Постановление правительства рф 354 возмещение военнослужащим. Военные пенсионеры за россию и её вооруженные силы. "I.1. Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

Комментарий к Постановлению tc "КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ "Правительства РФ от 20 апреля 2000 г.
· 354tc "ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 20 апреля 2000 г.
· 354"
И.П. Машин, полковник юстиции, начальник Отдела военного законодательства Министерства обороны Российской Федерации
tc "И. П. Машин, полковник юстиции, начальник Отдела военного законодательства Министерства обороны Российской Федерации "
На страницах журнала
·Право в Вооруженных Силах
· ранее неоднократно публиковались статьи, в которых подробно разбирался механизм реализации законодательно предусмотренного права военнослужащих на бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно за территорией Российской Федерации (в страны так называемого ближнего зарубежья).tc "На страницах журнала ПравовВооруженныхСилах ранее неоднократно публиковались статьи, в которых подробно разбирался механизм реализации законодательно предусмотренного права военнослужащих на бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно за территорией Российской Федерации (в страны так называемого ближнего зарубежья)."
Ранее действующий Закон Российской Федерации в редакции 1993 г.
·О статусе военнослужащих
· предусматривал возмещение расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, членов их семей и личного имущества на территории Российской Федерации за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации, в которых данные лица проходят (проходили) военную службу, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а вне пределов России
· в соответствии с международными договорами.
Данный порядок был разработан Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г.
· 806
·О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, установленных Законом Российской Федерации
·О статусе военнослужащих
· и объявлен в Вооруженных Силах приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 сентября 1994 г.
· 300
·О порядке реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей
·.
В этих нормативных правовых актах, возмещение расходов по оплате проезда военнослужащих за территорией России не предусматривалась. Порядок возмещения расходов военнослужащим и членам их семей по проезду к месту проведения отпуска на территории государства СНГ, предусматривал оплату, исходя из стоимости только за проезд по территории Российской Федерации, а далее, как говорится,
·за свой счет
·.
Однако вышеуказанный закон не требовал установления порядка оплаты военнослужащим проезда вне пределов России постановлением Правительства, а предусматривал возможность данной оплаты при наличии заключенных Россией международных договоров, которым было признано по заключению Министерства иностранных дел Российской Федерации от 5 марта 1999 г.
· 1010/1дснг и Министерства юстиции Российской Федерации от 15 апреля 1999 г.
· 10-529 Соглашение между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 г.

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Правительство Российской Федерации постановляет :

1. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 17, ст. 1883; 2004, N 51, ст. 5189; 2008, N 49, ст. 5842) следующие изменения:

а) в преамбуле слова "и Указа Президента Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 996 "О дополнительных социальных гарантиях родителям военнослужащих" исключить;

б) в пункте 1:

в абзаце первом слова "и Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 996 "О дополнительных социальных гарантиях родителям военнослужащих" исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"членов семей (не более трех человек) и родителей погибших (умерших) военнослужащих-граждан на основаниях, установленных для военнослужащих, - к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно в случае его гибели (смерти); родителей и одного из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина - к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно один раз в год по территории Российской Федерации, а в случае его захоронения на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или на территории Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, Грузии, Республики Абхазия, Республики Южная Осетия - также по территории этих государств; родителей и одного из членов семьи военнослужащего-гражданина - в случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина при участии в боевых действиях на территории иностранного государства, указанного в перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, предусмотренном приложением к Федеральному закону "О ветеранах", и захоронения на территории этого государства - к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно один раз в год;";

абзац двенадцатый признать утратившим силу.

2. Признать утратившими силу:

абзац седьмой подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2004 г. N 775 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 51, ст. 5189);

постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2008 г. N 900 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 49, ст. 5842).

Председатель Правительства Российской Федерации

Федерального закона "О статусе военнослужащих" Правительство Российской Федерации постановляет:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.12.2008 N 900 , от 18.05.2011 N 388)

1. Установить, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.12.2004 N 775 , от 01.12.2008 N 900 , от 18.05.2011 N 388)

военнослужащих - в служебные командировки; в связи с переводом на новое место военной службы; к местам использования дополнительных отпусков и обратно (только военнослужащих, проходящих военную службу по призыву); на лечение и обратно; к избранному месту жительства при увольнении с военной службы;

(в ред. Постановления

военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, - к месту использования основного (каникулярного) отпуска по территории Российской Федерации и обратно (один раз в год);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 292)

военнослужащих, проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, - к месту использования основного (каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно (один раз в год);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 292)

супругов, несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лиц, находящихся на иждивении (далее - члены семей) военнослужащих - граждан Российской Федерации (далее - военнослужащие-граждане), на основаниях, установленных для военнослужащих-граждан, - от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы; на лечение в лечебные учреждения по заключению военно-врачебной комиссии и обратно; к избранному месту жительства при увольнении военнослужащего-гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 292)

членов семей (за исключением совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) военнослужащих-граждан, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, на основаниях, установленных для военнослужащих, - к месту использования отпуска по территории Российской Федерации и обратно (одного из членов семьи военнослужащего-гражданина один раз в год);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 292)

членов семей (за исключением совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) военнослужащих-граждан, проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, на основаниях, установленных для военнослужащих, - к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно (одного из членов семьи военнослужащего-гражданина один раз в год);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 292)

членов семей военнослужащих на основаниях, установленных для военнослужащих, - от места их жительства до места нахождения больного и обратно в случае тяжелой болезни военнослужащего (не более двух членов семьи или двух близких родственников) один раз за время болезни;

(в ред. Постановления

членов семей (не более трех человек) и родителей погибших (умерших) военнослужащих-граждан на основаниях, установленных для военнослужащих, - к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно в случае его гибели (смерти); родителей и одного из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина - к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно один раз в год по территории Российской Федерации, а в случае его захоронения на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или на территории Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, Грузии, Республики Абхазия, Республики Южная Осетия - также по территории этих государств; родителей и одного из членов семьи военнослужащего-гражданина - в случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина при участии в боевых действиях на территории иностранного государства, указанного в перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, предусмотренном приложением к Федеральному закону "О ветеранах", и захоронения на территории этого государства - к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно один раз в год;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.05.2011 N 388)

лиц, сопровождающих военнослужащих, следующих в лечебные или санаторно-курортные учреждения, в отпуск по болезни, к избранному месту жительства при увольнении с военной службы, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, - к месту лечения (использования отпуска), избранному месту жительства и обратно на основаниях, установленных для сопровождаемого;

лиц, сопровождающих членов семей военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, следующих в лечебные или санаторно-курортные учреждения, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, - к месту лечения (использования отпуска) и обратно на основаниях, установленных для сопровождаемого;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2004 N 775)

офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, - на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год);

прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, - в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год);

членов семей военнослужащих, потерявших кормильца, родителей, достигших пенсионного возраста, и родителей-инвалидов старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - к месту санаторно-курортного лечения и обратно (если указанной социальной гарантией они пользовались при жизни военнослужащего). За вдовами (вдовцами) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, указанная социальная гарантия сохраняется до повторного вступления в брак;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2004 N 775)

членов семей военнослужащих - граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, - к избранному месту отдыха и обратно (один раз в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца); на лечение в лечебные учреждения по заключению военно-врачебной комиссии и обратно (в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2004 N 775)

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.05.2011 N 388.

2. Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, установить категории проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте.

3. Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое:

военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы;

членов семей военнослужащих - граждан - при переезде к избранному месту жительства в связи со смертью (гибелью) военнослужащего.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2004 N 775)

В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещать фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

4. Определить, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2004 N 775)

5. Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Проездные и перевозочные документы для проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также перевоза их личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в обмен на воинские перевозочные документы установленной формы выдаются транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

6. Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2004 N 775)

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

7. Установить, что возмещение транспортным организациям расходов, связанных с проездом военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также перевозом их личного имущества по проездным и перевозочным документам, выданным в обмен на воинские перевозочные документы, производится Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, за счет средств, выделяемых указанным федеральным органам исполнительной власти из федерального бюджета, на основании счетов, предъявляемых транспортными организациями.

Порядок расчетов определяется уставами воинских перевозок.

8. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.12.2004 N 775.

9. Министерству финансов Российской Федерации при разработке проекта федерального бюджета на очередной год предусматривать средства на возмещение расходов, связанных с реализацией социальных гарантий по проезду военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и перевозу их личного имущества.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2004 N 775)

10. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 806 "О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, установленных Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 12, ст. 1397).

Считать не действующими на территории Российской Федерации пункты 59, и Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. N 193 (Собрание постановлений Правительства СССР, 1981, N 11, ст. 64).

Председатель Правительства

Российской Федерации

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 19.10.2001 № 426)

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 17, ст. 1883) приказываю:

1. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно - десантными войсками, командующим объединениями, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества:

• расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников);
• расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

2. Установить следующие категории проезда:

а) высшим офицерам:

• железнодорожным транспортом - в мягких вагонах с двухместными купе (СВ) любой категории поезда;
• морским транспортом - в каютах I категории судов транспортных линий;
• речным транспортом - в каютах «люкс» судов транспортных линий;
• воздушным транспортом - самолетами в салонах 1 класса при проезде в служебные командировки и обратно, в остальных случаях - самолетами экономического (низшего) класса;

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 19.10.2001 № 426)

б) полковникам, подполковникам, капитанам 1 и 2 ранга:

• морским транспортом - в каютах II категории судов транспортных линий;
• речным транспортом - на местах I категории судов транспортных линий;
• автомобильным транспортом - в мягких автобусах;

в) остальным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту:

• железнодорожным транспортом - в купейных вагонах с четырехместными купе любой категории поезда;
• морским транспортом - в каютах III категории судов транспортных линий;
• речным транспортом - на местах II категории судов транспортных линий;
• воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего) класса;
• автомобильным транспортом - в мягких автобусах;

г) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву:

• железнодорожным транспортом - в плацкартных вагонах любой категории поезда;
• морским транспортом - в каютах IV категории судов транспортных линий;
• речным транспортом - на местах III категории судов транспортных линий;
• воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего) класса;
• автомобильным транспортом - в автобусах, а при их отсутствии - в мягких автобусах;

д) членам семей военнослужащих (близким родственникам) - в соответствии с теми же категориями проезда, установленными для военнослужащих;

е) гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей - в соответствии с теми же категориями проезда, установленными для военнослужащих в период прохождения ими военной службы;

ж) лицам, сопровождающим военнослужащих и членов семей военнослужащих, — в соответствии с теми же категориями проезда, установленными для военнослужащих или членов семей военнослужащих.

Министр обороны Российской Федерации
Маршал Российской Федерации

военнослужащих - в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска);

Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 20.04.2000 N 354 (ред. от 29.12.2016) "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества"

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <1> и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" <2> приказываю.