Постановление правительства пермского края 478 п
2014 г. N 833-ПП"
дополнительных мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный
ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории города
Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на
территории города Москвы в 2015 году", дополнив постановление пунктами
4.2(1), 4.2(2), 4.2(3) в следующей редакции:
"4.2(1). Скидка в размере 50 процентов по оплате взноса на
капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах исходя из
занимаемой общей площади жилого помещения, находящегося в собственности
граждан, в пределах социальной нормы площади жилого помещения,
осуществляется за счет средств бюджета города Москвы и предоставляется:
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;
Лицам, награжденным медалью "За оборону Москвы";
Лицам, проживающим в Москве и непрерывно трудившимся на
предприятиях, в организациях и учреждениях Москвы, проходившим воинскую
Гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
или "Почетный донор СССР";
Гражданам, награжденным знаком "Почетный донор Москвы";
Многодетным семьям, в которых родились и (или) воспитываются трое
и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до
достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в
образовательных организациях, реализующих основные образовательные
программы начального общего образования, основного общего образования,
среднего общего образования, - до достижения 18 лет;
Семьям, имеющим 10 и более детей в возрасте до 16 лет, а также
старше 16 лет, если они являются обучающимися образовательных
организаций, реализующих основные образовательные программы начального
общего образования, основного общего образования, среднего общего
образования.
4.2(2). Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по
оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных
домах предоставляются гражданам не более чем на одну квартиру (жилое
помещение) исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт,
установленного настоящим постановлением.
4.2(3). В случае, когда собственник жилого помещения имеет право на
меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирном доме по двум и более основаниям, данные меры
социальной поддержки предоставляются ему по одному из оснований по выбору
гражданина.".
2. Действие настоящего постановления распространяется на
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.
Мэр Москвы С.С. Собянин
Арбитражный суд Пермского края
Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Пермь
09.09.2015 года Дело № А50-12651/15
Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2015 года. Полный текст решения изготовлен 09.09.2015 года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гуляевой Е.И., при ведении протокола секретарем Серебровой О.И., рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пермский квартал» (ОГРН 1145958078298, ИНН 5904652030)
о признании решения Департамента земельных отношений администрации города Перми (ОГРН 1065902057594, ИНН 5902293379) от 22.05.2015 № И-21-01-09-9249 незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав
в судебном заседании принимали участие представители:
от заявителя – Чемоданова Н.О., по доверенности от 05.06.2015, паспорт;
от ответчика – Чернышева М.И., по доверенности от 29.12.2014, служ.удостоверение;
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству
Общество с ограниченной ответственностью «Пермский квартал» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений администрации города Перми (далее – Департамент) в разрешении использовать земельный участок для размещения элементов благоустройства № И-21-09-9249 от 22.05.2015, обязании Департамента устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем согласования размещения (выдачи разрешения на использование) на земельном участке, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 59:91:4413612 по адресу: г.Пермь, Свердловский район, ул.Солдатова, площадью 709 кв.м, элементов благоустройства территории согласно схеме благоустройства.
В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований. Заявленные требования обоснованы тем, что оснований для отказа в разрешении использовать земельный участок у Департамента не имелось, все необходимые документы заявителем были представлены. По мнению заявителя, принятое Департаментом решение об отказе использовать земельный участок нарушает интересы заявителя в сфере экономической деятельности.
В судебном заседании Департамент с заявленными требованиями не согласен. Ответчик указывает, что на момент обращения заявителя с заявлением о разрешении использовать земельный участок не был принят и введен в действие нормативный правовой акт Пермского края о порядке и условиях размещения объектов, что являлось объективным препятствием для принятия решения о разрешении использования земельного участка. Также ответчиком приведены доводы о том, что оспариваемое решение не нарушает прав заявителя.
Заслушав мнение представителей заявителя, Департамента, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:
26.04.2015 ООО «Пермский квартал» обратилось в Департамент с заявлением о согласовании размещения на земельном участке (части земельного участка) площадью 709 кв.м, расположенном в кадастровом квартале № 59:01:4413612, по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Солдатова, элементов благоустройства территории (универсальная спортивная площадка, турник, скамейка для занятия спортом, гимнастические брусья, рукоход и тд согласно схеме благоустройства) на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (л.д.12-14).
22.05.2015 Департаментом принято решение от № И-21-01-09-9249, в котором заявителю сообщено о невозможности удовлетворения заявления в силу того, что порядок и условия размещения таких объектов на момент рассмотрения обращения не установлены (л.д.15).
Полагая, что отказ является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд.
Ввиду этого суд признает оспариваемое решение противоречащим ст. ЗК РФ.
Как пояснил заявитель, земельный участок, на котором планируется размещение элементов благоустройства, расположен в непосредственной близости (примыкает) с земельным участком 59:01:4413612:29 по адресу Муромская, 3, разрешенное использование – объект бытового обслуживания населения, принадлежащим заявителю на праве собственности. Заявитель указывал, что заявление о разрешении использовать земельный участок было им подано в целях повышения привлекательности территории микрорайона Крохалева в Свердловском районе г.Перми.
Доводы заявителя о том, что оспариваемым отказом нарушено его право на использование испрашиваемого земельного участка ввиду невозможности проектирования на нем жилого дома судом рассмотрены и отклонены, поскольку проектирование жилого дома и элементов его благоустройства на не предоставленном для этого земельном участке противоречит положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, нерассмотрением по существу заявления ООО «Пермский квартал» Департамент нарушил законные интересы заявителя, учитывая, что с соответствующим заявлением о разрешении использовать участок имело возможность обратиться любое лицо, и заявление подлежало рассмотрению по существу.
В порядке ч.4 ст. Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 201. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц" target="_blank">201 АПК РФ на ответчика необходимо возложить обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя. Учитывая, что Департаментом заявление ООО «Пермский квартал» по существу не было рассмотрено, возложение на указанный орган, как просит заявитель, обязанности выдачи разрешения на использование земельного участка суд признает преждевременным.
Поскольку постановлением Правительства Пермского края от 22.07.2015 № 478-п утверждено Положение о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Пермского края без предоставления земельных участков и установления сервитутов, постольку способом восстановления законных интересов заявителя, в данном случае, является возложение на Департамент обязанности рассмотрения обращения заявителя в срок, не превышающей 15 дней с момента обращения (п.8 Положения).
Так как заявленные требования судом удовлетворены, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика (ст. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями , - , Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 200. Судебное разбирательство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц" target="_blank">200 , Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 201. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц" target="_blank">201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
Р Е Ш И Л:
заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Департамента земельных отношений администрации города Перми (ОГРН 1065902057594, ИНН 5902293379) от 22.05.2015 № И-21-01-09-9249 об отказе в согласовании размещения элементов благоустройства на земельном участке площадью 709 кв.м по ул.Солдатова в Свердловским районе г.Перми.
Обязать Департамент земельных отношений администрации города Перми (ОГРН 1065902057594, ИНН 5902293379) устранить допущенные нарушения законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Пермский квартал» (ОГРН 1145958078298, ИНН 5904652030) путем повторного рассмотрения его заявления в срок, не превышающий 15 дней.
Взыскать с Департамента земельных отношений администрации города Перми (ОГРН 1065902057594, ИНН 5902293379) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пермский квартал» (ОГРН 1145958078298, ИНН 5904652030) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Судья Е.И.Гуляева
Постановление Правительства Пермского края от 22 июля 2015 г. N 478-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях и установления сервитутов"
Постановление Правительства Пермского края
от 22 июля 2015 г. N 478-п
"Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Пермского края без предоставления земельных участков и установления сервитутов"
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 14 части 1 статьи 3 Закона Пермского края от 1 июля 2009 г. N 463-ПК "О полномочиях органов государственной власти Пермского края в сфере земельных отношений" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Пермского края без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Положение
о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Пермского края без предоставления земельных участков и установления сервитутов
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 22 июля 2015 г. N 478-п)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и применяется для размещения объектов, виды которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - объекты), на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Пермского края без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
2. Объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение испрашиваемыми землями или земельными участками, на которых планируется размещение объектов (далее - Уполномоченный орган).
3. Для размещения на землях или земельных участках объектов заинтересованное лицо обращается в Уполномоченный орган с заявлением о размещении объектов.
4. В заявлении должны быть указаны:
4.1. фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность (в случае, если заявление подается физическим лицом);
4.2. наименование и место нахождения заявителя (в случае, если заявление подается юридическим лицом), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4.3. фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия (в случае, если заявление подается представителем заявителя);
4.4. почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;
4.5. адресные ориентиры земель или земельного участка, на которых планируется размещение объектов или кадастровый номер земельного участка;
4.6. предполагаемый срок использования земель или земельного участка (срок использования земель или земельного участка не может превышать срок размещения и эксплуатации объектов);
4.7. цель использования земель, земельного участка или части земельного участка с указанием размещаемых объектов.
5. К заявлению прилагаются:
5.1. копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя;
5.2. схема предполагаемых к использованию земель или части земельного участка, на которых планируется размещение объектов (далее - Схема).
6. Схема представляет собой документ на бумажном носителе, в котором в текстовой и графической форме отражены сведения о землях или части земельного участка на кадастровом плане территории, необходимые для размещения объектов без предоставления земельного участка и установления сервитута.
Схема составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости, в масштабе 1:500 с использованием сведений государственного кадастра недвижимости.
7. К заявлению могут быть приложены:
7.1. кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;
7.2. выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о зарегистрированных правах на земельный участок либо уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на земельный участок.
В случае если указанные в пунктах 7.1 и 7.2 настоящего Положения документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваются Уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
8. Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, принимает решение о размещении объектов по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению либо об отказе в размещении объектов по основаниям, указанным в пункте 9 настоящего Положения.
Решение о размещении объектов выдается на срок, не превышающий срок размещения и эксплуатации объектов.
Решение о размещении объектов не дает право на строительство и (или) реконструкцию объектов, не указанных в решении о размещении объектов.
Действие решения о размещении объектов прекращается в следующих случаях:
8.1. срок, на который выдано решение о размещении объектов, истек;
8.2. объекты, о размещении которых принято решение, не эксплуатируются, а также если указанные объекты снесены или демонтированы;
8.3. имеются нарушения Земельного кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся использования территории для размещения заявленных объектов;
8.4. при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Со дня получения информации от органов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, о возникновении случаев, указанных в пунктах 8.2 и 8.3 настоящего Положения, а также возникновения случая, предусмотренного пунктом 8.4 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней принимает решение о прекращении действия решения о размещении объектов и направляет официальное письмо, содержащее такое решение, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю и в органы, указанные в пункте 12 настоящего Положения.
9. Решение об отказе в размещении объектов принимается при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
9.2. в заявлении указаны предполагаемые к размещению объекты, не предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов";
9.3. в заявлении указана цель использования земель или земельного участка, не соответствующая назначению объектов;
9.4. размещение объектов приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
9.5. земельный участок, на использование которого испрашивается решение о размещении объектов, предоставлен физическому или юридическому лицу;
9.6. в случае наличия утвержденного проекта межевания территории или утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в границах которых предполагается размещение объектов инфраструктуры федерального, регионального или муниципального значения;
9.7. размещение объектов приведет к нарушениям режима использования земельного участка в соответствии с установленными зонами с особыми условиями использования территорий.
10. В решении об отказе в размещении объектов указывается основание отказа, предусмотренное пунктами 9.1-9.7 настоящего Положения.
11. Решение о размещении объектов или об отказе в их размещении в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется Уполномоченным органом заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
12. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о размещении объектов Уполномоченный орган направляет копию этого решения с приложением Схемы (в случае, если планируется использование земель или части земельного участка) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора, в орган местного самоуправления муниципального образования Пермского края, осуществляющий муниципальный земельный контроль (на территории которого находятся соответствующие земли или земельные участки).
13. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о размещении объектов Уполномоченный орган обеспечивает размещение (опубликование) копии такого решения с приложением Схемы (в случае если планируется использование земель или части земельного участка) на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а в случае отсутствия у муниципального образования Пермского края официального сайта - на официальном сайте Правительства Пермского края.
Приложение 1
к Положению о порядке и условиях
размещения объектов на землях
или земельных участках, находящихся
в государственной или муниципальной
собственности, на территории Пермского края
без предоставления земельных участков
и установления сервитутов
Схема
предполагаемых к использованию земель или части земельного участка
Объект: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Местоположение: _________________________________________________________ (согласно сведениям государственного кадастра недвижимости)
Площадь земель или части земельного участка, кв. м: _____________________
Категория земель: _______________________________________________________ (при наличии) Вид разрешенного использования: _________________________________________ _________________________________________________________________________ (при наличии)
Каталог координат, м |
||
N точки границы | ||
Описание границ смежных землепользователей:
от _____________________ точки до _____________________ точки
Масштаб 1:500
Заявитель: ______________________________________________________________ (подпись, расшифровка подписи) МП Верно (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
Приложение 2
к Положению о порядке и условиях
размещения объектов на землях
или земельных участках, находящихся
в государственной или муниципальной
собственности, на территории Пермского края
без предоставления земельных участков
и установления сервитутов
РЕШЕНИЕ
о размещении объектов N
Место выдачи Дата выдачи
_________________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа, принимающего решение о размещении объектов) разрешает _______________________________________________________________ (наименование заявителя, _________________________________________________________________________ его почтовый индекс и адрес, телефон, адрес электронной почты) размещение объекта ______________________________________________________ (наименование объекта) на землях _______________________________________________________________ (на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности согласно сведениям государственного кадастра недвижимости) на срок _________________________________________________________________ Местоположение: _________________________________________________________ (адрес места размещения объектов согласно сведениям государственного кадастра недвижимости) _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Приложение: _____________________________________________________________ (схема предполагаемых к использованию земель или части земельного участка, _________________________________________________________________________ или кадастровая выписка о земельном участке, или кадастровый паспорт земельного участка)
_____________________________________ _________ _________________________ (должность уполномоченного сотрудника (подпись, (расшифровка подписи) органа, осуществляющего выдачу печать) разрешения)
