Пособия по уходу за ребенком. Будут ли пособия выплачиваться до трех лет Пособие до 3 лет в размер

Детские пособия - «вечнозеленая» тема для будущих и новоиспеченных мам. Некоторые женщины даже на малых сроках беременности стараются устроиться на работу с официальным соцпакетом, лишь бы не остаться без выплат. Их можно понять, ведь почти каждая жительница России, родив ребенка, автоматически оказывается без постоянного заработка. Поэтому совсем неудивительно, что размер пособия по уходу за ребенком до 3 лет в 2017 году интересует практически всех женщин с маленькими детьми.

Что следует знать

Стоит напомнить, что детское пособие, каким бы оно ни было, выплачивается из средств ФСС, поэтому право на него имеет любая женщина, даже неработающая (в этом случае выплаты осуществляет соцзащита). Кроме того, есть другие нюансы, о которых тоже стоит помнить:

1. Пособие по уходу может быть начислено как матери, так и отцу (опекуну, любому родственнику, который фактически ухаживает за ребенком). Тогда мать предоставляет справку, что никаких выплат по своему месту работы она не получает. В том числе, право на оформление такого пособия имеют пожилые члены семьи, ушедшие на пенсию.
2. Если ребенок родился на территории другого региона или даже государства, семья должна предоставить в соцзащиту документы о том, что не имеет соответствующих выплат по тому адресу, где ребенок родился и проживал изначально.
3. Когда в семье рождается двойня, то пособие платится за каждого из детей, прочие соцвыплаты также суммируются - все, кроме материнского капитала.

Пособия до полутора лет

Чтобы его оформить, трудоустроенная мать должна обратиться по месту работы (в финансовый отдел или бухгалтерию). При этом необходимо принести документ с работы отца (что он выплат на ребенка не получает), свидетельство (оригинал) о рождении ребенка, а также копии удостоверений личности (паспорт, военный билет и тд.) обоих родителей.

Если новоиспеченная мама - студентка или не работала официально на момент рождения ребенка, то писать заявление ей нужно в органах соцзащиты населения (ФСС) по месту ее жительства. К заявлению прилагается также св-во о рождении малыша, вышеуказанная справка с места трудоустройства отца, копия трудовой книжки, паспортов родителей, а в некоторых случаях - подтверждение из службы занятости, что матери не перечисляется пособие по безработице.

Все копии предоставляются обязательно вместе с оригиналами, для сверки. Уточнить список документов можно в отделении соцзащиты или в бухгалтерии на работе. Предоставить необходимые бумаги нужно не позже, чем закончится больничный лист по беременности и родам.

Если говорить о размере пособия по уходу за ребенком до 3 лет в 2017 году, закон предусматривает два вида выплат: до полутора лет на первого ребенка мать будет получать 2 718, 35 руб., а сумма на второго и последующего ребенка немного больше - 5 436, 67 рублей. Это самые минимальные суммы выплат, гарантированные государством. Эти деньги мать получит, даже если ей долгое время начислялась лишь минимальная зарплата или женщине вовсе не работала.

Если мать на момент рождения ребенка была трудоустроена официально и получала хорошую зарплату, то она вправе рассчитывать на выплату 40% от суммы средней зарплаты за предыдущий год (12 месяцев). Такую «прибавку» к деньгам, гарантированным ФСС, начисляет уже сам работодатель.

Изменений в пособии по уходу за ребенком до 3 лет в 2017 году пока не ожидается. В связи с экономической ситуаций в стране, индексация соцвыплат в ближайшие годы пока под большим вопросом. Впрочем, правительство осторожно обещает все-таки проиндексировать детские пособия, но пока нет никакой ясности, сбудутся ли эти обещания в условиях кризиса. Ориентировочно индексация должна пройти в 2017 году, о более точных сроках правительство сообщит дополнительно.

Пособия до трех лет

После полутора лет семья теряет право на повышенные выплаты, поскольку предполагается, что родитель, постоянно ухаживающий за ребенком, выходит на работу. Остается лишь ежемесячная компенсация, которую государство платит до достижения ребенком возраста 18 лет. Размер этой компенсации, установленной федеральными властями - 50 рублей, однако каждый регион вправе приплюсовать к этой незначительной сумме региональную надбавку.

Например, в Иркутской области конечная сумма детского пособия до совершеннолетия ребенка составляет около 280 рублей. В других регионах страны эта сумма существенно отличается, как и пособие по уходу за ребенком до 3 лет на второго ребенка. Их суммы определяются местными властями каждого отдельного субъекта федерации.

Стоит помнить, что для одиноких матерей размер этой выплаты увеличивается в два раза. Для этого необходимо, чтобы мать не просто не состояла в официальном браке, а чтобы в графе «отец» свидетельства о рождении ребенка стоял прочерк. Если по документам отец у ребенка есть, матерью-одиночкой женщина не считается (даже если проживает одна и не состоит в браке), поэтому повышенных выплат получать не может.

В 2017 году в России произошли изменения в части выплаты пособий по уходу за ребенком. Мы собрали для вас последние новости по детским пособиям и их размеры в единую таблицу. Расскажем, как считать в России с учетом изменений, нужно ли пересчитывать уже существующие выплаты, каковы теперь максимальные и минимальные пределы выплат.

Выплаты по уходу за ребенком до 3 лет

К выплатам по уходу за ребенком в России относятся пособия, выплачиваемые за рождение ребенка и пребывание в отпуске одного из родителей по уходу за ним до достижения малышом 3 лет.

Эти пособия делятся на два вида:

• По достижению ребенком 1,5 лет;
• По достижению ребенком 3 лет

Различаются они формой расчета и соответственно суммами.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2017 году

Пособие, выплачиваемое на ребенка, пока ему не исполнилось 1,5 года в 2017 году равно 40% от среднемесячного заработка родителя, находящегося в декрете. Это может быть не только мать, но и отец, и усыновитель.

Причем среднемесячный заработок вычисляется исходя из зарплаты за 2015 и 2016 год. Если родитель перед декретным отпуском не работал, то он получает минимальную сумму, установленную государством. Ниже установленного минимума выплата быть не может.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2017 году

А вот пособие, выплачиваемое на ребенка с 1,5 до 3 лет, имеет фиксированный тариф – 50 рублей. Правда, регионы имеют право устанавливать дополнительный коэффициент, чтобы повысить выплату.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2017 году в России: что изменилось

В 2017 году Правительство РФ подготовило ряд изменений в части повышения суммы пособий по уходу за ребенком, но все они в основном касаются выплат на детей до 1,5 лет.

По сложившейся с прошлого года практике, увеличение пособий произошло не с 1 января, а с 1 февраля 2017 года. Детские пособия были проиндексированы на коэффициент 1,054,

поэтому январские выплаты необходимо было делать по старым тарифам.

Кроме этого увеличилась максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, теперь она составляет – 23 120, 66 рублей, в 2016 году – 21 554,82 рубля.

Что касается пособия по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, то оно по-прежнему остается на уровне 1994 года и составляет 50 рублей, его размер с 1 февраля не меняется.

Размер пособия по уходу за ребенком до 3 лет в 2017 году в России, таблица

Нужно ли пересчитывать пособие на ребенка до достижения им 3 лет с учетом изменений 2017 года

В связи с тем, что с 1 февраля 2017 года произошла индексация детских пособий, у бухгалтеров резонно возникает вопрос: как быть с теми, кому пособие уже было начислено, нужно ли делать перерасчет?

Перерасчет делать не нужно. То есть если у вас есть сотрудница (сотрудник), которому в 2016 году были начислены детские выплаты, то в 2017 году по новому коэффициенту перерасчет делать нельзя. Пособие назначается один раз – на первый день декретного отпуска, и с этого момента оно не меняется. Таким образом, повышенные тарифы коснутся только тех, кто уходит в декрет после 1 февраля 2017 года.

Исключение составляют работники, которые прервали свой декретный отпуск в 2015-2016 году и захотят его возобновить в 2017 году. В этом случае детские пособия назначаются заново и естественно считаются уже по новым ставкам.

Наиболее остро вопрос социальной поддержки стоит перед родителями до достижения детьми возраста 3 лет. Осуществление ухода за ребенком отнимает у мамы много сил и времени, в связи с чем она не имеет возможности для трудоустройства и оказывается полностью зависима от материальной поддержки со стороны государства и своего ближайшего окружения. Еще более злободневно эта проблема стоит в отношении матерей-одиночек .

Работающие женщины (либо другие трудоустроенные родственники и опекуны ребенка) согласно ст. 256 Трудового кодекса (ТК) РФ могут оформить по месту работы отпуск по уходу до 3 лет . Однако ежемесячное пособие для осуществления этого ухода выплачивается в размере всего 40% от среднего заработка и только до достижения ребенком возраста 1.5 лет . После этого родителям положена только ежемесячная компенсация от работодателя в размере 50 руб .

Для неработающих женщин это пособие можно получить через органы Соцзащиты населения, и его размер строго установлен федеральным законом (эти величины ежегодно подлежат индексации. Работающим пособие назначается не ниже данных сумм, в зависимости от очередности рождения ребенка:

• на первого ребенка - 3065,69 руб.;
• на второго последующих - 6131,37 руб.

Поэтому для обеспечения семьи мамам зачастую приходится выходить на работу, не дожидаясь 3 лет, а ребенка определять в детский сад. Однако и тут существует ряд проблем, препятствующих этому:

• небольшое количество организаций возьмет на работу женщину, имеющую детей до 3-х лет (в том числе из-за необходимости постоянно брать больничный по уходу за ребенком );
• в детских садах России недостаточно ясельных групп , в связи с этим необходима предварительная запись, поэтому достаточно сложно определить туда ребенка.

Итак, гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, полагается два основных вида выплат:

• Компенсационная выплата по уходу за ребенком до 3 лет - в 2017 году ее размер составляет 50 рублей.

Пособие до 1.5 лет

Получателей пособия до 1,5 лет можно разделить на две категории:

1. К первой относятся граждане, которые подлежат обязательному социальному страхованию (официально трудоустроенные).
   • Трудоустроенные женщины по истечении отпуска по беременности и родам могут оформить у работодателя оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 (3-х) лет.
2. Вторая группа - те, кто не относятся к такому виду соц. обеспечения (неработающие), но при этом фактически ухаживают за ребенком до полутора лет.
   • Неработающие граждане получают пособие в органе социальной защиты населения (ОСЗН) по собственному месту жительства с момента рождения ребенка.

В обоих случаях обратиться с заявлением необходимо не позднее, чем через полгода после исполнения ребенку полутора лет. Несмотря на это пособие будет выплачено за весь полагающийся период в установленном размере.

Работающим ежемесячная выплата будет составлять 40% от среднего заработка , но не ниже установленного минимального размера и не выше максимального. Безработным выплачивается фиксированная сумма пособия, которая зависит только от количества детей, рожденных ранее матерью данного ребенка. Эта сумма приравнивается к минимальной величине, выплачиваемой трудоустроенным. C 01 февраля 2017 она составляет:

• 3065 руб. 69 коп. - на первого ребенка;
• 6131 руб. 37 коп. - на второго и последующих.

В период отпуска по уходу сразу за несколькими детьми в возрасте до полутора лет все пособия складываются , но сумма в общей сложности не может превышать 100% средней зарплаты. Выплата может быть назначено не только родителям, но и другому официально трудоустроенному родственнику по месту его работы, который действительно осуществляет уход за данным ребенком.

Какие документы нужны для получения пособия на ребенка до 1.5 лет

Для получения пособия у работодателя следует предоставить в бухгалтерию необходимый комплект документов:

• заявление о назначении пособия;
• копию свидетельства о рождении;
• копия свидетельства предыдущего ребенка;
• справку с места работы второго родителя о том, что пособие ему не назначалось (если он не работает, то копию трудовой книжки и справку из Соцзащиты (ОСЗН) о неполучении пособия);
• копия паспорта заявителя.

Если родители не трудоустроены , то пособие выплачивается в ОСЗН при предоставлении следующего пакета документов:

• заявление с указанием номера счета для перечисления выплаты;
• копии свидетельств, выданных при рождении в ЗАГСе на новорожденного и предыдущего ребенка;
• справка о совместном проживании данного ребенка с родителем, который подает заявление на оформление выплаты;
• трудовые книжки родителей, для тех, кто никогда не работал диплом либо военный билет (для мужчин);
• справка с биржи труда о неполучении пособия по безработице;
• для одинокой матери - справка из ЗАГСа формы 25 о том, что сведениях об отце были внесены в свидетельство ребенка со слов матери.

Компенсационная выплата 50 рублей до 3 лет

Если трудоустроенная мама либо другие родственники оформили отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, то на основании Указа Президента от 30.05.1994 № 1110 им предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 50 рублей . В районах с установленными коэффициентами данная величина пособия определяется с их применением. Эта сумма не подлежит ежегодной индексации и с 1994 не повышалась.

За оформлением данного пособия необходимо обращаться с заявлением к работодателю не позднее 6 месяцев со дня оформления отпуска. При обращении по истечении этого срока величина доплаты не будет превышать полугодовой размер пособия. Финансирование данной выплаты осуществляется из средств, перечисляемых на оплату труда предприятием.

При увольнении женщины, находящейся в отпуске по уходу, по причине ликвидации организации, за получением данной компенсации ей необходимо обращаться в районный отдел соцзащиты (при условии, что она не обратилась за получением пособия по безработице в центр занятости населения).

Гражданам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет , которые постоянно проживают или работают на территории с правом на отселение или с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиационному воздействию после Чернобыльской катастрофы , в соответствии со ст. 18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. выплачивается ежемесячное чернобыльское пособие в размере 6000 рублей . Этой категории получателей также предоставляется доплата к пособию по уходу до 1,5 лет , которая составляет 3000 рублей .

8 ноября 2016 года депутаты от партии ЛДПР внесли законопроект , предусматривающий продлить пособие по уходу до 3-х лет и увеличить его минимальные суммы:

• до величины МРОТ (минимальный размер оплаты труда - 7500 руб.) - за первого ребенка;
• до двух МРОТ (15000 руб.) - за второго и последующих детей.

Правительство не поддержало данный законопроект, так как в нем не были указаны источники для дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Детские пособия - «вечнозеленая» тема для будущих и новоиспеченных мам. Некоторые женщины даже на малых сроках беременности стараются устроиться на работу с официальным соцпакетом, лишь бы не остаться без выплат. Их можно понять, ведь почти каждая жительница России, родив ребенка, автоматически оказывается без постоянного заработка. Поэтому совсем неудивительно, что размер пособия по уходу за ребенком до 3 лет в 2017 году интересует практически всех женщин с маленькими детьми.

Стоит напомнить, что детское пособие, каким бы оно ни было, выплачивается из средств ФСС, поэтому право на него имеет любая женщина, даже неработающая (в этом случае выплаты осуществляет соцзащита). Кроме того, есть другие нюансы, о которых тоже стоит помнить:

1. Пособие по уходу может быть начислено как матери, так и отцу (опекуну, любому родственнику, который фактически ухаживает за ребенком). Тогда мать предоставляет справку, что никаких выплат по своему месту работы она не получает. В том числе, право на оформление такого пособия имеют пожилые члены семьи, ушедшие на пенсию.
2. Если ребенок родился на территории другого региона или даже государства, семья должна предоставить в соцзащиту документы о том, что не имеет соответствующих выплат по тому адресу, где ребенок родился и проживал изначально.
3. Когда в семье рождается двойня, то пособие платится за каждого из детей, прочие соцвыплаты также суммируются - все, кроме материнского капитала.

Чтобы его оформить, трудоустроенная мать должна обратиться по месту работы (в финансовый отдел или бухгалтерию). При этом необходимо принести документ с работы отца (что он выплат на ребенка не получает), свидетельство (оригинал) о рождении ребенка, а также копии удостоверений личности (паспорт, военный билет и тд.) обоих родителей.

Если новоиспеченная мама - студентка или не работала официально на момент рождения ребенка, то писать заявление ей нужно в органах соцзащиты населения (ФСС) по месту ее жительства. К заявлению прилагается также св-во о рождении малыша, вышеуказанная справка с места трудоустройства отца, копия трудовой книжки, паспортов родителей, а в некоторых случаях - подтверждение из службы занятости, что матери не перечисляется пособие по безработице.

Все копии предоставляются обязательно вместе с оригиналами, для сверки. Уточнить список документов можно в отделении соцзащиты или в бухгалтерии на работе. Предоставить необходимые бумаги нужно не позже, чем закончится больничный лист по беременности и родам.

Если говорить о размере пособия по уходу за ребенком до 3 лет в 2017 году, закон предусматривает два вида выплат: до полутора лет на первого ребенка мать будет получать 2 718, 35 руб., а сумма на второго и последующего ребенка немного больше - 5 436, 67 рублей. Это самые минимальные суммы выплат, гарантированные государством. Эти деньги мать получит, даже если ей долгое время начислялась лишь минимальная зарплата или женщине вовсе не работала.

Если мать на момент рождения ребенка была трудоустроена официально и получала хорошую зарплату, то она вправе рассчитывать на выплату 40% от суммы средней зарплаты за предыдущий год (12 месяцев). Такую «прибавку» к деньгам, гарантированным ФСС, начисляет уже сам работодатель.

Изменений в пособии по уходу за ребенком до 3 лет в 2017 году пока не ожидается. В связи с экономической ситуаций в стране, индексация соцвыплат в ближайшие годы пока под большим вопросом. Впрочем, правительство осторожно обещает все-таки проиндексировать детские пособия, но пока нет никакой ясности, сбудутся ли эти обещания в условиях кризиса. Ориентировочно индексация должна пройти в 2017 году, о более точных сроках правительство сообщит дополнительно.

После полутора лет семья теряет право на повышенные выплаты, поскольку предполагается, что родитель, постоянно ухаживающий за ребенком, выходит на работу. Остается лишь ежемесячная компенсация, которую государство платит до достижения ребенком возраста 18 лет. Размер этой компенсации, установленной федеральными властями - 50 рублей, однако каждый регион вправе приплюсовать к этой незначительной сумме региональную надбавку.

Например, в Иркутской области конечная сумма детского пособия до совершеннолетия ребенка составляет около 280 рублей. В других регионах страны эта сумма существенно отличается, как и пособие по уходу за ребенком до 3 лет на второго ребенка. Их суммы определяются местными властями каждого отдельного субъекта федерации.

Стоит помнить, что для одиноких матерей размер этой выплаты увеличивается в два раза. Для этого необходимо, чтобы мать не просто не состояла в официальном браке, а чтобы в графе «отец» свидетельства о рождении ребенка стоял прочерк. Если по документам отец у ребенка есть, матерью-одиночкой женщина не считается (даже если проживает одна и не состоит в браке), поэтому повышенных выплат получать не может.

Ежемесячное пособие на детей до 3 лет: размер, начисление, важные моменты

Рождение ребенка - очень важный и ответственный шаг для любой семьи. Всех забот и хлопот родителям не пересчитать. И особенно остро стоит финансовый вопрос, так как воспитание ребенка отнимает достаточно много времени, и матерям редко получается отдать ребенка в детский сад или оставить на попечение бабушек и дедушек, а самой вернуться на рабочее место. Государство оказывает финансовую поддержку молодым родителям. Граждане Российской Федерации имеют право подать заявление для получения помощи на первого или пособия на второго ребенка до 3 лет. Семьи, которым посчастливилось растить трех и более детей, тоже могут получить денежную поддержку от государства, причем в большем размере, чем в первых двух случаях.

Пособие на 1 ребенка до 3 лет может быть не одно, матери имеют право рассчитывать финансовую помощь с того момента, когда стали на учет в поликлинике. Давайте рассмотрим все возможные виды пособий:

1. Выплата при становлении на учет сроком беременности до 12 недель. Сумма такого пособия по данным 2017 года составляет 613,14 руб.
2. Декретная выплата в связи с беременностью и родами. Составляет она 100% от среднедневной заработной платы за два года работы или же в минимальному пособию в размере суммы указанной в 1 пункте.
3. Одноразовая выплата беременной супруге военного, находящегося на срочной службе. Сумма этой выплаты довольно велика - 25 892,45 руб.
4. Одноразовое пособие при появлении малыша. Сумма этого пособия - 16 350,33 руб.
5. Выплата при усыновлении ребенка или установлении над ним опеки имеет тот же размер, что и в 4 пункте. Сумма значительно увеличивается, если родители берут на себя ответственность в воспитании усыновленного ребенка-инвалида или ребенка, который уже достиг 7-летнего возраста, а также двух-трех детей, которые приходятся друг другу братьями и сестрами. В этом случае одноразовая помощь составит 124 929,83 руб. на каждого ребенка.
6. Материнский капитал или как его еще называют семейный, остается неизменным при индексации и составляет 453 026 рублей.
7. Выплаты на ребенка, не достигшего возраста 18 месяцев. Рассчитывается исходя из среднедневной заработной платы за 2 предыдущих года на месте официального трудоустройства. Выплачивается в размере 40% от этой суммы. Или же минимум установленный государством - 3 065,69 руб. за первенца и 6 131,37 руб. за рождение второго ребенка.
8. Пособие на детей до 3 лет - 50 рублей плюс региональный коэффициент. Сумма не меняется с учетом рождения или усыновления еще одного ребенка в семье.
9. Выплата ребенку, один из родителей которого является военнослужащим по призыву, составляет 11 096,76 руб. Выплачивается такая финансовая помощь семье ежемесячно.
10. Пособие на третьего ребенка до 3 лет и следующих детей в семье. Выплачивается ежемесячно и составляет размер одного прожиточного минимума, зависит от региона регистрации места жительства.
11. Ежемесячное пособие ребенку погибшего военнослужащего до момента достижения им совершеннолетия, то есть 18 лет, составляет 2 240,32 руб. Все эти цифры указаны с учетом проведенной индексации в начале февраля текущего года.

При указанных суммах действует коэффициент индексации 1,054 от показателей прошлого года.

Кроме пособия по уходу за ребенком до 3 лет молодые родители могут получить выплату одноразовой дотации. Оформить подобную компенсацию может любой из родителей в течение шести месяцев со дня родов. В 2017 году единовременная финансовая помощь составила сумму в размере 16 352,33 руб. Чтобы получить этот вид компенсации, если оба родителя официально работают, одному из них следует обратиться с необходимыми документами и заявлением по месту работы. Соответственно, если в семье официально трудоустроен только кто-то один из родителей, то подавать заявление и документы следует ему. И только в том случае, если оба нетрудоустроенные - обращаться нужно в отдел соцзащиты своего региона.

Сегодня на территории нашего государства запущен пробный проект, носящий название "Прямые выплаты". Суть этого эксперимента заключается в том, что единовременная выплата на малыша выдается Фондом социального страхования. То есть работодатель направляет заявление и данные о застрахованном сотруднике в ФСС. А заявитель получает средства напрямую от Фонда страхования. Это ускоряет процесс получения денежных средств и уменьшает так называемую бумажную волокиту при присвоении единовременного пособия.

Проект действует не по всей территории государства, а только в нескольких регионах. Среди республик принимают участие: Татарстан, Мордовия и Карачаево-Черкесия. 14 областей ходят в программу «Прямые выплаты». А точнее: Брянская и Белгородская, Курганская и Калужская, Липецкая и Нижегородская, Новгородская и Новосибирская, Ульяновская, Астраханская, Тамбовская, Ростовская и Самарская области Российской Федерации. Кроме этого, Хабаровский край и самый отдаленный уголок нашей родины - Калининградская область тоже приняла участие в пилотном запуске этой новой программы. И недавно присоединившаяся к России республика Крым вместе с городом Севастополем также участвует в «Прямых выплатах».

Пособие на детей до 18 месяцев

В России отпуск по причине беременности и родов длится 1,5 года с момента рождения малыша. Официально работающая мама может оформить пособие на детей до 3-х лет, но финансовая помощь уже не будет выплачиваться в полном объеме. До достижения малышом 18 месяцев матери выплачивают пособие в размере 40% от среднедневной заработной платы. Определяют эту сумму исходя из среднего показателя за два года работы. Если средний доход матери оказывается не выше прожиточного минимума в регионе, где она зарегистрирована, или стаж работы менее полугода, то в таком случае ей присваивается минимальная ежемесячная дотация. В 2017 году на первого ребенка эта сумма составляет 3 065,59 руб., а на второго, третьего и следующих малышей - 6 131,37 руб.

Сумма помощи по уходу за ребенком до 3 лет

Ежемесячное пособие на ребенка до 3 лет было установлено еще в 1994 году указом Президента под номером 1110, в нем указана сумма в размере 50 рублей в месяц. До сегодняшнего дня ее никто еще не менял. Естественно, что с современным уровнем цен эта сумма просто смехотворна и ее никак не хватит для полного или хотя бы частичного содержания ребенка. К этой сумме по закону еще добавляется региональный коэффициент, но и он существенно не влияет на сумму выплат родителям ребенка. Периодически чиновниками и активистами выдвигаются на рассмотрение законопроекты по корректировке закона от 1994 года, но пока никаких изменений не произошло.

Пособие до 3 лет: кто имеет право получать?

В России отпуск по уходу за новорожденными, как известно, установлен сроком до 1,5 лет. По истечении этого времени граждане могут претендовать на получение пособия детям от 1,5 до 3 лет. Этот вид финансовой помощи носит постоянный характер и получать его могут только матери, в связи с тем что у них нет возможности выйти на рабочее место.

Получить подобную дотацию от государства могут госслужащие, военнослужащие на постоянной и контрактной основе; женщины с инвалидностью 1 и 2 групп; проходящие обучение в высшем учебном заведении в заочной форме. Также матери, которые являются безработными либо по причине ликвидации предприятия или по причине прохождения переподготовки. Если женщина ухаживает за ребенком-инвалидом 1 группы или пожилым человеком старше 80 лет, то она тоже может подать заявление для получения пособия.

Кроме матери, могут получать усыновители и опекуны пособие. Уходом ребенка 3 лет может заниматься также отец, бабушка, дедушка, если мать была лишена родительских прав. Для этого следует собрать пакет необходимых документов и отправить его в региональный отдел соцзащиты или своему работодателю.

Подать заявление можно в любой день до того, как ребенок достигнет возраста 3 лет, но здесь существует один нюанс. Если заявление подается сразу по наступлении 18 месяцев ребенку или в течение 6 месяцев после, то пособие выплачивается полностью за все месяцы. Если полгода с момента исполнения ребенку 18 месяцев уже прошли, то выплата будет осуществлена только со дня подачи заявления.

Перечень документов по месту работы

Выплата пособий детям до 3 лет предоставляется при подаче таких документов по месту работы, как копии трудовой книжки и паспорта гражданина Российской Федерации, копии приказа с указанием начала и конца декретного отпуска по уходу за ребенком. В оригинале необходимо предоставить свидетельство о рождении ребенка и само заявление на получение финансовой помощи. Заявление составляется на имя руководителя организации или предприятия.

Перечень документов в органы соцзащиты

Для подачи заявления в органы самоуправления либо в социальную службу помощи населению необходимо предоставить официальный документ, свидетельствующий о том, что пособие по безработице заявителю не выплачивается. Также как и в предыдущем случае, нужны оригинал свидетельства о рождении и копия паспорта. И, конечно же, само заявления, в нем следует указать способ получения средств - почта или счет в банке.

Подать все документы можно лично, по почте или через интернет на специальном портале по предоставлению различных государственных или муниципальных услуг. Также это может сделать законный представитель. После поступления документов по назначению решение принимается сроком до 10 дней. Решение предоставляется заявителю с указанием полной суммы пособия и сроком выплаты.

Особенности расчета компенсации

Как уже говорилось выше, детское пособие на ребенка до 3 лет имеет фиксированную сумму и составляет 50 рублей ежемесячно, к ней еще добавляется региональный коэффициент. Чаще всего эти выплаты ложатся на работодателя, они не облагаются налогами. Если по месту работы заявителя подобные компенсации не предусмотрены или ранее не осуществлялись, то по закону Российской Федерации работодатель обязан их выплатить.

Приостановление выплаты пособия

Выплата пособия на детей приостанавливается автоматически со дня наступления трехлетия ребенка или в случае увольнения заявителя с официального места работы. Также дотация больше не будет выплачена, если родитель вернулся на рабочее место и приступил к работе в штатном режиме, то есть полноценный рабочий день. Исключением является частичная занятость или работа в пределах дома. Еще одной причиной может стать лишение родительских прав и становление ребенка на полное государственное обеспечение. Существует еще ряд обстоятельств частного типа, не оговоренные в законодательстве Российской Федерации. Все эти причины для прекращения выплаты ежемесячной компенсации установлены 17 пунктом приказа Президента №1206 и статьей №256 Трудового Кодекса (статья 3).

Семьи, воспитывающие 3 и более детей

Для родителей, которые воспитывают троих и более родных или усыновленных детей, предусмотрены дополнительные дотации от государства. Пособие до 3 лет на третьего ребенка и каждого последующего соответствует минимуму, установленному в том регионе, в котором зарегистрирована семья. По данным за 2014 год, самое большое пособие выплачивается в Камчатском крае - 16 253 рубля, а самое низкое - в Белгородской области, тут сумма компенсации составила всего 6 432 рубля.

Получить пособие на третьего ребенка до 3 лет многодетной семье не так уж и просто. Для того чтобы подать заявление на выплату подобной финансовой дотации, нужно соблюсти некоторые условия. А именно, рождаемость в регионе, где проживает семья, должна быть меньше средней. Эта статистика по каждому региону обновляется каждый год.

Так как закон о возможности получения такого пособия вступил в силу только в последний календарный день 2012 года, то и ребенок, соответственно, тоже должен быть рожден не раньше этого числа. Если ребенок усыновлен начиная с первого числа 2016 года, и тоже является третьим у родителей, ему полагается финансовая помощь в размере прожиточного минимума.

Официально должно быть подтверждено, что семья нуждается в помощи государства. То есть средний официальный доход на одного человека в семье не должен превышать величину одного прожиточного минимума в регионе, где он зарегистрирован.

Ниже указан перечень тех документов, которые нужно предоставить вместе с официальным заявлением для оформления пособия на детей до 3 лет. Подобные обращения принимаются государственными органами социальной защиты самоуправления, а также в едином Многофункциональном центре.

Итак, что же для этого необходимо? Из оригиналов нужны паспорта родителей, обязательно оба, и свидетельства о рождении каждого ребенка в семье или, соответственно, свидетельства об усыновлении. Еще нужно получить справку с места работы за три последних месяца отчетного периода и справку о составе семьи. Кроме этого, справку с места постоянной или временной регистрации. Обязательно нужно предоставить банковские реквизиты карточного счета или счета физического лица, куда будут выплачиваться денежные средства.

Многодетным родителям необходимо каждый год подтверждать право на получение финансовой дотации от государства. Это происходит путем повторной подачи заявления со всем сопутствующим перечнем документов.

Ввиду того что размер пособия на ребенка до 3 лет критически мал, и на него нет возможности содержать ребенка, то мамы чаще всего возвращаются на рабочие места, когда ребенку исполняется 18 месяцев. Именно до этого срока они могут получать полную денежную дотацию по уходу за ребенком. Данные законодательные акты часто пересматриваются, и вполне возможно, что в скором времени отпуск по уходу за детьми будет продлен до 3 лет по всем регионам Российской Федерации.

Выплаты за первого ребенка - формула расчета пособий по беременности и родам, документы и порядок оформления

При появлении малыша на свет молодая семья может претендовать на определенную социальную помощь. Деньги выделяются из федерального и регионального бюджетов. Величина выплат зависит от финансового положения семьи и установленного по региону минимального размера оплаты труда (МРОТ). Для получения субсидии потребуется собрать определенный пакет документов.

Какие выплаты положены при рождении первого ребенка

При появлении на свет первенца семья получает единовременное пособие и может претендовать на ежемесячную финансовую помощь . Выплаты за первого ребенка получат все женщины, независимо от наличия страхового стажа. Он влияет только на величину соцпомощи. Аналогичное правило действует, если женщина решит завести еще детей. Государство предоставляет молодым семьям следующие виды финансовой помощи:

• федеральное пособие по уходу за первым и последующими детьми до 1,5 лет;
• федеральную субсидию по уходу за малышом до 3 лет (малообеспеченным семьям);
• губернаторское региональное пособие;
• денежные компенсации молодым родителям, выплачиваемые из регионального бюджета.

Нормативно-правовое регулирование

Программы для поддержки рождаемости действуют с 1994 года. Последние изменения в закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» № 418-ФЗ внесены 28.12.2017 г. Благодаря принятым поправкам малообеспеченные граждане смогут получить на воспитание несовершеннолетних увеличенное пособие. К основным нормативно-правовым актам, регулирующим порядок предоставления соцпомощи, относят:

• Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
• Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет до 12 недели беременности

Правительство старается поддерживать граждан, сознательно создающих семью. Одним из способов реализации государственной поддержки является предоставление пособия женщинам, вставшим на учет до 12 недели беременности. Величина субсидии – 628,47 рублей. Ее размер не зависит от того, одноплодная или многоплодная беременность. Обратиться за соцпомощью надо не позднее 6 месяцев после окончания отпуска по родам. Женщина должна представить следующий пакет документов:

• паспорт;
• справку из женской консультации о постановке на учет до 12 недели беременности;
• заявление для получения денежной помощи.

Пособие по беременности и родам

Претендовать на получение выплаты могут женщины любого возраста. Декретное пособие предоставляется трудоустроенным гражданкам и неработающим матерям, состоящим на протяжении 12 месяцев на учете как безработные . С 2018 г. выплатой пособия занимается Фонд социального страхования (ФСС). Если первенец родился раньше, трудоустроенные гражданки получают субсидию через работодателя, а безработные – через местные органы соцзащиты. Размер денежной помощи следующий:

• равен среднему заработку, если за сотрудницу начислял страховые взносы работодатель;
• 613,14 рублей безработным;
• равен стипендии, если женщина проходит обучение по очной форме;
• равен денежному довольствию, если гражданка проходит воинскую службу или трудится в таможенных органах.

Женщина, решившая усыновить сразу двоих и более младенцев младше 3 месяцев, имеет право на получение декретного отпуска в 70 или 110 дней. При уходе в декрет работодатель или ФСС обязан предоставить приемной матери все социальные выплаты согласно действующему законодательству. Декретный отпуск начинает исчисляться с момента рождения взятых под опеку младенцев.

Сначала рассчитывают средний дневной заработок. Для этого сумму страховых начислений за 2 предшествующих беременности года делят на 730 или 731 день (если год високосный). Полученный размер заработка не должен быть меньше 9489 рублей. Этот минимум установлен правительством на 2018 г. Женщина, работавшая в нескольких организациях, может подать документы на получение пособия во все эти компании. При расчете размера декретных выплат исключают:

• периоды временной нетрудоспособности, оплаченные по больничному;
• больничные по беременности и родам;
• отпуск по уходу за ребенком;
• освобождение от трудовой деятельности с полным или частичным сохранением оклада;
• оплачиваемые отгулы из-за ухода за ребенком-инвалидом.

Максимальные и минимальные декретные выплаты

Пособие за 140 дней не должно быть меньше 43615,65 р., если роды прошли без осложнений. При многоплодной беременности величина субсидии составляет 60438,83 р. Если у женщины возникли осложнения во время родов, размер денежной помощи увеличивается до 48600,30 р., а длительность отпуска – до 156 дней. Максимальные размеры декретного пособия:

• 282106,70 р. при обычных родах и отпуске в 140 дней;
• 314347,47 р. при осложненных родах и отпуске в 156 дней;
• 390919,29 р. при многоплодной беременности и отпуске в 194 дня.

Единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка

Пособие по форме социального страхования могут получить ближайшие родственники новорожденного – родители, бабушки, дедушки, официальные опекуны или усыновители. Величина единоразовой финансовой помощи составляет 16759,09 рублей. В некоторых городах эта сумма умножается на региональный коэффициент . Документы для получения единовременной компенсации при рождении младенца:

• справка о рождении первого ребенка по форме №24;
• копия свидетельства о рождении малыша;
• справка о том, что второй родитель не получал пособие;
• заявление в свободной форме о предоставлении компенсации;
• страховое свидетельство (оригинал и копия);
• паспорта первого и второго родителей;
• справка, подтверждающая совместное проживание малыша и заявителя;
• копия трудовой книжки (предоставляет неработающий родитель);
• свидетельство о разводе (если мать и отец не состоят в браке на момент подачи заявления);
• решение суда об усыновлении или передаче ребенка приемным родителям (оформляют опекуны или усыновители);
• разрешение на временное проживание (РВП предоставляют эмигранты);
• справка, подтверждающая обучение заявителя в университете на очной форме (для студентов).

Подать перечисленные документы в органы соцзащиты надо не позднее, чем через 6 месяцев после появления первенца на свет. Военнослужащие обязаны подавать рапорт по месту службы вместо заявления. Если родители пропустили крайний срок подачи документов по уважительной причине, то по решению суда или после получения одобрения от территориального отделения Фонда социального страхования они могут получить выплату позднее.

Пособие по уходу за первым ребенком до 1,5 лет

С 2018 года величина субсидии увеличилась. Она равна размеру прожиточного минимума в регионе проживания малыша. Президентское пособие на первого ребенка до 1,5 лет будет выплачиваться нуждающимся семьям. Если младенец появился на свет в 2017 г., его матери или отцу предоставят субсидию стандартного размера, т.е. 3142,33 рублей. Согласно новой программе, величина пособия будет изменяться следующим образом в соответствии с уровнем инфляции:

Указанные цифры будут умножаться на региональный коэффициент. Согласно действующему законодательству, новое пособие будут получать семьи со среднедушевым доходом менее 1,5 прожиточного минимума за последние 12 месяцев. Родители, имеющие зарплату выше установленных минимальных показателей по региону, претендовать на получение увеличенной субсидии за первого и последующих новорожденных не смогут .

Обеспеченным гражданам будет предоставляться стандартное пособие, равное 40% от заработной платы матери. Базовый размер материальной помощи составит 3788,33 р. Его устанавливают, если женщина нигде не работала на протяжении 12 месяцев. При рождении нескольких детей одновременно субсидия начисляется на каждого ребенка. Ее размер увеличится до 6284,65 р., если гражданка не работала, т.е. при рождении двойни величину пособия будут рассчитывать так: 3788,33 (за первого младенца) + 6284,65 (за второго и последующих детей) = 10072,98 р.

Социальные выплаты на детей в семьях с низким уровнем доходов

Финансовая помощь имеет адресный характер, т.е. будет предоставляться определенным категориям граждан. Общий доход семьи не должен превышать 1,5 прожиточного минимума на человека за последние 12 месяцев. Величина дохода будет устанавливаться в соответствии с действующими региональными показателями МРОТ. Например, в Москве соцпомощь будут выдавать семьям из трех человек, чья ежемесячная прибыль не выше 84339 рублей, а в Воронеже – 41814 р. При расчете общего дохода семьи будут учитывать:

• заработную плату до вычета налогов;
• стипендии;
• премии;
• пособие по временной нетрудоспособности, родам;
• другие виды социальных выплат.

При расчете прибыли семьи не будут учитывать деньги, полученные от сдачи жилья в аренду, и проценты по банковским вкладам. Согласно действующему законодательству, за пособием обязана обратиться мать ребенка. Если она умерла или лишена родительских прав, этим занимается опекун или второй родитель малыша. Базовый размер выплаты – 10523 р. При подсчете дохода семьи всю прибыль за 12 месяцев складывают, делят на 365/366 дней и умножают на 30. Назначением социальной помощи занимается:

• Управление социальной защиты населения (Собес).
• Многофункциональный центр (МФЦ).

Обратиться за получением денег можно в любой момент. Если гражданин подаст заявление до достижения младенцем 6 месяцев, выплаты будут начислять с даты рождения первого ребенка, а в остальных случаях – со дня подачи заявления . Основным документом является справка о доходах семьи за последние 12 месяцев. Субсидию на первого малыша назначают на 1 год. По прошествии указанного времени гражданин обязан заново подать документы, чтобы выплату продлили.

Существующая система государственной поддержки семей с детьми предоставляет в 2017 году гражданам РФ, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, ежемесячное пособие в размере 40% среднего заработка только в течение первых полутора лет. После достижения ребенком возраста 1,5 года уже на протяжении двух десятилетий пособие по уходу будет предоставляться только в виде компенсации от работодателя в размере 50 руб. в месяц. В то же время, с учетом масштабной нехваткой ясельных групп в детский сад ребенка можно отдать только с 3 лет, при этом основная часть населения России не имеет возможности нанять няню для полуторагодовалого ребенка, которой необходимо будет платить зарплату.

Меню для навигации по странице

Ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям граждан в размере 50 рублей производятся на основании Указа Президента РФ от 30 мая 1994 года № 1110 (последняя редакция документа от 01 июля 2014 года).

Эта ежемесячная выплата носит характер компенсации и в 2017 году по-прежнему будет составлять 50 рублей. Денежные средства полагаются матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3 лет:

• состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм;
• женщинам-военнослужащим.

В каждом отдельно взятом регионе после достижения ребенком полутора лет могут также устанавливаться иные, дополнительные детские выплаты. При этом обращаться за любым ежемесячным денежным пособием можно на протяжении нескольких месяцев с момента возникновения на него права.

Особо востребованы среди родителей детей в возрасте от 1.5 до 3 лет компенсации за непредоставление места в детском саду, сопоставимые с суммой ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Однако подобные выплаты до сих пор устанавливаются исключительно по инициативе региональных властей с учетом возможностей местного бюджета. Федеральным законом подобное обязательство до сих пор не предусмотрено, хотя соответствующие законопроекты неоднократно вносились в Госдуму на рассмотрение.

Более того - в 2017 году ранее повсеместная компенсация родительской платы за посещение детского сада будет устанавливаться в регионах исключительно на основании принципа адресности и критерия нуждаемости, что приведет к существенному сокращению числа ее получателей.

С 2015 года на высшем уровне также начал обсуждаться вариант продления срока выплаты обычного ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 1.5 до 3 лет на основании критерия нуждаемости малообеспеченным семьям. Для введения нового пособия, по оценкам Минтруда и соцзащиты, может потребоваться более 50 млрд. рублей из федерального бюджета, что сложно в условиях жесткой экономии.

Одно из самых важных дел для любой мамы - это оформление различных пособий и государственных субсидий по случаю беременности, рождению детей, осуществлению ухода за ребенком и его воспитания. Важно отметить, что позаботиться об этом необходимо еще в период беременности: после рождения крохи у молодой матери не будет времени на сбор различных документов для оформления социальных выплат.

Следует помнить, что любое детское пособие возможно получить только при сборе полного пакета документов, что занимает немало времени. Компенсация до 3 лет положена матерям, но может быть назначена и другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Для того, чтобы получить детское пособие (компенсационную выплату) до трех лет, вам надо запланировать и пройти несколько этапов.

Работодатель предоставляет компенсацию родителям (маме или папе), находящимся в декретном отпуске, имеющим ребенка в возрасте до 3 лет, а также другим родственниками или опекунам. Поэтому вам необходимо написать заявление установленного образца в бухгалтерию вашего предприятия на предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и выплатой ежемесячной компенсации 50 рублей.

Вопрос об отмене компенсационной выплаты находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет

Выше было сказано, что ежемесячное детское пособие, выплачиваемое в виде компенсации в размере 50 руб., назначается в России с 1994 года, причем за прошедшие два десятилетия указанная сумма ни разу не индексировалась . В настоящее время предоставляемой компенсации на период отпуска по уходу за ребенком с учетом ежегодной инфляции во многих регионах не хватает даже для оплаты проезда за оформлением пособия на общественном транспорте. С учетом требуемого для ее назначения пакета документов предоставляемая работодателем компенсация (600 руб. за год) часто становится и вовсе невостребованной.

Вопрос о продлении до 3 лет выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет

В последние годы на фоне оживленного общественного обсуждения неоднократно поднимался вопрос о продлении на законодательном уровне срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет. Среди них - правовые инициативы действующих депутатов Государственной Думы.

Следует также отметить, что дополнительную остроту и актуальность вопрос о продлении срока ежемесячной выплаты в виде пособия по уходу за ребенком до 3 лет в России приобрел в 2014 году после присоединения Крыма и Севастополя, поскольку на территории Украины аналогичное пособие предоставляется до достижения ребенком не полутора, а именно трех лет.

Однако в конечном итоге было принято решение не изменять правила выплаты федерального ежемесячного пособия, а вместо этого с 1 января 2015 года компенсировать крымчанам и севастопольцам утрачиваемые детские начисления широким набором региональных пособий.

Накануне очередных выборов в Госдуму 18.09.2016 г. депутаты от ЛДПР внесли проект федерального закона № 1174985-6, предусматривающий:

• продление срока выплаты пособия по уходу за ребенком с 1.5 до 3 лет;
• увеличение его минимального размера кратно величине минимального размера оплаты труда (МРОТ):
  • в размере одного МРОТ (7500 руб. до 1 июля 2017 г.) - на первого ребенка;
  • двух МРОТ (15000 руб.) - на второго ребенка и последующих.

По мнению законодателей, только в этом случае будет обеспечен «минимально необходимый уровень ухода за ребенком» будут выполнены требования международной Конвенции от 20.11.1989 г. о правах ребенка.

Дата рассмотрения законопроекта в первом чтении пока не установлена, однако в связи с тем, что документом предполагается значительное увеличение расходов федерального бюджета, в соответствии с п. 3 ст. 104 Конституции для его внесения в Госдуму требуется одобрение Правительства РФ, которое авторами документа, вероятнее всего, получено не было. На этом основании уже было отклонено немало хороших предложений, внесенных в предыдущие годы.

Таким образом, это может рассматриваться как нарушение регламента работы Государственной Думы, и более того - такой закон не может сейчас вообще быть одобрен Правительством ввиду сложной экономической ситуации (вспомним знаменитое «денег нет» в исполнении премьер-министра Дмитрия Медведева ). Поэтому пока рассматривать этот документ иначе как предвыборное обещание, к сожалению, не приходится.

10 октября этот закон был возвращен депутатам на доработку, а 8 ноября 2016 года он был повторно внесен в Госдуму и зарегистрирован под номером 22852-7. В этот раз авторы законопроекта постарались выполнить все формальности и получили заключение Правительства - к сожалению, отрицательное. Правительство не поддержало этот законопроект, поскольку в его финансово-экономическом обосновании не указывается источник на дополнительное финансирование выплаты пособия из федерального бюджета.

Депутатами Государственной Думы от фракций КПРФ и Справедливая Россия 11 ноября 2014 года внесен очередной законопроект с инициативой продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет. Кроме того, документом, зарегистрированным под номером № 648289-6, также предусматривается установление минимального гарантированного размера данного вида государственной социальной помощи кратно величине прожиточного минимума для трудоспособного населения , установленного в целом по Российской Федерации:

• на первого ребенка - в размере одного прожиточного минимума;
• на второго ребенка и последующих детей - в размере двух прожиточных минимумов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2015 № 1291 величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России за III квартал 2016 года установлена в размере 10678 руб. , что в 3.5 раза превышает действующий в 2017 году минимальный размер выплат на первого ребенка в виде ежемесячной суммы 3065,69 руб.

Минимальные ежемесячные пособия, эквивалентные на начало 2017 года суммам 10678 руб. (при осуществлении присмотра и ухода за первым ребенком) и 21356 руб. (за вторым и последующими) в соответствии с действующим законом предлагается устанавливать:

• гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе безработным и студентам), а также матерям, уволенным во время беременности в связи с ликвидацией организации;
• работающим гражданам во время пребывания в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3 лет при условии низкой продолжительности страхового стажа или низкой официальной заработной платы.

Кроме того, законопроектом предусматривается максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере четырех прожиточных минимумов трудоспособного населения (42712 руб. в суммах, эквивалентных на начало 2017 года) для отдельных категорий граждан:

• лицам, проходящим военную службу по контракту или иную приравненную к ней службу;
• лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, а также матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации.

При этом в соответствии с действующим законом максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для данных категорий граждан в 2017 году составляет 12262,76 руб. (что в те же 3.5 раза меньше предлагаемого депутатами от КПРФ и Справедливой России).

Дата рассмотрения законопроекта № 648289-6 в первом чтении на настоящий момент не установлена. Справедливости ради необходимо отметить, что предлагаемые к выплате суммы слишком велики в сравнении с другими выплатами семьям с детьми, чтобы быть правдой.

Еще в июне 2011 года депутатами Госдумы от фракции Справедливая Россия Е.Б. Мизулиной, А.В. Кузьминой, О.Л. Михеевым (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей) был внесен законопроект № 558761-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком» .

С целью постепенного увеличения финансовой нагрузки на Фонд социального страхования и федеральный бюджет предлагалось поэтапное введение в действие положений законопроекта на территории Российской Федерации:

• первый этап (21 субъект федерации с 2012 года) - в Республике Алтай, Республике Бурятия, Республике Тыва, Камчатском крае, Красноярском крае, Архангельской области, Астраханской области, Волгоградской области, Еврейской автономной области, Иркутской области, Калининградской области, Курганской области, Московской области, Омской области, Сахалинской области, Томской области, Ульяновской области, Ярославской области, Ненецком автономном округе, Ханты-мансийском автономном округе - Югра, Ямало-Ненецком автономном округе;
• второй этап (24 субъекта федерации с 2013 года) - в Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Республике Карачаево-Черкесская, Республике Карелия, Республике Марий Эл, Республике Саха (Якутия), Республике Удмуртия, Алтайском крае, Забайкальском крае, Краснодарском крае, Приморском крае, Ставропольском крае, Воронежской области, Ивановской области, Кемеровской области, Костромской области, Курской области, Нижегородской области, Новосибирской области, Псковской области, Самарской области, Свердловской области, Смоленской области, Тверской области;
• третий этап (38 субъектов федерации с 2014 года) - в Республике Башкортостан, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Коми, Республике Мордовия, Республике Северная Осетия - Алания, Республике Татарстан (Татарстан), Чеченской Республике, Чувашской Республике - Чувашия, Пермском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Вологодской области, Калужской области, Кировской области, Ленинградской области, Липецкой области, Магаданской области, Мурманской области, Новгородской области, Оренбургской области, Орловской области, Пензенской области, Ростовской области, Рязанской области, Саратовской области, Тамбовской области, Тульской области, Тюменской области, Челябинской области, Москве, Санкт-Петербурге - городах федерального значения, Чукотском автономном округе.

В заключении на законопроект, представленном Правительством РФ, указывается, что его финансово-экономическое обоснование не содержит полной оценки финансовых последствий реализации предлагаемых решений. Кроме того, в проекте закона не учитываются повышение расходов федерального бюджета на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, проходящим военную службу и службу в федеральных министерствах (МВД, противопожарная служба, таможенные органы и т.п.). В этой связи Правительством РФ указанная инициатива поддержана не была .

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет на принципах нуждаемости

27 марта 2015 года председатель Правительства Дмитрий Медведев в ходе рабочей поездки в Ярославль принял участие во Всероссийском форуме социальных работников, на котором в очередной раз был поднят вопрос об увеличении размера пособия (компенсации) по уходу за ребенком до 3 лет.

Премьер-министр отметил свою позицию по существующей ситуации следующими словами:

«Мы не должны размазывать все это тонким слоем по всем категориям людей. Что такое 50 рублей? Ничего. Один доллар. Кому нужно это пособие? Никому».

С учетом этого было предложено направление для возможного повышения суммы ежемесячной выплаты с учетом комплексного адресного подхода . Для этого было предложено:

• выработать критерии «нуждаемости» семей с детьми в дополнительной материальной поддержке (по мнению премьер-министра Медведева, не все мамы нуждаются в выплате пособия до 3 лет, и уже при достижении ребенком 1.5 лет многие из них находят возможность для возобновления трудовой деятельности по месту работы);
• выделить с учетом выработанных критериев категории нуждающихся в ежемесячной выплате на ребенка до 3 лет (например, мать-одиночка в регионе с нехваткой ясельных групп в детских садах или малообеспеченная семья с детьми);
• разработать механизм финансирования выявленных семей на «совершенно других началах» , в том числе с привлечением возможностей работодателей.

В дополнение к этому Дмитрий Медведев отметил, что в рассматриваемом контексте целесообразно пересмотреть нормы действующего трудового законодательства для стимулирования выхода мамы на работу при достижении ребенком полутора лет и создания благоприятных рабочих условий для обеспечения возможности получения заработка и содержания семьи и ребенка, в частности:

• предоставление родителям с детьми до 3 лет права на неполный рабочий день ;
• законодательное урегулирование права таких семей на гибкий рабочий график .

Кроме того, премьер анонсировал интенсивное строительство в стране дошкольных учреждений, содержащих ясельные группы , в рамках существующей программы по строительству новых детских садов «ударными темпами», каких здесь не наблюдалось ни в советский период, ни в постсоветский.