Главная » Административное право » Помощь: Документы, подтверждающие страну происхождения товара. Документы, удостоверяющие происхождение товаров из данной страны Каким документом подтверждается страна происхождения

Помощь: Документы, подтверждающие страну происхождения товара. Документы, удостоверяющие происхождение товаров из данной страны Каким документом подтверждается страна происхождения

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о декларации страны происхождения товара при участии в закупках в рамках 44-ФЗ. Такая декларация необходима в том случае, если Заказчиком при проведении закупки установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств (ст.14 44-ФЗ “национальный режим” и ). Национальный режим был введен на законодательном уровне для создания преимуществ производителям из стран ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия). В этой статье мы подробно разберемся с тем, какие документы позволяют подтвердить страну происхождения товара (СПТ) и где их взять.

1. Страна происхождения товара

Давайте начнем с самого начала. Итак…

Страной происхождения товара является страна, где товар был полностью произведен или подвергнут серьезной обработке или переработке в соответствии с установленными критериями (критерии достаточной переработки).

Страна происхождения товара может быть подтверждена следующими документами:

Сертификат о происхождении товара СТ-1 . Это документ, подтверждающий факт производства товара в стране-экспортере и выдается он уполномоченными органами этой страны. В нашей стране сертификат СТ-1 выдается Торгово-промышленной палатой либо одним из ее региональных подразделений. Подробнее о данном сертификате вы можете прочитать ;
Декларация страны происхождении товара . Такая декларация представляет собой заявление, сделанное производителем товара, продавцом или иным лицом, которое его отправляет из страны происхождения. В заявление вносится информация, на основании которой можно определить, в какой именно стране был произведен товар.

2. Образцы деклараций страны происхождения товара для юрлица и ИП

Декларация СПТ для участия в закупках по 44-ФЗ готовится очень просто и представляет собой документ, подготовленный на фирменном бланке участника закупки. Если вы индивидуальный предприниматель, то можно обойтись и без фирменного бланка.

Декларация состоит из следующих обязательных атрибутов:

Шапка , в которой указывается “Декларация о стране происхождения предлагаемых к поставке товаров”;
Текстовый блок следующего содержания “В целях исполнения п.6 ч.5 ст. 66, ч.4 ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 г. № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» “название участника ” сообщает:”
Таблица , состоящая из трех столбцов: № п/п, наименование товара и наименование страны происхождения товара. В этой таблице участник декларирует СПТ предлагаемого к поставке товара. Важный момент: НСПТ должно указываться в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (постановление Госстандарта России от 14.12.2001 г. № 529-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира»). Там нам понадобится Приложение А — Наименования стран мира в алфавитном порядке.
Должность, ФИО, подпись, печать (при наличии) . Важный момент: Не обязательно распечатывать документ, подписывать, ставить на нем печать и сканировать. Можно прикрепить этот документ на электронной площадке в виде обычного файла в формате *.doc без подписи и печати, т.к. он будет подписан электронной подписью.

Готовые образцы деклараций СПТ вы можете скачать ниже:

Образец декларации для ИП — скачать

Образец декларации для юрлица — скачать

3. Нужна ли декларация или достаточно просто указать страну происхождения товара?

В соответствии с п.п. «з» п.1 ч.2 ст.51, п.6 ч.5 ст.66, п.6 ч.3 ст.73 участником закупки в заявке должны быть предоставлены документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным Заказчиком в соответствии со ст.14 44-ФЗ, или копии этих документов (в конкурсах и запросах котировок — заверенные копии этих документов).

В соответствии с абзацем 1 пункта 13 приказа № 155 подтверждением страны происхождения товаров, указанных в прилагаемом к приказу № 155 перечне, является декларация участника закупки.

Однако в абзаце 2 пункта 13 приказа № 155 также сказано о том, что если участником закупки не представлена соответствующая декларация, к такому участнику просто не применяются положения настоящего приказа (т.е. преференции).

В соответствии с письмом Минпромторга России от 2 декабря 2014 г. № 07-3347 согласно постановлению № 656 подтверждением страны происхождения товаров, указанных в пунктах 1-14, 28 и 43-66 перечня товаров, поименованных в приложении к данному постановлению, является сертификат о происхождении товара, то есть сертификат СТ-1, выдаваемый в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 г.

Таким образом, в случае отсутствия сертификата СТ-1 в составе заявки участника, такая заявка будет отклонена даже в том случае, если в ней будет указано место происхождения товара.

Если же товар не имеет аналогов произведенных в РФ (ПП РФ от 17.07.2015 г. №719 “О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации”), то в данном случае СПТ подтверждается актом экспертизы от Минпромторга РФ.

4. Изменения в декларировании СПТ с 01.07.2018 года

С 1 июля 2018 года в 44-ФЗ вступают в силу поправки, внесенные в декабре 2017 года Федеральным законом № 504-ФЗ.

Согласно этим поправкам, если в заявке участника будут отсутствовать документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст.14 44-ФЗ, то такая заявка будет приравниваться к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Таким образом участник лишится соответствующих преференций, но заявку его не отклонят.

Заявка будет отклонена лишь в том случае, если в отношении закупаемых товаров, работ, услуг установлен явный запрет, предусмотренный ст.14 44-ФЗ.

На этом моя статья подошла к концу. Буду очень рад, если данная информация помогла вам разобраться в вопросе декларирования СПТ. А если это так, то поставьте пару “лайков” и нажмите на звездочку, чтобы эту статью чаще находили в поиске другие участники закупок.

Если на товар распространяется национальный режим, заказчик указывает требование в плане-графике, а в документах закупки пишет:

Ссылку на постановление правительства, в соответствии с которым действует нацрежим.
С помощью каких документов участнику подтвердить, что товар произведен в стране из ЕАЭС.
Условие о том, что участник указывает в заявке цену за единицу каждой позиции и несет ответственность за недостоверную информацию о стране происхождения товара.

Какие документы подтверждают страну происхождения?

Какой документ прикладывать к заявке, зависит от вида продукции. Это может быть:

декларация в свободной форме о стране происхождения,
акт экспертизы ТПП (действует 1 год),
сертификат СТ-1, выданный на основании этого акта или по заявлению поставщика: разовый, трехмесячный или годовой (на лекарства),
копия специального инвестиционного контракта, или СПИК (юрлицо инвестирует > 3 млрд руб. в производство товара на территории РФ, а государство закупает его продукцию без конкурса).

В закупках некоторых товаров правительство указывает, какими именно документами участник закупки может подтвердить страну происхождения, например:

В закупке радиоэлектронной продукции:
1. СПИК,
2. подтверждение Минпромторгом России производства этих товаров на территории России ,
3. уведомление Минпромторга о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения ,
4. разовый или годовой сертификат СТ-1.
В закупках мебели или товаров машиностроения:
1. СПИК,
2. акт экспертизы ТПП,
3. сертификат СТ-1.
При закупке медизделий, для которых установлены ограничения допуска, — сертификат СТ-1.
В закупках продуктов — декларация о стране происхождения товара и декларация о производителе товара (в свободной форме).
В поставках товаров легкой промышленности — декларация страны происхождения товара, материалов и полуфабрикатов, из которых произведен товар.
В закупках программного обеспечения — название программного продукта и декларация в свободной форме о стране происхождения.

Если в закупке не установлено обязательное требование предоставить сертификат СТ-1, участник просто декларирует страну происхождения товара, то есть изготовитель и продавец продукции могут самостоятельно в свободной форме составить декларацию о том, где был произведен товар (в закупках, опубликованных до 5 ноября 2018 — согласно приказу Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 , в закупках с 5 ноября 2018 — согласно риказу Минфина России от 04.06.2018 № 126н). читайте в новой статье в Справочной.

Название страны происхождения товаров нужно указывать в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК . Например, нет страны РФ, а есть Россия или Российская Федерация.

Что будет, если не приложить к заявке подтверждающие документы?

Если действует запрет на закупку иностранного товара, то заявку без подтверждающих документов отклонят. Например, если поставляете мебель или товары легкой промышленности.
Если запрета на иностранный товар нет, но действует ценовая преференция для российских товаров, то вашу заявку рассмотрят, как иностранную. То есть в аукционе придется заключить контракт с ценой на 15% меньше от предложенной, а в других конкурентных закупках вы не получите снижающий коэффициент к своей цене при оценке заявки.
Если в закупке действует правило “третий лишний”, вашу заявку будут рассматривать, как заявку с иностранным товаром. Если на закупку пришли минимуму два участника, которые подтвердили российское происхождение товара, вас отклонят.

Что будет, если в декларации и СТ-1 указать разные данные?

В 1-ой части заявки на электронный аукцион поставщик должен задекларировать страну происхождения, а во 2-ой приложить сертификат СТ-1, если он требуется.

При рассмотрении заявок на аукцион заказчик сопоставляет документы в обеих частях заявки: страну происхождения в 1 части и страну в СТ-1 во 2 части. Если будет расхождение данных, это значит, что победитель заявки предоставил недостоверные данные. Тогда заявку отклонят, как несоответствующую требованиям закупки.

Как заказчик проверяет происхождение товара?

Если в заявке достаточно задекларировать страну происхождения, то заказчик верит победителю закупки “на слово”: пишет в контракте указанную им страну происхождения и проверяет документы только в момент приемки товара.

Если в закупке требуется СТ-1, то госзаказчики сами могут убедиться в его подлинности. Проверить факт выдачи сертификата происхождения можно в специальном реестре на официальном сайте ТПП.

Можно ли задекларировать российский товар, а поставить китайский?

Если в закупке действовал нацрежим и заказчик отклонил заявки с иностранными товарами, то в ходе исполнения контракта можно заменить товары на другие, но произведенные в странах ЕАЭС. Менять производителя нельзя. Заменять товар на иностранный (не из стран ЕАЭС) нельзя, даже если он с улучшенными характеристиками. Заказчик обязан отказаться от такого товара. Победителю придется поставлять товар российского происхождения или расторгнуть контракт:

Если заказчик пойдет навстречу, то по обоюдному согласию.
Заказчик расторгнет контракт в одностороннем порядке или по суду на основании того, что поставщик предоставил недостоверную информацию о соответствии своего товара требованиям, что позволило ему стать победителем в закупке (п.1 ч.15 ст. 95 44-ФЗ). В этом случае поставщику грозит РНП и потеря обеспечения контракта.

Как получить сертификат СТ-1?

Документ оформляют в региональной ТПП на основании акта экспертизы, выполненного специалистами этой же палаты. Такой акт действует в течение года после выдачи. Чтобы получить сертификат, участник торгов пишет заявление в ТПП и прикладывает к заявлению:

правоустанавливающие документы (для юрлица — свидетельство о регистрации и постановке на учет, для физлица — паспорт),
годовой акт экспертизы (если он есть).

Если акта нет, то для получения СТ-1 нужно представить:

лицензию о производстве товара,
сведения, которые подтверждают возможность производить товар (лучше уточнить в ТПП, какие именно).

Что будет, если в заявке часть товара российская, а часть иностранная?

Если действует запрет на закупку иностранного товара, то заявки с частично или полностью иностранной продукцией отклонят. А если действуют ценовые преференции, то действия заказчика зависят от стоимости товара из ЕАЭС в заявке.

В аукционе

Если стоимость товара из ЕАЭС составляет больше 50% от всей цены заявки, поставщик имеет право на преференции и его цену не снизят на 15% при победе.
Если в заявке победителя аукциона стоимость из государств-членов ЕАЭС меньше 50% стоимости остальных предложенных товаров, то вся цена контракта будет снижена на 15% при победе.

В других конкурентных закупках

Если в конкурсе, запросе предложений и котировке участник предлагает в своей заявке продукции из ЕАЭС больше 50%, он получает преференции и к цене его заявки применяют понижающий коэффициент.

Значение имеет именно цена, а не объем товара. Например, 51% от объема заявки — соль иностранного производства, а 49% — сахар из ЕАЭС. Но так как сахар дороже, стоимость российского товара в заявке будет больше 50% от цены всей закупки, и поставщик получит преференции. Именно поэтому заказчик в закупках с нацрежимом просит указывать происхождение и стоимость каждой позиции товара.

Что делать, если закупаемый товар не производят в ЕАЭС

В этом случае заказчик может купить иностранный товар. Единственным документом, который доказывает отсутствие российских аналогов, будет соответствующее заключение Минпромторга. Другие доказательства заказчик проигнорирует и отклонит заявку с иностранным товаром.

Если у вас есть еще вопросы о применении нацрежима, оставьте их в комментариях.

25 Октября 2016, 18:22, вопрос №1419871 Вадим , г. Санкт-Петербург

Вадим оставил отзыв о сайте - показать

Много некомпетентных людей у вас. из 4 человек, только один ответил правильно

26 Октября 2016 18:43

400 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (6)

Юрист, г. Москва

Общаться в чате

10,0 рейтинг
эксперт

Вадим, доброго времени.

Статья 16 ФЗ О промышленной политике. Специальный инвестиционный контракт.
1. По специальному инвестиционному контракту одна сторона - инвестор в предусмотренный этим контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуетсясоздать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Российской Федерации

Это означает, что такой контракт ОТНОСИТСЯ к производству продукции (к производству относится и сборка)

2. Согласно Постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации» необходимо посмотреть Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, в соответствии с которым компьютерная техника является промышленной продукцией.

3. Что касается телекоммуникационного оборудования, то возможно такое требование связано с тем, что Ваш товар содержит элементы такого телекоммуникационного оборудования.

Это ответы на те Ваши вопросы, на которые я могу ответить с уверенностью.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 1

Свернуть

В удостоверение происхождения товаров из данной страны таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих происхождение товаров.

Документами, подтверждающими происхождение товаров из данной страны, являются декларация о происхождении товара или в случаях, определяемых Правительством РФ, - сертификат о происхождении товара.

Документом, удостоверяющим страну происхождения товаров, в соответствии с ТК РФ может служить декларация о происхождении товара, составленная в произвольной форме, при условии, что в ней указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации могут использоваться коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам, содержащие заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или экспортером в связи с вывозом товаров.

Если в декларации о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, которые применяются в Российской Федерации (ст. 31 «Товары, полностью произведенные в данной стране»; ст. 32 «Критерии достаточной переработки» ТК РФ), страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, применяемыми в Российской Федерации.

Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

Если в сертификате сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, которые применяются в Российской Федерации, страна происхождения товаров определяется в соответ-ствии с критериями, применяемыми в Российской Федерации.

При вывозе товаров с таможенной территории РФ сертификат о происхождении товара выдается органами или организациями, уполномоченными Правительством РФ, если указанный сертификат необходим по условиям контракта либо по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами РФ. Органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее двух лет со дня его выдачи.

Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами при таможенном оформлении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

Если сертификат о происхождении товара не является надлежащим образом оформленным (имеются подчистки, помарки или незаверенные исправления, отсутствуют необходимые подписи или печати, сведения в сертификате не позволяют установить их отношение к декларируемым товарам, в сертификате неоднозначно указаны страна происхождения товаров либо критерии, на основании которых сделан вывод о стране происхождения товаров, если указание таких критериев является обязательным в соответствии с международными договорами РФ или законодательством РФ) либо если были обнаружены признаки того, что сертификат содержит недостоверные сведения, таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения.

Таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения также в целях проведения выборочной проверки. Проведение такой проверки не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при таможенном оформлении.

Представление документов, подтверждающих страну происхождения товаров, осуществляется в следующих случаях.

При ввозе товаров на таможенную территорию РФ документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется в случае, если стране происхождения данных товаров Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами РФ или законодательством РФ.

В указанном случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется таможенному органу одновременно с таможенной декларацией. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью представления сертификата о происхождении товара по определенной форме, предусмотренной международными договорами РФ или законодательством РФ.

Таможенные органы вправе потребовать представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров, в иных случаях только при обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регули-ровании внешнеторговой деятельности, являются недостоверными.

Представление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется-.

если ввозимые на таможенную территорию РФ товары заявляются к таможенному режиму международного таможенного транзита или таможенному режиму временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной проис-хождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу в Российскую Федерацию или транзиту через ее территорию в соответствии с международными договорами РФ или законодательством РФ;

если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, составляет менее 20 тыс. руб.;

если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами в соответствии с гл. 23 «Перемещение товаров физическими лицами» ТК РФ;

в иных случаях, предусмотренных международными договорами РФ или законодательством РФ.

В случаях отсутствия документов, подтверждающих страну про-исхождения товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций, в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, за исключением случая, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации.

В иных случаях отсутствия документов, подтверждающих страну происхождения товаров, либо в случаях обнаружения признаков того, что представленные документы оформлены ненадлежащим образом и (или) содержат недостоверные сведения, до представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров, или уточняющих сведений:

в отношении товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим из стран, торгово-по- литические отношения с которыми не предусматривают режим наибо-лее благоприятствуемой нации, если таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам;

выпуск товаров осуществляется при условии представления декларантом документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, или обеспечения уплаты антидемпинговой либо компенсационной пошлины, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров является страна, на ввоз из которой установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или международным договором РФ;

ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ СТРАНУ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА

Значение сертификата в таможенном деле

Документы, подтверждающие страну происхождения товара, требуются почти при любом таможенном оформлении. Принципиальное различие отдельных ситуаций заключается лишь в том, какой именно документ и в какой форме должен быть представлен.

Вообще Таможенный кодекс РБ (ст.23) предусматривает возможность представления двух видов документов, подтверждающих страну происхождения товара:

Сертификата о происхождении товара (формализованной декларации экспортера о происхождении товара, содержащей сведения, позволяющие такой товар идентифицировать в стране импорта, и заверенной уполномоченным лицом соответствующей торгово-промышленной палатой страны экспорта после проведения соответствующей экспертизы);

Декларации о происхождении товара, т.е. заявления отправителя, изготовителя или продавца, сделанного на коммерческом или любом другом документе, имеющем отношение к товарам.

Наличие сертификата о происхождении товара предполагает изучение экспертом торгово-промышленной палаты процесса производства товара с целью определения страны происхождения товара. В связи с этим сертификат о происхождении таможня истребует в случаях, когда от сведений о стране происхождения, точнее от их достоверности, зависят суммы уплачиваемых таможенных платежей. В первую очередь речь идет о предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины.

В остальных случаях, когда страна происхождения в грузовой таможенной декларации указывается исключительно для статистических целей, применяется «декларация о происхождении товара».

Говоря о необходимости наличия сертификата о происхождении товара, следует упомянуть о ситуации, в которой сертификат является основанием для выбора процедуры декларирования товара. Так, сертификат о происхождении товара формы СТ-1 может также потребоваться и при регистрации статистической декларации в отношении товаров, ввозимых из Российской Федерации. Причем отсутствие сертификата является основанием применения в отношении товара процедуры таможенного оформления, как правило, с уплатой таможенной пошлины.

Виды сертификатов

В Республике Беларусь для предоставления тарифных преференций применяются три вида сертификатов о происхождении товаров:

сертификат формы «А» - применяется в соответствии с Соглашением государств СНГ от 12.04.1996 о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций. Пунктом 1 Декрета Президента РБ от 18.04.2003 № 14 «Об установлении тарифных преференций» действие названных Правил и применение сертификатов формы «А» распространено на товары, происходящие из развивающихся и наименее развитых стран;

Certificate of origin - сертификат о происхождении общей формы - используется для подтверждения происхождения из любого государства, в частности, применяется при ввозе товаров, происходящих из стран Европейского союза, Турецкой Республики, Швейцарской Конфедерации, Княжества Лихтенштейн, на которые Указом Президента РБ от 25.05.2006 № 354 «Об установлении ставок таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары» (с изменениями и дополнениями) установлены пониженные ставки таможенных пошлин;

сертификат формы СТ-1 - сертификат, подтверждающий происхождение товара из государств СНГ, - применяется согласно Решению Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000, утвердившему Правила определения страны происхождения товаров (далее - Правила).

Белорусское предприятие, намеренное вывезти товар в страну, применяющую в отношении товаров, происходящих из Республики Беларусь, тарифные преференции, также должно позаботиться о том, чтобы получить в Белорусской торгово-промышленной палате сертификат о происхождении товара. Факт происхождения товара из Республики Беларусь удостоверяется сертификатом, заполненным экспертом, по форме, согласованной с государством-импортером (группой государств), в частности:

по форме «А» - для получения преференций в странах Европейского Сообщества (ЕС);

по форме, предназначенной для текстильной продукции, экспортируемой в страны ЕС;

по форме СТ-1 - для государств СНГ.

При импорте строительных материалов и оборудования на практике, как правило, применяются сертификаты форм СТ-1 и «А», поэтому на порядке их оформления мы и остановимся подробнее.

Сертификат формы «А»: оформление, срок действия

Сертификат формы «А» представляется таможенным органам в напечатанном виде, без исправлений, на русском или английском языке (таможенные органы могут требовать перевода сертификата, заполненного на английском языке, на русский или белорусский языки). В случае утраты сертификата принимается его официально заверенный дубликат (копия). Срок действия сертификата - 12 месяцев с даты выдачи.

Важно, что расхождение между фактически поставленным количеством товара и указанным в сертификате не должно превышать 5 %.

В удостоверении происхождения небольших партий товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5 000 долл. США) представление сертификата не требуется. В этом случае экспортер может декларировать страну происхождения товара в счете-фактуре или других товаросопроводительных документах. Исключение составляют лишь регулярные поставки (чаще, чем один раз в 90 дней) партий товаров фактурной стоимостью, эквивалентной менее 5 000 долл. США, одним и тем же экспортером одному и тому же импортеру. В этом случае также потребуется сертификат о происхождении товара.

Перечни развивающихся и наименее развитых стран, в отношении которых Беларусь применяет преференциальный режим, утверждены Декретом Президента РБ от 18.04.2003 № 14 (с изменениями и дополнениями). Этим же Декретом определен и перечень товаров, в отношении которых при ввозе из развивающихся и наименее развитых стран предоставляются льготы по уплате таможенной пошлины.

Сертификат формы «СТ-1»: основные критерии

Сертификат формы СТ-1 оформляется, как правило, на каждую отдельную поставку товара, которая осуществляется одним или несколькими транспортными средствами одному и тому же грузополучателю от одного и того же грузоотправителя.

При этом согласно п.17 Правил случаи, когда в качестве документа, подтверждающего страну происхождения товара, может быть представлена декларация о происхождении товара, а также когда представление документов о происхождении товара не обязательно, определяются в соответствии с национальным законодательством страны ввоза.

Такие критерии в отношении товаров, происходящих из государств СНГ, определены п.4 постановления Совета Министров РБ от 10.10.2007 № 1306 «О некоторых вопросах определения страны происхождения товаров», согласно которому для подтверждения страны происхождения товаров из государств СНГ представление сертификата происхождения товара формы СТ-1, заполненного в соответствии с пп.10-12 Правил, является обязательным:

1) при ввозе партии товаров фактурной стоимостью, эквивалентной 5 000 долл. США и более;

2) при регулярных поставках (чаще, чем один раз в 90 дней) партий товаров фактурной стоимостью, эквивалентной менее 5 000 долл. США, одним и тем же экспортером одному и тому же импортеру.

Сертификат оформляется на специальном, защищенном бланке формата А4 (210х297 мм), изготовленном типографским способом.

Срок действия сертификата формы СТ-1 составляет 12 месяцев со дня выдачи. При этом в случае утраты или повреждения сертификата о происхождении товара выдается официально заверенный его дубликат. При выдаче дубликата в п.11 «Уполномоченный орган» проставляется дата выдачи дубликата, а в п.5 «Для служебных отметок» указываются слово «Дубликат», номер и дата оригинала утерянного сертификата формы СТ-1. Дубликат сертификата вступает в силу с даты выдачи оригинала; суммарный срок действия оригинала и дубликата не может превышать 12 месяцев.

Сертификат может быть выдан и после отгрузки товара на основании письменного обоснованного заявления заказчика, при этом заказчик наряду с пакетом предусмотренных документов представляет в уполномоченный орган по сертификации подтверждение фактической отгрузки товара (экспортная декларация с отметкой таможни). В этом случае в графе 5 сертификата указывается: «Выдан впоследствии».

При аннулировании по каким-либо причинам ранее выданного сертификата в графу 5 вносится запись: «Выдан взамен сертификата» с указанием номера и даты аннулированного сертификата (сертификату, выданному взамен другого сертификата, присваивается новый порядковый номер).

Наличие подчисток в сертификате недопустимо. Исправления в сертификат вносятся путем зачеркивания ошибочной информации и надпечатывания скорректированных сведений, заверяемых затем подписью и печатью уполномоченного органа государства.

Ошибки, допускаемые при заполнении сертификата. На практике белорусские производители и импортеры строительных материалов чаще всего сталкиваются с необходимостью представления сертификата формы СТ-1. При этом ими допускаются следующие типичные ошибки при его заполнении, которые могут стать причиной отказа в предоставлении льготы по уплате таможенной пошлины:

Неполное указание адресов предприятий в графах 1 и 2;

В соответствующих случаях не заполнена графа 5;

Указанный в графе 10 вес товара не соответствует фактическому или указанному в товаросопроводительных документах (например инвойсе);

Неправильно указаны номер или дата выставления счета-фактуры;

Не указана фамилия эксперта или должностного лица заявителя (графы 12 или 13).

Если при таможенном оформлении будет выявлен факт представления неправильно заполненного сертификата, режим свободной торговли в отношении товара предоставлен не будет. Тем не менее, если в течение года после таможенного оформления будет представлен правильно заполненный сертификат, режим может быть «восстановлен», т.е. уплаченная при оформлении таможенная пошлина будет возвращена.

Случаи представления сертификатов при импорте товаров

При импорте товаров сертификаты о происхождении товара форм «А» и СТ-1 представляются в следующих случаях:

Форма сертификата	Ситуации, в которых при импорте необходимо представление сертификата	Особенности
Форма «А»	При предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран
Форма СТ-1	При предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих из государств СНГ	Представляется, если фактурная стоимость партии товаров больше либо равна 5 000 долл. США, а также при регулярных поставках (см. выше) партий меньшей стоимости
При статистическом декларировании товаров по перечню согласно приложению к постановлению ГТК РБ от 10.07.2001 № 33 «О статистическом декларировании товаров»	Представляется независимо от размера партии

Заполнение сертификатов: основные вопросы

Рассмотрим основные особенности заполнения реквизитов вышеуказанных сертификатов о происхождении товаров:

Сертификат происхождения товаров общей формы (Certificate of origin)
№ п/п	Номер реквизита сертификата	Указываемые сведения
1	графа 1	Полное наименование и юридический адрес экспортера
2	графа 2	Номер сертификата
3	графа 3	Год, в квоты которого засчитывается данный объем экспорта
4	графа 4	Категория товара
5	графа 5	Полное наименование и адрес получателя
6	графа 6	Страна происхождения товаров
7	графа 7	Страна, в которую экспортируется продукция
8	графа 8	Место и дата отгрузки, транспортное средство, если это известно на момент удостоверения сертификата
9	графа 9	Дополнительные сведения
10	графа 10	Маркировка, количество и вид упаковки. Описание товара в соответствии с ТН ВЭД
11	графа 11
12	графа 12	Стоимость в валюте, оговоренной в контракте
13	графа 13	Представитель торгово-промышленной или торговой палаты удостоверяет, что товары, названные выше, произведены в стране, указанной в п.6, ставит свою подпись, печать палаты, указывает место и дату удостоверения
14	графа 14	Наименование компетентного органа, т.е. торгово-промышленной или торговой палаты, адрес, страна

Сертификат о происхождении товаров формы «А»
№ п/п	Номер реквизита сертификата	Указываемые сведения
1	правый верхний угол сертификата	После наименования сертификата указывается страна происхождения
2	графа 1	Полное наименование и юридический адрес экспортера (поставщика товара)
3	графа 2	Полное наименование и юридический адрес импортера (получателя товара)
4	графа 3	Наименование транспортного средства, начальный, пограничный и конечный пункты маршрута, если это известно на момент удостоверения сертификата
5	графа 4
6	графа 5	Номер по порядку
7	графа 6	Маркировка, количество и вид упаковки, если это известно на момент удостоверения сертификата
8	графа 7	Наименование товара, позволяющее однозначно классифицировать товар в определенную товарную позицию (четыре знака по ТН ВЭД), а также фирменное наименование товара, номер модели, типоразмеры и т.д.
9	графа 8	Критерии происхождения товаров
10	графа 9	Количество товара в килограммах (масса нетто)
11	графа 10
12	графа 11	Представитель торгово-промышленной или торговой палаты государства удостоверяет декларацию экспортера происхождения товаров, ставит свою подпись, печать палаты, указывает место и дату удостоверения
13	графа 12	В верхней строке излагается декларация экспортера о происхождении товаров из государства; в средней - указывается наименование государства, в которое экспортируются товары; в нижней - место и дата заполнения сертификата, а также ставится подпись и печать заявителя (наличие печати не является обязательным требованием)
Сертификат о происхождении товаров формы СТ-1
№ п/п	Номер реквизита сертификата	Указываемые сведения
1	графа 1	Полное наименование и юридический адрес отправителя/экспортера. В случае, если отправитель и экспортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что отправитель (наименование и почтовый адрес) действует «по поручению» экспортера (наименование и почтовый адрес)
Например, белорусское предприятие Э заключило контракт с российской фирмой Р на поставку в Казахстан в адрес предприятия К соснового бруса. В этом случае в графе 1 сертификата о происхождении товара должно быть указано: «Э (полное наименование и адрес) по поручению Р (полное наименование и адрес)».
2	графа 2	Полное наименование и юридический адрес получателя. В случае, если получатель и импортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что получатель (наименование и почтовый адрес) действует «по поручению» импортера (наименование и почтовый адрес)
3	графа 3	Наименование транспортного средства, начальный и конечный пункты маршрута, если это известно на момент удостоверения сертификата
4	графа 4	Номер сертификата. После наименования сертификата указывается страна, в которой выдан сертификат, и страна, в которую направляется товар
5	графа 5	Предназначен для отметок таможенной службы и других организаций
6	графа 6	Номер товара по порядку
7	графа 7	Количество мест и вид транспортных упаковок
8	графа 8	Описание товара, позволяющее однозначно классифицировать товар до десятизначного кода ТН ВЭД, код ТН ВЭД, а также фирменное наименование товара, номер модели, типоразмеры и т.д.
9	графа 9	Критерий происхождения
10	графа 10	Вес товара в килограммах: брутто и нетто и в дополнительных единицах измерения согласно ТН ВЭД
11	графа 11	Номер и дата счета-фактуры экспортируемого товара
12	графа 12	Представитель торгово-промышленной палаты удостоверяет декларацию экспортера о происхождении товаров, ставит свою подпись и печать торгово-промышленной палаты, указывает место и дату удостоверения
13	графа 13	Страна, дата составления сертификата, подпись и печать заявителя, его фамилия и инициалы

28.12.2007 г.

Кирилл Петровский, начальник отдела оперативного контроля и анализа
таможенной стоимости Минской центральной таможни

Журнал «Главный Бухгалтер. Строительство» № 1, 2008 г.

От редакции: С 1 января 2008 г. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.06.2002 № 791 «О Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25.06.2007 № 829 утратило силу.

постановления Государственного таможенного комитета от 11.01.2008 № 3 внесены изменения и дополнения.

С 27 августа 2008 г. в постановление Совета Министров РБ от 10.10.2007 № 1306 «О некоторых вопросах определения страны происхождения товаров» на основании постановления Совета Министров РБ от 20.08.2008 № 1205 внесены изменения и дополнения.

В постановление Государственного таможенного комитета РБ от 10.07.2001 № 33 «О статистическом декларировании товаров» на основании постановления Государственного таможенного комитета РБ от 31.07.2008 № 64 внесены изменения и дополнения.

Просмотров