День создания органов пожарного надзора. День создания органов государственного пожарного надзора

Ежегодно 18 июля в нашей стране отмечается профессиональный праздник - День создания органов государственного пожарного надзора, который впервые отмечался в России всеми сотрудниками органов ГПН в 2007 году. Точкой отсчета в истории возникновения государственного пожарного надзора стало подписание 18 июля 1927 года Всероссийским центральным исполнительным комитетом и Советом народных комиссаров «Положения об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР». А разработан проект этого положения был на Всероссийском совещании пожарных в мае 1926 года. На вновь созданные органы Госпожнадзора были возложены функции разработки противопожарных мероприятий в области предупреждения пожаров и их тушения, надзор за состоянием пожарной безопасности организаций, техническая нормализация пожарного инвентаря, снаряжения и оборудования, руководство делом автоматического огнетушения и пожарной сигнализации, рассмотрение уставов добровольных пожарных организаций и содействие развитию пожарно-технического образования в стране.
Началось планомерное осуществление профилактических мероприятий: на всех крупных промыслах и предприятиях стали проводиться пожарно-технические обследования. Вопросы пожарной безопасности стали предметом широкой агитации и пропаганды. В цехах, на предприятиях, в жилом секторе создавались специальные ячейки по предупреждению пожаров и борьбы с ними. А в Ленинграде (сегодня - Санкт-Петербург) на базе Института инженеров коммунального строительства был образован факультет инженеров противопожарной обороны, который начал готовить первых пожарных специалистов. Федеральный государственный пожарный надзор находится в ведении МЧС России В настоящее время организационная структура, полномочия и функции органов государственного пожарного надзора, а также порядок осуществления государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций установлены постановлениями правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года "О федеральном государственном пожарном надзоре", от 21 мая 2007 года "Об утверждении положения о государственном надзоре в области гражданской обороны", от 1 декабря 2005 года "Об утверждении положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий". Согласно нормам закона, федеральный пожарный надзор - это деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности. Федеральный государственный пожарный надзор находится в ведении МЧС России, за исключением госпожнадзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, а также при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения. По данным МЧС России, в органах федерального государственного пожарного надзора по всей стране проходят службу более 14 тысяч сотрудников. И ежегодно силами инспекторов службы проводится более 750 тысяч мероприятий по контролю пожарной безопасности на различных объектах, предлагается к устранению около пяти миллионов нарушений требований пожарной безопасности.

Праздник органов Госпожнадзора начали отмечать совсем недавно – в 2001 году.

Это дата возникновения государственного пожарного надзоры в РСФСР, который возник 18 июня 1927 года.

На органы государственного пожарного надзора были возложены функции по надзору за состоянием пожарной безопасности в организациях, по разработке профилактических противопожарных мероприятий, по технической нормализации пожарного инвентаря и оборудования, по содействию развития пожарно-технической грамотности среди населения и рассмотрению уставов добровольных пожарных организаций.

Профилактические мероприятия по предупреждению пожаров стали проводиться на всех крупных предприятиях. Даже в жилых секторах проводилась широкая пропаганда по предупреждению и агитация по борьбе с пожарами.

На базе Ленинградского Института инженеров коммунального строительства был создан факультет инженеров противопожарной обороны, на котором начали подготовку первых пожарных специалистов.

История пожарной охраны

«Наказ о градском благочинии», принятый на Руси в 17 столетии, заложил основы профессиональной пожарной охраны, а именно, этим указом был создан штатный состав и введено постоянное патрулирование города, предусмотрены механизированные водоливные трубы для тушения огня, а также было предоставлено право наказания тех, кто нарушает правила общения с огнем.

В российских городах вводилась служба градского благочиния по борьбе с пожарами и совершенствовалась пожарно-сторожевая охрана.

При Петре I было построено первое пожарное депо при Адмиралтействе, для тушения приобретены пожарные насосы с медными брандспойтами и кожаными рукавами.

При царе Александре I стала действовать первая пожарная команда в Санкт-Петербурге, а именно в 1803 году. На следующий год штатная пожарная команда была создана и в Москве.

При Николае I по всей Российской империи начали организовываться пожарные команды и строиться пожарные депо. Пожарная каланча с сигнальным флагштоком (самая высокая тогда точка города) на ней стала атрибутом и одной из достопримечательностей русских городов.

На протяжении всего 19 века в Москве и Санкт-Петербурге открывались заводы противопожарного оборудования, выпускающие складные лестницы и пожарные насосы. К концу столетия появился и первый пожарный автомобиль.

Именно в России было изобретено пенное тушение: разработан и прошел испытания первый в мире ручной пенный огнетушитель.

После революции проблемы борьбы с пожарами также не могли остаться без внимания.

В 1918 году был подписан декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем».

Руководство пожарной охраной по всей стране возлагалось на Центральный пожарный отдел, входящий в состав Наркомата внутренних дел.

Функции и права государственного пожарного надзора значительно расширяются с 1936 года. Тогда же было создано Главное управление пожарной охраны.

Во время Великой Отечественной войны пожарные тушили бесконечные пожары от снарядов и бомб.

Пожарная охрана Ленинграда в 1942 году была награждена орденом Ленина. Эту же высокую награду получил и Московский пожарный гарнизон в 1947 году.

В 1993 году Служба противопожарных и аварийно-спасательных работ по указу Совета Министров Российской Федерации преобразована в Государственную противопожарную службу МВД России.

А в 2001 году эта служба Указом Президента РФ была преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Правила поведения при пожарах в быту

Элементарные правила поведения в случае такой экстренной ситуации, как пожар, необходимо знать каждому.

Вообще в сложной ситуации так легко растеряться, но если собраться и не паниковать, то эти простые советы сразу вспомнятся и помогут вам.

В жилых домах нередко случаются пожары, и причины их часто одни и те же: неисправная электропроводка, оставленные без присмотра электроприборы, курение.

Первым делом при пожаре у вас или у соседей, нужно вызвать пожарную охрану. Если причиной возгорания является бытовой прибор, его нужно обесточить – или через электрощит, или выдернув из розетки вилку. Если загорелся телевизор, то его нужно накрыть плотной тканью, например, покрывалом или одеялом, так как при горении он выделяет много токсических веществ.

Доступ свежего воздуха только усиливает огонь, поэтому открывать форточки и окна, не потушив пламя, нельзя.

Двери комнаты, в которой разгорелся пожар, нужно плотно закрыть – это не даст огню пройти дальше. Исключить проникновение дыма можно, положив под двери мокрые тряпки.

Сам огонь неэффективно тушить водой. Для этого гораздо лучше подойдут огнетушитель, мокрая ткань и песок.

Если вы понимаете, что самостоятельно ликвидировать пламя не можете – уходите, забрав документы и деньги. В любом случае, знайте, что самые безопасные места в горящей квартире – это возле окна или на балконе. Именно в этих местах пожарные смогут сразу вас обнаружить. Если выходите на балкон, обязательно прикройте за собой дверь, чтобы приток воздуха не усилил пламя.

В задымленном помещении меньше всего дыма внизу, поэтому передвигаться по нему нужно пригнувшись или вовсе ползком.

Как и дым, огонь распространяется снизу вверх.

Но, если вы находитесь в задымленном подъезде высотного дома, не рискуйте бежать через пламя вниз – у вас есть возможность спастись на крыше здания. Правда, нужно быть готовым к тому, что выход на крышу может быть на замке, как это часто практикуется, его придется чем-то сбивать.

При нахождении в задымленном месте, нужно по возможности защитить нос и рот смоченным материалом – это может быть вода, молоко, и даже моча. Если жидкости взять неоткуда, то хотя бы подольше задерживайте дыхание.

При горении в воздухе падает содержание кислорода, и выделяются ядовитые газы: фосген, синильная кислота и другие. Поэтому дым и гарь опаснее самого огня.

От угарного газа, при концентрации всего 0,01%, сначала начинаются слабые головные боли, при дальнейшем увеличении концентрации угарного газа, соответственно – головокружение (0,05%), обморок (0,1%), кома (0,2%), мгновенная смерть (0,5%).

Углекислый газ вначале вызывает учащение сердечного ритма и начало паралича дыхательных центров, затем, при увеличении его концентрации свыше 10% - паралич дыхательных центров и смерть.

Советы от специалистов МЧС, как не допустить лесных пожаров

При отдыхе на природе по возможности нужно использовать мангалы для приготовления шашлыков.

Если же приходится разводить костер, то желательно делать это на месте старого кострища.

Место для костра должно быть на достаточном расстоянии от кустов и деревьев.

Без присмотра горящий костер оставлять нельзя. А перед возвращением домой, костер в обязательном порядке следует засыпать землей или залить водой.

Ни в коем случае не поджигайте сухую траву – ни на дачном участке, ни на полях. Лесной пожар – это очень страшная картина, и предотвращение его – гражданский и моральный долг каждого из нас.

Лилия Юрканис
для женского журнала сайт

При использовании и перепечатке материала активная ссылка на женский онлайн журнал обязательна

Огнеборец России / Фото: 95.mchs.gov.ru

Государственный пожарный надзор на всей территории нашей страны осуществляется Министерством внутренних дел СССР через Главное управление пожарной охраны и его местные органы.

Постановлениям ЦИК и СКН СССР от 7 апреля 1936 г. № 52/654 о государственном пожарном надзоре определены следующие три основные его функции: организаторская, контрольная и административная.

Организаторская функция направлена на обеспечение боеготовности пожарных частей, установление порядка совместной их работы и использование их технического вооружения для предупреждения и ликвидации пожаров, а также на разработку противопожарных норм и правил.

Контрольные функции заключаются в обеспечении соблюдений противопожарных норм и правил при проектировании, строительстве и эксплуатации промышленных предприятий. Органы Государственного пожарного надзора контролируют боеготовность ведомственных и добровольных пожарных подразделений и формирований, а также исправное содержание противопожарного оборудования на предприятиях.

Административные функции установлены в целях воздействия на нарушителей противопожарных норм и правил.

Органы Государственного пожарного надзора наделены широкими правами. Должностные лица госпожнадзора беспрепятственно посещают предприятия и обследуют его здания, сооружения и склады, составляют акты и предписания по результатам обследований, знакомятся с технической документацией на оборудование, технологические процессы, с организацией работ, с соблюдением работающими противопожарного режима на предприятии.

В случае угрозы возникновения пожара они имеют право приостановления работы отдельного оборудования, участка, цеха и в целом предприятия. Виновные в нарушении обязательных постановлений, правил, норм и инструкций по противопожарной охране могут быть привлечены органами госпожнадзора к административной ответственности.

Ежегодно 18 июля в нашей стране отмечается профессиональный праздник - День создания органов государственного пожарного надзора , который впервые отмечался в России всеми сотрудниками органов ГПН в 2007 году.

Точкой отсчета в истории возникновения государственного пожарного надзора стало подписание 18 июля 1927 года Всероссийским центральным исполнительным комитетом и Советом народных комиссаров «Положения об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР». А разработан проект этого положения был на Всероссийском совещании пожарных в мае 1926 года.

На вновь созданные органы Госпожнадзора были возложены функции разработки противопожарных мероприятий в области предупреждения пожаров и их тушения, надзор за состоянием пожарной безопасности организаций, техническая нормализация пожарного инвентаря, снаряжения и оборудования, руководство делом автоматического огнетушения и пожарной сигнализации, рассмотрение уставов добровольных пожарных организаций и содействие развитию пожарно-технического образования в стране.

Началось планомерное осуществление профилактических мероприятий: на всех крупных промыслах и предприятиях стали проводиться пожарно-технические обследования. Вопросы пожарной безопасности стали предметом широкой агитации и пропаганды. В цехах, на предприятиях, в жилом секторе создавались специальные ячейки по предупреждению пожаров и борьбы с ними. А в Ленинграде (сегодня - Санкт-Петербург) на базе Института инженеров коммунального строительства был образован факультет инженеров противопожарной обороны, который начал готовить первых пожарных специалистов.

Федеральный государственный пожарный надзор находится в ведении МЧС России / Фото: spcprint.ru

В настоящее время организационная структура, полномочия и функции органов государственного пожарного надзора, а также порядок осуществления государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций установлены постановлениями правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года "О федеральном государственном пожарном надзоре", от 21 мая 2007 года "Об утверждении положения о государственном надзоре в области гражданской обороны", от 1 декабря 2005 года "Об утверждении положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

Согласно нормам закона, федеральный пожарный надзор - это деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

Фото: sakhalinmedia.ru

Федеральный государственный пожарный надзор находится в ведении МЧС России , за исключением госпожнадзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, а также при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения.

По данным МЧС России, в органах федерального государственного пожарного надзора по всей стране проходят службу более 14 тысяч сотрудников. И ежегодно силами инспекторов службы проводится более 750 тысяч мероприятий по контролю пожарной безопасности на различных объектах, предлагается к устранению около пяти миллионов нарушений требований пожарной безопасности.

Пожары в России: причины и предотвращение

Согласно данным статистики по России, на 1 миллион человек в нашей стране ежегодное количество пожаров составляет около 2000. При этом нужно отметить, что около 80% пожаров происходит в жилом секторе. Обычно они связаны с неосторожным обращением с огнем, а также у нас очень часто причиной возгораний становятся люди, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения. К сожалению, в нашей стране при пожарах гибнет очень много людей, в других странах эта цифра гораздо ниже.

Другими распространенными причинами пожаров становятся: детские игры с огнем; нарушения правил пожарной безопасности; использование неисправных электро-бытовых приборов; проведение в квартирах электрогазосварочных работ во время ремонта.

Для защиты от огня принято использовать специальные жидкости. Ими пропитываются дерево, штукатурки, ткани, жаростойкие краски и др. Эти составы способны достаточно эффективно защищать от воздействия высокой температуры. Однако в условиях пожара они чаще всего не могут предотвратить возгорание. Чтобы избежать возникновения короткого замыкания, вся электропроводка должна быть изолирована. Провода и кабели могут прокладываться только по негорючим основаниям. Устанавливаются также УЗО и автоматические предохранители.

Чтобы газовые и электрические плиты не становились причиной возгорания, необходимо тепло-изолировать их от деревянной мебели. В санузлах и на внешних стенах розетки необходимо изолировать от воздействия влаги. Для тушения окурков нужно использовать пепельницы, а свечи зажигать можно только в подсвечниках. В помещениях не следует использовать пиротехнику.

Все мы должны принимать хотя бы минимальные противопожарные меры. В жилых помещениях не следует хранить большое количество легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также любых веществ, которые склонны к самовозгоранию или взрыву.

На лестничных площадках не следует хранить мебель и горючие материалы. Нельзя загромождать чердаки и подвалы.

Вблизи горючих материалов нельзя устанавливать электронагревательные приборы. Большое внимание необходимо уделять исправности выключателей, вилок и розеток электроснабжения. Не стоит пользоваться неисправными электрическими приборами, иначе они могут стать причиной короткого замыкания, которое очень часто приводит к пожару. Не рекомендуется устанавливать телевизоры и другие пожароопасные приборы возле батарей центрального отопления.

Нужно следить за тем, чтобы спички и зажигалки не попадали в руки к детям.

Все общественные места должны быть оборудованы современными специальными системами пожарной сигнализации. Такая система имеет в своем составе прибор приемно-контрольный, извещатели, оповещатели, соединительные линии и исполняющие устройства. Она не только своевременно оповещает людей о возгорании, но и начинает его тушение путем распыления воды.

Необходимо обеспечить в таких помещениях также запасные выходы для эвакуации. Что касается жилых помещений, то дома, на всякий случай, рекомендуется хранить огнетушитель. В квартире лучше всего использовать негорючие материалы. Каждый человек также должен знать о том, как правильно нужно тушить возгорания и как вести себя в случае пожара.

Не все возгорания можно тушить водой, это касается электроприборов и веществ, которые могут вступить с водой в химическую реакцию. Для тушения электроприбора необходимо сначала отключить его от сети, иначе гарантирован удар током. Нужно знать, что приток кислорода стимулирует горение, поэтому при пожаре не стоит открывать окна, с осторожностью нужно открывать дверь в комнату, в которой произошло возгорание. Можно сбивать пламя при помощи плотной ткани и затаптывания. Если загорелся человек, ему нельзя позволять бежать. Нужно повалить его на пол и постараться сбить пламя.

Передвигаться по задымленному помещению рекомендуется ползком, т.к. у пола воздух менее задымлен. К лицу следует приложить смоченную тряпку или маску и дышать через нее.

При написании материала использовались данные открытых интернет-источников:

18 июля профессиональный праздник сотрудников государственного пожарного надзора. Впервые он отмечался в России в 2007 году.Государственный пожарный надзор МЧС России – мощная и результативная система предупреждения и профилактики пожаров в России, реализующая эффективные меры по защите населения и материальных ценностей от огня. В этом году службе исполняется 91 год.

Пожары во все времена были одним из самых страшных бедствий. Еще в XXI веке на законодательном уровне была определена ответственность за поджоги.

Одним из первых документов, законодательно закреплявших проведение профилактических мероприятий в области пожарной безопасности, можно считать «Наказ о градском благочинии» 1649 года. Данным указом запрещалась топка печей и бань в ветреные и жаркие дни, пользоваться длительное время огнем в вечернее время. Устанавливался порядок приготовления пищи в летний период, а также устанавливался перечень противопожарного инвентаря, хранящегося в доме. Этим же указом назначались люди осуществляющие надзор за соблюдением данных правил.

Одним из событий, ставших фундаментальными в становлении ГПН, стал Декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем» от 17 апреля 1918 года, в котором отмечалась необходимость планомерного проведения противопожарных мероприятий.

18 июля 1927 года вышло Постановление ВЦИК (СНК РСФСР) о создании государственного пожарного надзора, призванного осуществлять контроль состояния пожарной безопасности во всех коммунальных, ведомственных и общественных организациях. В 1966 году все пожарные подразделения были подчинены Министерству Внутренних дел. А через 11 лет, в 1977 году, постановлением Совета Министров было утверждено «Положение о государственном пожарном надзоре в СССР». В 1979 году приказом МВД СССР было введено «Наставление по организации работы органов государственного пожарного надзора». Оба документа определили обеспечение противопожарной защиты городов и других населенных пунктов, а также объектов народного хозяйства важнейшей государственной задачей.

Ряд нововведений ГПН пережил в 90-х годах прошлого века. В 1993 году впервые в своей истории пожарный надзор был определен как специальный вид государственной надзорной деятельности. Государственная пожарная служба стала самостоятельным структурным подразделением МВД, а ее руководитель - главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору.

Новую реформу ГПН пережил в начале XXI века. В 2001 году согласно Указу Президента РФ Государственная противопожарная служба была переведена в МЧС России.

В настоящее время в области осуществления государственного пожарного надзора последовательно проводится работа по совершенствованию выполнения этой функции. Основная цель проводимых реформ – создание эффективных механизмов государственного регулирования пожарной безопасности, включая систему организационных, нормативных и экономических мер, адекватных угрозе возникновения пожаров и обеспечивающих защиту жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Важность и нужность государственного пожарного надзора, отражена в первом слове девиза МЧС России: «Предупреждение, спасение, помощь». Предотвратил беду – значит уже спас чье-то имущество, здоровье, а самое главное жизнь. И эта нелегкая задача полностью лежит на плечах сотрудников государственного пожарного надзора.

В составе Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Свердловской области 27 территориальных подразделения численностью 228 человек. Сотрудники Управления осуществляют надзор за соблюдением мер пожарной безопасности, а с 2009 года и надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций более чем на 100 тысячах объектов Свердловской области.

Сотрудники выявляют и принимают меры к устранению более 20 тысяч нарушений в области гражданской обороны и пожарной безопасности.

Внедрение новых методов и подходов к осуществлению надзорных мероприятий позволило освободить от надзора малый и средний бизнес, при этом сосредоточив внимание на объектах, представляющих наибольшую опасность и реализацию профилактических мероприятий.

Можно сказать, что работа инспектора круглосуточная. Выезд по тревоге на пожары – еще одна неотъемлемая часть работы сотрудника «чрезвычайного» ведомства. Опросить очевидцев, подготовить документы, провести осмотр места пожара. По крупицам восстанавливают дознаватели события, предшествовавшие пожару.

Одним из важных направлений в деятельности государственного пожарного надзора является обучение населения мерам безопасности и действиям в случае пожара. Ежегодно обучаются сотни тысяч жителей нашей области. Государственный пожарный надзор активно взаимодействует с органами местного самоуправления, участковыми уполномоченными милиции, общественными формированиями, учреждениями жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты, общественными формированиями в вопросах обучения населения мерам пожаробезопасного поведения.

Проводимая предупредительная работа позволяет ежегодно предотвращать сотни пожаров, сохранять материальные ценности на миллионы рублей. За последние пять лет в Свердловской области наметилась устойчивая тенденция сокращения количества пожаров, гибели и травмирования людей.

Большой вклад в развитие и совершенствование вопросов государственного пожарного надзора в Свердловской области внесли наши ветераны: Синяков Михаил Степанович, Брехунцов Василий Николаевич, Янышевский Сергей Иванович, Волченков Алексей Иванович, Рожин Игорь Львович, Нуров Андрей Иванович. Традиции и достижения ветеранов приумножает и чтит молодое поколение сотрудников государственного пожарного надзора.

Поздравляем сотрудников и ветеранов государственного пожарного надзора с 91-годовщиной со дня образования! Желаем здоровья, счастья, благополучия и новых свершений во благо безопасности уральцев!