Перемены в оформлении командировок после отмены командировочных удостоверений. Отмена командировочных удостоверений Приказ об отмене командировочных удостоверений

С 8 января 2015 года порядок направления работников в служебные командировки стал проще. Теперь не нужно оформлять командировочные удостоверения и ряд других документов.

Из этой статьи вы узнаете:

• зачем нужна отмена командировочных удостоверений с 2015 года постановлением от 29 декабря 2014 г. № 1595;
• с какой даты действует постановление об отмене командировочных удостоверений;
• какие еще документы упразднило постановление об отмене командировочных удостоверений с 2015 года;
• как постановление об отмене командировочных удостоверений с 2015 года изменило документооборот по командировкам;
• можно ли, несмотря на отмену командировочных удостоверений с 2015 года постановлением от 29 декабря 2014 г. № 1595, продолжать их использовать.

Предыстория отмены командировочных удостоверений

Отменить командировочные удостоверения Правительство РФ намеревалось еще в апреле 2014 года. Такой срок был установлен в пункте 10 Плана мероприятий («Дорожной карты») по совершенствованию налогового администрирования. Постановление Д.А. Медведева об отмене командировочных удостоверений было утверждено распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. № 162-р.

Во исполнение этого распоряжения Минфин России подготовил проект постановления Правительства РФ об отмене командировочных удостоверений. В частности, в нем предлагалось:

• отменить командировочные удостоверения (форму № Т-10) и служебные задания (форму № Т-10а) для работников, направляемых в служебные командировки;
• внести изменения в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749.

Проект постановления об отмене командировочных удостоверений был подготовлен с целью минимизировать количество первичных учетных документов, оформляемых при направлении работника в служебную командировку. Командировочное удостоверение и служебное задание решили отменить, поскольку в них дублируется содержание приказа руководителя компании о направлении работников в служебную командировку.

С какой даты действует постановление об отмене командировочных удостоверений?

Несмотря на то, что постановление датировано 29 декабря 2014 г. (номер постановления об отмене командировочных удостоверений – 1595), постановление об отмене командировочных удостоверений вступило в силу только с 8 января 2015 года. С этой даты при направлении сотрудников в служебные командировки компаниям больше не нужно оформлять им командировочные удостоверения.

Постановление об отмене командировочных удостоверений упразднило еще два документа. Помимо отмены командировочных удостоверений с 2015 года постановлением от 29 декабря 2014 г., компании избавили от оформления еще одного документа – служебного задания.

Теперь задание на командировку (служебное поручение) и ее срок работодатель указывает в приказе о направлении работника в командировку.

Кроме этого, постановление РФ об отмене командировочных удостоверений освободило работника от обязанности по возвращении из командировки представлять работодателю отчет о выполненной работе.

Таким образом, постановление об отмене командировочных удостоверений с 2015 года упразднило два документа: служебное задание и отчет командированного работника о выполненной работе.

Нужно ли вносить изменения во внутренние документы компании?

В связи с тем, что постановление об отмене командировочных удостоверений с 2015 года отменило три документа, связанных с командировкой, в Положение о командировках, действующее в компании, нужно внести следующие изменения:

• исключить из него упоминание о командировочном удостоверении, служебном задании и отчете о выполнении служебного задания;
• включить в него положение о том, что срок и задание на командировку определяются в приказе о направлении в командировку;
• включить в него положение о перечне документов, которые оформляются при направлении в командировку на личном транспорте (служебная записка, подтверждающие документы).

Изменения в Положение о командировках вносят приказом руководителя компании.

Как постановление об отмене командировочных удостоверений с 2015 года изменило порядок подтверждения срока командировки?

До выхода постановления об отмене командировочных удостоверений с 2015 года фактический срок пребывания в командировке подтверждался отметками о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делались в командировочном удостоверении.

С 8 января 2015 года фактический срок пребывания в командировке работник подтверждает проездными документами (билетами на автобус, поезд или самолет). Их он представляет по возвращению из служебной командировки.

Если работник ездил в командировку на личном транспорте, фактический срок пребывания в командировке ему нужно указать в служебной записке. Ее он составит по возвращению из командировки. К записке ему нужно приложить подтверждающие документы: путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.

Постановление об отмене командировочных удостоверений скорректировало документооборот по командировкам

• оформить приказ о направлении в командировку по форме № Т-9, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1;
• сделать запись в журнале учета работников, выбывающих в командировку (Форма журнала приведена в приложении № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 11 сентября 2009 № 739н);
• выдать работнику аванс на командировку;
• вести табель учета рабочего времени.

Так упростило документооборот постановление об отмене командировочных удостоверений с 2015 года.

По возвращении работника из командировки:

• работник – в течение трех рабочих дней представит работодателю авансовый отчет об израсходованных в командировке суммах. К нему он приложит документы о найме жилого помещения (счет гостиницы), о фактических расходах по проезду и иных расходах, связанных с командировкой;
• работодатель – произведет окончательный расчет по денежному авансу на командировочные расходы, выданному работнику перед его отъездом в командировку.

Можно ли продолжать использовать командировочные удостоверения?

Несмотря на отмену командировочных удостоверений с 2015 года, компания может и дальше продолжать их использовать. Но это нужно прописать в Положении о командировках, действующем в компании.

Правда, в этом случае командировочное удостоверение не будет документом, подтверждающим служебную поездку и произведенные в ней расходы.

Порядок направления работников в командировки регламентирует Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749). 29 декабря постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595 внесло изменения в Положение, отменив необходимость составления командировочных удостоверений. Документ вступил в силу с 8 января 2015 года.

Что изменилось в оформлении командировочных удостоверений в 2015 году

1. Направить сотрудника в командировку теперь может только руководитель организации. При этом он может не составлять служебное задание для каждого сотрудника, поставить задачу он может теперь и в устной форме.

2. Отменена обязанность по оформлению командировочного удостоверения.

Как определяется срок нахождения сотрудника в командировке

Срок определяется по проездным документам, которые сдаются после поездки. В случае если сотрудник использует личный или служебный транспорт, чтобы добраться до места назначения, то период командировки ему необходимо уточнять в служебной записке. Такая записка оформляется сотрудником по возвращению из поездки. К ней также прилагаются подтверждающие документы (путевой лист, счета, квитанции, чеки и др.). Данное нововведение распространяется и на командировки в государства, при пересечении границ которых не ставятся отметки о въезде и выезде на границе.

Какие документы необходимо оформить при направлении сотрудника организации в командировку

Документы для командировки:

1. приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку по форме № Т-9 или № Т-9а (утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1);
2. ранее требовалось сделать запись в журнале учета работников, а именно в графе «Дата и номер командировочного удостоверения» указать дату и номер приказа о направлении в командировку. Но в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2015 № 771 , вступившим в силу 8 августа 2015 года, обязанность работодателя по ведению учета работников, выбывающих в командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, отменена.

Как отчитывается сотрудник из командировки

По прибытию сотрудник теперь не должен составлять и согласовывать отчет о выполненной работе. В его обязанности входит – сдать авансовый отчет по форме № АО-1 (утверждена постановлением Госкомстата России от 1 августа 2001 г. № 55), приложив к нему подтверждающие расходы документы (билеты, квитанции, бланки строгой отчетности, товарные и кассовые чеки и др.).

Фирммейкер, январь 2015
Алина Марина
При использовании материала ссылка обязательна

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Работодатели больше не обязаны оформлять командированным сотрудникам ни служебное задание, ни командировочное удостоверение. Заодно отменено и оформление отчета сотрудника о выполненной работе.

Все эти меры по упрощению документооборота содержатся в постановлении Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595. Этим документом с 8 января 2015 года изменен ранее действовавший порядок оформления документов при командировках (утв. постановлением Правительства от 13.10 2008 № 749).

Работник направляется в командировку на основании решения работодателя, на определенный срок. Подтвердить фактическое время пребывания в командировке теперь можно проездным документом, который работник представит после возвращения. Если же в командировку сотрудник отправился на личном транспорте (автомобиле, мотоцикле), то фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке. Она также представляется после возвращения работника, вместе с оправдательными документами: путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и пр. Все эти документы подтверждают использование названного транспорта для проезда к месту командирования и обратно.

Не беремся судить, почему отменено именно командировочное удостоверение. Это не такой уж сложный документ, как правило, никаких затруднений с его оформлением у бухгалтеров не возникало. А вот в налоговом учете, напротив, командировочному удостоверению отводилась роль если не первой скрипки, то далеко не последняя. Чтобы расходы учесть, их нужно документально подтвердить. Конечно, ст. 252 НК РФ позволяет использовать для того и документы, лишь косвенно подтверждающие расходы, в частности, приказ о командировке (унифицированная форма № Т-9 утв. постановлением Госкомстата России от 05.01ю.2004 № 1) и проездные документы. Но если изучить разъяснения Минфина, то ситуация видится немного иначе.

Первичным документом, на основании которого принимается к учету данная хозяйственная операция, является авансовый отчет. Дата его утверждения руководителем организации является датой признания расходов на командировку (подп. 5 п. 7 ст. 252 НК РФ). Неотъемлемыми приложениями к авансовому отчету являются такие документы:

• командировочное удостоверение (по форме № Т-10), утв. постановлением Госкомстата № 1)
• о найме жилого помещения;
• о фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей;
• об иных расходах, связанных с командировкой.

Прочие документы, в частности, приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку (формы № Т-9, Т-9а), как и служебное задание, не являются обязательными для подтверждения расходов. Их наличие обуславливается внутренним документооборотом организации. Такая позиция финансового ведомства отражена, к примеру, в письме от 14.09.2009 № 03-03-05/169.

Конечно, Минфин в своих разъяснениях ссылается на правила, закрепленные постановлением Правительства от 13.10 2008 № 749, теперь уже измененными. Но вот никаких новых разъяснений о порядке подтверждения расходов в налоговом учете чиновники пока не дали. И не совсем понятно, как именно теперь нужно подтвердить деловой характер поездки, чтобы выполнялись критерии признания расходов из ст. 252 НК РФ.

Понятно, что ни одна компания не желает спорить с налоговой инспекций (при том, что командировочные расходы нередко становятся предметом спора). И не жаждет оплачивать командировки работников из чистой прибыли. Поэтому разумно не спешить отказываться от оформления командировочных удостоверений. Их отменили, но не запретили. Закрепите в локальном нормативном акте обязательное составление командировочного удостоверения - это будет обоснованно, рационально, да и вам спокойнее.

В соответствии с Постановлением Правительства России № 1595 от 29.12.14 г. командировочное удостоверение отменили еще с 08.01.2015 г. С тех пор никаких значительных изменений не произошло и в 2017 г. работодатели вправе отправлять сотрудников в служебные поездки на основании одного распорядительного документа . Почему может потребоваться наличие формы Т-10 ? Чем подтверждать пребывание специалиста в командировке? Ответы на эти и другие вопросы – далее.

Отмена командировочных удостоверений

Упрощение порядка оформления командировок заключается в отмене командировочного удостоверения, а еще служебного задание и отчета работника о проделанной работе. Изменения в постановление № 749 от 13.10.08 г. внесены упомянутым выше Постановлением № 1595. По общим правилам решение о необходимости командировки по-прежнему принимается руководителем компании, который утверждает сроки, цели и место рабочей поездки (п. 3, 4 Постановления № 749).

Согласно стат. 22 ТК работодатель также вправе самостоятельно разрабатывать ЛНА предприятия, включая положение о командировках, где может быть предусмотрено составление удостоверений по рекомендуемой форме Т-10 или по собственному образцу. При этом остается обязательным оформление сотрудниками авансовых отчетов в целях подтверждения произведенных расходов и представление первичных документов по затратам (счета, чеки, квитанции, билеты и т.д.).

Несмотря на то, что командировочное удостоверение в 2017 году отменили, контрольные органы не рекомендуют предприятиям спешить отказываться от их использования. И вот по каким причинам. Этот документ (наравне с авансовым отчетом) был необходим, прежде всего для подтверждения обоснованности произведенных расходов. Ведь по стат. 252 НК налогоплательщик вправе законно уменьшить полученные доходы на расходы при условии их оправданности и документального подтверждения.

Если речь идет о командировках, то на издержки относятся как суточные, так и оплата проезда, проживания и прочих сопутствующих поездкам трат. Основным первичным документом для подтверждения по-прежнему остается авансовый отчет. Однако при отсутствии удостоверения потребуется приложить к нему косвенно подтверждающие факт поездки документы – приказ руководителя о командировке и проездные (п. 2 стат. 252 НК). Фактический период пребывания специалиста в поездке подтверждается на основании проездных документов, а при их утере – документами о найме жилья (п. 7 Постановления № 749). При отсутствии и гостиничной документации потребуется служебная записка или другой документ с отметками принимающей стороны.

Как оформить документооборот командировок

В 2017 г. в обязательном порядке для оформления командировок необходимы всего 2 документа. Первый – приказ директора о поездке (можно использовать ф. Т-9/Т-9а), второй – авансовый отчет командированного специалиста о произведенных тратах. Если администрация предприятия решит в целях контроля и подтверждения затрат использовать командировочные удостоверения, эту норму следует закрепить в ЛНА – к примеру, в

Уже ни для кого не секрет, что командировочные удостоверения отменили с 2015 года. Как это скажется на процессе оформления служебных поездок? Как теперь подтвердить фактический срок пребывания сотрудника в командировке? О том, как отмена командировочных удостоверений отразится на работе кадровика, читайте в нашей статье.

Из этого материала вы узнаете:

• Как отмена командировочных удостоверений касается организаций;
• В каком порядке оформить командировку в 2015 году;
• Нужно ли командировочное удостоверение сотруднику, направляемому в командировку;
• Обязательно ли вести журнал учета командировочных удостоверений.

Отмена командировочных удостоверений с 2015 года

Правительство планировало осуществить отмену командировочных удостоверений с 2014. Проект постановления долгое время обсуждался, но в результате был утвержден и вступил в силу с 8 января 2015 года (постановление Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1595 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»). Изменения преследуют цель упростить порядок ведения документооборота при направлении работника в командировку. Отменили не только командировочное удостоверение, но и служебное задание вместе с отчетом о его выполнении. Дело в том, что цель деловой поездки сотрудника указывается в приказе о направлении в командировку. В связи с этим нет необходимости дублировать ее в дополнительном документе – служебном задании.

Как отмена командировочных удостоверений касается организаций

Отмена командировочных удостоверений может повлечь необходимость внести изменения в некоторые документы компании. Если в организации есть положение о командировках, то из его текста потребуется исключить пункты о командировочном удостоверении, служебном задании и отчете. Если положение отсутствует, то его можно разработать с учетом последних изменений законодательства.

Книга учета командировочных удостоверений, если она ранее велась, теперь не нужна. А вот журнал учета командировочных удостоверений по-прежнему необходим (Пункт 1 Порядка учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, утвержденного приказом Минздрасоцразвития России от 11 сентября 2009 г. № 739н). Он ведется в каждой организации, в него вносятся сведения о работнике, дате и месте его командирования (см. образец ниже). Несмотря на то, что командировочное удостоверение отменили, исключить графу «Дата и номер командировочного удостоверения» из формы журнала нельзя, поскольку приказ Минздравсоцразвития России № 739н не предусматривает возможность внесения в нее каких-либо изменений.

Образец

Журнал учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации Общества с ограниченной ответственностью «Выбор» (ООО «Выбор»)
(наименование организации)
		Фамилия, имя и отчество командированного работника	Дата и номер командировочного удостоверения	Место командирования
				Наименование организации	Пункт назначения
		Петров Иван Алексеевич		ООО «Планета»
		Семенов Павел Иванович		ООО «Север»	Россия, г. Владикавказ
		Сергеева Анна Анатольевна		ООО «Гранд»	Россия, г. Кострома

Как подтвердить фактический срок пребывания сотрудника в командировке в 2015 году

Отмена командировочных удостоверений безусловно уменьшила количество оформляемых документов. Однако возникает вопрос, каким образом узнать, сколько дней сотрудник реально находился в командировке. Командировочное удостоверение содержало места для проставления отметок о выбытии работника из одного пункта и прибытии в другой. Каждая отметка скреплялась подписью ответственного лица и печатью организации. Таким образом, командировочное удостоверение позволяло с точностью определить время фактического пребывания сотрудника в поездке.

С 2015 года, когда командировочные удостоверения отменили, это время определяется по проездным документам. Работник должен представить их в отдел кадров после того, как вернется из служебной командировки (п. 7 Постановления Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749 « »).

Если сотрудник поехал в командировку на своей машине или мотоцикле, то срок своего пребывания в поездке работник указывает в служебной записке. Факт использования личного транспорта также нужно подтвердить. В доказательство сотрудник может предъявить кассовые чеки, квитанции, путевой лист, счета и так далее.

Как в 2015 году оформлять командировку

Как и раньше, основным документом при оформлении служебной поездки является приказ. Он может быть составлен по унифицированной форме № 9 или № 9-а, либо по любой другой, утвержденной в организации. В документе указывается наименование компании, данные работника, его должность и отдел, место назначения, срок и цель служебной поездки. Основанием чаще всего выступает соответствующая служебная записка. Приказ о направлении в командировку должен быть подписан руководителем организации и работником (абз. 10 ч. второй ст. 22 ТК РФ).

После этого сведения о командируемом работнике и месте назначения нужно внести в журнал командировочных удостоверений. Сделать это должен сотрудник, ответственный за ведение журнала.

Еще раз напомним, что командировочное удостоверение и служебное задание теперь оформлять не нужно. А после возвращения из поездки сотрудник не обязан писать отчет о выполненном задании, за исключением тех случаев, когда это предусмотрено локальным актом организации. Вернувшись из командировки, работник должен представить в отдел кадров авансовый отчет о фактических затратах, документы о найме жилья, проездные документы и т. д.

Прежде чем направить сотрудника в командировку, убедитесь, что это не запрещено законом. Трудовой кодекс запрещает отправлять в командировку следующие категории работников:

• беременные женщины (ч. первая ст. 259 ТК РФ);
• несовершеннолетние работники (ст. 268 ТК РФ);
• работников в период действия ученического договора (ч. третья ст. 203 ТК РФ.).

Если женщина имеет детей в возрасте до трех лет, то ее можно направить в командировку только если она даст письменное согласие. При этом это не должно быть противопоказано ей по состоянию здоровья, а работодатель предварительно должен ознакомить ее с правом отказаться от направления в служебную поездку (ч. вторая ст. 259 ТК РФ).

Вам также будут полезны материалы: