Устойчивое функционирование объектов в чс. Устойчивость функционирования объектов экономики. Реферат: Устойчивость функционирования объектов экономики
Устойчивость функционирования объектов экономики и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций
Актуальность задачи повышения устойчивости:
С ускорением НТП, усложнением структуры экономики возрастает ущерб, наносимый экономике в результате производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и других экстремальных ситуаций мирного времени, приводящих к сбоям в работе предприятий и организаций, территорий;
Существует угроза террористических актов;
Несмотря на некоторое ослабление международной напряженности в связи с заключением ряда договоров, продолжается совершенствование средств вооруженной борьбы и не устранена опасность развязывания новой войны.
Система взглядов по этой проблеме сложилась в конце 70-х годов и нашла свое отражение в Постановлении Правительства N312109 от 30 марта 1979 г. "Основные направления и мероприятия по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства страны в военное время". Этот документ не отменен и сегодня и является фундаментом для построения системы современных взглядов на проблемы устойчивости в рамках, созданной в 1992 г. РСЧС.
Под устойчивостью функционирования народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях понимается его способность удовлетворять оборонные и народно-хозяйственные потребности на уровне, обеспечивающем защиту государства и его жизнедеятельность.
Под устойчивостью функционирования территориального звена народного хозяйства (автономная республика в составе РФ, край, область, город, район) понимается его способность обеспечивать производство продукции в установленных номенклатуре и объеме, а также обеспечивать жизнедеятельность населения на соответствующих территориях в чрезвычайных ситуациях.
В "Каталоге основных понятий РСЧС", исходя уже из новых подходов в решении задач самой системой, даются следующие понятия:
Устойчивость функционирования народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях : Способность территориальных и отраслевых звеньев народного хозяйства удовлетворять основные жизненно важные интересы населения и общества при уровне, обеспечивающем их защиту от опасностей, вызываемых источниками ЧС природного и антропогенного характера.
Устойчивость функционирования территории в ЧС: Способность территориального звена народного хозяйства удовлетворять основные жизненно важные интересы населения и общества на уровне, обеспечивающем их защиту от опасностей, вызванных источниками ЧС природного и антропогенного характера на определенной территории.
Под устойчивостью работы (функционирования) объекта (отрасли, объединения) в чрезвычайных ситуациях понимается их способность производить продукцию в установленных номенклатуре и объеме (для отраслей и объектов непроизводственной сферы - способность выполнять заданные функции).
Устойчивость объекта - это его способность противостоять поражающим факторам ЧС, сохраняя эксплуатационные функции и обеспечивая защиту персонала и населения.
Под объектами экономики понимают жилые и производственные здания, сооружения, цеха, транспортные средства и др.
Подготовка народного хозяйства к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях (это же касается и отрасли, территории, территории, объекта, независимо от формы собственности и сферы деятельности) - комплекс экономических, организационных мероприятий, осуществляемых с целью достижения устойчивости его функционирования в чрезвычайных ситуациях.
Повышение устойчивости функционирования народного хозяйства, его территориальных и отраслевых звеньев достигается осуществлением мероприятий, направленных на:
Предотвращение и уменьшение возможности образования крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
Снижение возможных потерь и разрушений в случае их возникновения, а также от современных средств поражения и вторичных поражающих факторов;
Создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также последствий в результате применения современных средств вооруженной борьбы, проведения работ по восстановлению нарушенного хозяйства и обеспечения жизнедеятельности населения.
Применительно к решению задачи не только для военного, но и мирного времени, с учетом возможных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, основными направлениями повышения устойчивости функционирования народного хозяйства и его территориальных звеньев являются:
1. Предупреждение чрезвычайных ситуаций.
2. Обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях.
3. Рациональное размещение производительных сил на территории соответствующей республики, края, области, города, района.
4. Подготовка к работе в чрезвычайных ситуациях отраслей народного хозяйства.
5. Подготовка к выполнению работ по восстановлению народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях.
6. Подготовка системы управления народным хозяйством для решения задач в чрезвычайных ситуациях.
Рациональное размещение производительных сил
Под рациональным подразумевается такое размещение и распределение ресурсов и средств производства на территории (области), при котором они, т.е. ресурсы и средства производства, наиболее эффективно используются в мирное и в военное время, и при этом обеспечивается снижение потерь и разрушений от стихийных бедствий, производственных аварий и катастроф, современных средств поражения.
На рациональное размещение ПС оказывают влияние такие факторы, как:
· энергетический, водный, сырьевой , связанные с затратами на производство, доставку и распределение этих ресурсов;
· трудовой, связанный с неравномерностью расселения людей и демографической ситуацией в различных регионах;
· земельный, связанный с отчуждением плодородных земель на несельскохозяйственные нужды;
· транспортный, связанный с затратами средств и времени на перемещение грузов в процессе производства и доставки потребителям, а также с себестоимостью продукции.
Мероприятия по рациональному размещению ПС
Размещение вновь строящихся промышленных объектов вне зон возможных разрушений и на безопасном удалении от источников вторичных факторов поражения;
Размещение самих объектов - потенциальных источников вторичных факторов поражения таким образом, чтобы ущерб при образовании этих факторов был минимальным;
Ограничение концентрации промышленности, материальных ценностей и, как следствие этого, населения крупных городов;
Вывод из категорированных городов предприятий, баз и складов, перерабатывающих или хранящих значительное количество сильнодействующих ядовитых, взрывоопасных или легковоспламеняющихся веществ, а также сортировочных железнодорожных станций и узлов;
Ограничение размещения в больших городах НИУ (научно-исследовательские учреждения), КБ (конструкторские бюро), ПО (производственные объединения), имеющих особо важное, оборонное и народнохозяйственное значение, создание филиалов таких учреждений и организаций в некатегорированных городах и НП (населенных пунктах);
Комплексное использование подземного пространства.
В настоящее время общее руководство подготовкой народного хозяйства к устойчивому функционированию осуществляет правительство РФ, правительства республик в составе РФ, органы государственной власти края, области, города, района.
Непосредственное руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости осуществляют министерства, госкомитеты и ведомства, КЧС территориальных органов исполнительной власти, руководители объединений и объектов экономики. На них возлагается ответственность за выделение для этих целей необходимых материальных и финансовых средств.
ПОДГОТОВКА ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ К РАБОТЕ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Топливно-энергетический комплекс
Создание резерва энергетических мощностей;
Определяют перечень ответственных потребителей с тем, чтобы районные энергетические управления предусмотрели необходимые меры по обеспечению надежного снабжения таких потребителей в чрезвычайных ситуациях;
Преимущественное развитие подземных кабельных электросетей вместо воздушных;
Создание научно-обоснованных нормативных запасов топлива, рациональное, надежное его хранение;
Промышленное производство
Дублирование выпуска оборонной и народнохозяйственной продукции;
Рациональное кооперирование и специализация предприятий;
Внедрением в технологию производства малооперационных, максимально автоматизированных процессов;
Исключению из производства импортного, высокодефицитного оборудования, сырья и материалов;
Создание страхового фонда технической документации обеспечение надежности ее хранения;
Защиту уникального оборудования, аппаратуры и приборов в чрезвычайных условиях;
Система материально-технического снабжения
Рациональное размещение запасов материальных ресурсов установление оптимальных объемов их хранения на базах и складах;
Совершенствование хозяйственных связей и кооперированных поставок;
Взаимное согласование действий всех участников процесса снабжения по переходу в военное время к единому руководству снабженческо-сбытовыми организациями независимо от ведомственной принадлежности;
Подготовка резервных и дублирующих вариантов МТС на случай нарушения установленных хозяйственных связей;
Изыскание возможностей замены дефицитных и импортных видов сырья и материалов;
Ограничение с введением "особого периода" подвоза материальных ресурсов в категорированные города, по ускоренной отгрузке из этих городов готовой продукции и вывод материальных ценностей, а также переадресовке поставок материальных средств;
Разработка и внедрение в практику новых видов, а так же способов, обеспечивающих защиту материальных ценностей, готовой продукции, сырья и материалов от всех видов заражения.
Для отраслевого звена (объединения, объекта) основные направления повышения устойчивости трактуются следующим образом :
1. Обеспечение защиты рабочих, служащих, членов семей, населения, проживающего в ведомственных населенных пунктах и их жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях.
2. Рациональное размещение производительных сил отрасли, подотрасли, объединения, производственных фондов объекта на соответствующей территории.
3. Подготовка отрасли, подотрасли, объединения, объекта к работе в чрезвычайных ситуациях.
4. Подготовка к выполнению работ по восстановлению отрасли, подотрасли, объединения (объекта) в чрезвычайных ситуациях.
5. Подготовка системы управления отраслью, подотраслью, объединением (объектом) для решения задач в чрезвычайных ситуациях.
По основным направлениям разрабатываются и осуществляются мероприятия по повышению устойчивости:
В территориальных звеньях (республика, край, область, город, район) с учетом природных, экономических и других особенностей этих звеньев;
В отрасли народного хозяйства - по отрасли в целом, по ее подведомственным объединениям и объектам с учетом специфики их деятельности и перспектив дальнейшего развития.
Мероприятия по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства и его звеньев разрабатываются и осуществляются в основном, заблаговременно, а также с учетом перспектив развития и совершенствования способов и средств поражения экономики в военное время, возможных последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время.
Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки в чрезвычайных ситуациях (например, эвакомероприятия, изменения технологических режимов работы, производственных связей, структуры управления и др.).
Предложения по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства и его звеньев разрабатываются на основе результатов научных исследований, обобщения и анализа опыта мобилизационной подготовки и выполнения задач РСЧС.
Если предусмотреть мероприятия по повышению устойчивости объектов, то можно предотвратить опасные последствия или уменьшить нанесённый ущерб от аварий. Для этого необходимо выявить и оценить наиболее слабые, неустойчивые объекты и элементы.
В целом, на основании накопленного опыта, общую схему организации работы по ПУФ народного хозяйства можно разделить на 3 основных этапа :
- исследовательский , на котором выявляются "слабые", "узкие" места в деятельности звена народного хозяйства, вырабатываются предложения по устранению этих "слабых", "узких" мест;
- на эффективность и выбора наиболее целесообразных решений для данных условий. В этой связи трудно переоценить учения ГО, на которых можно проверить предложения и рекомендации по повышению устойчивости функционирование любого звена народного хозяйства, получить по ним объективные заключения;
-
Исследование устойчивости объектов
1 этап. Анализ структуры объекта и оценка его наиболее слабых неустойчивых элементов.
На этом этапе объект делят на элементы (оборудование, станки, сварочные агрегаты и т. п.) и рассматривают их устойчивость к воздействию различных параметров ЧС, наиболее вероятных для данного объекта: механическим; тепловому (световому) излучению; химическому заражению (поражению); радиоактивному заражению (облучению).
2 этап. Разработка основных мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в условиях действия характерных поражающих факторов.
Проводится два вида исследовательской работы по устойчивости.
Во-первых , это специальные исследования, проводимые, главным образом, силами инженерно-технического персонала объектов и местных органов управления народным хозяйством.
Второй вид исследований - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проводимые НИУ в общегосударственном, республиканском в составе РФ (территориальном, региональном) и отраслевых масштабах.
Оба вида исследований дополняют друг друга, являются важной составной частью организаторской работы по решению проблем устойчивости, поэтому необходимо совершенствовать методику и организацию их проведения.
Мероприятия по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства, требующие капиталовложений к материально-технических средств, предусматриваются в планирующих документах.
Мероприятия по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства и его звеньев, включенные в план экономического и социального развития, рекомендуется выделять в отдельное приложение, которое может называться планом по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства (звена).
Часть мероприятий по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства (звена) предусматривается в соответствующих планах ГО (на мирное и на военное время).
Контроль за выполнением мероприятий и заданий по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства (звена), предусмотренных планами социально-экономического развития, мобилизационными планами, осуществляется плановыми органами, вторыми управлениями и отделами, другими функциональными управлениями и отделами в установленном порядке.
Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных в планах ГО ЧС, осуществляют соответствующие штабы и органы по делам ГО ЧС.
С целью оценки эффективности мероприятий по подготовке народного хозяйства и его звеньев к устойчивому функционированию в чрезвычайных условиях проводятся специальные учения ГО.
Устойчивость объекта от взрыва
1.2. Избыточное давление взрыва
Ударная волна - это область резкого сжатия среды, которая в виде сферического слоя распространяется во все стороны от места взрыва. Образовавшийся слой сжатого воздуха называется фазой сжатия - С, а зона пониженного давления - фазой разряжения Р (рис. 1).
Рис.1. Распространение ударной волны
Избыточное давление во фронте ударной волны Р изб. - это разность между максимальным давлением взрыва Р ф и нормальным атмосферным давлением Р атм. .
(1.1.)
Величиной Р изб. определяется характер разрушений объектов, что обусловлено их удалением от места взрыва.
Разрушение объектов ударной волной делят на четыре степени: слабые, средние, сильные и полные .
При сильных и полных разрушениях объекты восстановлению не подлежат.
В первой и второй зонах взрыва объекты разрушаются полностью.
1.3. Зоны действия взрыва
При рассмотрении особенностей взрыва выделяют три зоны.
1. Зона бризантного действия (детонационная), где скорость распространения волны составляет несколько тысяч метров за секунду. В этой зоне происходит дробление материалов.
Радиус зоны определяется зависимостью
(1.2.)
где R бр - радиус первой зоны, м;
Q - количество топливно-воздушной смеси (ТВС), т.
В этой зоне избыточное давление равно 1200кП, что ведёт к полному разрушению объектов.
2. Зона действия продуктов взрыва, осколков конструкций (зона "огненного" шара).
Радиус поражения в этой зоне:
Избыточное давление равно 300кП, что также ведёт к полному разрушению объектов.
3. Зона действия воздушной ударной волны (R уд >R оск).
Избыточное давление во фронте ударной волны обусловлено расстоянием до объекта и зависит от коэффициента α
При α ≤ 2 избыточное давление (кПа) рассчитывается по зависимости:
(1.5.)
а если α > 2, то
(1.6.)
Неизвестный радиус поражения R п2 при известных значениях количества топлива Q 1 и Q 2 можно определить по формуле закона подобия при взрывах:
где R 1 - известный радиус поражения ударной волной, м;
Q - количество топлива, т.
1.4. Радиус поражения
Радиус поражения R п - есть расстояние от центра взрыва до зон, в пределах которых объект подвергается избыточным давлениям во фронте ударной волны, соответствующим слабым, средним, сильным и полным разрушениям.
Предел устойчивости объекта Р уст сравнивается с ожидаемым избыточным давлением от взрыва Р изб и, если Р уст < Р изб, то рассматриваемый объект не устойчив.
Оценка устойчивости заключается в определении степени устойчивости элементов и объекта в целом, посредством построения номограммы устойчивости.
Номограмма устойчивости объекта
| Объект и его | Степени разрушений при ΔР изб, кПа | Предел | Предел |
||||||
| 10 20 30 40 50 60 |
|||||||||
| Механический цех | Объект не устойчив | ||||||||
| Агрегаты | |||||||||
| ΔР изб =50 кПа |
|||||||||
Слабые; - средние; - сильные разрушения.
Предел устойчивости элемента
выбирается по минимальному
значению средних разрушений, а предел устойчивости объекта
, как
минимальное значение из пределов устойчивости элементов. Эта
величина сравнивается с фактически возможным избыточным давлением.
Устойчивость объекта к химическому заражению
Оценка устойчивости объекта к химическому заражению включает: определение времени, в течение которого территория будет опасна для людей, анализ химической обстановки, расчёт объёма защиты персонала.
Устойчивость объекта к радиоактивному заражению
Предел устойчивости объекта к химическому заражению - пороговая токсодоза (Д), приводящая к появлению начальных признаков поражения.
Анализ радиоактивной обстановки на территории объекта и определение доз облучения персонала.
Предел устойчивости объекта к радиоактивному заражению - это предельное значение уровня радиации, при котором персонал не получит дозу выше установленной.
Мероприятия по повышению устойчивости объекта
Если значение опасного фактора ЧСпревышает предельную величину, то разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости объекта.
1. Предотвращение причин возникновения ЧС (отказ от потенциально опасного оборудования, внедрение новых технологий).
2. Предотвращение ЧС (блокирующие устройства, системы автоматики).
3. Уменьшение последствий ЧС (повышение прочности, огнестойкости конструкций).
4. Защита временем, расстоянием, применение СИЗ.
В целом, на основании накопленного опыта, общую схему организации работы по ПУФ народного хозяйства можно разделить на 3 основных этапа:
- исследовательский , на котором выявляются "слабые", "узкие" места в деятельности звена народного хозяйства, вырабатываются предложения по устранению этих "слабых", "узких" мест;
- этап проверки и оценки предлагаемых мероприятий на эффективность и выбора наиболее целесообразных решений для данных условий. В этой связи трудно переоценить учения ГО, на которых можно проверить предложения и рекомендации по повышению устойчивости функционирование любого звена народного хозяйства, получить по ним объективные заключения;
- этап реализации обоснованных и проведенных мероприятий через установленную систему планирования и контроля.
Устойчивость взрывопожароопасных объектов.
С учетом особых требований к взрывопожароопасным объектам можно воспользоваться при планировании следующим перечнем типовых мероприятий:
1.обеспечение персонала ЗС;
2.обеспечение персонала СИЗ;
3.изоляция взрывоопасных зон прочными стенами;
4.использование рельефа и других особенностей местности для изоляции рабочих помещений от опасных зон;
5.подготовка к эвакуации персонала не занятого ЛПА ЧС;
6.подготовка к обеспечению укрываемых в ЗС и эвакуируемых продуктами.
7.накопление средств первой медицинской помощи;
8.обучение персонала действиям при угрозе взрыва и при пожаре;
9.размещение объектови их элементов с учетом рельефа и других особенностей;
10.создание во взрыво-, пожаропасных зонах инертной среды;
11.предотвращение образования взрывоопасных смесей при пожарах;
12.автоматизированный контроль и регулирование состава технологических смесей (определение концентраций);
13.установка автоматических устройств для подавления взрыва (обнаружение, тушение пожара);
14.разработка высоконадежных средств и способов транспортирования ВВ, ЛВ и ГЖ;
15.обеспечение молниезащитными устройствами;
16.установка предохранительных клапанов для сброса давления;
17.обеспечение прочности паровых котлов, автоклавов и других емкостей, находящихся под давлением;
18.использование несгораемых конструкций и материалов;
19.создание противопожарных разрывов и минерализованных полос;
20.создание ограждающих рвов, обваловок и стенок для локализации ЛВГЖ;
22.строгое соблюдение правил ППБ;
23.обеспечение пожарной техникой оборудованием и инструментом;
24.обеспечение пожарными водоемами и средствами пожаротушения;
25.подготовка пожарных проездов для пожарной техники;
26.применение бесшовных труб для транспорта нефти и газа.
Задачи объекта экономики в области защиты от ЧС
·планировать и осуществлять необходимые меры по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС;
·планировать и проводить мероприятия по ПУФ объектов, независимо от форм собственности, и обеспечивать жизнедеятельность их работников в любых ЧС;
·обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС. Проводить обучение рабочих и служащих способам защиты и действиям в ЧС мирного и военного времени;
·создавать ЛСО на ХОО, РОО, ГДОО для своевременного информирования населения о ЧС;
·обеспечивать организацию и проведение АСДНР на объектах производственного и социального назначения и на прилегающих территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также планами ГО;
·финансировать мероприятия по защите работников и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС;
·создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
·предоставлять в установленном порядке информацию для своевременного выполнения мероприятий по защите населения и территорий от ЧС, а также оповещать работников организаций об угрозе или возникновении ЧС.
Для опасных производств составляется Декларация безопасности.
Литература:
Федеральные законы РФ:
1. “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” от 11.11.1994 г.
2. “О гражданской обороне” от 12.02.1998 г.
3. “О безопасности” от 5.03.1992 г. с изменениями от 24.12.1993 г.
4. “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21.07.1997 г.
Указы Президента Российской Федерации:
1.“О гражданской обороне Российской Федерации” от 8.05.1993 г. №643.
2. “Вопросы Министерства Российской Федерации по делам ГО и ЧС” от 2.08.99 г. №953.
Постановления Правительства Российской Федерации:
1. “Основные направления по ПУФ НХ страны в военное время” от 30.03.79г. (Постановление правительства СССР).
2. “Основные требования по ПУФ НХ страны в военное время” от 30.03.79г. (Постановление правительства СССР).
3.“О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций” от 5.11.1995 г. №1113.
4.“О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” от 13.09.1996 г. №1094.
5.“О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне” от 3.10.1998 г. №1149.
Руководящие документы:
1.“О дальнейшем развитии системы предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории субъекта Российской Федерации”. Приказ МЧС России от 25.11.1998 г. №682.
Нормативно-технические документы:
1. “Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”. В.И.Сычёв, А.В.Баринов, С.А. Бацунов. Учебное пособие, АГЗ, Новогорск, 1997. 165 с.
2.“Предупреждение крупных аварий”. Практическое руководство под ред. проф. Петросянца, М.: “Рарог”, 1992. 256 с.
3.“Общие требования по повышению устойчивости функционирования отраслей промышленности, транспорта, энергетики и сельскохозяйственного производства в чрезвычайных ситуациях” ВНИИ ГО ЧС, - М.: 1993. НИР “Фаталист”.
Традиционно под устойчивостью функционирования объекта экономики понимается его способность производить продукцию установленного объема и номенклатуры или выполнять другие функциональные задачи в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Проблема повышения устойчивости функционирования объекта в современных условиях приобретает все большее значение. Это связано с рядом причин, основными из которых являются следующие:
Высокий износ основных производственных фондов, особенно на предприятиях химического комплекса, нефтегазовой, металлургической и горнодобывающей промышленности и снижение темпов обновления этих фондов;
Повышение технологической мощности производства, рост объемов транспортировки, хранения и использования опасных веществ, материалов и изделий, а также накопление отходов производства, представляющих угрозу населению и окружающей среде;
Повышение вероятности возникновения военных конфликтов и террористических актов.
Повышение устойчивости функционирования объекта экономики в чрезвычайных ситуациях предполагает проведение комплекса мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, уменьшению материального ущерба, а также по подготовке к проведению аварийно–спасательных и других неотложных работ. Для достижения этих целей проводятся организационные, инженерно–технические и специальные мероприятия, обеспечивающие работу предприятий, учреждений и других объектов с учетом риска возникновения чрезвычайной ситуации. Принимаются меры для предотвращения производственных аварий или катастроф, защиты персонала и проживающего вблизи населения от воздействия поражающих факторов, снижения материального ущерба и оперативного проведения аварийно–спасательных и других неотложных работ.
Современный объект экономики представляет собой сложную организационно–техническую систему, поэтому его функционирование напрямую зависит от устойчивости входящих в него элементов.
Основными из этих элементов являются:
Здания и сооружения производственных цехов, защитные сооружения гражданской обороны;
Коммунально–энергетические, технологические и другие сети;
Станочное и технологическое оборудование;
Система управления производством;
Система материально–технического обеспечения и транспорта и др.
Степень и характер поражения указанных элементов зависят от параметров поражающих факторов, расстояния от объекта до источника чрезвычайной ситуации, технических характеристик зданий, сооружений и оборудования, планировки объекта, метеорологических условий. Оценка устойчивости функционирования объекта экономики и его элементов определяется, как правило, в следующей последовательности.
1. Определяют ожидаемые параметры поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, которые будут влиять на устойчивость объекта экономики (интенсивность землетрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высота и максимальная скорость волны, площадь и длительность затопления и т. п.).
2. Определяют параметры вторичных поражающих факторов, возникающих при воздействии источников чрезвычайных ситуаций, и рассчитывают зоны воздействия.
3. Определяют значение критического параметра (максимальную величину параметра поражающего фактора, при которой функционирование объекта не нарушается) и значение критического радиуса (минимального расстояния от источника поражающих факторов, на котором функционирование объекта не нарушается).
4. Устанавливают характеристики объекта (количество зданий и сооружений, плотность застройки, наибольшая работающая смена, обеспеченность защитными сооружениями гражданской обороны, конструкции зданий и сооружений, характеристики оборудования, коммунально–энергетических сетей, местности и т. п.).
При решении задач повышения устойчивости объекта соблюдается принцип равной устойчивости ко всем поражающим факторам. Этот принцип заключается в доведении защиты зданий, сооружений и оборудования объекта до такого целесообразного уровня, при котором выход их из строя может произойти примерно на одинаковом расстоянии от источника чрезвычайной ситуации. При этом защита от одного поражающего фактора является определяющей. Такой определяющей защитой, как правило, принимается защита от ударной волны. Так например, нецелесообразно повышать устойчивость здания к воздействию светового излучения, если оно находится на таком расстоянии от центра (эпицентра) взрыва, на котором под действием ударной волны произойдет его полное или сильное разрушение.
Для оценки физической устойчивости элементов объекта необходимо иметь показатели (критерии) устойчивости. В качестве таких показателей используют критический параметр и критический радиус. Они позволяют оценить устойчивость объекта при воздействии любого поражающего фактора без учета одновременного воздействия на него других поражающих факторов, а также при одновременном воздействии нескольких поражающих факторов и определить наиболее опасный из них.
При оценке надежности системы защиты производственного персонала, основу которой составляют защитные сооружения гражданской обороны, следует учитывать, что она должна защищать от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Если вместимость защитных сооружений гражданской обороны, имеющихся на объекте, не обеспечивает укрытие необходимого количества персонала, то изучается возможность строительства новых, а также выявляются все подвальные и другие заглубленные помещения, оцениваются их защитные свойства и возможность приспособления для защиты. В загородной зоне, закрепленной за объектом, также проверяются все помещения и сооружения (жилые здания, подвалы, погреба, овощехранилища), которые могут быть приспособлены под ПРУ. Оценивается их вместимость, защитные свойства, определяется объем работ, необходимые материалы, количество рабочей силы для их переоборудования.
Система оповещения оценивается по своевременности доведения сигнала оповещения до работников объекта экономики.
Кроме того, оценивается обученность производственного персонала способам защиты от чрезвычайных ситуаций.
Оценка устойчивости функционирования объекта проводится комиссией по повышению устойчивости функционирования объекта экономики во главе с председателем (главным инженером или начальником производственного отдела). В составе комиссии, как правило, работают следующие группы:
Рабочая группа по оценке устойчивости зданий и сооружений (старший группы – заместитель руководителя объекта по капитальному строительству или начальник отдела капитального строительства);
Рабочая группа по оценке устойчивости коммунально–энергетических сетей (старший группы – главный энергетик);
Рабочая группа по оценке устойчивости станочного и технологического оборудования (старший группы – главный механик);
Рабочая группа по оценке устойчивости технологического процесса (старший группы – главный технолог);
Рабочая группа по оценке устойчивости управления производством (старший группы – начальник производственного отдела);
Рабочая группа по оценке устойчивости материально–технического снабжения и транспорта (старший группы – заместитель руководителя объекта по материально–техническому снабжению).
Кроме того, к работе в составе комиссии могут привлекаться специалисты научно–исследовательских и проектных организаций.
Оценка устойчивости объекта проводится на основании приказа руководителя, календарного плана основных мероприятий по подготовке и определению устойчивости, плана определения устойчивости. В приказе указывают цель, задачи и время проведения необходимых работ, состав участников, задачи рабочих групп, сроки представления отчетной документации. В календарном плане подготовки и определения устойчивости указывают основные мероприятия и сроки их проведения, ответственных исполнителей, силы и средства, привлекаемые для выполнения задачи. План определения устойчивости функционирования объекта является основным документом, в котором указывают содержание работы председателя комиссии и рабочих групп.
По результатам работы комиссия готовит общий доклад, в котором отражаются следующие вопросы:
Возможность защиты работников и членов их семей в защитных сооружениях гражданской обороны на объекте и в загородной зоне;
Общая оценка устойчивости объекта и наиболее уязвимые участки производства;
Практические мероприятия, которые необходимо выполнить в мирное время и в период военной угрозы с целью повышения устойчивости функционирования объекта в военное время. Эти мероприятия могут быть выделены в отдельный план–график мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта. Они включают, как правило, работы, не требующие больших капитальных вложений, значительных трудозатрат и времени. Это может быть строительство простейших укрытий; обвалование емкостей с легковоспламеняющимися жидкостями и АХОВ; закрепление оттяжками высоких малоустойчивых сооружений (труб, вышек, колонн и т. п.); обсыпка грунтом полузаглубленных помещений; изготовление и установка защитных конструкций (кожухов, шатров, колпаков, зонтов) для предохранения оборудования от повреждения при обрушении элементов зданий; укрытие запасов дефицитных запчастей и узлов; установка на коммунально–энергетических сетях дополнительной запорной арматуры; снижение давления в газовых сетях, приведение в готовность автономных электростанций; заполнение резервных емкостей водой; заглубление или обвалование коммунально–энергетических сетей; проведение противопожарных мероприятий.
Вопросы и задания
1. Что понимается под устойчивостью функционирования объекта экономики?
2. Каким образом обеспечивается повышение устойчивости функционирования объекта экономики?
3. Состояние каких основных элементов объекта экономики определяет его устойчивое функционирование?
4. Какие рабочие группы обычно формируются в составе комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта экономики?
5. Подготовьте предложения о составе комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта экономики по профилю образовательного учреждения.
Лекция 6
Воздействие ЧС на экономику
Устойчивость работы промышленных объектов в ЧС
Стратегия устойчивого развития экономики
Перед человечеством стоят две основные задачи:
Обеспечить устойчивое развитие экономики на базе имеющихся энергетических ресурсов;
Ликвидировать экологический кризис, не допустить образование зон экологической катастрофы.
Хотя эти задачи и противоречивы, но найти компромиссный путь между ними возможно, т.е. сохранить природу и продолжить экономическое развитие.
Это возможно только при установлении равновесия между потребностями человека и возможностями природной среды.
Для этого международное сообщество разработало концепцию устойчивого развития экономики, которая включает и защиту окружающей среды, внедрение экологически чистых производств, использование возобновляемых источников энергии.
В РБ также разработана концепция устойчивого экономического развития.
В основе этой концепции лежат следующие принципы:
Право человека на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;
Право на обеспечение равенства развития экономики и сохранения окружающей среды;
Охрана природы. Внедрение экологически чистых технологий;
Внедрение новых технологий, направленных на снижение количества и масштабов ЧС различного характера.
2. Воздействие ЧС на экономику
ЧС могу влиять на экономику как в масштабах страны, региона, так и отдельных субъектов хозяйствования.
Поэтому целесообразно рассмотреть воздействия типовых ЧС на экономику на макро– и микроуровнях.
На макроуровне на экономику влияют чрезвычайные ситуации природного, техногенного, биолого-социального, социального, экологического характера.
Они влияют на величину валового национального продукта, равновесие совокупного спроса и предложения на рынке, доходы населения, величину экспорта и импорта, финансовую систему страны, совокупное потребление, активность предпринимательской деятельности, фискальную политику государства, сбережения и инвестиции, рынок труда и др .
На микроуровне – проявляется влияние всех ЧС, в том числе, и местного значения.
При этом ЧС особенно сильно влияет на работу производственных объектов и такие экономические категории, как количество и качество выпускаемой продукции, спрос и предложения на рынке, рентабельность работы предприятия, товарооборот, издержки производства, прибыль, заработную плату, конкурентноспособность продукции.
3.Устойчивость работы промышленных объектов в ЧС
Под устойчивостью работы объекта понимают его способность выполнять заданные функции не только в нормальных, но и в ЧС, предупреждать возникновение на объекте аварий и катастроф.
В частности, объекты производственной сферы должны выпускать продукцию в необходимом объеме, номенклатуре, заданного качества и стоимости, обеспечивающей конкурентноспособность на рынке.
Устойчивая работа объекта невозможна без учета устойчивости самого объекта.
Под устойчивостью объекта понимают способность его инженерно-технологического комплекса противостоять разрушительному действию источников ЧС .
3.1Факторы, влияющие на устойчивость работы промышленного объекта
На устойчивость работы объекта могут влиять различные факторы. Они могут быть внутренние или внешние .
К внутренним факторам относятся:
Защищеность персонала от поражения при воздействии поражающих факторов источников ЧС;
Устойчивость инженерно-технического комплекса к поражающим факторам;
Планировка и застройка территории объекта;
Надежность и производительность технологического оборудовании, степень его изношенности;
Размеры территории и характер объектов;
Наличие своих источников энергоснабжения;
Виды выпускаемой продукции;
Система безопасности производства;
Уровень применяемой научно-технической технологии;
Численность и профессионализм рабочих и служащих;
Заработная плата, текучесть кадров;
Система производственного менеджмента, маркетинга и их надежность;
Трудовая и производственная дисциплина;
Обученность персонала действиям в ЧС;
Возможность работы объекта в аварийных режимах;
Готовность объекта к восстановлению производства после ЧС.
К внешним факторам относят:
Район расположения объекта (эконом. ситуация, насыщенность транспортными коммуникациями, наличие вблизи опасных объектов);
Система энергоснабжения;
Производственные связи их надежность;
Используемые природные ресурсы;
Конъюктура рынка, положительный торговый баланс;
Эффективность системы общего менеджмента;
Источники финансирования, налоговая система, штрафные санкции, доступ к внешним кредитами инвестициям;
Правовая система, регламентирующая работу объекта;
Международная и внутриполитическая обстановка;
Источники ЧС, характерные для данной территории.
В техногенных ситуациях особо опасны аварии и катастрофы для устойчивой работы предприятий тяжелой, легкой, химической, топливной промышленности, промышленности строительных материалов, транспортных предприятий.
Основные мероприятия по обеспечению устойчивой работы промышленного объекта в ЧС
Работа объекта в ЧС обеспечивается комплексом мероприятий как на стадии проектирования, строительства, наладки, так и на стадии производства продукции.
Основными мероприятиями являются:
Проектирование объекта в соответствии со строительными нормами и правилами;
Прогнозирование и оценка возможных последствий как для работы отдельных участков, так объекта в целом;
Разработка режима работы рабочих и служащих на случай ЧС;
Поддержание в готовности системы оповещения;
Организация обучения рабочих и служащих правилам поведения и действия в ЧС;
Принятие мер по повышению устойчивости инженерно-технического комплекса к разрушительному действия источников ЧС;
Проведение мероприятий по предупреждению аварий и катастроф и экологической безопасности производства;
Исключение или ограничения поражения от вторичных факторов при ЧС;
Организация устойчивого управления производством в ЧС;
Поддержка трудовой и технологической дисциплины;
Обеспечение устойчивого материально-технического снабжения в ЧС;
Внедрение новейших достижений науки и техники в безопасное производство.
Планирование и выполнение большинства перечисленных мероприятий осуществляется после проведения исследования объекта инженерами, экономистами, юристами, экологами и др. специалистами.
По окончании исследований составляется итоговой отчет с предложениями конкретных мероприятий по обеспечению устойчивой работы объекта в ЧС, который утверждается руководителем объекта.
Основные этапы исследований показаны на рис. 3.4.
На рис. 3.5 приведен примерный алгоритм оценки воздействий ЧС на работу объекта.
Краткая характеристика некоторых мероприятий по предотвращению аварий и катастроф на объектах хозяйствования
Как я уже говорила, вопросы предотвращения аварий и катастроф на объектах хозяйствования рассматриваются на всех этапах технологического цикла как от проектирования, так до производства.
На этапе проектирования объекта его здания и сооружения должны размещаться с учетом противопожарных разрывов между ними, максимально использоваться огнестойкие материалы, территория должна иметь не менее двух въездов и выездов, проезды должны иметь достаточную ширину и не загромождаться, коммунально-энергетические системы должны быть устойчивыми и удовлетворять специальным требованиям.
На этапе производства продукции набольшие внимание уделяется безопасности обслуживающего персонала и обучению его действиям в экстремальных ситуациях, эргономическим требованиям.
Предотвращение аварий на химически опасных объектах, уменьшение ущерба от них достигается:
- использованием безопасных технологий;
Уменьшением количества ХОВ на рабочих местах и в подсобных помещениях;
Повышением прочности стенок емкостей для хранения ХОВ;
Использование в оборудовании специальных средств защиты (клапанов избыточного давления и т.д.);
Сооружение заглубленных хранилищ для хранения ХОВ;
Сооружения для ХОВ резервных, аварийных емкостей;
Надежностью электропитания объекта.
Предупреждение поражения вторичными факторами при авариях
В условиях аварии или стихийного бедствия могут возникнуть дополнительные аварии или катастрофы.
Для их предупреждения проводятся следующие мероприятия:
Максимальное сокращение запасов ХОВ и горючих веществ;
Защита емкостей для хранения ХОВ от воздействий взрыва или урагана;
Вывоз опасных веществ на безопасное расстояние от объекта;
Строительство защитных дамб на случай затопления;
Внедрение автоматических систем отключения опасных участков;
Создание запасов нейтрализующих веществ;
Внедрение автоматической сигнализации для предупреждения ЧС;
Защита рабочих и служащих в ЧС
Для этого проводятся следующие мероприятия:
Определение количества укрываемых одновременно людей;
Строительство необходимого количества защитных сооружений;
Планирование и подготовка к эвакуации рабочих, служащих и ценного оборудования;
Разработка режима работы в условиях опасного производства;
Обучение персонала действиям в ЧС;
Накопление средств индивидуальной защиты для персонала и подготовка их к выдаче;
Поддержание в готовности системы оповещения.
Важными факторами устойчивости объектов в ЧС являются:
Устойчивость системы снабжения, сбыта и производственных связей с другими объектами, которое достигается:
Созданием необходимых запасов и резервов топлива, сырья и комплектующих изделий;
Организация снабжения сырьем, топливом, электроэнергией и др. материалами;
Организация и дублирование источников снабжения в ЧС;
Замена привозных материалов на местные;
Использование альтернативных рынков сбыта и др.
Устойчивость инженерно-технического комплекса
Наиболее эффективными способами повышения устойчивости зданий и -сооружений к воздействию теплового излучения являются:
Окраска зданий и сооружений в светлые тона,
Замена сгораемых материалов на несгораемые,
Покрытие зданий и сооружений огнезащитным составом.
Устойчивость работы технологического оборудования
Это в первую очередь определяется соблюдением правил эксплуатации обслуживающим персоналом.
От внешних воздействий это оборудование защищено.
Дополнительно защищают от возможных внутренних нежелательных воздействий только уникальное, наиболее ценное оборудование.
Устойчивость систем электроснабжения
Устойчивость обеспечения объекта электроэнергией достигается:
Выполнением проектных норм при строительстве;
Наличием систем автоматики, аварийной сигнализации и защиты;
Повышением физической устойчивости наземных сооружений (станций, подстанций, трансформаторных и др.) и линий передач;
Кольцеванием распределительной сети;
Созданием резервной системы электроснабжения на опасных предприятиях;
Прокладкой электрических кабелей под землей в пределах города;
Запретом земляных работ в городах без разрешения энергонадзора;
Своевременным профилактическим ремонтом и модернизацией оборудования;
Высокой профессиональной подготовкой обслуживающего персонала.
Устойчивость системы газоснабжения
Выполнением норм инженерно-технических мероприятий при строительстве;
Повышение физической устойчивости зданий газораспределительных подстанций и пунктов;
Прокладкой под землей газопроводов высокого и среднего давления;
Надежной системой аварийного отключения участков газопровода;
Кольцевание газопроводов в пределах городов;
Подачей газа потребителю не менее чем через две газораспределительные станции;
Внедрение в диспетчерские службы телемеханических устройств и автоматики;
Высоким профессиональным уровнем обслуживающего персонала.
Устойчивость систем водоснабжения
- выполнением норм инженерно-технических мероприятий при строительстве;
Повышением физической устойчивости трансформаторных подстанций, насосных станций, очистных сооружений, трубопроводов;
Своевременный ремонт и ревизия отдельных участков водоснабжения;
Использование нескольких независимых источников воды;
Возможностью подачи воды из одного водопровода в другой;
Наличием резервных источников воды;
Применением автоматизированных систем сигнализации при авариях;
Кольцеванием водопроводной системы городов;
Высокоэффективной и надежной системой очистных сооружений.
Устойчивость систем канализации
Выполнением норм инженерно-технических мероприятий при строительстве;
Своевременной очисткой коллекторов и других участков при закупорке;
Раздельной системой канализации, что дает возможность отключать отдельные поврежденные участки;
Согласованием с органами санитарного надзора мест сброса сточных вод;
Обеспечением надежной работы станций перекачки;
Проведением своевременного профилактического ремонта.
Общие принципы повышения устойчивости
Большое значение для существования и развития государства имеет его экономический потенциал.
Под устойчивостью функционирования объекта экономики будем понимать его способность выпускать продукцию в объёмах и номенклатуре, соответствующих планам, в условиях чрезвычайной ситуации, а также возможности его восстановления после воздействия поражающих факторов. Для объектов, не связанных с выпуском продукции, устойчивость определяется их способностью выполнять свои функции в условиях чрезвычайной ситуации.
На устойчивость промышленного объекта влияют многие внешние и внутренние факторы.
Район расположения предприятия определяет уровень и вероятность опасности проявления негативных факторов природного происхождения: ураганов, землетрясений, оползней, наводнений и др.
Характер застройки территории определяет наличие смежных производств, естественных укрытий, транспортных магистралей и др. Должны создаваться противопожарные разрывы путём снижения плотности застройки городов, создания отдельных микрорайонов, полос зелёных насаждений, сохранения естественных водоёмов и т.п.
Повышение устойчивости снабжения электроэнергией имеет особое значение, как в быту, так и для хозяйственной деятельности. Снабжение электроэнергией крупных хозяйственных объектов целесообразно осуществлять от двух независимых источников. Наиболее значимые объекты экономики должны иметь автономное электрообеспечение.
Повышение устойчивости снабжения объектов экономики и жилых комплексов водой в настоящее время стало жизненно важной задачей. Производственный цикл большинства предприятий требует надёжного водообеспечения.
Повышение устойчивости газоснабжения населённых пунктов и хозяйственных объектов является необходимым условием нормальной работы предприятий. При разрушении элементов системы газоснабжения не только нарушается весь технологический цикл производства, но и появляется опасность возникновения пожаров, взрывов, повышенной загазованности территорий.
Устойчивое функционирование объектов экономики также зависит от устойчивой работы канализации и системы теплоснабжения . Выход из строя системы канализации может привести к возникновению очагов инфекционных заболеваний.
Для повышения устойчивости работы объектов в ЧС необходимо уделять значительное внимание защите рабочих и служащих. Порядок действия работников в аварийных и иных ЧС должен быть рассмотрен при их инструктировании по охране труда и пожарной безопасности, а так же изложен отдельным вопросом в инструкциях по охране труда.
Исследование устойчивости объекта экономики
Исследование устойчивости функционирования объекта экономики впервые выполняется на стадии проектирования, затем при выполнении экономической, экологической и технической экспертиз. Модернизации или реконструкции, проводимые на предприятии должны сопровождаться новыми исследованиями по определению устойчивости функционирования.
Работа выполняется в четыре этапа:
- · подготовительный,
- · оценка устойчивости объекта,
- · разработка мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта экономики,
- · оформление материалов по результатам исследований.
На подготовительном этапе исследования разрабатываются необходимые распорядительные документы: приказ начальника ГО объекта (работодателя) на проведение исследования, назначаются ответственные лица, утверждается график проведения работ и др.
На втором этапе выполняются исследования устойчивости, включающие анализ уязвимости элементов объекта экономики. При этом определяют: надёжность оборудования, возможные последствия аварий на отдельных элементах объекта, распространение огня при различных пожарах и ударной волны при взрывах, возможную площадь рассеивания веществ, высвобождающихся под воздействием поражающих факторов, вероятность вторичного образования токсичных, пожаро- и взрывоопасных смесей.
На третьем этапе разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости объекта экономики. При этом должны быть определены: объём и стоимость планируемых работ, источники финансирования, необходимые материалы, их количество, требуемые механизмы, потребность в рабочей силе.
На четвёртом этапе исследования оформляются итоговые документы, основным из которых является "План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятия N". План разработанных мероприятий представляется в территориальные органы ГО и ЧС.
Экспертиза и декларирование безопасности опасных промышленных объектов
Экспертизе промышленной безопасности подлежат: проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте; декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его.
Результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое передаётся в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган.
Заключение экспертизы утверждается в соответствии с нормативным документом - "РД 03-298-99. Положение о порядке утверждения заключения экспертизы промышленной безопасности".
Основным документом, всесторонне характеризующим уровень безопасности потенциально опасного промышленного объекта (производства), является декларация безопасности.
Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта - документ, в котором представлены результаты оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности.
Декларируемый объект - опасный производственный объект, подлежащий декларированию промышленной безопасности согласно требованиям промышленной безопасности.
Перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, и порядок её оформления определяются федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.
Устойчивость работы объектов экономики в чс определяется их способностью выполнять свои функции в этих условиях, а также приспособленностью к восстановлению в случае повреждения. В условиях чс промышленные предприятия должны сохранять способность выпускать продукцию, а транспорт, средства связи, линии электропередач и прочие аналогичные объекты, не производящие материальные ценности, - обеспечивать нормальное выполнение своих задач.
Для того чтобы объект сохранил устойчивость в условиях чс, проводят комплекс инженерно-технических, организационных и других мероприятий, направленных на защиту персонала от воздействия опасных и вредных факторов, возникающих при развитии чс, а также населения, проживающего вблизи объекта. Необходимо учесть возможность вторичного образования токсичных, пожароопасных, взрывоопасных систем и др. Кроме того, проводится анализ уязвимости объекта и его элементов в условиях чс. Разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости объекта и его подготовке в случае повреждения к восстановлению.
С целью защиты работающих на тех предприятиях, где в процессе производства используют взрывоопасные, токсичные и радиоактивные вещества, строят убежища, а также разрабатывают специальный график работы персонала в условиях заражения вредными веществами. Должна быть подготовлена система оповещения персонала и проживающего вблизи объекта населения о возникшей чс. Персонал объекта должен быть обучен выполнению конкретных работ по ликвидации последствий чс.
На устойчивость работы объекта в условиях чс оказывают влияние следующие факторы: район расположения объекта; внутренняя планировка и застройка территории объекта; характеристика технологического процесса (используемые вещества, энергетические характеристики оборудования, его пожаро- и взрывоопасность и др.); надежность системы управления производством и ряд других.
Район расположения объекта определяет величину, а также вероятность воздействия поражающих факторов природного происхождения (землетрясения, наводнения, ураганы, оползни и проч.). большое значение имеет дублирование транспортных путей и систем энергоснабжения. Так, если предприятие расположено вблизи судоходной реки, в случае разрушения железнодорожных или трубопроводных магистралей подвоз сырья или вывоз готовой продукции может осуществляться водным транспортом. Существенное влияние на последствия чс могут оказывать метеорологические условия района (количество выпадающих осадков, направление господствующих ветров, минимальные и максимальные температуры воздуха, рельеф местности).
Внутренняя планировка и плотность застройки территории объекта оказывают значительное влияние на вероятность распространения пожара, на разрушения, которые может вызвать ударная волна, образующаяся при взрыве, на размеры очага поражения при выбросе в окружающую среду токсичных веществ и др.
Необходимо учитывать и характер застройки, окружающей объект. Так, наличие вблизи объекта опасных предприятий, в частности химических, может в значительной степени усугубить последствия возникшей на объекте чс.
Следует подробно изучить специфику технологического процесса, оценить возможность взрыва оборудования (например, сосудов, работающих под давлением), основные причины возникновения пожаров, количество используемых в процессе сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ. для повышения устойчивости объекта в чс необходимо рассмотреть возможность изменения технологии, снижения мощности производства, а также его переключение на производство другой продукции. Необходимо разработать также способ быстрой и безаварийной остановки производства в чс.
Большое внимание следует уделять повышению устойчивости функционирования наиболее важных видов технических систем и объектов.
Системы водоснабжения представляют собой крупный комплекс зданий и сооружений, удаленных друг от друга на значительные расстояния. При чс, как правило, все элементы этой системы не могут быть выведены из строя одновременно. При проектировании системы водоснабжения необходимо предусмотреть меры их защиты в чс. Ответственные элементы системы водоснабжения целесообразно размещать ниже поверхности земли, что повышает их устойчивость. Для города надо иметь два-три источника водоснабжения, а для промышленных магистралей (промышленного водоснабжения) - не менее двух-трех вводов от городских магистралей. Следует предусмотреть возможность ремонта данных систем без их остановки и отключения водоснабжения других потребителей.
Весьма важной является система водоотведения загрязненных (сточных) вод (система канализации). В результате ее разрушения создаются условия для развития болезней и эпидемий. Скопление сточных вод на территории объекта затрудняет проведение аварийно-спасательных и восстановительных работ. Повышение устойчивости системы канализации достигается созданием резервной сети труб, по которым может отводиться загрязненная вода при аварии основной сети. Должна быть разработана схема аварийного выпуска сточных вод непосредственно в водоемы. Насосы, используемые для перекачки загрязненной воды, комплектуются надежными источниками электропитания.
В разных чс электрические сооружения и сети могут получить различные разрушения и повреждения. Их наиболее уязвимыми частями являются наземные сооружения, а также воздушные линии электропередач. В современных энергосистемах применяются автоматические устройства, способные отключить поврежденные электроисточники, сохраняя работоспособность системы в целом. Для повышения устойчивости системы электроснабжения целесообразно заменить воздушные линии электропередач кабельными, использовать резервные сети для запитки потребителей, предусмотреть автономные резервные источники электропитания объекта.
Весьма важно обеспечить устойчивость системы газоснабжения, так как при ее разрушении или повреждении возможны возникновение пожаров и взрывов, а также выход газа в окружающую среду, что значительно затрудняет проведение аварийно-спасательных и восстановительных работ. основные мероприятия по увеличению устойчивости систем газоснабжения следующие: сооружение подземных обводных газопроводов (бассейнов), обеспечивающих подачу газа в аварийных условиях; использование устройств, обеспечивающих возможность работы оборудования при пониженном давлении в газопроводах; создание на предприятиях аварийного запаса альтернативного вида топлива (угля, мазута); осуществление газоснабжения объекта от нескольких источников (газопроводов); создание подземных хранилищ газа высокого давления; использование на закольцованных системах газоснабжения отключающих устройств, установленных на распределительной сети.
В результате чс может быть серьезно повреждена система теплоснабжения населенного пункта или предприятия, что создает серьезные трудности для их функционирования, особенно в холодный период года. Наиболее уязвимые элементы систем теплоснабжения - теплоэлектроцентрали и районные котельные. Основным способом повышения устойчивости внутреннего оборудования тепловых сетей является их дублирование. Необходимо также обеспечить возможность отключения поврежденных участков теплосетей без нарушения ритма теплоснабжения потребителей и создать системы резервного теплоснабжения.
В результате воздействия ударной волны, возникающей при взрывах различного происхождения, могут серьезно пострадать подземные коммуникации, включая подземные переходы и транспортные сооружения (эстакады, путепроводы, мосты и др.).
Особое внимание следует уделять устойчивости складов и хранилищ ядовитых, пожаро- и взрывоопасных веществ в условиях чс. Это достигается переводом указанных материалов на хранение из наземных складов в подземные, хранением минимального количества ядовитых, пожаро- и взрывоопасных веществ, а также безостановочным использованием этих веществ при поступлении на объект минуя склад («работа с колес»).
Для повышения устойчивости работы объектов в чс необходимо уделять значительное внимание защите рабочих и служащих. для этого на объектах строятся убежища и укрытия для персонала, создается и поддерживается в постоянной готовности система оповещения о возникновении чс. Персонал объекта должен знать о режиме его работы в случае возникновения чс, а также быть обученным выполнению конкретных работ по ликвидации очагов поражения.
Конспект по безопасности жизнедеятельности
