Как получить землю многодетным. Сроки и условия получения земли многодетной семьей

Российские семьи, имеющие трое и более детей, имеют право на получение земельного участка в собственность для осуществления жилищного строительства. На каких условиях осуществляется выдача участков, какие документы для этого требуются, в чем заключается процедура оформления земли, подробно в этом материале.

Законодательная основа

Основные положения о возможности предоставления земель в собственность при соблюдении ряда условий прописаны в законе №138 от 14.06.2011 введение в действие Земельного кодекса. Положения дублируются и дополняются региональными нормативными актами. В качестве примера можно привести Закон Московской области №07/2011-ОЗ от 01.06.2011. Ежегодно каждый субъект России принимает распоряжение о выделении земель в собственность граждан по норме от 9 до 15 соток и более. При этом учитывается площадь свободных угодий на территории региона, которые доступны для обработки и жилищного строительства.

Земли выделяются в собственность граждан из муниципального или государственного фонда. Предоставляются только свободные от частных прав и обременений в виде залога или иного вида обеспечения угодья.

Участки выдаются многодетным семьям в порядке очереди. По первому требованию администрация не подписывает такие распоряжения даже после принятия положительного решения о выделении участка.

Возможно переоформление земли в собственность лицам, которые владеют наделами на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования или аренды. Учитывается наличие на земле домостроения для целей проживания. При этом в расчет берется максимальная норма земли по программе для многодетных семей, если даже площадь имеющегося в пользовании надела намного больше.

Кому выдают землю

Многодетной семьей с целью предоставлению земельных участков считается та, в которой три или более детей. Важно нахождение супругов в официальном браке, зарегистрированном в загсе. Землю может получить и мать-одиночка. Учитываются дети, как родные, так и усыновленные/удочеренные, пасынков и падчериц. Главное, чтобы на момент выделения участка они не достигли возраста совершеннолетия.

С 1 марта 2015 года были приняты поправки в Земельный кодекс, на основании которых полномочия по установлению дополнительных требований к потенциальным владельцам земли переданы региональным властям. Нормативные акты о предоставлении участков в некоторых субъектах, к примеру, городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, отсутствуют. В связи с этим оформление наделов возможно только в Московской и Ленинградской областях.

Не признается многодетной семья:

• Где несовершеннолетние дети признаны эмансипированными – получившими статус дееспособных до достижения 16-летнего возраста;
• Если родители ограничены в правах на воспитание детей на основании решения суда;
• Когда в отношении хотя бы одного ребенка было признано незаконным усыновление по решению суда.

Цели выдела земли многодетным семьям

Свободные участки в регионах предоставляются многодетным семьям с назначением:

1. Для индивидуального жилищного строительства;
2. Для возведения дачного домика и осуществления садоводчества;
3. Под готовым жилым объектом.

Важно выделение земель из фонда, предназначенного для возведения зданий для постоянного проживания. Не допускается включение в программу участков, созданных для ведения сельскохозяйственных работ, многоквартирного строительства, лесничества, на территории природных заповедников.

Условия для заявителей

Согласно общих правил заявители должны соответствовать следующим требованиям:

• Проживать на территории региона постоянно не менее 5 лет;
• Иметь российское гражданство;
• Подтвердить наличие опекаемых несовершеннолетних лиц на содержании;
• Подать заявление на оформление земли в собственность в отношении свободных наделов, находящихся в государственном или муниципальном фонде;
• Обязательна официальная регистрация брака супругами либо установление статуса матери-одиночки при обращении в администрацию одним из родителей;
• Если семья не имеет в собственности другого земельного участка.

Документы для оформления земли

Получить участок в собственность многодетная семья вправе при обращении в уполномоченный орган власти, в ведении которого находится выбранный земельный надел, с пакетом документов:

• Заполненное заявление на имя руководителя государственного или муниципального органа;
• Паспорта родителей;
• Свидетельства о рождении детей;
• со статусом участка как публичного – свободного от притязаний частных лиц;
• Справка о составе семьи, получить ее можно в ЖЭУ по месту проживания несовершеннолетних детей и родителей;
• Если в семье есть усыновленные дети – решения о назначении опекунства и заключения органа опеки и попечительства, подтверждение в том, что родительские права в отношении несовершеннолетних лиц не были отменены на момент обращения в администрацию для оформления земли;
• Дополнительные бумаги, перечень которых может устанавливаться региональным нормативным актом;
• Кадастровый паспорт;
• Договор аренды или распоряжения о бессрочном пожизненном или наследуемом владении, на основании которого осуществляется пользование землей;
• Свидетельство о собственности на дом, построенный на участке, в отношении которого подано заявление о выделении в собственность;
• Межевой план составляется при возникновении спора о границах соседних земельных участков с соседями.

Для оформления собственности на участок необходимо пройти следующие этапы:

1. Выбрать земельный участок в регионе постоянного проживания. Сделать это можно при использовании Публичной кадастровой карты России. Далее следует удостовериться в отсутствии обременений на земельный участок. Нужно об отсутствии зарегистрированных прав частных лиц. Собрать пакет документов в копиях и оригиналах для сверки государственными или муниципальными служащими.
2. Получение в органе опеки и попечительства справку о составе семьи как многодетной.
3. Обратиться в орган, обладающий полномочиями на распоряжение землей с заявлением и комплектом официальных бумаг.
4. Дождаться принятия решения в течение 30 дней. В некоторых регионах рассмотрение бумаг занимает всего 3 дня, к примеру, в Ивановской области. При отрицательном результате подать жалобу в суд для отмены постановления и принятия законного акта.
5. При положительном решении заключается договор с владельцем земли – частным лицом либо выносится распоряжение, оформляется при регистрации права в Росреестре. В число документов для перехода права нужно добавить технический паспорт и план межевания в случае спора в отношении границ земельного участка.

Узнайте, кому принадлежит участок земли, квартира, частный дом, жилое или производственное помещение в три шага:

Согласно общих правил земельного законодательства поступить в собственность участок должен в течение не более, чем 1 год с момента подачи заявления в компетентный орган. К этому моменту должна завершиться процедура перехода права собственности в территориальном органе Росреестра.

Оформление земли осуществляется в результате:

• В собственность заявителя с предоставлением распоряжения администрации;
• По договору аренды в случае невозможности выделения участка в полноправное владение, к примеру, при особом статусе надела, не подлежащего передаче в частную собственность;
• В долевое владение всех родственников, включая несовершеннолетних детей.

Отказ в выделении земли многодетной семье

Не допускается вынесение положительного решения в случаях:

• При отсутствии положения о возможности выделения земли гражданам в региональном законодательстве;
• При предоставлении в уполномоченный орган неполного комплекта документов;
• Если семья не имеет статус многодетной;
• Когда действие закона приостановлено в связи с отсутствием свободных земель на территории субъекта РФ или муниципалитета;
• При установлении в виде аренды или собственности других частных лиц;
• При отсутствии гражданства РФ у семьи;
• Если у граждан есть в собственности другой земельный участок или они проживают менее 5 лет в регионе;
• Когда предоставлены документы на детей, которые находятся под опекой государства, при действии ограничений в отношении прав родителей;
• В случае несоответствия целевого назначения земли заявленному – для проживания родственников, выделена под возведение многоквартирного дома, находится на территории природного заповедника и др.

Нюансы оформления участка многодетным семьям

Земельный участок смело можно назвать вечной ценностью: количество земли, пригодной для использования, всегда ограничено. Особенно, когда речь идет о земле, на которой будет уместно построить свой индивидуальный дом, дачу или разбить плодовый сад. Поэтому возможность получить бесплатно земельный надел стала важной мерой социальной поддержки многодетных семей и заинтересовала многих. Тем более, что через несколько лет полученный участок такая семья может без проблем продать.

Особенности предоставления земельных участков многодетным семьям

Федеральное законодательство (статья 39.5 Земельного кодекса РФ) позволяет передавать находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки бесплатно в собственность граждан, имеющим трех и более детей. Но сам порядок предоставления участков при этом устанавливается региональными законами. Почему выделение земельных участков многодетным семьям регулируется именно на региональном уровне, понятно: в разных регионах количество населения отличается, как и площади земель, доступных для распределения.

Как получить земельный участок многодетной семье? В число обязательных требований для выделения бесплатного надела таким семьям входят:

• Наличие не менее троих родных или усыновленных детей. Как правило, речь идет о детях младше 18 лет, или, если ребенок учится в вузе и находится на иждивении родителей - младше 23 лет. Если в отношении ребенка статус у взрослого «опекун» или «попечитель», то такие дети могут учитываться или нет в зависимости от региона. На территории Московской области дети, находящиеся под опекой или попечительством в счет не идут, как и дети, обучающиеся в вузе после достижения ими 18 лет.
• Необходимость улучшить жилищные условия.
• Обязательное включение в список претендентов на землю в местном муниципалитете.

Обратите внимание
В отдельных регионах могут быть предъявлены дополнительные требования. Свободной земли в границах крупных городов находится недостаточно, поэтому вместо выдачи земельных участков региональные власти могут предлагать многодетным семьям участки в других районах либо выделять им квартиры. В некоторых регионах разрешается выплачивать денежную компенсацию вместо участка земли для многодетных, но таких мест в стране очень немного.

Земельный участок для многодетной семьи в Москве в настоящее время получить нельзя: наделы не выделяются, нет и приема заявлений на их предоставление. Лучше обстоит дело с выделением участков многодетным семьям в Подмосковье: согласно Закону Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (с изм. от 04.05.2018) многодетные семьи, проживающие в регионе, имеют право однократно получить бесплатно земельный участок в равную долевую собственность всех членов семьи.

На дату подачи заявления в многодетной семье должны соблюдаться следующие условия:

• все ее члены - граждане РФ;
• родители проживают на территории области не менее 5 лет;
• не менее троих детей имеют возраст младше 18 лет, проживая на территории области;
• члены семьи не имеют земельного участка размером от 6 соток или жилых домов в собственности в Московской области; со дня вступления Закона в силу не производили отчуждение или раздел принадлежащих им участков площадью от 6 соток.

При соблюдении всех условий предоставления многодетным земельного участка (и наличии подходящих участков) органы местного самоуправления выносят решение о его выделении. Они определяют как местоположение бесплатно выделенных земельных наделов, так и размеры площади участков - для Московской области это от 10 до 15 соток. То есть многодетной семье самостоятельно выбрать конкретный участок нельзя. Предполагается, что к выделенному земельному участку подводятся все коммуникации, но на практике так дело обстоит редко.

Порядок получения участка: пошаговая инструкция

Для получения земельного участка многодетным семьям нужно предпринять следующие шаги.

Шаг 1. Следует убедиться, что семья обладает правом на бесплатное получение надела (есть трое детей по возрасту младше 18 лет, срок жительства на территории области не меньше 5 лет, не владеет иным домом или участком и т.д.).

Шаг 2. Подготовить пакет документов:

• заявление с просьбой поставить семью на учет для бесплатного предоставления в собственность участка с уточнением цели (садоводство, индивидуальное жилищное или дачное строительство);
• документы, подтверждающие личности членов семьи, их родственные отношения, наличие у них гражданства РФ;
• выписка из домовой книги;
• выписка из ЕГРН на имеющуюся недвижимость на территории области (с 1997 года);
• выписка из архива областного бюро технической инвентаризации о наличии либо отсутствии в собственности объектов недвижимости (до 1997 года);
• документы от органа опеки и попечительства, раскрывающие сведения о детях, не учитываемых в составе многодетной семьи;
• документы, содержащие данные о постановке на учет и предоставлении семье участка по месту жительства супруга или супруги заявителя от органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.

Последние четыре документа для оформления земельного участка многодетным, впрочем, уполномоченный орган запрашивает сам в ведомствах, ведущих учет, поэтому семье приносить их не нужно. Что касается остальных документов, то желательно приносить и оригиналы, и копии.

Шаг 3. Подать заявление и остальные документы в орган местного самоуправления по месту жительства. Заявление может иметь форму электронного документа и отсылаться через Интернет, например, через Единый портал госуслуг.

Шаг 4. Дождаться ответа: в течение месяца орган местного самоуправления должен либо поставить многодетную семью на учет для предоставления земельного участка, либо отказать ей в этом. В последнем случае семья получит заказное письмо с мотивированным отказом, а также электронное сообщение. При несогласии с отказом его можно попытаться оспорить, обратившись в суд в течение трех месяцев.

Шаг 5. Получить решение органа местного самоуправления о предоставлении участка.

Выдача земельных участков многодетным семьям происходит из специального перечня земель, утверждаемого органом местного самоуправления. По Закону многодетной семье полагается от 10 до 15 соток земли, но ей может быть выделен и меньший по площади земельный участок, если имеется ее письменное согласие на это. После получения семьей надела необходимо также оформить государственную регистрацию ее права собственности на земельный участок.

Подводные камни обеспечения земельными участками многодетных семей

При всей привлекательности идеи обеспечения бесплатными земельными участками многодетных семей, практическая реализация законодательных норм бывает сильно затруднена. Какие сложности обеспечения земельными участками можно назвать?

Во-первых, число желающих получить бесплатно участок земли обычно больше, чем подготовленных для этого наделов. Муниципальные органы формируют списки желающих (отдельные для каждого вида использования - для жилищного, дачного строительства или ведения садоводства) и затем, в порядке очередности, выделяют земельные участки по мере их готовности. Очередь на земельный участок многодетным семьям может двигаться быстро, но может и затянуться - многое зависит от условий конкретного района. По некоторым данным, до сих пор земельные участки получили около 40% семей, претендующих на их получение.

При этом важно, чтобы региональные и муниципальные власти провели все подготовительные этапы работы правильно: вопросы собственности земель были согласованы, геодезисты определили точные координаты участков, а сами участки отнесены к категориям, на которых разрешено строительство или садоводство.

К сожалению, в практике разных регионов РФ, включая Подмосковье, немало случаев, когда выделенные для многодетных наделы оказывались либо на территории болот, лесов и оврагов, либо в местах расположения свалок, очистных сооружений и скотомогильников, либо на заповедных территориях. Все это в конечном итоге исключало реальное использование земель, приводило к напрасным тратам времени и денег со стороны многодетных семей, а то и сопровождалось судебными исками в их адрес.

Во-вторых, из перечня необходимых для земельного участка коммуникаций (дороги, электричество, водопровод, канализация, газ) чаще всего присутствуют лишь дороги, но и те не всегда. Учитывая, что в условиях рынка бесплатно выделяются чаще всего лишь самые отдаленные земельные наделы, стоимость создания полноценной инфраструктуры участка может в разы превышать его рыночную стоимость.

Конечно, со временем подводных камней процесса обеспечения участками многодетных становится меньше: совершенствуется взаимодействие муниципальных и региональных властей с федеральными ведомствами. Органы местного самоуправления Московской области теперь обязаны размещать сведения о постановке на учет многодетных семей для бесплатного получения земельных участков, а также о предоставленных участках на своих официальных интернет-сайтах. С мая 2018 года данные о предоставленных участках доступны и в единой государственной информационной системе социального обеспечения. Но, к сожалению, сложностей обретения многодетными семьями земельных наделов остается еще немало.

Таким образом, многодетные семьи в РФ имеют весомые социальные льготы, в том числе возможность бесплатного получения земельных наделов для индивидуального жилищного или дачного строительства либо для садоводства. Порядок выделения участков регулируется региональными законами, а решение о выделении принимается муниципальными органами. Уже тысячи семей в нашей стране воспользовались таким правом и улучшили свое материальное положение. Но хватает и проблем: пребывание в очереди порой затягивается, участок может достаться без коммуникаций, а то и на землях, малопригодных либо совсем непригодных для использования. Поэтому здесь нужно быть внимательным, четко представлять свои законные права и ориентироваться на реальные возможности - свои и конкретных муниципальных органов.

Альтернативный вариант приобретения участков: льготные условия для многодетных семей

На вопрос, какие альтернативные варианты приобретения земельных участков многодетными семьями возможны, отвечает руководитель отдела продаж компании Федосеев Сергей.

«Проблема в том, что в Москве сейчас вообще не выделяют многодетным земельные участки, а для многодетных семей Московской области получение наделов превращается в лотерею - далеко не все участки, выделяемые бесплатно, располагаются на землях реально пригодных для проживания или садоводства. К тому же многие участки удалены так далеко или расположены настолько неудобно, что какая-либо выгода от их приобретения сомнительна из-за отсутствия инфраструктуры и коммуникаций. Семья больше потратит средств на освоение такого участка, чем добьется отдачи - в виде создания условий для жизни и отдыха либо в виде повышения стоимости надела.

Мнение редакции

Если вы со­би­ра­е­тесь за­нять­ся во­про­сом по­лу­че­ния зем­ли, пред­ва­ри­тель­но сто­ит озна­ко­мить­ся с ми­ни­маль­ным пе­реч­нем до­ку­мен­тов, ре­гу­ли­ру­ю­щих дан­ную сфе­ру: Зе­мель­ный ко­декс РФ; Жи­лищ­ный ко­декс РФ; Указ Пре­зи­ден­та №431 от 05.05.1992 го­да; Фе­де­раль­ный За­кон №161 от 24.07.2008 го­да. Пом­ни­те так­же, что со­глас­но за­ко­но­да­тель­ным нор­мам, мак­си­маль­ный срок при­ня­тие ре­ше­ния не пре­вы­ша­ет 30 дней. Юри­ди­чес­ки мно­го­дет­ная семья ста­но­вит­ся собст­вен­ни­ком зем­ли по ис­те­че­нию го­да.

Спустя несколько лет после того, как депутатами Госдумы был принят закон о предоставлении земли многодетным семьям, многие граждане, подпадающие под эту категорию льготников, не только заинтересовались такой возможностью, но и сумели ей воспользоваться. Тем не менее, несмотря на то, что подобная законодательная норма действует достаточно продолжительное время, не все ещё знают, как предоставляется земля многодетным семьям. Как получить земельный участок в 2017-м? Какие условия нужно соблюсти, чтобы семье выделили надел? Что такое электронная очередь на земельные участки многодетным семьям? Как оформляется земля многодетным семьям 2019 закон какой?

Получение земельных участков из муниципального или государственного фонда происходит по установленной законом процедуре, не допускающей разночтений. Учитывая, что желающих построить жилой дом на бесплатно выделенном участке всегда очень много, предоставление земли, минуя открытые торги, уже давно происходит исключительно по спискам льготников. Среди таких граждан находятся и семьи, имеющие трёх и более детей. При этом не имеет значения, являются ли эти дети родными или усыновленными. Главное условие - чтобы дети на момент подачи заявления ещё не достигли 18-летнего возраста и были зарегистрированы по одному адресу.

Выделение земельных участков многодетным семьям в 2019 году

Закон № 138 «О содействии развитию жилищного строительства» действует с 2011 года. Однако весной 2015 года в его текст были введены поправки, которые существенно изменили распределение земельных участков среди льготников. Принятые уточнения не исключают бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям, но при этом допускают различные варианты компенсации при отсутствии такой возможности по объективным причинам.

Поэтому чтобы не получить отказ на поданное обращение, нужно принять во внимание не только нормы ФЗ № 138, действовавшие с 2011 года, но и актуальные в 2019 году поправки. В нынешнем году порядок предоставления земельных участков многодетным семьям не претерпел никаких изменений с 2015 года. Список требований для выдачи участка земли для многодетной семьи выглядит так:

• гражданство РФ;
• трое или более несовершеннолетних детей;
• нахождение на льготном учете;
• вся семья зарегистрирована по единому адресу;
• ни один из детей не находится в детском доме или интернате;
• родители не лишались родительских прав;
• никто в семье не имеет во владении другой недвижимости, кроме той, где зарегистрирован.

Учитывая то, какая в городе или районе проживания претендентов очередь на земельный участок многодетным семьям, скорость удовлетворения заявки может быть различной - в течение 1-2 ближайших сессий депутатов городского или районного советов или же на протяжении нескольких месяцев. К сожалению, нередки случаи, когда очередь на получение земельного участка многодетным семьям растягивается на несколько лет. К тому же, отсутствие свободного фонда земель может просто сделать невозможным практическую реализацию получения надела для возведения коттеджа.

Обычно это происходит в крупных городах, где местная власть просто не имеет практической возможности выдавать землю в данном районе очередникам и льготникам. Нехватка земельных участков для многодетных семей привела к тому, что в поправках к закону была введена норма о выделении компенсации при отсутствии возможности . Так, семьи, имеющие трёх и более несовершеннолетних детей, теперь могут вместо земли получить благоустроенную квартиру.

В некоторых федеральных субъектах очередникам предоставляют выбор: взамен выдаваемых ордеров на квартиры местные власти могут дать деньги на покупку жилья. Разумеется, денежные средства перечисляются исключительно по безналичному расчету, и потратить их можно лишь на покупку недвижимости.

Процесс оформления

Закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям позволяет практически любому гражданину, подпадающему под категорию льготников, подать заявку на выделение . Если же имеются какие-либо сложности с его предоставлением, возможным вариантом решения проблемы очередности является выдача ордера на квартиру или финансовой компенсации.

Как согласно имеющейся льготе? Участки для многодетных семей выделяются на основании поданного заявления и предоставленных документов (удостоверяющих личности и подтверждающих право на льготное получение надела, др.). Как правило, особых сложностей при сборе справок ни у кого не возникает - главное, чтобы семья соответствовала требованиям.

Необходимое заявление граждане вполне могут составить самостоятельно - оно не имеет каких-либо отличий от обычного обращения с просьбой о выделении муниципальной земли. Единственное условие: в тексте заявления нужно указать наличие льготы и то, что земля требуется исключительно для строительства дома для многодетной семьи.

В большинстве случаев заявление с просьбой о выделении земли пишется по утвержденной форме. При обращении в земельное управление заявителю будет предоставлен бланк этого документа для снятия ксерокопии и последующего заполнения.

Важно учесть, что льготники не могут по личной инициативе выбирать себе место для будущего строительство дома - земля для многодетных семей предоставляется на усмотрение местной власти. Может показаться, что такая норма является существенным минусом, но если учесть, что все другие претенденты на землю, не имеющие льгот, будут вынуждены выкупать её на аукционе, а многодетная семья получает участок в бесплатное пользование - преимущества очевидны. Тем более, что после постройки дома выданный участок можно будет выкупить по кадастровой цене.

Что нужно учесть при получении надела многодетной семьёй

Вопрос, можно ли после того, как он был передан для строительства дома многодетной семье, является очень сложным и спорным - поскольку наличие несовершеннолетних детей заметно усложняет любое отчуждение недвижимости. Теоретически граждане могут продавать предоставленный им участок хоть следующим летом после его получения.

Однако здесь следует принять во внимание, что земля передаётся льготникам не в собственность, а в пользование - с условием, что владелец участка в течение 5 лет после его получения построит на нём жилой дом. Лишь после того, как дом вводится в эксплуатацию, участок и здание могут быть переведены в частную собственность и проданы.

При продаже дома, в котором прописаны несовершеннолетние, нужно учесть также то, что детей нельзя выписать «в никуда» - перед отчуждением недвижимости они должны быть обязательно зарегистрированы по другому адресу. Если же такой адрес существует, орган опеки не сможет дать разрешение на выписку детей, если жилищные условия в новой квартире или доме заметно хуже, чем в том помещении, где они ранее проживали. К этому относится меньшая квадратура жилой площади, меньшее количество комнат, отсутствие санитарно-гигиенических удобств.

Не исключено, что оформление земли для многодетной семьи может растянуться на довольно продолжительное время, что связано не только с отсутствием свободных участков, но и с большим количеством других льготников. Поэтому претенденты на оформление земли наверняка захотят посмотреть очередь, в которой они находятся, и узнать своё текущее место в ней.

В отличие от прежних лет, когда изменения в очередности на получение жилья можно было узнать лишь при личном обращении в муниципалитет, в 2019 году существует более удобный сервис - электронная очередь на землю многодетным семьям. В большинстве муниципальных образований такая очередь доступна на одной из специальных страниц сайта местной администрации, что делает информацию доступной в любое время.

Что делать при отказе

Местные органы власти могут отказать в бесплатном выделении земли, вне зависимости от того, имеет ли заявитель льготы или претендует на получение участка на общих основаниях. Чаще всего земельные участки не дают ввиду их отсутствия. Однако существуют и другие причины, знать которые лучше заранее. К ним, в частности, относится:

• предоставление ошибочных или заведомо ложных сведений;
• переезд одного или нескольких членов семьи в другой федеральный регион;
• отказ от российского гражданства;
• предоставление неполного комплекта документов;
• лишение родительских прав;
• несоответствие возраста детей требуемым ограничениям.

Несмотря на то, что в законе сказано: все дети заявителей должны являться несовершеннолетними, при рассмотрении вопроса допускается незначительное превышение этого возраста одним или двумя детьми. Если несовершеннолетний член семьи обучается в высшем учебном заведении и его возраст не превышает 23 года - это не может являться причиной отказа. В то же время, если 22-летний сын или дочь не являются студентами и к тому же уже создали свою семью, женившись или выйдя замуж - этот член семьи не учитывается как член многодетной семьи.

Если по мнению заявителя мотивы отказа являются надуманными - обжаловать его можно, подав административный иск в суд по месту жительства. При наличии необходимых доказательств суд может обязать муниципальную власть выделить участок или найти иное удовлетворяющее обе стороны решение вопроса.

Законопроект, позволяющий многодетным семьям получать совершенно бесплатные земельные участки, был подписан еще в 2011 году Дмитрием Медведевым, который на тот момент был Президентом России. При этом подобным правом могли (могут?) воспользоваться не только граждане, состоящие в браке, но и родители-одиночки. Как обстоит дело с этим законопроектом на сегодняшний день? Предоставляется ли земля для многодетных родителей на территории РФ и конкретно в Москве? Именно на эти вопросы мы будем искать исчерпывающие ответы в данной статье.

На усмотрение региональных властей

Закон 183-ФЗ, пусть и с некоторыми проблемами, действовал до 2015 года. То есть до того момента, пока не был принят новый Земельный кодекс. Согласно ему, старая норма отменяется, однако тысячи ячеек общества с тремя и более детьми все же могут рассчитывать на получение бесплатных участков. Однако теперь решение по этому вопросу принимается региональными органами самоуправления. На первый взгляд, практически ничего не изменилось. Но если копнуть несколько глубже, то можно увидеть, что те же региональные власти дополнительно получили следующие полномочия:

• определять, где именно будет находиться бесплатно выделяемая земля. То есть получить участок по своему выбору уже не получится, причем на вполне законных основаниях. На сегодняшний день в Москве, как и в северной столице, свободных наделов нет, поэтому лучшее, на что вы можете рассчитывать, – это Московская область;
• устанавливать дополнительные ограничения и требования для многодетных семей. Одним из них, к примеру, является необходимость в постановке на учет лиц, которые нуждаются в предоставлении жилого помещения;
• устанавливать размеры участка. В 2019 году они составляют в среднем от 6 до 15 соток, не более.

Условия для получения земельного участка

Согласно закону ФЗ-183, семьи, претендующие на получение участков, должны соответствовать перечисленным ниже условиям:

• отсутствие в собственности претендентов других участков, предназначенных под индивидуальное строительство;
• официально зарегистрированный брак между родителями. Разумеется, исключение сделано для неполных семейств, в которых воспитанием детей занимается лишь отец или мать;
• наличие в семье троих и более детей, которые еще не достигли совершеннолетия;
• проживание на территории региона, в котором будет выделяться земля, не менее 5 лет. Если живете в Москве или МО недавно, участок вам не полагается.

Как мы уже упоминали, эти условия могут пересматриваться и изменяться региональными властями, поэтому прежде, чем обращаться в соответствующие органы, лучше уточнить предъявляемые в Москве или в Санкт-Петербурге требования.

Куда обращаться для получения участка для многодетных семей? Решение таких вопросов входит в компетенцию администрации города или другого образования, поэтому именно туда нужно подавать соответствующее заявление.

Документы, необходимые для получения бесплатной земли

Помимо заявления, от многодетных родителей также потребуется собрать внушительный пакет документов, включающий в себя:

• справка о составе семьи;
• копия свидетельства о рождении на каждого ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста;
• копии общегражданских паспортов отца и матери;
• для полных семей – копия свидетельства о браке;
• справка с места жительства или выписка из домовой книги;
• если несовершеннолетние были усыновлены или находятся под опекой, потребуется также предъявление соответствующих свидетельств. Также нужна справка, подтверждающая, что удочерение или усыновление не было отменено с момента его оформления;
• подтверждение того, что родители не были лишены своих прав на детей в судебном порядке.

Все представляемые копии обязательно должны быть заверены нотариусом.

После рассмотрения всех документов региональные органы власти принимают решение о предоставлении бесплатного земельного участка. Законодательство отводит на эту процедуру целых 30 дней, однако, как показывает практика, в Москве и МО она занимает значительно меньше времени. В то же время в полное владение многодетных семей земли попадают примерно по истечении года со дня подачи заявления.

Один нюанс – претенденты на получение участка имеют полное право сами определять его предназначение. То есть вы можете выбрать землю под индивидуальное строительство, под дачу или ведение фермерского хозяйства. Выбирать следует очень тщательно, так как участок предоставляется бесплатно лишь один раз, после чего повторные заявления не рассматриваются вообще. Впрочем, законодательство предусматривает возможность отказа от уже полученной земли и прохождения всей процедуры заново, начиная с выполнения условий, выставляемых региональными органами самоуправления.

Отказ в предоставлении земельного участка: какие предусмотрены основания

Результатом рассмотрения заявлений от многодетных семей не всегда оказывается выделение земли. Иногда региональные власти отказывают удовлетворять просьбу заявителя. Основаниями для этого могут быть:

• выезд семьи на постоянное место жительства в другой регион;
• смена гражданства одним из родителей;
• представление заявителями заведомо неверных данных или поддельных документов. В этой ситуации, помимо отказа, можно легко получить и уголовный срок. Либо, на худой конец, административное наказание.

Вся вышеприведенная информация не может рассматриваться как руководство к действию по уже упомянутой выше причине. Любые нюансы, связанные с исполнением 183-ФЗ, входят в компетенцию областных властей, которые могут устанавливать дополнительные условия и ограничения. К примеру, в Москве земли не предоставляются вообще ввиду их отсутствия, в некоторых населенных пунктах Московской области по 12 соток могут без проблем получить семьи, в которых третий ребенок родился после 01. 01. 2011, так как только они попадают под действие законодательства.

Предоставление бесплатных земельных участков для многодетных семей осуществляется на основании действующего законодательства России. Согласно ФЗ№138, семьи с несколькими детьми имеют право безвозмездно получить земельный надел, если его владельцем является муниципалитет, или он находится в управлении у госвластей.

Ежегодно каждый субъект РФ самостоятельно распределяет землю между семьями с тремя и более детьми, а также определяет ее точные размеры и месторасположение. Как правило, на одну семью может быть выделено 6-15 соток.

Земельный надел для многодетной семьи. Как получить?

Чтобы оказаться в очереди на получение в безвозмездную эксплуатацию надела для постройки коттеджа или садоводства, потребуется, чтобы вся семья имела российское гражданство. Помимо этого, важнейшим условием для его выделения является проживание родителей в течение пяти лет в том субъекте РФ, где планируется начать постройку жилья. В этой программе государство разрешает принимать участие только единожды. Родители, которые были ограничены в правах на детей либо вовсе лишены их, не имеют возможности и права вставать в общую очередь на получение земли.

Надел земли, выделяемый государством, может выдаваться многодетным семьям только единожды и бесплатно, без каких-либо запретов, даже если эта семья уже является владельцем другого участка. Однако, несмотря на это, на территории каждого субъекта могут иметься свои тонкости оформления надела в пользование, определяющиеся местными госорганами.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Состав многодетных семей. Кто не может входить в него?

В составе многодетных семей не могут быть дети:

• Находящиеся под опекой государства.
• Родители, которых были лишены прав или имеют какие-либо ограничения в них.
• По отношению к которым отменили процесс удочерения или усыновления.

Для начала одному из родителей потребуется обратиться к местным властям по прописке и составить заявление, с указанием населенного пункта, где семейство желает получить надел земли. Ему также необходимо прописать все потребности и ориентировочные размеры будущего участка. Помимо заявления нужно представить паспорта обоих родителей, документы о регистрации рождения детей, или бумаги, подтверждающие факт усыновления либо удочерения.

Затем ему следует передать документацию ответственному лицу госоргана. Заявление обязаны зарегистрировать. Решение принимается в течение десяти дней. Заявителю после регистрации документов передается письменное уведомление, где указаны контакты лиц региона, несущих ответственность за выдачу земли в безвозмездное пользование.

После этого отдел, отвечающий за распределение участков, формирует наделы, которые выдаются согласно списку и в зависимости от наличия свободных территорий. Администрация субъекта РФ несет ответственность за учет этих наделов в кадастре, за их подсоединение к водоснабжению, канализации и за другие технические моменты.

Затем семья должна получить информацию о готовности списка состоящих в очереди, и ознакомиться с местоположением надела. Выдача земли производится с помощью обыкновенной жеребьевки. Об этом заявителя обязаны уведомить за две недели до начала мероприятия. Если выдаваемый надел во всем устраивает семью, то в течение недели госорганы должны подготовить акт о безвозмездной передаче этих соток, а затем вручить соответствующий документ. Если же участок не пришелся семье по душе, то она может написать отказ от его получения. В этом случае семья имеет право встать повторно в новую очередь.

Документация, требуемая для выдачи надела

Представитель многодетной семьи должен придти в администрацию по месту жительства, чтобы встать в общую очередь на получение в безвозмездное пользование надела. Для этого потребуется следующий набор документации:

• Паспорта России от родителей в оригиналах и копиях.
• Документы о регистрации рождения детей в оригиналах и копиях.
• Документ, подтверждающий факт усыновления либо удочерения ребенка.
• Справка, доказывающая, что процесс усыновления либо удочерения был успешно завершен.
• Документ о заключении брака в оригинале и копии.
• Бумага о составе семьи.
• Справка, доказывающая, что семья зарегистрирована и проживает по месту официальной прописки.
• Бумага, доказывающая, что ни один из родителей не был лишен прав. Взять ее можно в отделе опеки.

Сколько ждать решения о выдаче надела?

После написания заявления и передачи бумаг в администрацию в течение одного календарного месяца органами власти будет принято соответствующее решение о постановке в очередь или же об отказе с аргументированным комментарием. В части субъектов РФ решение принимается быстрее. В среднем на все оформление бумаг уходит до двух недель.

Почему многодетные семьи могут получить отказ в выдаче надела?

Нередко происходят ситуации, при которых надел земли выделяется администрацией, но заявитель при этом от него отказывается. И это происходит несмотря на то, что он в нем нуждается. Причин этому существует немало. Среди них:

1. Участок был выделен на окраине или в таком месте, где нет развитой инфраструктуры поблизости.
2. Надел выделили в месте, совершенно непригодном для проживания. Это могут подтвердить, например, наличие свалок или болот недалеко от участка.
3. Возникновение трудностей с оформлением документов.
4. За оформление бумаг требуется платить, несмотря на то, что надел выдается безвозмездно. Порой эту сумму семье негде взять.
5. Нет свободных средств для возведения дома на получаемой земле.

В реальности наблюдается такая картина, при которой местные власти могут выделить землю для многодетных семей, и работу свою выполняют на 100%, но не на том уровне, на котором она должна быть на самом деле.

Выдача квадратных метров вместо надела земли. Реально ли?

Многие представители региональных администраций прекрасно знают, что проблема с жилым помещением у семей с несколькими детьми, все еще актуальна. Земельные наделы могут получить лишь 50% из тех, кто стоит в очереди. Решить эту проблему необходимо, по этой причине вопрос о выделении квадратных метров вместо земли активно обсуждается в правительстве России. Однако этот законопроект еще находится в разработке. За его воплощение в жизнь ответственность понесут местные власти. Главные проблемы этого проекта заключаются в том, что:

1. У местных властей нет средств на возведение нового дома с муниципальными квартирами, а те, деньги, что имеются в наличии, ограничены по расходам.
2. Если участок вправе получить все семьи с тремя и более детьми, то вопрос о предоставлении жилья будет решаться властями. Это значит, что администрация будет выбирать, что выдать семье - жилое помещение или надел.
3. Семья должна стоять на очереди для улучшения условий жилья и доказать, что у нее в этом есть нужда.
4. Если жилая площадь в многоквартирном доме и будет передана на безвозмездное пользование многодетной семье, то никакие сделки она с ней совершить не сможет.

Каким образом будет проводиться процедура выделения квартиры?

Для того чтобы семья с несколькими детьми могла получить квартиру потребуется собрать весь набор документации на предоставление участка и зарегистрировать его в администрации. Затем, когда очередь подойдет, властями будет выделен надел. Семье потребуется написать отказ от него и заявить о своем желании владеть квадратными метрами в многоквартирном доме по социальному найму.