Возможно ли приостановление исполнительного производства. Ходатайство о приостановлении исполнительного производства

Судебный акт вступил в силу, и пристав возбудил исполнительное производство. Рассмотрим, в каких случаях можно добиться приостановления исполнительного производства и что для этого необходимо предпринять.

Внимание! Вы находитесь на профессиональном сайте со специализированным юридическим контентом. Для чтения статьи может потребоваться регистрация.

Читайте в нашей статье:

Суд или пристав обладает правом приостановления исполнительного производства (ст. 39 и ст. 40 «Об исполнительном производстве», далее – закон № 229-ФЗ). Закон предусматривает соответствующие основания. Так, приостановление исполнительного производства судебным приставом возможно, когда для этого наступают объективные причины:

• смерть должника, утрата им дееспособности;
• отсутствие у должника имущества, введение в отношении него процедуры банкротства и др.

Приостановление исполнительного производства судом допускается, когда:

• поступил иск об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу ;
• происходит оспаривание результатов оценки арестованного имущества;
• заинтересованное лицо требует в судебном порядке признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
• такую обязанность на суд возлагает закон (п. 4 ч. 1 ст. 39 закона № 229-ФЗ).

Что касается п. 4 ч. 1 ст. 39 закона № 229-ФЗ, конкретного перечня таких обстоятельств нет. Заинтересованная в приостановке исполнительного производства сторона указывает на различные причины, например, на возбужденное уголовное дело по присвоению переданных денежных средств () и другие обстоятельства. Практика не сформировала перечень, поэтому лучше не ссылаться на указанный пункт. Рассмотрим, какие обстоятельства помогут приостановить исполнительное производство.

Срочное сообщение для юриста! В офис пришла полиция

Возможно приостановление исполнительного производства в связи с обжалованием судебного акта

Заявите о приостановке исполнения судебного акта на стадии апелляции. Если первая инстанция выдала исполнительный лист , а апелляционный суд принял жалобу к производству, рассмотрят вопрос о приостановлении исполнительного производства в связи с обжалованием (п. 30 ). Это возможно, если суд придет к выводу о невозможности или затруднительности поворота исполнения. Основанием приостановки исполнительного производства станут, например, сведения об имущественном положении взыскателя.

Суд может приостановить исполнительное производство в случае, если взыскатель в силу экономических или правовых оснований может затруднить возврат того, что ему присудили или изъяли у должника (). Но если заявитель не обоснует необходимость приостановки исполнения решения суда, суд откажет в заявлении ().

Причиной приостановки исполнительного производства стало банкротство кредитора

Суд приостановил исполнительное производство. Он учел материальное положение лица, в пользу которого первая инстанция вынесла судебный акт. В отношении указанной компании ввели процедуру конкурсного производства. В случае взыскания денежные средства пошли бы на погашение кредиторской задолженности данной компании. Поворот исполнения решения по делу оказался бы затруднительным ().

Основанием приостановления исполнительного производства послужат вновь открывшиеся обстоятельства

Суд может приостановить исполнительное производство в случае, если заинтересованное лицо попросит о пересмотре судебного акта, на основании которого выдавался исполнительный лист, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (абз. 4 п. 29 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50).

Например, стороны заключили мировое соглашение . Суд утвердил документ, согласно которому ответчик обязался в течение 14 календарных дней оплатить истцу задолженность. Взыскатель получил исполнительный лист, по которому пристав возбудил исполнительное производство. Через некоторое время должник обратился в суд. Он просил о приостановлении исполнительного производства ввиду открывшихся обстоятельств. Свою позицию обосновал тем, что мировое соглашение – сделка с заинтересованностью. Должник совершил ее без надлежащего одобрения. Заинтересованное лицо являлось участников должника и обладало 90% доли. Этот факт заявитель подтвердил с помощью выписки из ЕГРЮЛ.

В такой ситуации суд посчитал необходимым приостановить исполнительное производство (п. 10 ). Апелляционная и кассационная инстанции согласились с такими выводами. Они оставили в силе определение об исполнительном производстве – приостановление исполнительного производства должно было продлиться до вступления в силу нового судебного акта (). По сути, это один из примеров приостановления исполнительного производства в связи с обжалованием решения.

В отдельных случаях сводного производства можно заявить о приостановке исполнительного производства в целом

Судебный пристав вправе возбудить в отношении должника несколько исполнительных производств (ст. 34 закона № 229-ФЗ). Он может объединить их в одно с помощью соответствующего постановления (Приложение № 109 к ). Закон не позволяет приостановить исполнение такого производство полностью. Заявитель может просить о приостановке в части оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя (с. 39 закона № 229-ФЗ). Однако есть исключения – когда речь идет о стоимости арестованного имущества, необходима приостановка исполнительного производства судом в целом.

Например, основанием приостановки исполнительного производства полностью стало оспаривание постановления пристава о принятии результатов оценки имущества должника. Суд посчитал, что необходимо приостановить все действия по исполнению документа из-за спора о стоимости арестованного имущества . Суд отклонил предложение приостановления исполнительного производства в части (в рамках суммы оценки средств). Он посчитал, что это невозможно. Поскольку нет достоверной оценки спорного имущества, нельзя определить, в какой части необходимо приостановить исполнительное производство ().

Незаменимые помощники в работе юриста

Исполнительным производством называют комплекс действий вместе с мероприятиями, направленные на исполнение принятых судебных .

Процесс исполнения в данном случае отличается принудительным характером.

Но иногда возникают обстоятельства, требующие приостановления данного производства.

Конкретные правила и требования к таким ситуациям определены на законодательном уровне.

Оно поможет разобраться тем, кто интересуется, как приостановить исполнительное производство.

Навигация по статье

Какие последствия у приостановления процесса

Главное из последствий состоит в том, что на время приостановления к должнику нельзя применять принудительные меры, связанные с тем или иным судебным решением. Но это не значит, что от других мер он так же освобождается.

Например, даже в случае приостановления у производства у суда и сотрудников государственных органов остаётся право:

• Вызвать стороны и третьи лица, если это необходимо для исполнения требований в законодательстве.
• Делать запросы на получение информации у лиц с физическим и юридическим статусом. Не важно, находятся они на территории иностранных государств, или проживают в России.
• Организовать проверки. В том числе, для финансовых в случае необходимости.
• Передавать имущество для хранения, накладывать на него аресты.
• Привлекать специалистов для оценки имущества и определённых объектов.
• Разыскивать должников и их родственников.
• Устанавливать ограничения, из-за которых невозможно временно покинуть границы РФ.

Адресатом самого факта приостановления становятся только судебные приставы. Это значит, что правовых последствий не возникает для банков и других органов, которые занимаются регистрацией, например.

Составление заявления, дополнительные правила

Приоритетным условием для рассмотрения дел данной группы становится составление заявления в адрес исполнителя-пристава, работающего в районном суде. Именно в этом суде должны оформлять исполнительные листы.

На рассмотрение заявлений такого характера уходит не больше десяти дней. Главное – известить и пригласить в :

• Самого судебного пристава-исполнителя.
• Взыскателя.
• Должника.

Заседание нельзя будет остановить или перенести на другой срок, даже если кто-то из участников не сможет явиться в обозначенные сроки. Всем вышеназванным лицам обязательно отправляются и решения, принятые в результате таких заседаний.

При наличии возражений на определение можно подавать жалобы в частном порядке.

И здесь срок рассмотрения проблемы составляет до десяти дней. Он остаётся таким и для тех, кто интересуется, как приостановить исполнительное производство судебных приставов.

Приостановка исполнительного производства возможна на , за который могут быть устранены все препятствия и обстоятельства, которые послужили причиной для самого приостановления.

После этого процедура восстанавливается в полном объёме.

Судебным приставам разрешается вернуться к исполнению обязанностей.

Адресатами заявления могут выступать суды районного, либо арбитражного направления.

Если именно последний орган занимался выдачей исполнительного листа.

Старший судебный пристав, либо его заместитель подтверждают, что постановление вступает в законную силу. Это нужно и для того, чтобы понять, как приостановить исполнительное производство по гражданскому делу.

С того момента, как соответствующее решение принято, исполнитель должен немедленно воплотить его в реальности. После того, как все обстоятельства и препятствия были устранены, производство восстанавливается в обычном порядке.

Что делать с исполнительным листом после возбуждения производства

Взыскателю необходимо вернуть исполнительный лист, если выполнение требований по нему не проводилось, либо проводилось, но не в полном объёме. Это можно сделать несколькими :

• После составления заявления самим взыскателем.
• Если исполнительный документ невозможно исполнить в силу тех или иных обстоятельств.
• Когда невозможно установить, где находится должник вместе с его имуществом. Или получить информацию по ценностям, которые принадлежат данному конкретному лицу. В таком случае предполагается организация процедуры розыска.
• При отсутствии имущества, на которое можно наложить хоть какие-нибудь взыскания.
• После отказа взыскателя оставить у себя имущество, реализацию которого не удалось осуществить.
• Если выполнить требования документа невозможно, по причине действий самого взыскателя.
• При наличии должника со статусом гражданина в иностранном государстве. Либо лицо, выдворенное за пределы страны, не получившее .

При этом пристав должен составить акт, в котором описываются обстоятельства, вынуждающие вернуть документ взыскателю.

Утверждение акта возлагается на старшего судебного пристава, либо его заместителя.

После этого выносят определение о том, что исполнительное производство окончательно прекращается.

Взыскатель может повторно предъявить требования, указанные в том же исполнительном документе.

Но не раньше, чем через шесть месяцев после того, как было вынесено предыдущее постановление относительно этой бумаги.

Когда исполнительное производство прекращается

Если соблюдаются определённые , у судебного пристава-исполнителя так же появляется право на приостановление производства.

• Когда у производства кончается срок давности. Не важно, был ли акт выполнен фактически.
• Копию документа направили в организацию, где с должника будет списываться определённая сумма, с заданной периодичностью.
• Должник прошёл банкротства. И исполнительный лист был направлен арбитражному управляющему.
• Организация, выступающая должником, была ликвидирована.
• Государственные органы вернули себе исполнительный лист после соответствующего требования других структур.
• После того, как документ вместе с его требованиями получил практическое воплощение.

В случае необходимости делается специальная отметка о том, что все требования были исполнены в полном объёме. Подлинник сохраняется для производства, которое уже было закончено. В других в нём остаётся лишь копия.

Выносится специальное постановление о том, что исполнительное производство окончательно приостановлено.

С обязательным перечислением всех требований, которые присутствовали в оригинальном документе. Нужно так же указать, кто именно выступал должником по данному делу.

Постановление об окончательном прекращении производства может быть оспорено старшим приставом-исполнителем, если у него имеются свои основания. Чтобы решить этот , и сами заявители могут оформлять заявления.

После того, как основное исполнительное производство прекратилось, можно начать новое. Но в данном случае – чтобы взыскать с должника дополнительные расходы, связанные с судебными тяжбами.

О том, как закрыть исполнительное производство, можно посмотреть на видео:

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме:

Приостановление исполнительного производства регулируется ст.39-42 Федерального закона "Об исполнительном производстве". При возникновении обстоятельств, исключающих возможность совершения исполнительных действий, исполнительное производство судом или судебным приставом-исполнителем приостанавливается.

Приостановление исполнительного производства означает временную остановку в совершении действий и перенос совершения исполнительных действий на неопределенный срок. В случае приостановления исполнительного производства невозможно точно определить срок, когда отпадут обстоятельства, мешающие совершению исполнительных действий, а следовательно, и невозможно определить дату совершения дальнейших исполнительных действий.

Вместе с приостановлением исполнительного производства приостанавливается и течение всех не истекших процессуальных сроков. В данном случае юридическое значение имеет только срок, истекший до возникновения обстоятельств, препятствующих дальнейшему движению дела. Время, в течение которого было производство приостановлено, юридического значения не имеет. После возобновления производства течение срока продолжается в не истекшей его части.

Приостановление исполнительного производства необходимо отличать от переноса исполнительных действий.

1. Исполнительное производство приостанавливается на неопределенный срок, а в случае переноса совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель всегда должен точно определить новое время совершения исполнительных действий. При этом течение общего срока исполнительного производства не приостанавливается.

2. Приостановление исполнительного производства обусловлено обстоятельствами, не зависящими от воли участников исполнительного производства, в то время как перенос исполнительных действий, наоборот, вызван причинами субъективного характера.

3. Перенося совершение исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель сразу назначает новое время совершения исполнительных действий, т.е. для этого не надо выносить специального постановления. А для возобновления приостановленного исполнительного производства суд должен вынести специальное определение, а судебный пристав-исполнитель специальное постановление.

4. Обстоятельства, влекущие приостановление исполнительного производства, указываются в Законе (ст.ст. 39 и 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Перечень этих оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Перечень обстоятельств, влекущих перенос совершения исполнительных действий, в законе не содержится. Это могут быть различные жизненные обстоятельства.

Приостановление срока совершения исполнительного производства также следует отличать и от перерыва срока в исполнительном производстве. Основания, влекущие перерыв срока для исполнительного производства, указаны в законе. Такими основаниями являются: предъявление исполнительного документа к исполнению и частичное исполнение либо неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. При возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения полностью либо в части трехгодичный срок предъявления исполнительного листа либо судебного приказа к исполнению прерывается и начинает течь заново со следующего дня после вынесения постановления судебного пристава-исполнителя о возвращении исполнительного листа.

В новом Федеральном законе "Об исполнительном производстве" законодатель разделил основания приостановления исполнительного производства по субъектам на два вида.

1. Основания, при наступлении которых исполнительное производство приостанавливается судом. Данные основания, в свою очередь, делятся на обязательные (когда производство приостанавливается в обязательном порядке) и факультативные (когда суд вправе, но не обязан приостановить производство).

2. Основания, при наличии которых судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительное производство. Данные основания также бывают обязательные и факультативные.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном ст. 96 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в п.4 ч.1 ст.94 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника-гражданина или розыска ребенка;

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в другие подразделения судебных приставов.

Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.

Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производится тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. В случае если исполнительное производство возбуждено на основании иного документа, в том числе и выданного судом общей юрисдикции, приостановление происходит по месту нахождения судебного пристава-исполнителя судом общей юрисдикции.

В исполнительном производстве также действует процессуальное правило подведомственности по связи требований. Это означает, что суд общей юрисдикции выносит определение о приостановлении исполнительного производства в том случае, когда в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные документы, выданные как судом общей юрисдикции, так и арбитражным судом.

По результатам рассмотрения вопроса о приостановлении исполнительного производства суд общей юрисдикции и арбитражный суд выносят определение. Вопрос должен быть рассмотрен и определение должно быть вынесено в течение десяти дней со дня поступления в суд. Вынесенное определение направляется судебному приставу-исполнителю, осуществляющему исполнительное производство, а также взыскателю и должнику.

Приостановление исполнительного производства влечет невозможность совершения любых исполнительных действий, пока производство не будет вновь возобновлено.

Инструкция

Исполнительное производство приостанавливается либо по итогам рассмотрения заявления заинтересованного лица, либо непосредственно по решению суда, выдавшего исполнительный документ или -исполнителя, когда у него есть на то полномочия.
При этом существуют обстоятельства, при которых исполпроизводство приостанавливается обязательно, а есть случаи, когда вопрос о его приостановлении отдан на усмотрение суда или пристава.

Так суд, арбитражный или общей юрисдикции, в обязательном порядке приостанавливает исполнительное производство, если предъявлен иск об освобождении от ареста имущества, на которое обращено взыскание; если подано заявление об оспаривании результатов оценки арестованного имущества; если постановление -исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Исполпроизводство может быть приостановлено судом если:

Оспаривается исполнительный документ или судебный акт, подлежащий исполнению;

Должник находится в длительной служебной командировке;

К производству принято заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя;

Подано заявление о разъяснении положений исполдокумента, способа и порядка его исполнения.

К случаям обязательного приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем относится:

Смерть должника и наличие у него правопреемников;

Утрата должником дееспособности;

Участие должника в действиях и т.п.;

Рассмотрение судом иска должника об отсрочке, рассрочке или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
К случаям, когда исполпроизводство может быть (но это не обязательно) приостановлено судебным приставом-исполнителем, относится:

Нахождение должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

Розыск должника-гражданина;

Наличие просьбы должника, проходящего военную службу по призыву.

Содержание заявления о приостановлении исполнительного производства четко законом не установлено, однако очевидно, что оно должно содержать сведения о заявителе (должнике), взыскателе (в пользу которого возбуждено производство по исполдокументу), судебном приставе-исполнителе, в производстве которого находится исполдокумент.
В заявлении следует также указать реквизиты исполпроизводства (номер, дата возбуждения), реквизиты исполдокумента (например, наименование суда, дата вынесения решения, по которому выдан исполнительный документ), основания приостановления производства (например, оспаривание исполнительного листа), ссылки на нормативные акты, регулирующие вопросы приостановления исполнительного производства (например, п.1 ч. 2 ст.39 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Если заявление подписывается представителем заинтересованного лица, к нему прилагается соответствующая доверенность.

Заявление подается в суд, выдавший исполнительный лист, либо в суд по месту нахождения судебного пристава - исполнителя. Заявление подается приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительный документ,если законом установлено, что именно он принимает решение о приостановлении (см. ст.40 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок. По результатам рассмотрения заявления суд выносит , а пристав – постановление.

Исполнительное производство приостанавливается на срок, достаточный для устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
Возобновляется исполпроизводство по заявлению взыскателя или должника и только после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления. Заявление о возобновлении производства подается в суд или приставу, приостановившему исполпроизводство.

Практика применения ФЗ "Об исполнительном производстве", принятого в 1997 году, накопила большое количество вопросов, решить которые можно было только путем принятия новых положений. В этом нормативном акте четко просматривались недостатки регулирования системы. В связи с этим в 2007-м был издан новый ФЗ "Об исполнительном производстве". Он не только восполнил пробелы, но и юридически закрепил главные задачи и принципы института. Далее подробнее рассмотрим закон о приостановлении исполнительного производства. Образец постановления будет также описан в статье.

Общие сведения

Закон 2007 года предусматривает новый порядок, в соответствии с которым выполняется прекращение и приостановление исполнительного производства. В этом его главное отличие от прежнего нормативного акта. Так, в соответствии с предыдущим законом допускалось приостановление исполнительного производства судом и только им. С 1 февраля 2007 года эти полномочия возлагаются и на определенную категорию должностных лиц. В частности, сейчас разрешено приостановление исполнительного производства приставом. В соответствии с этим изложены новые редакции статей 439, 437 и 436 ГПК. По ст. 436 суд обязан, а по ст. 437 – вправе частично либо полностью приостановить производство в определенных случаях. Они перечислены в положениях Закона. Кроме этого, нормативный акт включает в себя основания приостановления исполнительного производства. Это говорит о том, что была проведена качественная переработка предписаний. Тем не менее, есть в Законе и проблемные моменты.

Определение

Возбуждение исполнительного производства осуществляется в соответствии с постановлением уполномоченного органа. Однако существует вероятность наступления временных, но не определенных по своей длительности обстоятельств, которые исключают возможность его продолжения. В этом случае используется право на приостановление исполнительного производства.

Данная мера считается временной. Она предусматривает прекращение действий, спровоцированное обычно не зависящими от сторон дела (объективными) обстоятельствами. Они не позволяют продолжить судебно-исполнительное производство. В отношении данных обстоятельств, как правило, невозможно установить время устранения. В связи с этим приостановление судебного производства предполагает перенос совершения предписанных действий на неопределенный период. В данном случае обстоятельства, несомненно, носят временный характер, и понятно, что однажды они отпадут. Но когда именно появится возможность продолжить действия, не ясно в силу специфики случаев.

Разграничение определений

В научной литературе приостановление трактовалось как "отсрочка". Однако данное определение не является точным. "Отсрочка" исполнения в любом случае предполагает возобновление производства спустя время. Рассматриваемое понятие не предусматривает такой "обязательности". Реализация определения по делу не всегда может продолжиться. Не возобновляется исполнение акта при отмене постановления судебным органом проверочной инстанции.

Статья 39

В ней установлены случаи, в которых имеет место частичное либо полное приостановление исполнительного производства. К ним, в частности, относят:

• Предъявление иска по поводу освобождения имущества, на которое было обращено взыскание по постановлению, от наложенного ареста (исключение его из описи).
• Оспаривание определения пристава о возмещении исполнительского сбора.
• Претензия на результаты оценки имущества, на которое был наложен арест и прочие случаи, предусмотренные ст. 39.

Положения статьи 40

Исполнительное производство приостанавливается в порядке, который определен процессуальными предписаниями и рассматриваемым нормативным актом, если имеет место:

Важный момент

Приостановление исполнительного производства следует отличать от переноса действий. В частности, следует отметить такие особенности:

• Срок. Приостановление производства выполняется на неопределенный период. При переносе действий должностное лицо всегда обязано точно установить новое время для их совершения.
• Обстоятельства. При приостановлении производства имеют место факторы, которые не зависят от воли участников процесса. Перенос же, как правило, обусловлен субъективными обстоятельствами.
• Возобновление действий. При переносе достаточно назначить новое время для реализации постановления. В случае с обстоятельствами, неопределенной продолжительности, необходимо повторное возбуждение исполнительного производства.

Перечень причин

Служба исполнительных производств может временно прекратить действия по постановлению при наличии определенных обстоятельств. Перечень, присутствующий в ст. 39 и 40, считается исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию. Если какие-либо обстоятельства явно мешают продолжить исполнительное производство, приставы обязаны его временно прекратить до устранения затруднений. После этого действия по постановлению возобновляются по инициативе должностного лица или заявлению взыскателя. Следует привести еще ряд причин, по которым может приостанавливаться производство. К ним относят:

• Отзыв у кредитной организации, выступающей в качестве должника, лицензии на проведение банковских операций. Исключение составляют случаи, предусмотренные в Законе о банках и их деятельности.
• Применение в отношении организации-должника арбитражным судом процедуры банкротства в порядке, установленном в ст. 96 рассматриваемого Закона.
• Принятие иска должника о рассрочке или отсрочке взыскания сбора, уменьшения его величины либо об освобождении от него.
• Направление приставом в Банк России или ФНС уведомления об аресте имущества организации.

Полномочия пристава

Это должностное лицо может полностью или частично прекратить действия по постановлению. При этом подается ходатайство о приостановлении исполнительного производства. Закон допускает это в случаях:

• Нахождения должника в стационарном медучреждении на лечении.
• Объявления розыска гражданина (ребенка).
• Обращения должника, который проходит службу в ВС и прочих войсках, военных органах и формированиях, образованных в соответствии с законом.
• Направления постановления для поручения совершить определенные исполнительные действия либо применить конкретные меры принуждения. Данное положение установлено ч. 6 ст. 33 рассматриваемого Закона.

Главный пристав страны или какого-либо из ее субъектов, а также их заместители могут приостановить производство при поступлении жалоб на постановление, на бездействие (действие) должностных лиц, подчиненных им.

Особые случаи

В соответствии с ч. 1 ст. 40 временное прекращение действий по определению осуществляется в обязательном порядке в случае утраты должником дееспособности, его смерти, объявлении его погибшим или пропавшим безвестно, если обязанности или требования лица по постановлению допускают правопреемство. Производство в таком случае приостанавливается до момента установления правопреемника. После его определения (в случае смерти) станет понятно, кто будет далее исполнять обязательства, что само по себе подразумевает устранение обстоятельств, которые препятствовали совершению предписанных постановлением действий.

При признании должника отсутствующим без вести производство приостанавливается до даты передачи обязательств управляющему, назначенному в порядке, который установлен законодательством. Обязательно прекращаются действия по постановлению при признании несостоятельности организации-должника (банкротстве) арбитражем до момента принятия решения по существу в отношении дальнейшей судьбы ее имущества. При введении конкурсного производства исполнительная документация передается конкурсному управляющему.

Взыскатель в таком случае становится одним из кредиторов. При восстановлении платежеспособности организации, признанной банкротом (к примеру, после проведения внешнего управления либо финансового оздоровления), исполнительное производство может быть продолжено. В случае утраты дееспособности действия по постановлению прекращаются до момента назначения опекуна. При несении службы, участии в боевых конфликтах производство приостанавливают до окончания срока или завершения военных действий.

Оспаривание

Заявление о приостановлении исполнительного производства может подаваться при обжаловании решения. После принятия обращения на рассмотрение действия по предписаниям постановления временно прекращаются. Заявление о приостановлении исполнительного производства подается в случаях, предусмотренных в законодательстве.

Действия прекращаются до окончания рассмотрения жалобы. Об этом выносится специальное определение. Если оспариваются бездействие (действие) должностного лица либо органа, имеющих полномочия разбирать дела по административным преступлениям и вынесших соответствующее постановление, которое стало основанием для исполнительного производства, оно приостанавливается также до завершения рассмотрения иска по существу. В результате принимается решение, которое определяет дальнейшую судьбу акта.

Полномочия арбитража

Приостановление производства данной судебной инстанцией осуществляется в следующих случаях:

1. Исполнения документов, приведенных в ст. 12, ч. 1, пунктах 5, 6 и 8 рассматриваемого Закона. К ним относят акты:

• Органов, обладающих контрольными функциями, по взысканию денежных средств. При этом обязательным условием является приложение документов, имеющих отметки банковских или кредитных организаций, где открыты расчетные или прочие счета должника, о частичном либо полном невыполнении требований в связи с отсутствием необходимых сумм для погашения взыскания.
• Должностных лиц, судебных и прочих органов по административным преступлениям.
• Прочих инстанций в отношении гражданина либо организации, осуществляющих коммерческую деятельность без образования юр. лица.

2. Исполнения постановления пристава по поводу взыскания с должника расходов (сборов, штрафов), наложенных на него в соответствии с постановлением. Это положение распространяется на граждан и организации, которые ведут коммерческую деятельность без образования юр. лица.

Во всех прочих случаях приостановление производства осуществляется инстанцией общей юрисдикции, в районе которой пристав исполняет свои должностные обязанности.

Статья 6.1

Она начала действовать после принятия изменений в рассматриваемый закон. Данная статья предусматривает образование и ведение информационной базы, в которой содержатся сведения, необходимые для реализации поставленных задач. Банк данных исполнительных производств считается общедоступным до момента окончания совершения действий по постановлениям. Информация включает в себя:

• Сведения о подразделении, в котором ведется производство.
• Реквизиты должников.
• Даты принятия судебных актов.
• Номера исполнительных листов.
• Требования по постановлениям.
• Даты начала производств и прочее.