Главная » Гражданское право » Устойчивость работы объекта экономики в условиях чс. Реферат: Устойчивость работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях Устойчивость функционирования объектов экономики условиях чс

Устойчивость работы объекта экономики в условиях чс. Реферат: Устойчивость работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях Устойчивость функционирования объектов экономики условиях чс

Важнейшими задачами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) являются предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования различных объектов. Предупреждение ЧС (см. п. 3.1) предусматривает мероприятия по предотвращению ЧС и уменьшению их возможных масштабов.

В данной главе рассмотрены вопросы устойчивости функционирования различных объектов и основы оценки физической устойчивости их элементов.

Сущность устойчивости функционирования объекта экономики в ЧС

Современный объект экономики (далее - объект и ОЭ) является сложной системой, состоящей из различных подсистем (технологической, снабженческой, транспортной, управленческой и др.). Устойчивость объекта зависит от устойчивости элементов (подсистем) его составляющих. Хорошо известно, что чем сложнее система, тем легче вывести ее из строя, если, конечно, не предпринимать никаких мер по обеспечению надежности ее функционирования (совершенствованием структуры управления, резервированием отдельных элементов и т. п.). Совершенствуя систему, необходимо совершенствовать составляющие ее элементы.

При рассмотрении вопросов устойчивости объекта различают два понятия: устойчивость ОЭ и устойчивость функционирования ОЭ.

Устойчивость ОЭ - это способность всего инженерно-технического комплекса противостоять разрушающему действию поражающих факторов в условиях ЧС.

Устойчивость функционирования ОЭ - это его способность в условиях ЧС бесперебойно выполнять заданные функции, а также восстанавливаться в случае повреждения.

Несмотря на разнородность ОЭ можно выделить общие факторы, которые определяют устойчивость функционирования объектов. К основным из них относятся:

наличие надежной системы защиты персонала объекта от поражающих факторов (ПФ) возможных источников ЧС;
способность инженерно-технического комплекса (ИТК) объекта противостоять воздействию ПФ источников ЧС (в т. ч. и вторичным ПФ), т. е. физическая устойчивость объекта;
надежность системы обеспечения ОЭ всем необходимым для производства (сырьем, топливом, комплектующими изделиями, электроэнергией, водой, газом, теплом и др.);
надежность системы управления;
возможность восстановления производства в случае его нарушения;
наличие подготовленных формирований ГЗ для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ.

Реализация рассмотренных факторов, обеспечивающих устойчивость функционирования ОЭ, должна осуществляться на этапах проектирования.

Оценка факторов, определяющих устойчивость работы объекта

Оценка устойчивости функционирования объекта осуществляется, как правило, методом прогнозирования. Для этого разрабатываются модели ЧС на основе наиболее вероятных источников природных (землетрясения, наводнения, ураганы и др.), техногенных (промышленные, радиационные, химические аварии и др.) и военных (применение ССП ) ЧС, а затем оценивается воздействие ПФ источников ЧС на элементы объекта. При этом рассматриваются как первичные ПФ (ВУВ, волна сжатия в грунте, волна прорыва, тепловое и ионизирующее излучения, а также др.), так и вторичные (возникшие от пожаров, взрывов и т. п.).

При расчетах анализируются различные величины параметров ПФ с учетом того, что они действуют на всей площади объекта и на все элементы объекта, независимо от их значимости (главный или второстепенный). Однако особенно тщательно оцениваются главные элементы объекта.

Физическая устойчивость элементов объекта определяется по критическому параметру и критическому радиусу.

Критический параметр (П кр) - максимальная величина параметра ПФ, при которой работа объекта не нарушается.

Критический радиус (R кр) - минимальное расстояние от центра ПФ, на котором работа объекта не нарушается.

Исходные данные для проведения оценки устойчивости:

характеристика объекта и его защитных сооружений (перечень зданий и сооружений, плотность застройки, наибольшая работающая смена, обеспеченность ЗС и СИЗ);
характеристика оборудования по цехам, наличие уникальных станков с ЧПУ, гибких производственных модулей и установок АСУ;
данные о системе управления, состоянии средств связи и оповещения;
характеристика системы снабжения и сбыта;
наличие планов, запасов, сил и технических средств для проведения восстановительных работ;
категория производства по взрывоопасности и степени огнестойкости зданий и сооружений объекта;
возможность прекращения работы отдельных цехов при переходе к функционированию объекта в условиях ЧС;
характеристика коммунально-энергетических сетей (КЭС) на объекте;
характеристика местности (наличие водоемов, лесов и т. п.) и соседних объектов или складов с ЛВЖ, ВВ, ОХВ, ГСМ и другими взрывоопасными, пожароопасными, радиоактивными и ядовитыми веществами.

Оценка надежности системы защиты персонала объекта

Оценка надежности системы защиты персонала объекта сводится к определению коэффициента надежности защиты К нз. Определение этого коэффициента проводится в следующей последовательности.

Оценивается инженерная защита персонала ОЭ в убежищах (без учета подвалов и др. простейших ЗС), т. е. определяется коэффициент инженерной защиты К инж.з, который показывает, какая часть персонала работающей смены может быть укрыта в убежищах с требуемыми защитными свойствами и системами жизнеобеспечения (табл. 5.1).

где N оп - количество своевременно оповещенного персонала объекта.

Определяется коэффициент обученности персонала объекта действиям по сигналам оповещения К об

Заблаговременные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций снижают лишь вероятность возникновения ЧС и не могут гарантировать их полного предотвращения. Опыт показывает, что масштабы ущерба от стихийных бедствий, техногенных аварий и терактов не уменьшаются. Не исключается и возможность возникновения вооруженных конфликтов с применением современных средств поражения. Следовательно, в современных условиях нельзя гарантировать полного предотвращения ЧС с характерными для них людскими потерями, разрушениями, пожарами, заражением местности, нанесением значительного материального, экономического и экологического ущерба, массовым нарушением жизнедеятельности людей. Это обусловливает необходимость решения одной из задач РСЧС – осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения (далее – объектов экономики) в чрезвычайных ситуациях. Задача ГО в мирное время предусматривает проведение комплекса подготовительных мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время и при чрезвычайных ситуациях мирного времени, а в военное время – повышение устойчивости экономики в условиях применения противником современных и перспективных средств поражения, в том числе оружия массового уничтожения.

Организации (объекты экономики) в пределах своих полномочий должны проводить мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования, как в военное, так и в мирное время.

Объектом экономики называется субъект хозяйственной деятельности, производящий экономический продукт (результат человеческого труда и хозяйственной деятельности) или выполняющий различного рода услуги. Экономический продукт может быть представлен в материально-вещественной или в информационной (интеллектуальной) форме.

Примерами объектов экономики являются различного рода промышленные, энергетические, транспортные, сельскохозяйственные объекты, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, социальные учреждения, которые проектируются таким образом, чтобы их надежность и безопасность были максимально высокими. Однако в виду признания фактора «ненулевого риска» (т.е. невозможности исключить риск возникновения чрезвычайных ситуаций во всех случаях потенциальных угроз), аварии на объектах экономики все же происходят и приводят к тяжелым последствиям, наносящим ущерб объектам.

Все промышленные объекты экономики независимо от их конкретного назначения имеют много общих черт: здания и сооружения основного и вспомогательного производства, складские помещения и здания административно-хозяйственного назначения; станочное и технологическое оборудование; элементы газо-, паро-, тепло-, водо- снабжения; между собой здания соединены сетью внутреннего транспорта, связью, сетью энергоносителей и др.

Одной из основных задач руководителей объектов экономики является проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.

К сожалению, термин устойчивость в высшей степени многозначен: от классической устойчивости по Ляпунову в математике до органической жесткости. Поэтому устойчивость как термин сильно перегружен и нередко его относят даже к «туманным». До сих пор этот сильно «перегруженный» термин не имеет установившегося (устойчивого) определения. Тем не менее, например, в системной живучести он хорошо идентифицируется и выделяется. Хотя и здесь он также многозначен и включает количественную, структурную, кинематическую и функциональную устойчивость (рис. 1.2).

Рис.1.2. Многозначность термина устойчивость

Устойчивость в общем случае может быть определена как свойство системы сохранять состояние равновесия или некоторого движения при воздействии на нее факторов, вызывающих определенные начальные отклонения системы, свойство сохранения состояния системы в заданной окрестности невозмущенных состояний. Если при этом со временем при произвольных начальных отклонениях отклонения становятся как угодно малыми, то имеет место асимптотическая устойчивость в целом. Существуют понятия условной, абсолютной, стохастической устойчивости и гиперустойчивости.

Известно, что устойчивость является фундаментальным качеством всех более или менее длительно существующих систем и определяет их способностьсохранять свои свойства (структуру, состояние, рабочие параметры и т.п.) в допустимых диапазонах при неблагоприятных внешних условиях, т.е. воздействии поражающих факторов ЧС мирного и военного времени.

Кроме того термин устойчивость используется в связи с тем, что в теории систем широко практикуется и применяется понятие динамической системы, которое отражает принцип причинности как одну из объективных наиболее глубоких закономерностей и лежит в основе построения математических моделей самых разнообразных реальных объектов. При этом рассматривается лишь степень стабильности, сопротивляемости, неуязвимости, сохраняемости систем к возмущающим воздействиям и используется в различных вариантах физическая , количественная, структурная, статическая, функциональная , динамическая устойчивость, устойчивость равновесия и др. Математическая теория устойчивости является основой для решения проблем регулирования и стабилизации потенциально опасных технологических процессов, проектирования противоаварийной автоматики, прогнозирования опасных явлений.

Применительно к объектам различных отраслей экономики рассматриваются два понятия:

– устойчивость объекта экономики;

– устойчивость функционирования объекта экономики.

Устойчивость объекта экономики подразумевает способность всего инженерно-технического комплекса противостоять разрушающему действию поражающих факторов.

Под устойчивостью функционирования объекта экономики понимают способность его выпускать промышленную продукцию в запланированных объеме и номенклатуре, предусмотренных планами на особый период (для непроизводственных объектов – выполнять свои функции в соответствии с предназначением), а в случае аварии (повреждения) восстанавливать производство в минимально короткие сроки.

Понятие устойчивость используют для характеристики подготовленности и способности объектов экономики к работе в мирное и военное время, т.е. устойчивость обозначает уровень стабильности технологических процессов, функционирования объектов экономики, жизнедеятельности территорий.

В 1994 г. на основе Федерального закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» сущность устойчивости функционирования предприятий (объектов экономики) в ЧС была пересмотрена и на первый план поставлена задача защиты жизни людей.

В настоящее время под устойчивостью функционированияобъекта экономики в ЧС понимается его способность предупреждать возникновение аварий и катастроф, противостоять воздействию их поражающих факторов в целях предотвращения или ограничения угрозы жизни, здоровью персонала, проживающего вблизи населения, снижения материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производства в минимально короткие сроки.

Устойчивость функционирования иногда называют технологической устойчивостью , так как она связана с организацией технологии работы всего объекта в целом.

В отличие от технологической устойчивости понятие физическаяустойчивость используется для оценки работы не всего объекта, а способности его отдельных элементов противостоять внешним нагрузкам в ЧС.

Таким образом, устойчивость функционирования (технологическая устойчивость) – понятие более общее, включающее не только физическую устойчивость сооружений и устройств в ЧС, но и надежность всего комплекса мероприятий инженерно-технического, организационного и технологического характера, обеспечивающего непрерывность процесса функционирования объекта в условиях ЧС.

Так как современный объект экономики представляет собой сложный инженерно-экономический и технический комплекс, то его устойчивость будет напрямую зависеть от устойчивости составляющих элементов.

Под инженерно-техническим комплексом (ИТК) объектов отраслей экономики следует понимать совокупность элементов, включающих здания, сооружения производственных цехов, производственный персонал и защитные сооружения для укрытия рабочих и служащих, устройства, технические средства, машины, подвижной состав, парки, монтажные площадки, складские помещения, энерго- и водоснабжение, элементы системы управления производством и другие элементы, обеспечивающие производственный процесс.

Поскольку объекты экономики наряду с персоналом, зданиями, сооружениями, топливно-энергетическими ресурсами включают в качестве базовой составляющей технологические (технические) системы, целесообразно определить и их устойчивость.

Под устойчивостью технологической (технической) системы понимается возможность сохранения ее работоспособности в чрезвычайной ситуации.

Уменьшение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, снижение возможного ущерба и потерь, быстрое возобновление производственного процесса связано с выявлением источников ЧС (возможных средств поражения), оценкой их поражающих факторов, прогнозированием возможной или выявлением создавшейся обстановки.

Прогнозирование устойчивости функционирования объектов экономики заключается во всестороннем изучении условий, выявлении и оценке обстановки, которые могут сложиться в чрезвычайных ситуациях, и в определении их влияния на производственную деятельность.

Устойчивость может выражаться количественно. Для этого используется специальный показатель – коэффициент устойчивости:

где W сохр – прогнозируемые сохраняющиеся производственные мощности после воздействия поражающих факторов ЧС без учета либо с учетом потерь в результате утраты внешних связей (поставок необходимых ресурсов);W о – производственные мощности до воздействия поражающих факторов ЧС. При этом под производственной мощностью понимается объем выпускаемой продукции в течение года.

Для объектов экономики непроизводственного назначения при определении коэффициента устойчивости вместо производственной мощности могут использоваться другие показатели, характеризующие возможности объекта по выполнению своего назначения.

Все промышленные объекты, независимо от их конкретного назначения, имеют много общих черт. Так, любой промышленный объект включает в себя наземные здания и сооружения основного и вспомогательного производства, складские помещения и здания административно-бытового назначения. В зданиях и сооружениях основного и вспомогательного производства размещается станочное и технологическое оборудование, сети газо-, тепло-, электро- и прочих видов снабжения. Между собой здания и сооружения соединены сетью внутреннего транспорта, сетью энергоносителей и системами связи и управления. На территории промышленного объекта могут быть расположены сооружения автономных систем электро- и водоснабжения, а также отдельно стоящие технологические установки и т.д. Здания и сооружения возводятся по типовым проектам из унифицированных материалов. Проекты производств выполняются по единым нормам технологического проектирования, что приводит к среднему уровню плотности застройки (обычно 30–60 %). Все это дает основание считать, что для всех промышленных объектов, независимо от профиля производства и назначения, характерны общие факторы, влияющие на устойчивость функционирования объекта и подготовку его к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.

К общим факторам , определяющим устойчивость функционирования различных объектов экономики можно отнести:

– наличие надежной системы защиты персонала объекта от воздействия поражающих факторов, в том числе и от вторичных;

– способность элементов инженерно-технического комплекса объекта (его строений, оборудования, коммунально-энергетических сетей) противостоять в определенной степени поражающим факторам;

– надежность системы снабжения объекта всем необходимым для производственной деятельности (сырьем, топливом, комплектующими);

– надежность системы управления, оповещения и связи;

– возможность восстановить производство после разрушающего воздействия поражающих факторов.

Предыдущая31323334353637383940414243444546Следующая

ПОСМОТРЕТЬ ЕЩЕ:

Повышение устойчивости объектов достигается, главным образом, за счет проведения соответствующих организационно-технических мероприятий, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта.

Исследование устойчивости объекта начинается задолго до его ввода в эксплуатацию. На стадии проектирования это делают проектировщики. В процессе производства, ввода в эксплуатацию, а также в процессе эксплуатации и проведения различных видов технического обслуживания также проводят исследования устойчивости объекта в виде технических, экономических, экологических и иных экспертиз. Каждая модернизация или реконструкция объекта также требует нового проведения исследования устойчивости. Таким образом, исследование устойчивости объекта – это не одноразовое действие, а длительный динамичный процесс.

На первом этапе исследования объекта проводится анализ уязвимости и устойчивости его отдельных элементов в условиях чрезвычайных ситуаций. Важной частью этой работы является оценка опасности выхода из строя или разрушения отдельных элементов или объекта в целом.

На втором этапе разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости и заблаговременной подготовки объектов к восстановлению после чрезвычайной ситуации. Разработанные мероприятия составляют основу плана-графика повышения устойчивости объекта.

Устойчивость функционирования объектов экономики

В плане или приложениях к нему указываются объем и стоимость планируемых работ, источники финансирования, основные материалы и их количество, машины и механизмы, рабочая сила, ответственные исполнители, сроки выполнения и т.п. В случае реконструкции объекта в разработанный план-график вносятся соответствующие изменения и дополнения.

Оценка физической устойчивости объекта производится последовательно по воздействию каждого поражающего фактора чрезвычайной ситуации, а также вторичных факторов поражения. Эта оценка включает:

1) определение видов поражающих факторов, воздействие которых возможно на объект, их параметров;

2) воздействие вторичных поражающих факторов;

3) общие выводы (заключение) по физической устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Объекты в силу различного назначения, профиля и специализации отличаются друг от друга по конструкции зданий и сооружений, составу оборудования и технологической оснастке.

Вместе с тем следует считать, что для всех объектов методика оценки устойчивости их работы при воздействии поражающих факторов чрезвычайных ситуаций может быть едина. Имеющиеся же особенности и различия в элементах каждого объекта должны учитываться при проведении конкретных расчетов.

Исходными данными для оценки физической устойчивости объекта являются параметры поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, возможность возникновения вторичных факторов поражения, конструктивные особенности объекта и его составных элементов (форма, вес, габариты, прочностные характеристики и т.п.) и другие необходимые сведения для оценки сопротивляемости объекта воздействию поражающих факторов.

Оценка степени разрушения или повреждения зданий или сооружений, энергетического оборудования и сетей, станочного и технологического оборудования, измерительной аппаратуры, средств связи и оповещения, транспортных и других средств может производиться методами сравнения имеющихся справочных данных по воздействию того или иного поражающего фактора чрезвычайной ситуации на сходные объекты (элементы).

Решение конкретных задач по оценке последствий воздействия вторичных поражающих факторов чрезвычайных ситуаций зависит от специфики производства и особенностей, свойственных каждому объекту в отдельности. Оценка поражающего действия вторичных факторов производится в следующем порядке:

1. Определяются элементы объекта, при воздействии на которые поражающих факторов чрезвычайных ситуаций могут произойти взрывы, пожары, заражение атмосферы и местности и т.д. Эти элементы объекта являются внутренними источниками вторичных факторов поражения.

2. Из анализа особенностей характера производства близко расположенных объектов или отдельных его цехов определяются внешние источники возможных вторичных факторов поражения.

3. Устанавливается вид (характер) вторичного фактора поражения (разрушения) от данного источника и радиус его действия.

4. Исходя из месторасположения и метеорологических условий, определяются время начала действий и продолжительность воздействия вторичного фактора на каждый структурный элемент объекта.

5. На основании анализа воздействия возможных вторичных факторов поражения разрабатываются мероприятия по предотвращению или снижению эффекта их воздействия.

Общие выводы по оценке устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций делаются на основе оценки степени повреждения каждого элемента объекта для заданных (рассчитанных) поражающих факторов, выявленных слабых мест и определенных по ним уровней устойчивости объекта.

Оценка устойчивости работы объекта в целом производится по уровню устойчивости элементов объекта, обеспеченности персонала средствами защиты, возможности материально-технического обеспечения производства при временном нарушении поставок, готовности объекта к выполнению восстановительных работ, обеспеченности надежного управления деятельностью объекта.

На планирование мероприятий, направленных на повышение устойчивости объектов в чрезвычайных ситуациях, в значительной степени влияет обеспечение максимальной эффективности проводимых мероприятий.

Под эффективностью проводимых мероприятий повышения устойчивости объекта в чрезвычайных ситуациях понимается степень соответствия их результатов интересам достижения определённой цели.

Оценку эффективности проводимых мероприятий проводят по специальным количественным показателям, характеризующим рассматриваемые решения.

Реферат: Устойчивость функционирования объектов экономики

‣‣‣ накопление фонда защитных сооружений гражданской обороны и повышение их защитных свойств в зонах возможных разрушений и заражений;

‣‣‣ противопожарные мероприятия;

‣‣‣ сокращение запасов и сроков хранения взрыво–, газо–и пожароопасных веществ, обвалование емкостей для хранения особо опасных веществ, устройство заглубленных емкостей для их слива из технологических установок;

‣‣‣ безаварийная остановка технологически сложных производств;

‣‣‣ локализация аварийных ситуаций, тушение пожаров, ликвидация последствий аварий и восстановление нарушенного производства;

‣‣‣ дублирование источников энергоснабжения;

‣‣‣ защита водоисточников и контроль качества воды;

‣‣‣ герметизация складов и холодильников в опасных зонах;

‣‣‣ защита наиболее ценного и уникального оборудования. Специальными мероприятиями достигается создание благоприятных условий для проведения успешных работ по защите и спасению людей, попавших в опасные зоны, и быстрейшей ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий. Эти мероприятия включают в себя:

‣‣‣ накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;

‣‣‣ создание на химически опасных объектах запасов материалов для нейтрализации АХОВ и дегазации местности, зараженных строений, средств транспорта͵ одежды и обуви;

‣‣‣ внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов АХОВ;

‣‣‣ обеспечение герметизации помещений в жилых и общественных зданиях, расположенных в опасных зонах;

‣‣‣ разработку и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче;

‣‣‣ регулярное проведение учений и тренировок по действиям в чрезвычайных ситуациях с органами управления, формированиями и персоналом организации;

‣‣‣ внедрение новых высокопроизводительных средств дезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной техники;

‣‣‣ накопление средств медицинской защиты и профилактики радиоактивных поражений людей и животных в районах нахождения атомных электростанций.

Выполнение всего комплекса мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения аварий на объектах экономики и повышение устойчивости их функционирования при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в условиях применения противником современных средств поражения является одним из базовых направлений деятельности руководства объектов, отраслевых и территориальных звеньев экономики, органов управления РСЧС и служб гражданской обороны.

На устойчивость функционирования объекта влияют следующие факторы:

· регион размещения, присущие данной местности опасные стихийные бедствия;

· метеорологические особенности региона;

· социально-экономическая ситуация;

· условия размещения объекта, рельеф местности, характер застройки, насыщенность транспортными коммуникациями, наличие потенциально опасных предприятий радиационного, химического, биологического и взрывоопасного характера;

· внутренние условия: численность работающих, уровень их компетентности и дисциплины; размеры и характер объекта, выпускаемая продукция; характеристика зданий и сооружений; особенности производства, применяемых технологий и материальных веществ; потребность в основных видах энергоносителей и воде, наличие ϲʙᴏих ТЭЦ (котельных); количество и суммарная мощность трансформаторов, газораспределительных станций (пунктов); система канализации.

На основе анализа всех факторов, влияющих на устойчивость функционирования, делается вывод о возможности возникновения ЧС и се влияния на жизнедеятельность объекта. Устойчивость закладывается еще на стадии проектирования здания, сооружения, промышленной установки, технологической линии. Иногда под устойчивостью объекта экономики понимают способность его зданий и сооружений, всего инженерно- технического комплекса противостоять воздействию различных неблагоприятных факторов.

Главная цель исследований заключается в выявлении слабых мест во всех системах и звеньях, выработке на данной основе комплекса организационных, инженерно-технических, специальных и других мероприятий по их устранению, повышению устойчивости функционирования объекта экономики и подготовке его к работе в ЧС. Эту работу организует и осуществляет руководитель предприятия, и проводится она в три этапа.

На первом этапе осуществляются мероприятия, направленные па организацию исследований. На втором этапе проводится непосредственная работа по оценке устойчивости отдельных элементов и систем, а также объекта в целом. На третьем этапе результаты исследований обобщаются. Составляется отчетный доклад, разрабатываются и планируются организационные и специальные мероприятия но повышению устойчивости работы объекта.

Оценка устойчивости ОЭ (объекта экономики) к воздействию поражающих факторов в различных ЧС заключается:

· в выявлении наиболее вероятных ЧС в заданном районе;

· анализе и оценке поражающих факторов ЧС;

· определении характеристик объекта экономики и его элементов;

· определении максимальных значений поражающих параметров;

· определении основных мероприятий по повышению устойчивости работы ОЭ (целесообразное повышение устойчивости).

Оценка устойчивости ОЭ при возникновении ЧС химического характера включает: определение времени, в течение кᴏᴛᴏᴩою территория объекта будет опасна для людей; анализ химической обстановки, ее влияние на производственный процесс и объем защиты персонала.

Пределом устойчивости объекта к химическому заражению считается пороговая токсическая доза, приводящая к появлению начальных признаков поражения производственною персонала и снижающая его работоспособность. При нахождении персонала в зданиях токсодоза уменьшается в 2 раза.

Оценка устойчивости работы ОЭ в условиях радиоактивного заражения (загрязнения) включает: оценку радиационной обстановки, определение доз облучения персонала, радиационных потерь и потерю трудоспособности.

Предел устойчивости ОЭ в условиях радиоактивного заражения - ϶ᴛᴏ предельное значение уровня радиации (мощности экспозиционной дозы) на объекте, при кᴏᴛᴏᴩой еще возможна производственная деятельность в обычном режиме (двумя сменами), и при ϶ᴛᴏм персонал не получит дозу выше установленной. Допустимая мощность экспозиционной дозы на объекте в мирное время принята равной 0,7 мР/ч.

Пределам и психоэмоциональной устойчивости производственного персонала к поражающим факторам ЧС будет время адаптации человека к условиям ЧС и коэффициент устойчивости персонала. Время адаптации зависит от состояния нервной системы человека и характеризуется стадиями:

· реакция - поведение человека направлено на сохранение жизни (15 мин);

· психоэмоциональный шок, снижение критической оценки ситуации (3-5 ч);

· психологическая демобилизация, паническое настроение (до 3 суток);

· стабилизация самочувствия (3-10 суток)

Снизить время адаптации можно психофизиологическим отбором людей, практической подготовкой персонала по выработке алгоритма действий в конкретных ЧС и тренировкой по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ). В условиях ЧС возможны стрессы и психические травмы, приводящие к появлению «синдрома бедствия» (75 % людей).

Глава 9. Устойчивость функционирования объектов экономики

Повысить коэффициент устойчивости персонала можно исчерпывающей речевой информацией, созданием «зон безопасности», приемом успокаивающих медикаментозных средств и вовлечением людей в активную деятельность по ликвидации ЧС.

Устойчивостьэнергообеспечения и материально-технического обеспечения (МТО) зависит от устойчивости внешних и внутренних источников энергии, устойчивой работы поставщиков сырья, комплектующих изделий, наличия резервных, дублирующих и альтернативных источников снабжения. Пределом устойчивости работы ОЭ по источникам энергии и МТО будет время бесперебойной работы объекта в автономном режиме.

Пределом устойчивости управления ОЭ в ЧС будет время, в течение кᴏᴛᴏᴩого обеспечивается бесперебойное оповещение, связь и охрана.

После определения предела устойчивости функционирования объекта намечаются и выполняются мероприятия по повышению его устойчивости , кᴏᴛᴏᴩые включают:

1. Предотвращение причин возникновения ЧС (отказ от потенциально опасною оборудования; совершенствование или перепрофилирование производства; внедрение новых технологий; разработка декларации безопасности; проверка персонала).

2. Предотвращение ЧС (внедрение блокирующих устройств и систем автоматики, обеспечение безопасности).

3. Смягчение последствий ЧС (повышение качественных характеристик оборудования: прочность, огнестойкость, рациональное размещение оборудования; резервирование; дублирование, создание запасов; аварийная остановка производства).

4. Обеспечение защиты от возможных поражающих факторов расстоянием, ограничением времени действия, использованием экранов, средств индивидуальной и коллективной защиты.

Организация исследования устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях

Повышение устойчивости функционирования объектов экономики достигается главным образом за счет проведения соответствующих организационно-технических мероприятий, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта.

Исследование устойчивости функционирования объекта экономики заключается во всестороннем изучении условий, которые могут сложиться в чрезвычайной ситуации мирного или военного времени, и в определении их влияния на производственную деятельность.

Цель исследования состоит в том, чтобы выявить уязвимые места в функционировании объекта в чрезвычайных ситуациях и выработать наиболее эффективные рекомендации, направленные на повышение его устойчивости. В дальнейшем эти рекомендации включаются в план мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта экономики, который и реализуется. Наиболее трудоемкие работы (строительство защитных сооружений, подземная прокладка коммуникаций и т.п.) выполняются заблаговременно. Мероприятия, не требующие длительного времени на их реализацию или выполнение которых в мирное время нецелесообразно и даже невозможно, проводятся в угрожаемый период.

Для исследования устойчивости, разработки планов и координации выполнения мероприятий на объектах создаются комиссии по повышению устойчивости функционирования (ПУФ). Эти комиссии работают при КЧС и ПБ объекта. В состав комиссии включаются представители инженерно-технического персонала с привлечением специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, связанных с данным объектом транспорта или предприятием. Председателем комиссии назначается главный инженер объекта, а руководителем исследования является руководитель транспортного объекта (предприятия) – начальник гражданской обороны объекта.

Весь процесс планирования и проведения исследования можно разделить на четыре этапа:

– первый этап – подготовительный (организационный);

– второй этап – прогнозирование устойчивости функционирования объекта в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

– третий этап – разработка мероприятий, повышающих устойчивость функционирования объекта и его элементов;

– четвертый этап – оформление документации по результатам исследования.

На первом этапе разрабатываются руководящие документы, определяется состав участников исследования и организуется их подготовка.

Основными документами для организации исследования устойчивости функционирования объекта являются:

– приказ руководителя предприятия;

– календарный план основных мероприятий по подготовке к проведению исследования;

– план проведения исследования.

Приказ руководителя предприятия (исследования) разрабатывается на основании вышестоящего начальника с учетом особенностей и конкретных условий, связанных с производственной деятельностью объекта. В приказе указываются: цель и задачи предстоящего исследования, время проведения работ, состав участников исследования и задачи исследовательских групп, сроки представления отчетной документации.

Календарный план подготовки к проведению исследования определяет основные мероприятия и сроки их проведения, ответственных исполнителей, силы и средства, привлекаемые для выполнения поставленных задач.

План проведения исследования устойчивости функционирования объектаэкономики является основным документом, определяющим содержание работы руководителя исследования и исследовательских групп главных специалистов. В плане указываются: тема, цель и продолжительность исследования, состав исследовательских групп и содержание их работы (задания группам), порядок исследования.

Продолжительность исследования устанавливается в зависимости от объема работ и подготовленности участников, привлекаемых к выполнению задач, и может быть 2–3 месяца.

В зависимости от состава основных производственно-технических служб на объекте могут создаваться следующие исследовательские группы:

1-я группа начальника отдела капитального строительства – определяет физическую усталость элементов объекта экономики (минимальное избыточное давление, которое они выдержат), а также защитных сооружений и индивидуальных укрытий для персонала, обслуживающего агрегаты непрерывного цикла.

2-я группа главного механика – оценивает устойчивость станочного, технологического и лабораторного оборудования; возможность возникновения вторичных поражающих факторов; достаточность защиты уникального и ценного оборудования.

3-я группа главного энергетика – оценивает устойчивость функционирования энергообъектов, сетей и коммуникаций, устойчивость функционирования внешних и внутренних источников электроэнергии, а также их вводов.

4-я группа главного технолога – определяет наиболее уязвимые участки технологического процесса; возможные разрушения станочного оборудования, места нарушения технологических процессов из-за деформации или обрушения элементов строений; возможность изменения технологического процесса при выходе из строя уязвимых участков; возможность замены материалов, сырья комплектующих изделий, топлива с учетом местных ресурсов.

5-я группа отдела снабжения и сбыта – оценивает: наличие, условия хранения и обеспечение сохранности запасов и резервов материальных ценностей (топлива, сырья, комплектующих), их защищенность от воздействия поражающих факторов; устойчивость производственных связей и условий получения топлива, сырья, комплектующих изделий от поставщиков; возможность перехода на повышенные нормы запасов; возможность снабжения за счет дублеров и местных ресурсов в условиях ЧС; целесообразность развития дорожной сети и подъездных путей; сроки функционирования объекта без поставок необходимых материалов.

6-я группа создается из работников отдела (сектора) по ГОЧС – оценивает устойчивость систем управления, оповещения и связи, защитные свойства строений по ослаблению радиации. Определяет обеспеченность персонала средствами индивидуальной защиты, сохранность и готовность этих средств к выдаче. Уточняет План действий в чрезвычайных ситуациях и План гражданской обороны.

7-я группа, возглавляемая главным инженером объекта, организует и контролирует работу всех групп и специалистов-исполнителей; организует консультации с управлением МЧС территории и другими привлеченными к выполнению исследования работниками и организациями. Оформляет все необходимые документы по исследованию.

Численность исследовательских групп зависит от объема решаемых задач, специфики производства и может составлять 5–10 человек.

В подготовительный период с руководителями исследовательских групп проводится специальное занятие, на котором руководитель предприятия доводит до исполнителей план работы, ставит задачу каждой группе и назначает сроки проведения исследования.

На втором этапе проводится непосредственно исследование устойчивости (прогнозирование устойчивости) функционирования объекта в чрезвычайных ситуациях.

Исследования начинаются с изучения района расположения объекта экономики (город, равнинная или болотистая местность, лесной массив), исследования его планировки, коммуникаций. При этом проводится анализ уязвимости элементов ИТК, а также объекта в целом в условиях ЧС, намечаются ИТМ ГО, проведение которых обеспечит повышение устойчивости объекта. На данном этапе проводится анализ:

– последствий аварий отдельных систем производства;

– распространения воздушной ударной волны по территории объекта экономики (места и характер взрывов, их мощность и вероятные последствия);

– распространения огня при различных видах пожара;

– надежности коммуникаций и промышленных комплексов;

– распространения облаков зараженного воздуха при выбросе вредных веществ;

– возможности образования токсичных и пожароопасных смесей.

При организации работ второго этапа можно применять различные методы анализа повреждений и дефектов: метод оценки нарастания повреждений в системе после аварии с построением «дерева отказов»; метод построения «дерева событий» для определения вероятности аварии и другие.

В ходе исследования определяются условия защиты персонала от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, проводится оценка уязвимости ИТК, определяется характер возможных поражений от вторичных поражающих факторов, изучается устойчивость системы снабжения и кооперативных связей объекта с предприятиями-поставщиками и потребителями, выявляются уязвимые места в системе управления производством.

На третьем этапе исследования разрабатываются мероприятия, повышающие устойчивость функционирования объекта и его элемент, оценивается реальность и экономическая целесообразность (возможность) проведения предложенных мероприятий по повышению устойчивости и проводится отбор оптимальных.

Здесь же окончательно решается вопрос о готовности объекта экономики к восстановлению производства или изменению его профиля. План ремонтно-восстановительных работ принимает свой окончательный вид вплоть до использования возможности работы оборудования на открытых площадках и выделения соответствующих ресурсов.

На четвертом этапе исследования оформляются итоговые документы, основным из которых является «План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта экономики».

Устойчивость объектов экономики

По всем разработанным документам делаются выводы, на основании которых руководитель объекта – начальник гражданской обороны принимает решение о проведении конкретных ИТМ ГО.

Контрольные вопросы

1.Понятие об устойчивости объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.

2.Понятие об устойчивости функционирования объекта экономики.

3. Инженерно-технический комплекс объектов отраслей экономики.

4.Прогнозирование устойчивости функционирования объектов экономики

5. Общие факторы, определяющие устойчивость функционирования различных объектов экономики.

6.Организация исследования по повышению устойчивости

функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.

7.Цель исследования по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.

8. Этапы планирования и проведения исследованияпо повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.

9. Состав основных исследовательских групп производственно-технических служб на объекте.

Предыдущая32333435363738394041424344454647Следующая

ПОСМОТРЕТЬ ЕЩЕ:

УСТОЙЧИВОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЯХ

Проблема обеспечения национальной безопасности страны непосредственно связана с устойчивой, стабильной работой промышленных предприятий, предприятий сельскохозяйственного производства и социальной сферы (объединенных термином «объекты экономики» – ОЭ) в любых условиях, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций. Устойчивость работы объектов при возникновении ЧС имеет большое значение и потому, что ликвидация последствий ЧС требует привлечения дополнительных материальных, финансовых и людских ресурсов.

В настоящее время многие объекты экономики сами являются потенциально опасными, поэтому важно обеспечить их устойчивость в ЧС с целью предотвращения появления вторичных (инициированных) поражающих воздействий.

Применительно к объектам экономики различают два понятия устойчивости: устойчивость функционирования объекта и устойчивость объекта.

Под устойчивостью объекта понимают способность всего его инженерно-технического комплекса противостоять разрушающему действию поражающих факторов ЧС.

Устойчивость функционирования объекта – это его способность в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени выпускать продукцию в запланированном объеме и номенклатуре (для объектов непроизводственной сферы – выполнять свои функции в соответствии с предназначением), а в случае аварии (повреждения) восстанавливать производство в минимально короткие сроки.

Объекты экономики, несмотря на отличия, обусловленные структурой, технологическими процессами, местоположением и другими характеристиками, имеют много общих элементов. Основные из них: здания и сооружения, в которых размещено технологическое оборудование; системы энергетического хозяйства, водоснабжения, канализации; инженерные, технологические, транспортные коммуникации; системы связи и управления; складское хозяйство; здания административного, хозяйственного и бытового назначения.

Сходство и однотипность основных элементов ОЭ позволяют выделить факторы, которые определяют устойчивость их работы в чрезвычайных ситуациях:

– наличие надежной защиты рабочих и служащих от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;

– способность инженерно-технического комплекса объекта противостоять в определенной степени этим воздействиям;

– защищенность объекта от поражения вторичными факторами (пожары, взрывы, загазованность продуктами горения и АХОВ, затопления территории и т. д.), которые могут возникнуть на данном или соседнем объекте;

– надежность системы обеспечения объекта всем необходимым для производства продукции (сырьем, топливом, комплектующими изделиями, электроэнергией, водой, газом, теплом);

– устойчивость и непрерывность управления производством;

– подготовленность объекта к восстановлению производства в кратчайшие сроки в случае его нарушения при возникновении ЧС;

– наличие подготовленных формирований ГО.

Перечисленные факторы определяют основные требования к устойчивости функционирования ОЭ в условиях чрезвычайных ситуаций, а также пути повышения устойчивости.

Решая вопросы защиты и повышения устойчивости ОЭ, следует соблюдать принцип равной устойчивости по всем поражающим воздействиям.

ОСНОВЫ ОЦЕНКИ УСТОЙЧИВОСТИ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ В

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Пути и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики в условиях ЧС мирного и военного времени весьма многообразны и определяются конкретными специфическими особенностями каждого отдельного предприятия.

Выбор наиболее эффективных (в том числе и с экономической точки зрения) путей и способов повышения устойчивости работы ОЭ возможен только на основе ее всесторонней оценки. В результате таких исследований выявляются наиболее слабые элементы ОЭ, определяется возможный ущерб и объем восстановительных работ при различных степенях повреждения объекта, разрабатываются мероприятия, направленные на обеспечение устойчивости как наиболее слабых элементов, так и всего объекта в целом.

Устойчивость функционирования ОЭ должна рассматриваться в условиях тех ЧС, которые для него возможны, независимо от вероятности их наступления.

Оценка устойчивости ОЭ к воздействию различных поражающих факторов проводится с помощью детерминированных или вероятностных методик. При детерминированном подходе последовательно рассматриваются поражающие факторы, которые могут действовать на данный объект экономики при всех возможных чрезвычайных ситуациях и оцениваются последствия их воздействия на ОЭ. Для каждого поражающего фактора и каждого отдельного элемента объекта, а затем и всего ОЭ получают зависимости потерь (вероятности потерь) от интенсивности воздействия (параметрический закон поражения), например, для землетрясений и взрывов:

где – соответственно потери персонала, вероятность разрушения здания, ущерб, наносимый в результате действия поражающих факторов; – соответственно интенсивность землетрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны.

На основе этих зависимостей определяются потери, пределы устойчивости объекта, разрабатываются меры по ее повышению.

Вероятностная оценка устойчивости объекта экономики предполагает расчет вероятности ее нарушения (сохранения) в условиях ЧС. При самом общем подходе потеря устойчивости ОЭ зависит от возможности проявления опасного явления в районе расположения объекта, интенсивности порождаемых опасным явлением поражающих факторов, устойчивости объекта. Вероятностная оценка существенно сложнее детерминированной, требует большего числа исходных данных, но ее результат позволяет всесторонне анализировать поведение устойчивости при изменении внешних по отношению к объекту условий и характеристик объекта, выбрать оптимальный по материальным или иным критериям путь повышения устойчивости ОЭ.

Для проведения расчетов с помощью обеих методик требуются следующие исходные данные (некоторые из них могут быть результатом самостоятельных исследований):

– перечень вероятных чрезвычайных событий, которые могут инициировать ЧС (опасное природное явление, техногенная авария, катастрофа, применение противником современных средств поражения), определение наиболее вероятного события или в более общем случае – расчет параметров законов распределения этих событий;

– вероятные параметры поражающих факторов источников ЧС, которые будут влиять на устойчивость объектов экономики;

– параметры вторичных поражающих факторов, возникающих при воздействии основных (первичных) источников ЧС;

– зоны воздействия поражающих факторов;

– схема функционирования производственного объекта с выделением элементов, влияющих на функционирование предприятия;

– значение критического параметра (максимальная величина параметра поражающего фактора, при котором функционирование объекта не нарушается);

– значение критического радиуса (минимальное расстояние от центра формирования источника поражающих факторов, на котором функционирование объекта не нарушается).

Кроме того, должны быть собраны данные по характеристикам самого оцениваемого объекта: количество зданий и сооружений и их конструкция, плотность застройки, наибольшая работающая смена, обеспеченность защитными сооружениями, средствами индивидуальной защиты, характеристика оборудования, коммунально-энергетических сетей, местности.

В качестве примера рассмотрим схему упрощенной вероятностной оценки устойчивости производственного объекта.

При оценке устойчивости работы ОЭ учитываем, что современное предприятие – это сложная система, состоящая из нескольких подсистем (элементов), поэтому показатель устойчивости – вероятность функционирования всей системы зависит от вероятностей функционирования всех ее подсистем.

Для отдельного элемента полагаем, что его функциональные возможности (например, производственные) зависят от двух показателей, характеризующих: состояния технологического оборудования, задействованного в производстве, и состояния обслуживающего его персонала.

Тогда вероятность функционирования отдельного элемента можно определить следующим образом:

где – соответственно вероятности функционирования систем: коммунальной, управленческой, материальных ресурсов; – доля – го производящего цеха в объеме производства объекта (); – вероятность функционирования – го производящего цеха.

Вероятности функционирования каждой из рассматриваемых систем (коммунальной, управления, снабжения, производящего цеха) оцениваются с помощью выражений (4.1)-(4.4).

Расчеты проводятся для всех поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, возникновение которых возможно в районе расположения объекта экономики.

Наиболее часто используемый при расчетах устойчивости функционирования объектов экономики поражающий фактор – воздушная ударная волна. Это – основой поражающий фактор для зданий, сооружений, техники, оборудования.

УСТОЙЧИВОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Он вызывает косвенное поражение находящихся в зданиях людей. Методика расчета вероятности поражения ударной волной объектов изложена в разд. 1.5.2 и 2.3.

Оценка устойчивости отдельных элементов объектов к другим поражающим факторам (тепловому излучению, радиоактивному загрязнению и т. д.) производится с помощью соответствующих методик. В случае радиоактивного и химического заражения оценивается только поражение персонала.

Предыдущая20212223242526272829303132333435Следующая

1. Общие понятия об устойчивости объектов экономики в ЧС

В период развития рыночной экономики в России резко возрастают требования к безопасности и устойчивости функционирования всего народного хозяйства и каждого объекта экономики в мирное и военное время.

Это определяется ростом негативного влияния техногенных аварий и катастроф на природу и население государства. Так, в последнее время материальные потери в результате ЧС ежегодно возрастают на 1030%, а прирост национального валового продукта уже не может компенсировать потери от аварий, стихийных бедствий и катастроф.

Под устойчивостью функционирования народного хозяйства в ЧС понимается способность территориальных и отраслевых звеньев народного хозяйства удовлетворять основные жизненно важные интересы населения и общества на уровне, обеспечивающем их защиту от опасностей, вызываемых источниками ЧС природного и антропогенного характера.

Устойчивость функционирования территорий в ЧС - способность территориального звена народного хозяйства удовлетворять основные жизненно важные интересы населения и общества на уровне, обеспечивающем их защиту от опасностей, вызываемых источниками ЧС природного и антропогенного характера на определенной территории.

Устойчивость технической системы - возможность сохранения ее работоспособности при любых нештатных ситуациях.

Современный объект экономики состоит из множества подсистем и устойчивость его работы зависит от надёжности функционирования всех элементов, составляющих эту систему.

При решении проблемы устойчивости объекта различают понятия:

Устойчивость объекта экономики,

Устойчивость функционирования этого объекта.

Под устойчивостью объекта экономики понимают способность всего инженерно-технического комплекса противостоять разрушающему действию поражающих факторов в условиях ЧС.

Устойчивость функционирования объекта экономики - это его способность бесперебойно выпускать установленные виды и объемы промышленной продукции в условиях ЧС (нештатных условиях), а также приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения.

При этом устойчивость объектов, не связанных с производством материальных ценностей (например, транспорт, связь, линии электропередачи и т.д.), определяется их способностью выполнять свои функции.

К основным факторам, определяющим устойчивость функционирования различных объектов, относятся:

Наличие надежной системы защиты персонала объекта от поражающих факторов возможных источников ЧС;

Физическая устойчивость объекта (способность всех его подсистем противостоять воздействию поражающих факторов источников ЧС);

Бесперебойность обеспечения производства всем необходимым для выпуска продукции (сырьем, топливом, комплектующими изделиями, электроэнергией, водой, газом, теплом и т.п.);

Бесперебойность работы структуры управления;

Возможность восстановления производства при его нарушении;

Заблаговременная подготовка формирований ГО для проведения спасательных и аварийновосстановительных работ.

При этом в основе повышения устойчивости функционирования объектов экономики заложены принципы:

Заблаговременность,

Дифференцированный подход,

Необходимая достаточность,

Комплексность проведения мероприятий защиты,

Равноустойчивость к поражающим факторам источников ЧС всех основных элементов объекта.

При исследовательских работах оцениваются все факторы, определяющие устойчивость функционирования объекта экономики в ЧС, возникающих от различных источников.

Весь комплекс работ по проведению исследований осуществляется в течение 2-3 месяцев, а затем должен повторяться, причем не реже одного раза каждые 5 лет.

2. Основные мероприятия, обеспечивающие повышение устойчивости объектов экономики и производственных комплексов

Повышение устойчивости работы объекта экономики зависит, в первую очередь, от факторов, определяющих непрерывность его работы;

Создание системы надежной защиты персонала;

Защита инженерно-технического комплекса;

Мероприятия по увеличению устойчивости технологического оборудования;

Мероприятия по повышению устойчивости систем электроснабжения;

Обеспечение устойчивости систем снабжения газом;

Создание устойчивой системы водоснабжения объекта;

Обеспечение надежного функционирования систем паро- и теплоснабжения;

Обеспечение надежности материально-технического снабжения;

Мероприятия по светомаскировке объектов экономики.

Кроме того, на объектах экономики проводятся и некоторые дополнительные мероприятия для повышения их устойчивого функционирования.

Например, непосредственно на производственной территории максимально сокращаются запасы взрывоопасных, горючих и сильнодействующих ядовитых веществ, а сверхнормативные запасы вывозятся на безопасное расстояние.

На трубопроводах устанавливаются автоматические отключающие устройства и клапаны (отсекате-ли, которые перекрывают участки, вышедшие из строя).

Для целей нейтрализации сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) на химических предприятиях необходимо иметь запас различных дегазационных веществ (щелочей, водного раствора аммиака, сернистого натрия и др.).

При этом в цехах целесообразно оборудовать автоматическую сигнализацию, которая предназначена предотвращать аварии, взрывы и загазованность территории, а также подготовить и рационально разместить средства пожаротушения.

С целью обеспечения непрерывного управления на объекте необходимо иметь: о надежно защищенные пункты управления, диспетчерские пункты, АТС, радиоузел, резервную электростанцию (для зарядки аккумуляторов и питания радиоузла);

о надежную связь с местными органами, вышестоящим начальником ГО и его штабом, а также надежную связь с формированиями на объекте и в загородной зоне;

о достаточно эффективную систему оповещения должностных лиц и всего производственного персонала предприятия.

3. Обеспечение надежной защиты рабочих и служащих на производстве

Для обеспечения защиты человека на производстве используются следующие технические методы и средства:

Производственная вентиляция;

Средства защиты от электромагнитных полей и радиочастот;

Меры защиты от действия инфракрасного излучения;

Обеспечение оптимального искусственного освещения;

Средства защиты от ультрафиолетовых излучений;

Защита при работе с лазерами;

Обеспечение безопасности при работе с ионизирующими излучениями;

Средства и методы защиты от шума и вибрации.

Вентиляцией называется комплекс взаимосвязанных устройств и процессов для создания требуемого воздухообмена в производственных помещениях.

Основное назначение вентиляции - удаление из рабочей зоны загрязненного или перегретого воздуха и подача чистого воздуха, в результате чего в рабочей зоне создаются необходимые благоприятные условия воздушной среды.

В зависимости от способа перемещения воздуха в производственных помещениях вентиляция делится на естественную и искусственную (механическую).

Защита персонала от воздействия электромагнитных полей радиочастот (ЭМИ РЧ) осуществляется путем проведения организационных и инженерно-технических, лечебно-профилактических мероприятий, а

также использования СИЗ (средств индивидуальный защиты). Способ защиты от воздействия ЭМИ РЧ в

каждом конкретном случае должен определяться с учетом рабочего-диапазона частот, характера выполняемых работ, необходимой эффективной защиты.

Основным путем оздоровления труда в горячих цехах, где инфракрасное излучение (ИКИ) основной компонент микроклимата, является изменение технологических процессов в направлении ограничения источников тепловыделений и уменьшение времени контакта работающих с ними.

Источниками света при искусственном освещении являются газоразрядные лампы и лампы накаливания. Г азоразрядные лампы предпочтительнее для применения в системах искусственного освещения. Однако они имеют существенные недостатки, к числу которых относятся пульсации светового потока. Это явление ведет к увеличению опасности производственного травматизма и делает невозможным выполнение некоторых производственных операций.

Снижение интенсивности облучения ультрафиолетовым излучением (УФИ) и защита от его воздействия достигаются:

Защитой «расстоянием»,

Экранированием источников излучения,

Экранированием рабочих мест,

С помощью СИЗ,

Специальной окраской помещений,

Рациональным размещением рабочих мест.

Работы с оптическими квантовыми генераторами (ОКГ) - лазерами - следует проводить в отдельных, специально выделенных помещениях или отгороженных частях помещений. В помещение или в зону помещения с действующими лазерными установками должен быть ограничен доступ лиц, не имеющих отношения к работе установок.

Все работы с радионуклидами делятся на работу с закрытыми источниками ионизирующих излучений и работу с открытыми радиоактивными источниками. Обеспечение радиационной безопасности требует комплекса многообразных защитных мероприятий, зависящих от конкретных условий работы с источниками ионизирующих излучений, а также от типа источника.

Для снижения шума в производственных помещениях применяют различные методы:

Уменьшение уровня шума в источнике его возникновения;

Звукопоглощение и звукоизоляция;

Установка глушителей шума;

Рациональное размещение оборудования;

Применение средств индивидуальной защиты.

Для снижения действия вибрации на человека применяется виброизоляция - уменьшение степени передачи вибрации от источника к защищаемым объектам. Она используется при виброзащите от действия напольных и ручных механизмов.

Выбор гашения вибрации осуществляется за счет активных потерь или превращения колебательной энергии в другие виды энергии (например, в тепловую, электрическую, электромагнитную).

4. Обеспечение безопасности при работе с компьютером

В настоящее время компьютерная техника широко применяется во всех областях деятельности человека. При работе с компьютером человек подвергается воздействию ряда опасных и вредных производственных факторов:

о электромагнитных полей (диапазон радиочастот - ВЧ, УВЧ, СВЧ);

о инфракрасного и ионизирующего излучений, шума и вибраций;

о статического электричества и др.

При этом работа с компьютером характеризуется:

Значительным умственным напряжением и нервно-эмоциональной нагрузкой операторов;

Высокой напряженностью зрительной работы;

Достаточно большой нагрузкой на мышцы рук при работе с клавиатурой ЭВМ.

Большое значение имеет рациональная конструкция и расположение рабочего места, что особенно

важно для поддержания оптимально удобной рабочей позы человека.

Рабочая поза - это положение тела человека в процессе труда. Наиболее распространенными рабочими позами являются положение «стоя» и «сидя».

В процессе работы с компьютером необходимо соблюдать правильный режим труда и отдыха. В противном случае может возникнуть значительное напряжение зрительного аппарата с появлением жалоб на

неудовлетворенность работой, головных болей, раздражительности, нарушений сна, усталости и болезненных ощущений в глазах, пояснице, в области шеи и в руках.

В зависимости от ориентации окон в помещениях, где установлены компьютеры, рекомендуется следующая окраска стен и пола помещения:

Окна ориентированы на юг - стены зеленовато-голубого или светло-голубого цвета, пол - зеленый;

Окна ориентированы на север - стены светло-оранжевого или оранжево-желтого цвета, пол

Красновато-оранжевый;

Окна ориентированы на восток - стены желто-зеленого цвета, пол зеленый или красновато - оранжевый;

Окна ориентированы на запад - стены желто-зеленого или голубовато-зеленого цвета; пол - зеленый

или красновато-оранжевый.

В помещениях, где находится компьютер, необходимо обеспечить следующие величины коэффициента отражения:

1) для потолка - 60 ... 70%;

2) для стен - 40... 50%;

3) для пола - 30%;

4) для других поверхностей и рабочей мебели - 30 ... 40%.

Освещение помещений вычислительных центров должно быть смешанным. При выполнении работ категории высокой зрительной точности (наибольший размер объекта различия 0,3 ... 0,5 мм) величина коэффициента естественного освещения (КЕО) не может быть ниже 1,5%, а при зрительной работе средней точности (наименьший размер объекта различения 0,5 ... 1,0) КЕО должен быть не ниже 1,0%.

В качестве источников искусственного освещения обычно используются люминесцентные лампы типа ЛБ или ДРЛ, которые попарно объединяются в светильники, расположенные над рабочими поверхностями в равномерно-прямоугольном порядке.

В помещениях, где установлены компьютеры, при выполнении зрительных работ высокой точности общая освещенность должна составлять 300 лк, а комбинированная - 750 лк; при выполнении работ средней точности - 200 и 300 лк соответственно.

Вычислительная техника - источник существенных тепловыделений, что может привести к повышению температуры и снижению относительной влажности в помещении. В этих помещениях должны соблюдаться определенные параметры микроклимата (таблица 1).

Таблица 1

Параметры микроклимата для помещений, где установлены компьютеры

Объем помещений, в которых размещены работники вычислительных центров, не должны быть меньше 19,5 м 3 /чел. (с учетом максимального числа одновременно работающих в смену).

Для подачи в помещение воздуха используются системы механической вентиляции и кондиционирования, а также естественная вентиляция.

Уровень шума на рабочем месте математиков - программистов и операторов видеоматериалов не должен превышать 50 дБ (децибел), а в залах обработки информации на вычислительных машинах - 65 дБ. Для снижения уровня шума стены и потолок помещений, где установлены компьютеры, должны быть облицованы звукопоглощающими материалами.

Уровень вибрации в помещениях вычислительных центров может быть снижен путем установки оборудования на специальные фундаменты и виброизоляторы.

Максимальный уровень рентгеновского излучения на рабочем месте оператора компьютера обычно не превышает 10 мкбэр/ч, а интенсивность ультрафиолетового и инфракрасного излучений от экрана монитора лежит в пределах 10... 100 мВт/м 2 .

Для снижения воздействия перечисленных видов излучения на операторов компьютеров рекомендуется применять мониторы с пониженной излучательной способностью, устанавливать защитные экраны, а также соблюдать регламентированные режимы труда и отдыха.

При этом рабочее место оператора должно быть организовано таким образом:

Высота стола с клавиатурой составляет 62... 88 см над уровнем стола, а высота экрана (над полом) -

Расстояние от экрана до края стола - 40... 115 см;

Наклон экрана: от - 15 до + 20° по отношению к нормальному его положению;

Положение спинки кресла оператора обеспечивает наклон тела назад на 97 ... 121°.

Клавиатуру следует делать отдельной от экрана и подвижной. Усилие нажима на клавиши должно лежать в пределах 0,25... 1,5 Н, а ход клавишей- 1... 5мм.

В таблице 2 представлены сведения о регламентированных перерывах, которые необходимо делать при работе на компьютере в зависимости от продолжительности рабочей смены, видов и категорий трудовой деятельности.

В соответствии с СанПиН 2.2.2. 546-96 все виды трудовой деятельности, связанные с использованием компьютера, разделяются на 3 группы:

1) группа А - работа по считыванию информации с экрана ПЭВМ с предварительным запросом;

2) группа Б - работа по вводу информации;

3) группа В - творческая работа в режиме диалога с ЭВМ.

Таблица 2

Время регламентированных перерывов при работе на компьютере

Эффективность перерывов повышается при их сочетании с производственной гимнастикой.

1. Повышение надежности инженерно-технических комплексов

Одним из обязательных условий принятия решения о начале строительства, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта является наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности (или его территориальным органом).

Требования промышленной безопасности (ТПБ) - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также в других законах и иных нормативных актах РФ, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. При этом ТПБ должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от ЧС, нормам санитарноэпидемиологического благополучия населения, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (инженерно-технический комплекс), обязана:

1) соблюдать положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативно-технических документов (НТД) в области промышленной безопасности;

2) иметь лицензию на эксплуатацию объекта;

3) обеспечить укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соот-

ветствии с установленными требованиями;

4) обеспечить проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

5) организовать и осуществлять контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

6) обеспечить наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

7) предотвратить проникновение на объект посторонних лиц;

8) обеспечивать выполнение ТПБ к хранению опасных веществ;

9) заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта.

Кроме того, организация, эксплуатирующая такого рода инженерно-технический комплекс, обязана:

Осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

Принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на таком объекте.

При этом работники опасного производственного объекта (комплекса) обязаны:

Соблюдать требования нормативных правовых актов и НТД, устанавливающих правила ведения работ на объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на этом объекте;

Проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

Незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на объекте;

В установленном порядке приостановить работу в случае аварии или инцидента на объекте;

Участвовать в установленном порядке в проведении работ по локализации аварии на объекте.

2. Экономические последствия и материальные затраты на обеспечение безопасности

жизнедеятельности

В связи с растущим уровнем урбанизации, современным состоянием общеэкологической ситуации, ростом глобальных проблем, эскалацией кризисных экологических ситуаций и катастроф чрезвычайно актуальной является проблема оценки экономических последствий и материальных затрат общества, обусловленных увеличением риска во всех сферах жизни, загрязнением окружающей среды.

Большинство современных технологий предъявляет чрезвычайно высокие требования к качеству труда. Возрастает цена ошибок с возрастанием сложности технологических процессов. Поэтому даже незначительные отклонения самочувствия работника от требуемой нормы могут привести к значительному экономическому и социальному ущербу.

Общие размеры ущерба увеличиваются из-за роста стоимости оборудования, повышения квалификации и роста ценности рабочего времени. Повышенная заболеваемость и сокращение периода полноценной трудовой активности, вызываемые отрицательным воздействием загрязнений окружающей природной среды на здоровье человека, могут приводить к существенному увеличению прямого и косвенного ущерба.

Огромные экономические потери общества связаны с заболеваемостью, травматизмом на производстве и в быту, с временной утратой трудоспособности и инвалидностью.

Эти экономические потери складываются из ряда следующих компонентов:

Потери трудовых человеко-дней и, следовательно, стоимости невыработанной на производстве продукции;

Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и пенсий по инвалидности;

Затраты на стационарную и амбулаторную лечебно-профилактическую помощь.

Следует отметить, что производство страны теряет в течение года из-за заболеваемости 650 млн. человеко-дней, а это равнозначно тому, что 2,3 млн. условных рабочих не трудятся в течение всего года. При этом наносится ущерб, теоретически равнозначный экономическим потерям при остановке всей промышленности более чем на 13 дней.

Социальная эффективность здравоохранения связана с социальными процессами общества и демографическими явлениями. Вместе с тем медицинская эффективность измеряется результативностью лечебно-профилактической деятельности, а экономическая эффективность определяется влиянием снижения заболеваемости, инвалидности, летальности на производительность труда.

Снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности и инвалидности имеет большое экономическое значение. Так, например, подсчитано, что снижение средней временной утраты трудоспособности только на один день сохраняет народному хозяйству более 44 млн. человеко-дней на производстве и 155 тыс. условно-годовых рабочих дней.

Создание безопасных условий труда и быта, профилактика заболеваний обусловливает продление периода трудовой активности людей, сохранение трудового резерва и снижение расходов из средств социального страхования.

Финансирование охраны труда осуществляется за счет ассигнований, выделяемых отдельной строкой в республиканском бюджете Российской Федерации, в областных, городских, районных бюджетах, за счет прибыли (доходов) предприятий, а также фондов охраны труда. При этом работники предприятий не несут каких-либо дополнительных расходов на эти цели.

Фонды охраны труда формируются на трех уровнях:

1) федеральный фонд охраны труда формируется за счет целевых ассигнований правительства, суммы штрафов, налагаемых на должностных лиц за нарушение законодательства об охране труда, отчислений из фонда государственного (обязательного) социального страхования Российской Федерации, добровольных отчислений и поступлений;

2) территориальные фонды охраны труда формируются за счет ассигнований из бюджетов административно-территориальных образований Российской Федерации, части средств фондов охраны труда предприятий, расположенных на соответствующей территории, добровольных отчислений предприятий;

3) фонды охраны труда предприятий формируются за счет ежегодного выделения на охрану труда необходимых средств в объемах, определенных коллективным договором или соглашениями.

При этом предприятия, использующие средства фондов охраны труда не по назначению, полностью возмещают затраченные средства в указанный фонд предприятиям и уплачивают штраф в федеральный фонд охраны труда в размере 100% средств, затраченных не по назначению.

За невыполнение требований законодательства Российской Федерации об охране труда и предписаний органов государственного надзора и контроля за охрану труда по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятия налагаются штрафы в порядке, определенном законодательством.

Скачать реферат: У вас нет доступа к скачиванию файлов с нашего сервера.

Библиографический список

1. Основные понятия об устойчивости объекта экономики в чрезвычайных ситуациях

Под устойчивостью объектов народного хозяйства (предприятий), связанных с материальным производством, понимается способность:

– материально-технической базы (зданий, сооружений, коммунально-энергетических сетей, станочного парка, автотранспорта и др.) противостоять воздействию негативных факторов ЧС;

– производить в необходимых объемах установленную номенклатуру продукции и осуществлять декларированные виды экономической деятельности в условиях ЧС;

– в кратчайшие сроки после ликвидации ЧС восстанавливать предситуационное состояние.

Для объектов народного хозяйства (учреждения), не связанных с материальным производством, устойчивость заключается в способности выполнять свои функции в условиях ЧС.

На устойчивость объектов в комплексе влияет множество факторов, среди которых можно выделить следующие: район расположения объекта; генеральная застройка предприятия; вид и система энергоснабжения; применяемые в производственном процессе вещества, материалы, технологические схемы; наличие в структуре вспомогательных, ремонтных, строительных и других подсобных служб и подразделений; производственные связи объекта; принятие системы, способы и методы управления предприятием и др.

Устойчивость объекта закладывается на стадиях проектирования и строительства. В процессе эксплуатации предприятия из-за изменяющихся внешних и внутренних условий необходимая устойчивость обеспечивается за счет реализации плана мероприятий, основанного на анализе и оценке устойчивости объекта в текущий момент времени.

Анализ устойчивости отдельных элементов и всего объекта в целом производится из предположения о возникновении ЧС в мирное и военное время. При этом рассматриваются поражающие факторы боевого высокоточного оружия; оружия массового поражения; аварий или катастроф техногенного характера, происшедших как на самом объекте, так и на других расположенных в пределах досягаемости предприятиях промышленности, энергетики или транспорта; природных опасных явлений; а также негативные последствия возможных диверсий, социальных взрывов или конфликтов на национальной, религиозной и другой основе.

Исследование устойчивости объекта и разработка мероприятий по ее повышению проводит объектовая комиссия по ЧС при участии инженерно-технологического персонала предприятия. Началу исследования обычно предшествует подготовительная работа, в процессе которой соблюдаются и изучаются правовые, нормативно-технические, методологические документы и материалы, формируются рабочие группы, отрабатывается их взаимодействие, намечаются основные направления анализа и сроки проведения работ по этапам.

На промышленных объектах с разветвленной многоуровневой инфраструктурой, как правило, выделяются следующие направления по исследованию устойчивости: зданий и сооружений, инженерных сетей, станочного и технологического оборудования, технологического процесса, управления производством, материально-технического снабжения, вспомогательного производства. На небольших предприятиях, к которым относятся все объекты сферы сервиса, направления устойчивости анализирует одна рабочая группа.

Оценка устойчивости включает определение:

– видов и параметров поражающих факторов, воздействие которых возможно на объект;

– воздействия ударной волны оружия массового поражения или взрыва емкости, котла или иного технического объекта;

– возможности возникновения пожаров;

– последствий потери энергопитания, инженерных сетей и коммуникаций;

– воздействия поражающих факторов на персонал;

– характера и тяжести воздействия вторичных поражающих факторов;

– слабых мест в технологическом, материально-техническом, управленческом обеспечении производства;

– временных показателей (по нарушению работоспособности технических систем, восстановлению функционирования отдельных элементов и всего производства в целом и др.);

– критических условий, при которых остановка производства неизбежна и других показателей.

После сведения поэлементного анализа устойчивости объекта в единую взаимоувязанную картину делается общее заключение и дается общая оценка устойчивости предприятия.

На основании проделанной работы составляется общий план-график мероприятий по повышению устойчивости объекта в условиях ЧС. В плане указываются:

– первоочередные, текущие и перспективные мероприятия;

– объем и стоимость планируемых работ;

– источник финансирования;

– основные материалы и их количество, силы и средства для реализации мероприятий;

– ответственные исполнители;

– сроки исполнения и т.д.

В дальнейшем, по мере расширения и реконструкции объекта, изменения внешней и внутренней ситуации в разработанный план-график вносятся соответствующие коррективы и дополнения. Таким образом, исследование и повышение устойчивости объекта – это не разовое действие, а длительный динамичный процесс, требующий постоянного внимания со стороны руководства предприятия и активного участия инженерно-технического персонала и комиссии ЧС.

2. Мероприятия по повышению устойчивости работы предприятий

устойчивость предприятие чрезвычайный

Техногенные бедствия несут в себе тройные потери: собственный ущерб, расходы на восстановление, упущенные доходы вследствие остановки производства. Если к этому добавить социальные и моральные потери людей, то становится понятно, что плановые расходы на выполнение мероприятий по предупреждению аварий и повышению устойчивости объекта в условиях ЧС всегда на несколько порядков ниже, чем потери от аварий и катастроф, происшедших тогда, когда предприятие не подготовлено к возможным чрезвычайным происшествиям.

Повышение устойчивости предприятий к ЧС осуществляется за счет выполнения ряда мероприятий по следующим направлениям.

Первое направление – обеспечение защиты и жизнедеятельности рабочих и служащих в условиях ЧС. Сюда входит:

а) обеспечение оповещения производственного персонала (ПП) за счет установки сирен, громкоговорителей в цехах и на участках, оборудования локальной (внутри предприятия) системы оповещения, обеспечения пунктов управления передвижными средствами оповещения и связи и др.;

б) обеспечение укрытия ПП в защитных сооружениях;

в) обеспечение экстренной эвакуации и рассредоточения ПП и членов семей за счет реализации плана эвакуации, предварительного освоения маршрутов эвакуации и районов рассредоточения, совершенствования инфраструктуры пунктов временного и длительного проживания эвакуированных (защита водоисточников, оборудования столовых, медпунктов, радиоузлов, туалетов и пр.), составления графиков движения транспорта для перевозки ПП на работу и обратно, обучения членов эвакокомиссий и персонала эвакуационных пунктов действиям во время эвакуации;

г) обеспечение ПП средствами индивидуальной защиты, приборами контроля радиационного, химического и бактериологического (РХБ) заражения, а также создание условий для быстрой выдачи их ПП по мере необходимости;

д) подготовка невоенизированных формирований к проведению спасательных и других неотложных работ за счет укомплектования личным составом, оснащения средствами индивидуальной защиты и приборами контроля РХБ заражения, обеспечения спецтехникой и аварийно-спасательным инструментом, укомплектование средствами связи ближнего и среднего радиуса действия, обучения правилам проведения аварийно-спасательных работ в условиях ЧС;

е) подготовка предприятия к деятельности в условиях ЧС, включающая разработку режимов функционирования цехов, участков, отделов и служб, устройство душевых и обмывочных пунктов, обеспечение оборудованием и механизмами для дегазации и дезактивации техники, зданий, сооружений и т.д., обучение личного состава спецформирований правилам санитарной обработки людей, дегазации и дезактивации техники, зданий и сооружений;

ж) защита водоистоков, систем водоснабжения и продовольствия от РХБ заражения путем изготовления герметичных емкостей для воды и тары для продовольствия, герметизации водоразборных устройств, устройства артезианских скважин;

з) организация оповещения и информации населения о чрезвычайных событиях, авариях и пр., обеспечение взаимодействия работы ЖЭК в ведомственных жилых домах со службами милиции, ГО и эвакуационных органов;

и) выполнение программ обучения ПП правилам действий в условиях ЧС.

Второе направление – обеспечение защиты основных производственных фондов. Оно включает:

а) выполнение профилактических мероприятий (противопожарных, противовзрывных, противоураганных, противопаводковых, от землетрясений, ливней и других бедствий);

б) обеспечение устойчивости системы энергоснабжения за счет устройства: запасного ввода электроэнергии, кольцевания системы питания, подземной кабельной силовой электросети, а также обучения оперативно-дежурного персонала действиям в условиях ЧС;

в) обеспечение устойчивости систем водоснабжения (устройство дублирования водопитания, кольцевание системы, заглубление водопроводов, обустройство резервных емкостей и водохранилищ, очистка воды от вредных веществ и т.п.);

г) обеспечение устойчивости теплоснабжения за счет запасных автономных источников теплоснабжения, кольцевания системы, заглубления теплотрасс, обучения оперативно-дежурного персонала действиям в условиях ЧС и др.;

д) обеспечение устойчивости газоснабжения, включающее защиту газопроводов от воздействия разрушительных факторов, оснащение их системами автоматического перекрытия и сигнализации, обучение оперативно-дежурного персонала действиям в условиях ЧС;

е) обеспечение возможной защиты оборудования и инструментария от воздействия взрывов, пожаров, разрушений строительных конструкций; обустроение защищенных помещений для сохранения материальных ценностей;

ж) обеспечение защиты материальных ресурсов за счет организации хранения страхового фонда материальных ресурсов вне зон возможных разрушений, затоплений, пожаров; хранения огнеопасного сырья и продукции в несгораемых или трудносгораемых помещениях; разработки графика обеспечения производства пожароопасным, сгораемым сырьем и комплектующими изделиями не более двухсуточной потребности.

Третье направление – заблаговременная подготовка производства к устойчивой работе в условиях ЧС. К этому направлению относятся:

а) подготовка технологических процессов к переходу производства в условиях ЧС (упрощенные технологии, сбережение технической документации и др.);

б) замена в производстве пожаро- и химически опасных веществ на безопасные, в том числе: исключение из технологических процессов огне- и химически опасных веществ и материалов, предотвращение разлива огне- и химически опасных веществ на рабочих местах, оборудование складов с горючими жидкостями аварийными сбросами в безопасных местах, обваловка емкостей с горючими и химически опасными веществами в расчете на удержание полного объема хранящихся в них жидкостей;

в) предотвращение возможности возникновения крупных массовых пожаров за счет устройства противопожарных разрывов, перегородок, отсеков и других строительных мероприятий; установки в пожароопасных помещениях автоматических установок пожаротушения; покрытия огнезащитной краской или обмазкой деревянных конструкций; оснащения предприятия средствами пожаротушения в соответствии с нормами; хранения горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на территории предприятия в количествах, установленных нормами безопасности;

г) обеспечение высокой готовности команд пожаротушения за счет укомплектования личным составом, обучения состава команд действиям в условиях ЧС, обеспечения средствами и техникой пожаротушения, организации взаимодействия с городскими пожарными формированиями;

д) обеспечение мер безопасности на ХОО объектах предприятия, в том числе: оснащение объекта контрольными и сигнальными приборами; системой локального оповещения ПП, соседних предприятий, жителей близлежащих кварталов; средствами индивидуальной защиты ПП; устройство защитного сооружения для ПП с тремя режимами вентиляции, а также обучение ПП мерам безопасности и ликвидации аварий;

е) выполнение мероприятий по повышению устойчивости работы служебного транспорта, включающих обеспечение транспортных служб запасом горючих и нейтрализующих средств для дезактивации и дегазации; обустройство дополнительных пунктов мойки машин; оснащение автотранспорта средствами сигнализации и указателями для работы в условиях светомаскировки;

ж) обеспечение безаварийной остановки технологического оборудования при возникновении ЧС или подаче сигналов и команд, предусматривающее разработку инструкций, режимов пониженной нагрузки, обучение персонала действиям по безопасной остановке оборудования, защиту ПП, обслуживающего оборудование непрерывного цикла;

з) обеспечение бесперебойной работы оборудования в условиях ЧС, включающее мероприятия по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, укомплектованию инструментов и запасными частями;

и) медицинское обеспечение ПП, предусматривающее плановое и страховое обеспечение медицинскими препаратами, средствами, помещениями, персоналом профессиональных работников и помощников из числа ПП;

к) организация питания на производстве и в эвакуационных пунктах временного и длительного проживания, заключающаяся в планировании и обеспечении ПП и членов их семей продовольствием и необходимыми предметами для питания.

Четвертое направление – подготовка предприятия к проведению спасательных и ремонтно-восстановительных работ. Сюда относятся:

а) разработка проекта восстановления предприятия (зданий и сооружений, технологического оборудования, инженерных сетей и коммуникаций);

б) мероприятия по надежному хранению материалов, инструмента, техники, проектной и технологической документации, используемых для ремонтно-восстановительных работ;

в) обеспечение высокой готовности спасательных и аварийно-технических формирований за счет укомплектования личного состава, обучения и тренировок, разработки плана экстренного оповещения и сбора личного состава и др.;

г) разработка плана проведения спасательных работ на различных объектах предприятия при воздействии поражающих факторов всех видов.

Пятое направление – подготовка системы управления предприятия к функционированию в условиях ЧС. Это направление включает:

а) разработку схемы управления производством, спасательными и ремонтно-восстановительными работами в условиях ЧС;

б) обеспечение основного и загородного пунктов управления необходимыми средствами управления, оповещения и связи;

в) разработку планов взаимодействия в условиях ЧС руководства предприятия и объектовой комиссии по ГО и ЧС (КЧС) с управлением ГОЧС города, управлением ГОЧС района, где находятся эвакуационные пункты, с полком ГО, с органами исполнительной власти, с соседними предприятиями;

г) подготовку органов управления к переходу производства в режим ЧС, в том числе планы перехода предприятия на режим работы в ЧС, списки дублеров (первых заместителей) руководящего состава предприятия, планы обучения работников органов управления по действиям в условиях ЧС и т.п.

Указанные по направлениям мероприятия составляют содержательную часть плана повышения устойчивости предприятия.

Библиографический список

1. Мастрюков, Б.С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях: учебник для студентов высших учебных заведений / Б.С. Мастрюков. – М.: Академия, 2008.

2. Баринов, А.В. Чрезвычайные ситуации природного характера и защиты от них: учеб. пособие для студентов высших учебных заведений / А.В. Баринов. – Владос, 2009.

3. Безопасность жизнедеятельности: учебник для вузов / С.В. Белов [и др.]; под ред. С.В. Белова. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Высш. шк., 2010.

4. Коробкин, В.И. Экология / В.И. Коробкин, Л.В. Передельский. – Ростов н/Д.: Изд. Феникс, 2010.

5. Экология и безопасность жизнедеятельности / под ред. Л.А. Муравья. – М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2009.

Безопасность жизнедеятельности

Библиографический список

1. Основные понятия об устойчивости объекта экономики в чрезвычайных ситуациях

– в кратчайшие сроки после ликвидации ЧС восстанавливать предситуационное состояние.

Оценка устойчивости включает определение:

– видов и параметров поражающих факторов, воздействие которых возможно на объект;

– возможности возникновения пожаров;

– последствий потери энергопитания, инженерных сетей и коммуникаций;

– воздействия поражающих факторов на персонал;

– характера и тяжести воздействия вторичных поражающих факторов;

– слабых мест в технологическом, материально-техническом, управленческом обеспечении производства;

– критических условий, при которых остановка производства неизбежна и других показателей.

– первоочередные, текущие и перспективные мероприятия;

– объем и стоимость планируемых работ;

– источник финансирования;

– основные материалы и их количество, силы и средства для реализации мероприятий;

– ответственные исполнители;

– сроки исполнения и т.д.

2. Мероприятия по повышению устойчивости работы предприятий

устойчивость предприятие чрезвычайный

Первое направление – обеспечение защиты и жизнедеятельности рабочих и служащих в условиях ЧС. Сюда входит:

б) обеспечение укрытия ПП в защитных сооружениях;

и) выполнение программ обучения ПП правилам действий в условиях ЧС.

Второе направление – обеспечение защиты основных производственных фондов. Оно включает:

Просмотров