;
• дополнительная документация;
• куда нужно подавать заявление.

Перечень

О том, какие документы надо для оформления опеки было сказано выше. Однако окончательный список документов можно получить в органах опеки.

Дополнительные

Если у органов опеки возникнут подозрения, что существуют другие близкие родственники подопечного, тогда они могут попросить заявителя представить документ, подтверждающий их отсутствие.

Это связано с тем, что законодатель отдает приоритет по оформлению опеки близким родственникам.

Куда подать

Заявление и необходимый пакет документов на оформление опеки подается в орган опеки по месту жительства кандидата.

Проверка опекунскими инстанциями

1. Первоначальная проверка личности кандидата и его жилищных условий происходит при подаче заявления на опеку ребенка.
2. Последующий контроль над условиями жизни подопечных орган опеки осуществляет уже по факту оформления опекунства.

Для этого проводятся плановые и внеплановые проверки, которые подразумевают посещение опекаемого ребенка в следующие сроки:

• 1 раз в течение месяца сразу после назначения опекуна;
• 1 раз в квартал на протяжении первого года с момента назначения опекуна;
• 1 раз в 6 месяцев , начиная со второго года после назначения опекуна.

Если у подопечного изменилось место жительства, тогда плановая проверка проводится в 3-дневный срок с момента передачи личного дела опекаемого ребенка. После проверки орган опеки должен составить акт проверки условий проживания подопечного (см. постановление Правительства).

Мнение ребенка

По закону мнение ребенка учитывается, начиная с 10-летнего возраста ().

Процедура принятия решения

Порядок принятия решений органом опеки установлен соответствующими нормативными актами. Однако основанием для утверждения кандидатуры опекуна ребенка является заявление заинтересованного лица.

Что учитывается

Принимая решение об удовлетворении заявления, орган опеки учитывает:

• моральные качества кандидата на опеку ребенка;
• и материальное состояние возможного опекуна.

В основе опекунства лежат, прежде всего, интересы подопечного ребенка. Но как говорилось ранее, приоритет в опеке отдается родственникам ребенка.

Сроки

Как показывает практика, вся процедура оформления опекунства занимает от 1 до 2 месяцев.

Сюда входит:

• 7 дней – проведение проверки жилищных условий;
• 15 дней – отводится на принятие решения об удовлетворении заявления или об отказе в опекунстве;
• 10 дней – действует направление на знакомство с ребенком;
• 3 дня – подготовка акта о назначении опекуна.

Решение о предоставлении опекунства

Основанием для оформления опеки над ребенком является разрешение опекунского совета, которое выдается по результатам рассмотрения заявления кандидата.

Сколько действительно

Оформить опеку над ребенком можно в течение двух лет с момента выдачи разрешения попечительского совета ().

Обжалование

Обжаловать решение органов опеки можно исключительно в судебном порядке

Документы на ребенка, получаемые опекуном

Администрация учреждения, где находится ребенок, обязана выдать опекуну:

• свидетельство о рождении малыша;
• справку о состоянии здоровья матери ребенка;
• данные о родителях подопечного (свидетельство о смерти, судебный акт о лишении родительских прав);
• документы, закрепляющие жилплощадь за подопечным;
• опись имущества, которое принадлежит ребенку;
• данные о счета малыша, куда перечисляется пенсия в связи с потерей кормильца.

Социальные выплаты на содержание

Государственное пособие на детей выплачивается одноразово и ежемесячно (). Назначение на получение помощи делает орган опеки.

Размер помесячно выплачиваемой суммы зависит от возраста ребенка.

Пособие на детей, достигших 16-летнего возраста, выплачиваются в том случае, если они проходят обучение в учебном заведении. Чтобы выплата не прекращалась необходимо дважды в год представлять документ, подтверждающий продолжение учебы.

Частые вопросы

Вопросы, возникающие при оформлении опекунства:

• кто не имеет права быть опекуном;
• каким документом подтверждается опекунство;
• каким образом оформить временную опеку;
• иные вопросы.

Кто не может быть назначен опекуном

Закон исключает возможность передачи детей для опеки ():

• недееспособным лицам;
• гражданам лишенным родительских прав;
• бывшим усыновителям, по вине которых произошла отмена усыновления;
• лицам, отстраненным от обязанностей опекуна;
• гражданам, которые не в состоянии обеспечить ребенка;
• лицам, неспособным опекать ребенка по состоянию здоровья;
• гражданам без постоянного места жительства;
• лицам, осужденным за умышленное преступление.

Какой документ официально подтверждает опекунство над ребенком

Права опекуна подтверждаются постановлением (удостоверением) об установлении опеки. Этот документ выдается сразу после оформления опекунства.

Как оформить временное

Временная опека оформляется в исключительных случаях, например, если трагически умерли оба родителя.

Чтобы взять под опеку ребенка заинтересованное лицо должно представить:

• паспорт;
• и акт опекунского совета о бытовых условиях заявителя.

Вопрос опекунства зачастую решить слишком сложно, ведь многие люди не знают элементарных требований к потенциальным опекунам .

Помимо всех сложностей, возникающих в ходе оформления подобной процедуры, потенциальным опекунам придется доказать свою финансовую и моральную состоятельность , чтобы стать официальным представителем ребенка.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Требования к пенсионеру, которые предъявляются, чтобы оформить опекунство над ребенком :

1. Уровень финансового достатка пенсионера должен соответствовать тому, который устанавливают органы опеки. В качестве источников дохода учитываются и пенсии, и зарплаты пенсионера .
2. Потенциальный опекун, несмотря на возраст, должен обладать отличным здоровьем, не иметь хронических заболеваний и инвалидностей (инвалидам I группы по закону запрещено становиться представителями детей).
3. Пенсионер, также как и любой другой потенциальный представитель ребенка, не должен иметь судимостей и приводов в полицию .

Несмотря на широчайший список требований, поток пенсионеров, желающих взять на себя заботу о ребенке (чаще всего о внуке или правнуке), не уменьшается.

Документы для оформления процедуры

Основные сложности при оформлении опекунства возникают именно со сбором документов, поскольку список необходимых бумаг действительно велик.

Все требования, предъявляемые к претендентам, должны быть задокументированы.

Итак, справки и документы, которые понадобятся потенциальному представителю малыша :

• Выписка из домовой книги , подтверждающая наличие жилья и его характеристики;
• Справка из ОВД , где отмечается, что у человека нет судимостей;
• Документы с места работы, подтверждающие все источники дохода ;
• Медицинские справки , свидетельствующие о нормальном состоянии здоровья потенциального опекуна;
• о браке, а также копия паспорта ;
• Свидетельство о прохождении специальных курсов для будущих родителей (необходимо в том случае, если у потенциального опекуна не было своих детей);
• Грамотно составленная характеристика личности.

Если нуждающемуся в опеке ребенку исполнилось 10 лет, органы, выносящие соответствующее решение, вправе потребовать письменное согласие малыша на оформление процедуры.

Образец характеристики с места работы

Кстати, характеристика на опекуна - это важнейший документ во всей этой кипе бумаг. В данном отчете отмечаются основные моменты биографии человека, уровень его образования, место работы, степень подготовленности к грядущим обязанностям .

Составлять характеристику нужно по заявленному образцу, который можно легко скачать .

Также можно попросить работодателя или соседей составить характеристику , подтверждающую все слова потенциального опекуна.

Помимо биографических данных, в такой бумаге указывается возраст человека, место его проживания и состояние здоровья. Одним словом, по одной этой бумаге можно составить полноценный портрет человека .

Обязанности опекунов (попечителей)

В общем, заботясь о ребенке, его представитель должен проявлять максимальную родительскую заботу , следя за моральным и физиологическим развитием крохи.

Несмотря на то, что процедура оформления опекунства сложна , и зачастую занимает несколько месяцев, в результате, человек получает неоценимую награду за свои старания.

Обеспечивая идеальную заботу о ребенке , он создает для него лучшие семейные условия, в ответ получая благодарность малыша и его любовь.

Что такое опека и кто может стать опекуном, расскажет видеоматериал :

Иногда единственная возможность защитить права ребенка, оказавшегося в тяжелом жизненном положении, – это стать его опекуном.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Как оформить опеку над ребенком, что для этого нужно и к каким трудностям следует быть готовым при оформлении опеки – читайте далее.

Понятие и нормативная база

Статья 31 ГК РФ определяет опеку как защиту прав и интересов граждан, признанных полностью или частично недееспособными.

К числу этих граждан также относятся дети до 14 лет, оставшиеся без попечения родителей.

На законодательном уровне права и обязанности опекуна прописаны в ГК РФ (ст. 31–40), Федеральном Законе об опеке и попечительстве, соответствующем Постановлении Правительства, в Семейном кодексе.

Ознакомиться с указанными нормативными актами можно на нашем сайте:

Отличие от усыновления

Семейный кодекс гласит, что усыновление, в отличие от опекунства, – приоритетная форма защиты детей, оставшихся без родителей.

Это значит, что у человека, претендующего на усыновление, больше шансов на положительную резолюцию, чем у желающего стать опекуном.

Остальные отличия опеки от усыновления:

• оформление через органы опеки (а не через суд);
• упрощенный характер и менее строгие требования к претендентам;
• опекун не может дать ребенку свою фамилию.

Требования к опекунам

Опекун должен быть дееспособным и совершеннолетним.

Опекунство НЕ назначают, если претендент:

• лишен родительских прав;
• был судим за преступление против чести и достоинства, жизни и здоровья граждан, общественной безопасности и безопасности человечества;
• не согласен быть опекуном;
• состоит в однополом браке;
• не прошел подготовку, организуемую органами опеки;
• имеет алкогольную и наркотическую зависимость или если его здоровье не соответствует медицинским требованиям.

Права и обязанности

Главное право опекуна – защищать интересы подопечного в отношениях с лицами, а также в суде, без специального полномочия.

Опекун имеет право на поддержку – медицинскую, педагогическую, юридическую, психологическую и социальную.

Опекун обязан:

• Жить вместе с подопечным.
• Информировать о передвижениях и перемене места жительства (своих и подопечного).
• Примечание: не позднее, чем на следующий день после смены места жительства.
• Представлять и защищать права и интересы подопечного, обеспечивать его, в том числе лечением, воспитанием, образованием.

Опекун всегда отвечает за вред, причиненный им имуществу своего подопечного, а также несет уголовную и административную ответственность за действия (бездействие).

Где можно получить информацию?

В каждом субъекте РФ действуют органы опеки и попечительства – они предоставляют информацию о правилах, способах и нюансах оформления опеки (в соотв. с п.2 ст.34 ГК РФ).

Информация о детях, нуждающихся в опеке, размещается в СМИ или на сайте органов опеки.

Как оформить опекунство над ребенком?

Условия

Органы опеки назначают опекуна только с согласия ребенка. Преимущество в получении опеки над ребенком имеют их старшие родственники, совершеннолетние сестры и братья.

Под опеку нельзя взять одного ребенка, у которого есть несовершеннолетние братья (сестры).

Порядок

Желающие выступить в роли опекуна для несовершеннолетнего ребенка предоставляют в органы опеки пакет необходимых документов.

• В течение следующих 3 дней представители органов опеки оценивают жилищные условия и мотивы будущего опекуна. Для этого они осматривают жилище, проводят беседу с членами семьи.
• В течение 10 дней с подачи документов органы опеки принимают решение о назначении опекуна или отказе в назначении.

Документы

На опекуна:

• заявление;
• справка с места работы (должность и средняя годовая заработная плата);
• выписка из домовой книги;
• копия квитанции лицевого счета по месту жительства;
• справка об отсутствии судимости;
• копия свидетельства о браке;
• согласие членов семьи (включая детей старше 10) на прием в семью нового члена;
• (школа приемных родителей);
• копия пенсионного удостоверения.

Документы предоставляются в органы опеки безвозмездно, как лично, так и через портал госуслуг.

Внимание! При личном обращении в органы опеки потенциальный опекун должен иметь при себе паспорт. После вынесения постановления (как положительного, так и отрицательного) оригиналы документов возвращают заявителю.

Копии документов остаются у органов опеки.

На ребенка:

• свидетельство о рождении (копия);
• справка о состоянии здоровья (выдается сроком на три месяца);
• документы о праве на жилплощадь;
• справка о регистрации по месту жительства;
• справка из учреждения, посещаемого ребенком (школа, интернат и др.);
• решение суда о признании необходимости опеки;
• свидетельство о смерти родителя (копия) – если родитель погиб;
• справка из полиции о розыске родителя или его пребывании в тюрьме;
• письменное согласие родителя (если родитель жив);
• письменное согласие ребенка (для детей старше 10 лет).

Составление заявления

Форма заявления находится на сайте органов опеки.

Если возможности скачать форму нет, воспользуйтесь планом написания заявления.

Шапка заявления содержит:

• название организации;
• адрес организации;
• Ф.И.О. заявителя, телефон, адрес и e-mail.

• Заголовок.
• Имя и адрес ребенка.
• Причина для установления опеки.
• Ф.И.О., паспортные данные, номер справки об отсутствии судимости, место регистрации и проживания, размер жилплощади, место работы, должность и средняя зарплата заявителя.

Примерный образец документа:

Сроки

Органы опеки принимают решение о назначении опекуна в течение десяти дней с подачи заявления.

Финансовые аспекты

Пункт 1 ст. 36 ГК РФ гласит, что функции по опеке исполняются безвозмездно. Однако опекун имеет право на социальную поддержку, установленную государством.

Когда социальные выплаты НЕ положены:

• если опекуны – близкие родственники ребенка;
• если назначение опекуна произошло с согласия дееспособных родителей.

Органы опеки могут заключить с опекуном договор на возмездных условиях – в этом случаи опекуну будет выплачиваться пособие за счет доходов ребенка или бюджетных средств.

Вместо денежных средств опекун также может получить по договору право на пользование имуществом подопечного.

Сколько платят?

Опекун имеет право на получение единовременной и ежемесячных выплат по уходу за ребенком. Порядок и сумма социальных выплат устанавливается законом РФ.

• 16 350 руб. 33 коп. – единоразовая выплата при передаче ребенка под опеку.
• 124 929 руб. 83 коп. – единоразовая выплата гражданам, взявшим под опеку ребенка-инвалида, ребенка 7 лет и старше или ребенка с братьями и сестрами.
• 3 065 руб. 69 коп. – минимум по уходу за ребенком.

От чего зависит размер выплат?

Размер выплат зависит от возраста ребенка, наличия инвалидности, братьев или сестер, а также от того, первый это ребенок в семье или нет (минимальная ежемесячная выплата на второго и последующего детей – 6 131 рубль 37 копеек).

Как получить пособие?

Для получения пособия в органы опеки подается пакет документов:

• свидетельство о рождении подопечного (копия и оригинал);
• акт о назначении опекуна;
• подтверждение необходимости опекунства (объявление родителя в розыск, свидетельство о смерти и т.д.);
• судебное решение.

Отчет о расходах

Ежегодно опекун обязан подавать в органы опеки отчет об управлении имуществом ребенка.

Такой отчет содержит сведения о:

• состоянии имущества;
• месте его расположения, хранения;
• обмене имущества;
• доходах, полученных в результате операций с имуществом;
• расходах за счет имущества в результате этих операций.

К отчету прилагаются подтверждающие документы (чеки, квитанции и др.).

Внимание! Информацию о суммах, потраченных на еду, одежду, предметы первой необходимости и средства гигиены указывать НЕ НУЖНО.

Кроме того, опекун вправе распоряжаться доходами ребенка в его интересах (закон не распространяется на доходы, которыми подопечный может распоряжаться самостоятельно).

Эти доходы зачисляются на специально открытый опекуном номинальный счет.

Опекун обязан предоставлять отчет о расходе средств счета.

Прекращение опеки

Условия и основания

Опека прекращается автоматически, если:

• подопечному ребенку исполнилось 14 лет; в этом случае опекун не лишается функций, а переходит в разряд «попечители»;
• опекун или подопечный скончался;
• истек срок действия договора о назначении опекуна;
• опекуна отстранили от исполнения обязанностей по решению суда.

Основания для лишения опеки по решению суда:

• просьба опекуна о лишении его опекунских обязанностей;
• непримиримые разногласия между опекуном и подопечным;
• неудовлетворительное исполнение опекуном своих обязанностей;
• оформление опеки с корыстной целью;
• причинение вреда ребенку, оставление в беде, тяжелом материальном положении;
• манипуляции с имуществом ребенка, нарушающие договор об оказании опеки;
• опеку обжаловали в суде.

Судебные споры

Когда требуется обжалование в суде?

Органы опеки могут отказать гражданину в желании стать опекуном в двух случаях:

• если пакет документов был неполный, а предоставленные данные – неверны;
• если по результатам личного визита сотрудников органов опеки гражданина признали не подходящим на роль опекуна.

Если органы опеки отказали в просьбе быть опекуном, заявитель может также оспорить это решение в судебном порядке.

Так процесс адаптации пройдет легче и для ребенка, и для опекуна.

Для положительного решения в редких случаях требуется заключение СЭС (подробности – в местном органе опеки).

Нюансы процедуры оформления

Бабушке/дедушке

Несмотря на наличие приоритетного права в получении опеки, обязательным требованием к старшему родственнику ребенка является:

• отсутствие судимости и определенных болезней;
• возраст менее 60 лет;
• дееспособность.

Одинокой женщине/мужчине

Закон не запрещает быть опекунами людям, не состоящим в браке – в отличие от закона об усыновлении.

Тем не менее, к одинокому человеку предъявляются те же требования, что и к семейной паре – тот же доход, то же количество квадратных метров, то же количество заботы и внимания к будущему подопечному.

Если желающий стать опекуном готов взять на себя эти обязательства и расходы, если органы опеки сочтут его психологически и материально готовым для опекунства, то у него есть все шансы получить положительный вердикт.

Отцу/матери

Если супруги вместе воспитывали ребенка, то после смерти одного из них оформлять опеку над ребенком не нужно – родительские права живого супруга сохраняются в полной мере.

Если ребенка воспитывал и содержал только один супруг, то после его смерти второй имеет приоритетное право на опеку над ребенком (если его не лишили родительских прав, у него нет судимости и т.д.).

Тете на ребенка сестры

Тетя ребенка (сестра матери), как близкий родственник, имеет приоритетное право на оформление опеки над ним, если мать ребенка умерла или была лишена родительских прав.

Однако если на опеку над ребенком претендует отец или другие близкие ребенка, тете могут отказать в опекунстве.

При обжаловании Акта о назначении опекуном тетя ребенка должна предъявить веские доказательства несостоятельности опекуна.

Не родственнику

Для гражданина, не состоящего в родственной связи с ребенком, препятствием будет только заявление близкого родственника ребенка на опекунство.

Однако гражданин может быть назначен опекуном, если будет доказана недееспособность близкого родственника или несоответствие его требованиям закона.

Ребенок из детского дома

Оформление опекунства над ребенком из детдома происходит стандартно.

При живой матери/отце

Родители могут написать заявление в орган опеки об определении ребенку опекуна с указанием сроков и уважительной причины.

Заявление подписывается обоими родителями, если каждый из них жив и не лишен родительских прав.

Ребенок-инвалид

Есть два нюанса в оформлении опеки над ребенком-инвалидом:

• при подаче заявления вносят все медзаключения, подтверждающие наличие у ребенка инвалидности;
• опекун после назначения обязан ежемесячно направлять в органы опеки отчет о расходах социальных выплат по инвалидности и состоянии здоровья ребенка.

Ребенок несовершеннолетней дочери

Если матери ребенка исполнилось 16 лет, то она считается полностью дееспособным родителем.

Назначать ребенку опекуна в этом случае не нужно.

Мать ребенка, которой еще не исполнилось 16 лет, сохраняет родительские права, однако считается недееспособной.

В этом случае младенцу назначается дееспособный опекун из близкого окружения девушки (отец ребенка, родители девушки, бабушка или дедушка).

Сироты и отказники

Опека над сиротой/ отказником оформляется стандартно, по правилам оформления опеки над несовершеннолетним.

Единственное требование – в комплект документов на ребенка входит постановление, признающее, что ребенок – сирота или отказник.

Ребенок жены

Опека над ребенком жены оформляется стандартно.

Если жена жива и не лишена судом родительских прав, то необходимо ее письменное согласие на назначение мужа опекуном ребенка.

Временная опека

Временную опеку над ребенком назначают по заявлению родителей (см. п. «Нюансы процедуры оформления при живой матери/отце»).

Кроме того, существует понятие предварительной опеки (подробнее – ст.12 ФЗ РФ).

Ее назначают, если ребенку не успели определить постоянного опекуна, а сделать это необходимо немедленно (например, в случае внезапной потери родителей).

Что нужно при оформлении предварительного опекунства:

• быть совершеннолетним и дееспособным гражданином РФ;
• предъявить органам опеки документ, удостоверяющий личность;
• предоставить сотрудникам органов опеки ознакомиться с условиями проживания.

Над гражданином иностранного государства

Если ребенок – гражданин иностранного государства, назначение опеки производится по законам этого государства, даже если ребенок проживает в России.

Если родители пьют

Оформление опеки над ребенком, живущим с пьющими родителями, сложнее: назначить опеку над ребенком можно либо лишив родителей прав, либо доказав их недееспособность.

Как можно лишить родительских прав:

• Сначала инспектор оценивает условия жизни ребенка в семье.
• Заявление о необходимости лишения родительских прав могут подавать органы опеки, сотрудники образовательных и воспитательных учреждений или один из супругов.
• Недееспособность доказывает врач, установивший наличие у родителей алкогольной зависимости.

Если родитель тяжело болен или инвалид

Недееспособность родителей – условие, при котором ребенку назначается опекун. В таком случае процедура стандартна, если есть медицинское заключение о том, что родитель недееспособен.

Если мать лишена родительских прав

Если мать ребенка лишена родительских прав, опеку над ним могут оформить его близкие родственники: отец, дедушка и/или бабушка, совершеннолетние братья или сестры.

Для остальных граждан, не состоящих с ребенком в родственной связи, назначение опекунства происходит стандартно по этапам, описанным выше.

Если отца посадили

Пребывание родителя ребенка в колонии является уважительной причиной для назначения ребенку опекуна и обычно не вызывает трудностей при взаимодействии с органами опеки и попечительства.