Главная » Гражданское право » Кто имеет право на получение денег? Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка Детское пособие в карелии размеры

Кто имеет право на получение денег? Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка Детское пособие в карелии размеры

В Карелии действуют федеральная и региональная программы поддержки семей с детьми. По каждой из них можно получить материнский капитал только один раз . Семья, получившая сертификат на федеральный МСК после рождения второго ребенка, после появления на свет третьего имеет право подать документы на республиканский маткапитал.

Демографическая ситуация в регионе

В Карелии на данный момент и другие антикризисные меры не способствуют улучшению демографической ситуации. Если к дате внедрения программы в 2007 г . в республике проживало 693 тыс. человек, то по состоянию на 2015 г. этот показатель уменьшился до 632,5. тыс

В 2008 г. после принятия программы МСК рождаемость несколько увеличилась.
В 2009 г. в семьях Карелии родилось много первенцев, а сертификатов было выдано меньше.
В 2010-2015 гг. рождаемость и количество полученных маткапиталов падают.

Вероятно, федеральная выплата в размере 453 тыс. рублей недостаточна для тех целей, на которые она рассчитана, и не стимулирует родителей к рождению второго ребенка.

Исходя из ситуации в регионах, в том числе в Карелии, экономисты предлагают упразднить систему выдачи государственных сертификатов МСК как неэффективную. Без применения других мер социальной поддержки в регионе (например, открытия новых больниц и увеличения числа рабочих мест) , нацеленная на улучшение демографической ситуации, не сработает.

Реализация программы федерального материнского капитала

С момента внедрения госпрограммы материнского капитала в Карелии сертификаты получили уже более 26,5 тыс. семей с двумя и более детьми. За первое полугодие 2015 года федеральной программой поддержки воспользовались около 1,8 тыс. семейств.

Перечисления денег семейного капитала распределяются таким образом:

4 млрд. 574 млн. рублей за все годы действия программы перечислено на семей с привлечением кредитов или без них:
- только за первое полугодие 2015 года 322 млн. рублей возмещено в счет выплаты кредитов на покупку жилплощади;
- 230 млн. рублей переведено на счета семей, купивших жилье без оформления кредитных договоров.
36 млн. 907 тыс. рублей почти 4 тыс. семей направили на детское в госучреждениях, из них 6,9 млн. рублей - в 2015г. Обучение - самый быстрорастущий сектор использования средств МСК в регионе.
Около 7 млн. рублей было направлено в счет . Такое решение приняли 30 женщин, из них всего 3 - в 2015 г.

После принятия антикризисного Федерального закона № 88-ФЗ от 20.04.2015 г. с мая всего за 3 месяца в республике было приято около 8 тыс. заявлений на единовременную выплату в размере 20 тыс. рублей за счет средств материнского капитала. По состоянию начало второго полугодия почти 5 тыс. заявок их них уже было удовлетворено, денежные средства начали поступать на счета заявителей.

Региональный материнский капитал в Республике Карелия

Республиканский маткапитал по условиям и месту оформления отличается от государственного. Сертификат на него смогут получить только многодетные семьи - в которых родился третий, четвертый ребенок и последующие дети.

Программа региональных мер финансовой поддержки карельских семей разрабатывалась для того, чтобы помочь в решении текущих материальных проблем. Перед ней не ставится задача увеличить рождаемость, с которой не справился даже федеральный МСК.

Нормативная база, размер МСК

Республиканский материнский капитал выплачивается на детей, которые родились после 01.01.2012 г. Основополагающим документом, регулирующим вопросы регионального маткапитала, является Закон Республики Карелия № 927-ЗРК «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей » от 16.12.2005 г.

После оформления документов семья получает сертификат на 105,5 тыс. рублей (по состоянию на 2016 год).

Форма выплаты, куда обращаться

Деньги по сертификату невозможно получить «на руки». Они не выплачиваются наличными, а переводятся на счет в банке, строительной компании или используются для формирования накопительной пенсии.

Заявления на региональный МСК подаются в Центры социальной работы по месту проживания. По телефонам представительств можно уточнить перечень документов и другие важные вопросы.

У кого возникает право на региональный маткапитал?

Получить республиканский МСК смогут многодетные матери, родившие (усыновившие) третьего и последующих детей с 01.01.2012 г. по 31.12.2016 г. включительно. Они должны быть гражданками Росси и быть зарегистрированы в Республике Карелия (срок проживания в регионе не имеет значения). Получить маткапитал также могут отцы детей, если:

они являются единственными усыновителями третьего ребенка;
мать детей умерла, лишена родительских прав или признана недееспособной.

Получить мат. капитал в равных частях могут несовершеннолетние дети, если их родители умерли или лишились прав воспитывать. Право на материнский капитал может иметь ребенок старше 18 лет, если он учится в образовательном заведении и не достиг 23-летия.

При рождении близнецов семья получит сертификат только на одного ребенка. Право получить региональный МСК не зависит от доходов семьи.

Документы, необходимые для оформления регионального маткапитала

Для получения сертификата на маткапитал необходимо предоставить такие документы:

заявление;
паспорт или другое удостоверение личности заявителя;
документ, подтверждающий место его проживания;
детские свидетельства о рождении;
документ, подтверждающий российское гражданство ребенка, в связи с появлением которого у семьи возникло право на МСК;
вступившее в силу судебное решение об усыновлении ребенка (если он был усыновлен);
свидетельство о смерти матери ребенка или ее лишении родительских прав (если получать материнский капитал будет отец).

Подать документы можно вне зависимости от того, как давно родился ребенок, дающий право на получение МСК (при условии, что он появился на свет после 01.01.2012 г.)

Порядок распоряжения средствами регионального МСК

Семья имеет право на возмещение за счет сертификата сумм, предназначенных для и детей. Распорядиться средствами можно по одному или одновременно по нескольким из перечисленных направлений:

покупка жилья или доли в нем;
строительство жилого объекта с привлечением строительной организации или без нее, в том числе долевое строительство многоквартирных домов;
компенсация затрат на постройку дома (если вступление в право собственности было оформлено не ранее 01.01.2012 г.) или его реконструкцию (выполненную после 01.01.2012 г. независимо от момента вступления в право собственности);
оплата первого взноса при оформлении кредита на покупку или постройку жилого объекта (в том числе ипотеки);
погашение долга и выплата процентов по кредиту (включая ипотеку) на строительство и приобретение жилья;
внесение платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных учебных учреждениях.

Рассмотреть обращение, принять по нему решение и выдать сертификат обязаны не позже, чем через 30 календарных дней после подачи заявления.

Воспользоваться средствами на выплату долга и процентов по жилищным кредитам можно сразу после получения сертификата, в остальных случаях - спустя минимум год после рождения ребенка.

В целом распорядиться капиталом можно на те же нужды, которые предусмотрены для федерального МСК, за исключением оплаты обучения детей старшего возраста в образовательных организациях по программам среднего и профессионального образования.

Документы, необходимые для распоряжения средствами МСК

При необходимости использовать средства подается соответствующее заявление в местный Центр соцработы. К нему в общем случае прилагаются такие документы:

оригиналы и копии паспортов заявителя и супруга;
сертификат на капитал;
оригиналы и копии свидетельств о рождении детей (для ребенка старше 14 лет - дополнительно паспорт);
свидетельство о браке (разводе) вместе с копией;
справка о регистрации заявителя по месту жительства;
страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) заявителя в оригинале и копии.

В зависимости от цели, на которую будут использованы средства, дополнительно нужно предоставить такие документы:

договор купли-продажи дома или квартиры, свидетельство о регистрации прав собственности всех членов семьи (при приобретении жилья);
кредитный договор (при оформлении кредита на покупку жилого помещения);
выписка кредитора об остатке долга и задолженности по процентам по кредитным обязательствам, оформленным ранее;
другие документы, которые могут потребоваться.

Заключение

Федеральная программа материнского капитала не оправдала себя в Карелии. Для поддержки многодетных семей с детьми введен региональный маткапитал с суммой выше, чем в некоторых других регионах.

Республиканский материнский капитал предполагает целевое использование и переводится на счет организации, предоставившей обладателю сертификата услуги из оговоренного списка. В Республике Карелия право на МСК предоставляется семьям, в которых родились трое и более детей , независимо от их материального положения.

Моя подруга, будучи беременной, постоянно бегала с какими-то бумажками по каким-то инстанциям. Я никак не могла понять, зачем ей это надо, ведь государство у нас молодых мамочек особо не поддерживает. «Ради таких копеек и заморачиваться не стоит», — думала я. И ошибалась. Оказалось, очень даже стоит. Главное — не «профукать» сроки и собрать все необходимые документы. Давайте разбираться.

Пособия во время беременности

Пособия бывают разными. Вот, например, если вы успели встать на учет на ранних сроках беременности – до 12 недель, то имеете право на получение единовременного пособия – 490 рублей 79 копеек. Сумма хоть и скромная, но лишней не будет. Она не облагается никакими налогами. Чтобы ее получить, нужно лишь принести справку из женской консультации о постановке на учет в срок до 12 недель беременности, больничный листок по беременности и родам, заявление по месту работы или учебы – и все! Ждите выплат в течение 10 дней.

Следующая выплата – декретные. Если женщина работает, то выплату она получает по месту работы, а если безработная – то в социальной службе. Сумма пособия зависит от количества дней, проведенных в декрете. При одноплодной неосложненной беременности оплачиваются 140 дней, при одноплодной осложненной беременности будут оплачены 156 дней, ну а если вы ждете двойню или тройню, то вам оплатят 194 дня. Чтобы получить декретные, в бухгалтерию по месту работы нужно отнести больничный лист из женской консультации и написать заявление. Рассчитываются декретные по следующей формуле: суммируем выплаты с отпускными и премиями, но без больничных за последние два года. Делим их на 740, а затем полученную сумму умножаем на количество календарных дней больничных по беременности и родам. В сумме получается размер декретного пособия.

Пособия после рождения ребенка

Момент рождения вашего чада наступил, и вы имеете право на получение еще нескольких выплат, например, на единовременное пособие при рождении ребенка. В 2013 году оно составляет – 13 тысяч 87 рублей. При рождении нескольких детей пособие получается на каждого в отдельности. Для получения этого пособия необходимо отнести на работу следующие документы: справку из ЗАГСа и свидетельство о рождении ребенка.

Кстати, нам, жителям Карелии, дадут еще и дополнительное единовременное пособие. За первого ребенка — 2 тысячи, за второго — 3 тысячи, а за 3-го и последующих — 4 тысячи рублей.

Следующие выплаты, которые вы можете получить – ежемесячные пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Сумма такого пособия в этом году составляет 40% от зарплаты. Минимальная выплата за первого ребенка — 2453,93 рубля, а за второго и последующего — 4907,85 рубля в месяц.

Чтобы получить такие выплаты, по месту работы нужно предоставить заявление о начислении пособия, заявление о предоставлении отпуска, копию свидетельства рождения ребенка.

Республиканские социальные службы в массовом порядке пытаются заставить многодетных матерей вернуть уже полученные пособия, сообщает karel.mk.ru .

Мы стали первым регионом страны, где соцслужбы додумались считать материнский капитал доходом. И активно судятся с многодетными семьями, обвиняя тех в сокрытии доходов и начисто игнорируя разъяснения своего же головного федерального ведомства. Только после вмешательства ОНФ делом занялась прокуратура.

Многодетная бухгалтерия

В 2013 году петрозаводчанка Светлана Вирозерова получила официальный статус многодетной мамы: с рождением маленького Димы сыновей у нее стало трое. Женщина отправилась за финансовой помощью, коего ей по закону полагалось два вида: пособие на детей, а также отдельное пособие на третьего и последующих отпрысков - есть в карельском законодательстве такая мера соцподдержки. Пособия были назначены и исправно выплачивались. Использовала Светлана и часть средств «материнского капитала», на который имела право после рождения второго ребенка. Напомним, потратить эти средства семья может только на установленные федеральным законом цели.

И вдруг спустя три года петрозаводский Центр социальной работы объявляет, что семья Вирозеровых фактически незаконно обогатилась за счет бюджета. Ведь при реализации части семейного капитала получилось, что среднедушевой доход семьи стал выше прожиточного минимума - а при таких обстоятельствах социальные пособия не назначаются. И ЦСР потребовал, чтобы Вирозеровы вернули «незаконно полученные» 65 тысяч рублей.

Дело дошло до судебных разбирательств. Но Петрозаводский городской суд встал на сторону ответчика: «социальщикам» было в требованиях отказано.

Волна исков

Как выяснилось, эта тяжба - далеко не единственная в Карелии. С мая этого года органы соцзащиты по всей республике требуют от многодетных семей вернуть выплаченные ранее ежемесячные пособия на ребенка и социальные пособия. Причина - получение материнского капитала.

Как рассказывает адвокат Наталья Союнен, ведущая несколько подобных дел, карельские чиновники отнесли средства семейного капитала к видам дохода, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, и стали рассылать требования «погасить излишне выплаченные суммы пособий».

Многодетные семьи, распорядившиеся средствами материнского капитала на строго оговоренные законом цели, в Карелии автоматически признаются не нуждающимися в мерах соцзащиты, - объясняет юрист. - Требования карельских чиновников сводят на нет господдержку многодетных семей, нуждающихся в социальной защите.

Если вчитаться в позицию, предоставляемую органами соцзащиты в судах, то их точка зрения проста и понятна: любые деньги, поступившие в семью - доход. Между тем это далеко не так. Существует утвержденный перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания государственной социальной помощи. Он довольно обширен: сюда входят пенсии, стипендии, пособия на детей, пособия неработающим женам военнослужащих, ежемесячные выплаты по страховке… И, разумеется, социальные выплаты из бюджетов всех уровней «в денежной и натуральной формах». За одним исключением: материнский (семейный) капитал в перечне отсутствует. Именно поэтому соцработники отправились доказывать свою правоту в суде.

Недостаточное разъяснение

Как всегда в таких случаях, юристы органов соцзащиты уцепились за фразу, которой заканчивается этот самый перечень: «…и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями». И действительно - под это попадает, пожалуй, что угодно. Но суды нашли грань.

Оказывается, есть разница меду социальной помощью и дополнительной государственной поддержкой. К примеру, социальное пособие - безвозмездное предоставление определенной денежной суммы за счет средств бюджета - направлена на поддержание уровня жизни малоимущих. То есть людей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума. А под дополнительными мерами государственной поддержки - в данном случае многодетных семей - понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения мам. «Таким образом, материнский (семейный) капитал законом не отнесён к пособию или иному виду социального обеспечения», - говорит судебная практика. Он «обладает иной правовой природой, отличной от правовой природы государственных пособий и иной материальной помощи, гарантированной государством в случае нахождения в тяжелом материальном положении или при утрате трудоспособности». Короче: маткапитал в доход семьи не включается.

Самое интересное, что при этом суды ссылаются на разъяснения профильного ведомства - письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 июля 2016 года № 12-1/ООГ-7332. Именно там расставлены все точки над «и». Дословно: «Дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде материнского (семейного) капитала, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ, в соответствии с вышеуказанным Перечнем не подлежат учету в совокупном доходе семьи или одиноко проживающего гражданина».

Примечательно, что это уже не первый подобный документ. Оказывается, специально для Карелии федералы еще в мае направили аналогичное письмо в адрес республиканского Министерства здравоохранения и социального развития - как раз когда начались первые попытки «отжать» у многодетных семей пособия.

И что мы имеем теперь? Судейских разъяснения российского Минтруда устраивают; адвокатов - устраивают; руководство всех регионов страны - устраивают. И только карельскому Минсоцзащиты они не указ: его районные органы упорно продолжают судиться, ссылаясь на указания своего министерства.

«Обманываете, небось?..»

Как рассказывает Наталья Союнен, «охотой на маткапитал» охвачена вся республика. Дважды «незаконные пособия» пытались отобрать в Петрозаводске - неудачно. Хотя вердикт по делу Светланы Вирозеровой городской ЦСР собирается обжаловать. В октябре решением Лоухского районного суда в иске отказано Центру социальной работы Лоухского района. А в Медвежьегорске по решению районного суда многодетная семья теперь должна вернуть полученное ежемесячное пособие на ребенка в размере 65 476 рублей. Сейчас ее делом и занялась адвокат Союнен.

Дошло вообще до абсурда. Одну из многодетных мам в Петрозаводске лишили социальных выплат. Органы соцзащиты поставили ей в вину то, что у семьи имеется вторая квартира - а они ее не сдают. Так прямо и написали: мол, квартир у вас две, одну вы имеете право сдавать, а документального подтверждения причин, по которым вы не можете этого сделать, не предоставлено. То есть люди должны доказывать с документами на руках, что они не смогли сдать квартиру, или отдали ее родственникам, или просто не хотят пускать квартирантов, после которых наверняка придется делать ремонт… Но это, по словам Натальи Союнен, еще цветочки.

В последние недели за помощью стали обращаться многодетные семьи, которым органы социальной защиты отказали в получении пособий после осмотра жилья, - рассказывает она. - Причины: наличие стеклопакетов на окнах, телевизоров, натяжных потолков, и даже - слишком дорогой зубной пасты в ванных комнатах. Но и это не предел! Женщина, мать четверых детей, рассказала, как органы соцзащиты учитывали, оценивали и пытались зачесть в доход сырое мясо, которое ее мама присылала из деревни…

Самое интересное, что в карельском правительстве вовсе не возражают против самодеятельности нашего Минсоцзащиты. И даже наоборот - всячески оправдывают его политику. Хотя, возможно, это выглядит так лишь потому, что отвечать на запросы многодетных мамаш там поручили одному единственному человеку. По крайней мере, и на бумаге из министерства за подписью замминистра, и на письме за подписью представителя главы республики в Заксобрании исполнителем значится одна и та же чиновница.

Но больше всего поражает позиция детского омбудсмена Карелии Оксаны Старшовой. В ответе одной из пострадавших мам она, по долждности обязанная драться за каждый «детский» рубль, полностью поддержала позицию соцзащиты, при этом подробно напомнив, сколько всякого сделало государство для жадной мамаши…

Последняя инстанция

Непонятно, чем вызван этот ведомственный зуд. Учитывая в основном отрицательную судебную практику, органы соцзащиты должны были уже смириться с тем, что маткапитал никак не касается их взаимоотношений с многодетными матерями. Но нет - вновь продолжается бой. Устав воевать с чиновниками, мамы обратились в Общероссийский народный фронт. Как рассказала председатель исполкома регионального штаба ОНФ, депутат карельского Заксобрания Анна Лопаткина, они уже помогли выиграть суды нескольким матерям, обратившимся в региональное отделение Фронта за помощью. Но самое главное - «фронтовикам» удалось привлечь к процессу прокуратуру. И теперь прокурор Петрозаводска Елена Аскерова потребовала в судебном порядке признать незаконными действия городского Центра социальной работы. Есть большая надежда, что суд будет выигран.

Хотя что-то подсказывает, что и это не остановит «оптимизаторов» из карельского Минсоцзащиты…