Статус ПМЖ в России: что это такое, преимущества и способы получения этого статуса. Постоянное место жительства

Довольно часто можно услышать от людей, планирующих переехать за границу, что они отправляются в иностранное государство на постоянное место жительства. Этот термин довольно точно характеризует намерение переселенцев надолго покинуть пределы родины, но, как утверждают юристы, он не фигурирует в российском законодательстве, и соответственно, не имеет реального юридического смысла. Поэтому, отправляясь к новому месту жительства, переселенцу следует заранее уточнить, что такое ПМЖ и какие права и обязанности этот статус под собой подразумевает.

Законодательство России не предусматривает для иностранца оформление ПМЖ. Иммигрант, прибывший в страну на определенное время, может рассчитывать на статус:

• Временно прибывающий.
• Временно проживающий.
• Постоянно проживающий.
• Гражданин.

Временно прибывающий гражданин иностранного государства въезжает на территорию России на основании визы и остается в стране в течение срока ее действия, после чего обязан выехать за пределы РФ. Оформляется пребывание визовой отметкой в паспорте и миграционной картой, заполняемой на пропускном пункте.

Временно проживающий иммигрант оформляет разрешение на временное проживание (РВП) и может находиться в России в течение 3-х лет . Ему запрещается отсутствовать в стране более 6 месяцев в течение календарного года. оформляется статус штампом в паспорте.

Постоянно проживающий иностранец должен получить вид на жительство, позволяющий ему жить и работать в стране на протяжении 5-летнего периода с правом пролонгации срока неограниченное количество раз. ВНЖ представляет собой отдельный документ.

Гражданином РФ становится иностранец, прошедший предварительные этапы легализации и оформивший гражданство России. Этот статус оформляется выдачей внутригражданского российского паспорта.

Так что такое ПМЖ? Чаще всего этот термин заменяет получаемый иностранцем долгосрочный вид на жительство, дающий ему все те же права, что и резиденту страны, кроме права участия в избирательных компаниях и работы в государственных органах.

Какие этапы предшествуют получению ПМЖ

1. Въехать на территорию РФ, заполнить миграционную карту и встать на миграционный учет.
2. Запросить разрешение на временное пребывание (РВП), кроме лиц подпадающих под категорию иностранных граждан, имеющих право на упрощенную схему легализации.
3. Подать документы на ВНЖ.

Какие основания существуют в России для получения ПМЖ

Иностранец имеет право обратиться в территориальный орган МВД по своему российскому адресу проживания с ходатайством о выдаче ему ВНЖ. При этом он должен соблюсти несколько условий:

• На момент обращения иметь в паспорте штамп РВП, кроме граждан Белоруссии, Туркменистана и специально приглашенных на работу высококвалифицированных специалистов вне зависимости от национальности.
• До конца срока действия разрешения должно оставаться минимум 6 месяцев.
• Безвыездно находиться в стране в статусе РВП в течение предыдущего года.

Претендуя на статус ВНЖ, иностранец должен понимать, что государство заинтересовано в первую очередь в резидентах, обладающих финансовой независимостью. Поэтому ему предстоит доказать сотрудникам МВД, что он имеет место жительства и обладает достаточными доходами, чтобы обеспечить содержание себе и своей семье.

Для оформления ВНЖ иммигрант должен представить в МВД комплект документов:

• Фотоснимки в количестве 4-х штук.
• Загранпаспорт.
• Справки об отсутствии судимости на родине.
• Медицинское свидетельство об отсутствии ВИЧ-заболеваний и наркомании.
• Банковские выписки, подтверждающие наличие средств.
• Свидетельство о правах на недвижимость, если есть, или договор об оренде жилья.
• Диплом об образовании.

Что дает ПМЖ его обладателю

Оформив статус постоянно проживающего в РФ, иностранец получает большую часть прав гражданина страны. Однако существуют некоторые ограничения. Иностранец не может:

• Баллотироваться в органы власти или голосовать на выборах, поскольку не обладает выборными правами.
• Устраиваться на работу в полицию или занимать рабочие места в других государственных службах.
• Строить карьеру в вооруженных силах РФ.
• Пилотировать самолеты.

Если иностранец не планирует участвовать в политической жизни страны или устраиваться на работу в государственные структуры, его права практически ничем не отличаются от прав резидентов . Он может:

• Приобретать недвижимость.
• Вести бизнес-деятельность.
• Свободно путешествовать по стране.
• Многократно пересекать границу РФ.
• Получать бесплатное образование и медицинское обслуживание.
• Работать.

Переезд в Россию на постоянное место жительства может стать очень желанным для многих иностранцев. Динамично растущий уровень жизни в стране не только привлекает мигрантов из экономически неблагополучных регионов мира, но и способен заинтересовать профессионалов из развитых европейских государств. Но, готовясь к переезду, каждый потенциальный иммигрант должен знать, что такое ПМЖ, какие права этот статус дает, и какие обязанности накладывает на своего владельца.

В Российскую Федерацию ежегодно приезжает огромное количество иностранцев. Многие из них остаются потом жить на долгое время. Переезд в Россию на ПМЖ не связан с какими-либо особенными сложностями, однако требует строго выполнения всех правил. Человек, проживающий на территории РФ нелегально, не только не сможет получить разрешение на проживание, но и будет депортирован за пределы страны. Для начала стоит разобраться, что же такое ПМЖ?

ПМЖ – постоянное место жительства. Не всегда этот термин употребляется в его прямом юридическим смысле, часто под ним подразумевается иммиграция в страну. Рассмотрим способы переезда в Российскую Федерацию, и кто может ими воспользоваться:

• Участие в Госпрограмме по переселению – иностранцы, рожденные в СССР, но живущие в другой стране.
• Получение временного убежища – украинцы.
• Оформление статуса беженца – люди, подвергающиеся преследованию властей своей страны.
• Оформление гражданства в упрощенном формате – близкие родственники граждан РФ, проживающие за рубежом.
• Получение ВНЖ.
• Оформление гражданства через 5 лет проживания в стране.

Лица, проживающие на ПМЖ в России, могут:

• Жить на территории РФ, не беспокоясь, об окончании срока вида на жительство.
• Бесплатно получать медицинскую помощь.
• Беспрепятственно выезжать за границу.
• Пользоваться всеми благами, что и граждане РФ.
• Открывать свой бизнес.

Однако, иностранцы, проживающие в России имеют некоторые ограничения в правах, по сравнению с Гражданами РФ, они, например:

• Не могут голосовать.
• Не могут участвовать в выборах.
• Ограничены в выборе места работы.
• Не будут призваны на военную службу.

Иностранный гражданин, имеющий ПМЖ в России, обязан соблюдать законы, действующие в стране, платить налоги, а также уважать местные особенности и традиции. В целом, правительство РФ поддерживает иностранцев в их стремлении переехать. Для законопослушных граждан этот процесс пройдет без проблем.

Этапы переезда

Переезд в Россию осуществляется постепенно, в несколько этапов. Рассмотрим, как это происходит.

Во-первых, иностранец должен оформить визу и приехать в Россию. Это может быть виза любого типа: рабочая, туристическая, в зависимости от того, что он собирается делать в стране. Жители стран СНГ имеют право приехать в Россию без оформления какой-либо визы.

При пересечении границы оформляется миграционная карта, обычно она выдается на срок, до 3-х месяцев . По истечении срока ее надо будет продлить, однако продлевается она не всем, а только тем, кто имеет на это основание.

В течение семи дней, после приезда необходимо встать на миграционный учет в местном миграционном центре. Граждане Армении, Белоруссии и Казахстана могут не вставать на миграционный учет сроком до 30 дней.

Для того, чтобы иммиграция в Россию прошла успешно, необходимо оформить РВП. Это дает право жить и работать в стране, в течение 3-х лет. Без разрешения на временное проживание находиться в России по-другому не получится.

Через некоторое время после получения РВП, но до окончания срока его действия, можно будет подать документы на ВНЖ – вид на жительство. Это дает право жить в России 5 лет. При желании ВНЖ можно будет продлить. Имейте в виду, что РВП не продлевается и дается только один раз, если через 3 года, не подать документы на получение ВНЖ, придется покинуть страну.

Квоты

При получении РВП обязательно учитывайте тот момент, что существуют квоты на выдачу РВП. Каждый год их выдают только в определенном, заранее установленном количестве. В 2015 году выдали всего 120 тыс. квот на всю страну, в 2016 – 125900 квот, а в 2017 всего 110880.

Ряд категорий иностранцев, получают РВП без учета квот – участники госпрограммы, иностранные военные, высококвалифицированные рабочие кадры и пр. А также граждане Туркменистана и Белоруссии.

Госпрограмма по переселению

С 2006 года существует Государственная программа по переселению соотечественников. Участник этой программы должен иметь русские корни, это могут быть бывшие граждане СССР и их дети, эмигранты, вынужденно покинувшие Россию. Заявитель должен свободно владеть русским языком, иметь образование, быть трудоспособным.

Участникам программы выдается специальное свидетельство, дающее возможность получить РВП без учета квот и дающее право на помощь в трудоустройстве в выбранном регионе РФ .

Документы

Список документов для получения ПМЖ:

• Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
• Заявление-анкета для выезда на ПМЖ.
• Фото 3,5х4,5 см.
• Справка, подтверждающая отсутствие судимости.
• Документ, подтверждающий наличие жилья (собственного или арендованного).
• Документы, подтверждающие наличие дохода.
• Данные о детях.
• Военный билет.
• Сертификат, подтверждающий отсутствие ВИЧ и других инфекционных заболеваний.
• Сертификат, подтверждающий знание русского языка, основ истории и законодательства РФ.

Все документы, должны быть оригинальными и достоверными. За предоставление ложных данных или фальшивых документов, человека лишают возможности получить ВНЖ и жить в России. Попытка обмануть правительство, может закончиться плохо.

Если все документы в норме, у человека есть жилье, работа и нет проблем с законом, он сможет остаться на ПМЖ. А впоследствии при необходимости получит гражданство.

Получение гражданства

После получения ПМЖ, можно получить гражданство РФ. Самое главное условие – прожить на территории РФ не менее 5 лет . Рассматриваются документы после подачи в ФМС в течение одного года.

Упрощенное получение

Для некоторых категорий граждан, существует возможность получить гражданство в упрощенном порядке. Заключается он в том, что вместо 5 лет, требуется прожить в стране всего несколько месяцев. Такая возможность предоставляется тем, кто имеет родителя – гражданина РФ, проживающего в стране; тем, кто живет в странах бывшего СССР, без гражданства, а также тем, кто получил в России образование. Также лица, имеющие ребенка или супруга – гражданина РФ в упрощенном порядке могут получить гражданство.

Стоимость оформления

Поскольку первым этапом переезда в Россию является получение РВП рассмотрим сначала его. Оформление занимает несколько месяцев, необходимо получить ряд справок и обойти некоторые госучреждения. Для начала следует пройти медкомиссию. УФМС, выдающее РВП, определяет перечень медучреждений, выдающих справки. Обязательными в этом списке будут платные справки — около 3000 руб.

Далее, после получения справок, потребуется сделать фото (около 200-300р.), заверить у нотариуса копию паспорта (500-1000р.). Также надо будет оплатить пошлину на получение РВП – 1600р. Собранные документы сдают в УФМС, заявка рассматривается от 3 до 6 месяцев.

Важный момент! Для получения РВП требуется регистрация места жительства.

Так же можно воспользоваться услугами юриста, для ускорения процесса получения РВП, его услуги стоят от 5000. Получается, что сумма варьируется от 5000, до 15000 тысяч, в зависимости, от того нужна ли регистрация или помощь юриста.

Существует также возможность целиком передать процесс получения РВП в руки юристов. Оплатив 35-50 тысяч можно сократить существенно срок ожидания.

Для получения ВНЖ потребуется оплатить только госпошлину (3500 р.) и медицинские справки .

Экзамены

Лица, получающие ВНЖ, должны предоставить подтверждение о владении русским языком. Чтобы получить сертификат, требуется сдать экзамен по трем предметам:

• По русскому языку.
• По истории России.
• По российскому законодательству.

Стоимость экзамена на 2019г. составляет 5300р. Сертификат об успешном прохождении экзамена действителен 5 лет.

Юрист: Игорь Романовский

Миграционное право

Написано статей

Даже в наши дни далеко не каждый гражданин России может грамотно ответить на вопрос «что такое ПМЖ». В реалиях СССР данный термин значил одно, в современных реалиях – немного другое. Во времена Советского Союза термин ПМЖ не был актуален и воспринимался как обыкновенный штамп в паспорте, который ставился при окончательном и бесповоротном переезде из СССР. Но в 21 веке данное понятие означает нечто другое.

ПМЖ – это аббревиатура выражения «постоянное место жительства». Не стоит путать постоянное место жительства с такими понятиями как вид на жительство или позволение на временное проживание в России. Документы, свидетельствующие о наличии ПМЖ, дают гораздо более широкие возможности по сравнению с вышеназванными терминами. Это совершенно другой статус, который из рядового трудового мигранта может сделать человека практически полноправным представителем страны (за исключением некоторых привилегий). Если вы являетесь иностранным подданным или апатридом, и желаете уверенно стоять на ногах в России, наличие постоянного места жительства вам необходимо.
Многие люди по-прежнему используют такой устаревший термин как «постоянная прописка». Что же такое постоянная прописка? По сути это обыкновенная регистрация по месту проживания, понятие «прописка» кануло в лету еще в начале 90-х годов. Многие по-прежнему связывают это понятие с аббревиатурой ПМЖ, и грубой ошибки здесь нет, но при решении серьезных юридических дел такая формулировка недопустима.

Уехать на ПМЖ значит получить доступ практически ко всем правам и свободам, присущим полноправным гражданам России:

• Проживание в РФ на законных основаниях, без необходимости оформлять и регулярно продлевать действие вида на жительство и разрешения на временное проживание.
• Пересекать границу Российской Федерации и покидать страну в любой нужный вам момент, не задумываясь о лишней бюрократической возне и правилах ценза оседлости. Это очень важный фактор для деловых людей, которым нужно регулярно путешествовать в связи с вопросами бизнеса.
• Претендовать на социальные блага и привилегии, предназначенные для граждан России.
• На законных основаниях пользоваться бесплатными медицинскими услугами.
• Основать в стране собственное дело, и даже получить кредитные средства на развитие бизнеса.

Для иностранного подданного или апатрида наличие ПМЖ означает доступ ко всем возможностям, которые дает приобретение российского гражданства, кроме некоторых исключений. Например, вы не можете выдвигать свою кандидатуру на выборы, не сможете получить высокопоставленную должность в определенных организациях, не сможете участвовать в выборах. Если вы захотите уехать на ПМЖ в РФ, вам не удастся стать пилотом гражданской авиации или сделать карьеру в МВД, к тому же вас не призовут на прохождение срочной службы в Вооруженных Силах (плюс это или минус – зависит от обстоятельств и предпочтений).

Но дополнительные права всегда порождают дополнительную ответственность, и этот случай ничем не отличается от других. Получая полный набор социальных благ и свобод, иностранный гражданин или апатрид обязуется чтить положения действующего законодательства, исправно платить налоги, с уважением относиться к местным моральным устоям и традициям.

Адрес постоянного места жительства

К сожалению, по опыту работы могу сказать, что многие, и покупатели, и продавцы, очень плохо представляют, что значит аббревиатура ПМЖ. Первое, с чего хочу начать свою статью, - расшифровать эти волшебные три буквы – «Постоянное место жительства».
Часто покупатель, приезжая выбирать участок или участок с домом, задает один и тот же вопрос: «Это - ПМЖ?». Честно говоря, эта формулировка не совсем точная. Правильнее было бы спросить: «Каково разрешенное использование земли (участка)?». Почему именно так - мы с Вами и разберемся.

Так называемое, ПМЖ имеет несколько основных видов разрешенного использования: ИЖС, ЛПХ, дома коттеджного типа 1-3-этажные на одну семью, блокированные дома коттеджного типа 1-3-этажные на одну семью, для жилой застройки. Теперь рассмотрим разницу на примерах. Попытаюсь доступно для Вас разъяснить то, что написано в Земельном кодексе Российской Федерации.

ИЖС – «Индивидуальное жилищное строительство»: Это земля, где я могу построить жилой дом, разбить газон, посадить картошку, плодовые деревья. Могу построить будку и поселить в нее собаку или кошку. Т.е. могу практически все. Но, если вдруг я заведу корову и запах, исходящий от скота, не понравится моему соседу, то, на абсолютно законных основаниях, он имеет право попросить меня убрать животное с моего участка. Кроме того, при покупке такого земельного участка нужно обязательно получить разрешение на строительство в архитектуре (срок действия данного разрешения 10 лет). Однако, в связи с «дачной амнистией», которая была продлена до 2017 года, этот вопрос пока можно обойти. Что же касаемо жилого строения, то здесь могут быть как одиночные коттеджи, так и, так называемые «пятистенки», то есть дома на две семьи. Участки ИЖС в Калужской области наиболее респектабельны и приобретаемы.

ЛПХ – «личное подсобное хозяйство»: Это земля, где я могу построить жилой дом, посадить все, что моей душе угодно, завести животных, будь то кошка, собака, корова, коза и т.д. И если вдруг моему соседу что-то не понравится, то, честно говоря, это будет уже его проблема. Разводить подсобное хозяйство я могу на абсолютно законных основаниях. Разрешение на строительство при данном назначении земли брать желательно, но не обязательно.

Дома коттеджного типа 1-3-этажные на одну семью: Данный вид разрешенного использования предполагает все то же самое, что и ИЖС, однако, здесь НЕЛЬЗЯ строить дома на несколько семей, т.е. те самые «пятистенки».

Жилая застройка: Обычно данный вид разрешенного использования земли предполагает строительство многоквартирных домов, поэтому встречается очень редко.
Вот теперь Вы знаете, что такое ПМЖ и три основных вида использования земель. Надеюсь, когда Вы надумаете приобрести себе недвижимость, вы вспомните, то, о чем здесь прочитали. Еще хотелось бы заметить, что на сегодняшний день во всех этих видах разрешенного использования земель подключение к электрическим сетям стоит 550 рублей 15 кВт, если имеется такая линия.

P.S: Считаю необходимым предупредить: некоторые риелторы предлагают земли с разрешенным использованием земель под КФХ (крестьянское фермерское хозяйство), как для постоянного места жительства. Это не так. На землях КФХ строительство жилого дома невозможно. Раньше можно было построить фермерский домик и прописаться в нем, но, в связи с новыми изменениями Земельного кодекса РФ, такие «маневры» больше не возможны. Так, что будьте осторожнее.