Главная » Семейное право » Административный иск об оспаривании решения органа власти. Административное исковое заявление об оспаривании действий или бездействия должностного лица Заявление об оспаривании решения административного органа образец

Административный иск об оспаривании решения органа власти. Административное исковое заявление об оспаривании действий или бездействия должностного лица Заявление об оспаривании решения административного органа образец

Образец административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (с сайта http://proletarsky.mor.sudrf.ru)

В Пролетарский районный суд г.Саранска
Республики Мордовия

Административный истец: … (Ф.И.О., адрес,
дата и место рождения для гражданина;
наименование, место нахождения, сведения
о государственной регистрации для организации.
Кроме того укажите номера телефонов,
факсов, адреса электронной почты)

Представитель административного истца: … (Ф.И.О., адрес,
номера телефонов, факсов, адреса электронной почты)

Административный ответчик: … (Ф.И.О., наименование,
место нахождения должностного лица,
государственного или муниципального служащего)

Административный ответчик: (в порядке ч. 2 ст. 221 КАС РФ)
(соответствующий орган, в котором исполняют свои
обязанности должностное лицо, государственный
или муниципальный служащий, место его нахождения)

Административное исковое заявление
об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти,
органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными
государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц,
государственных и муниципальных служащих

… (указать орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие) ) было совершено неправомерное действие (бездействие ), принято неправомерное решение … (указать наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия), сведение о том, в чем заключается оспариваемое бездействие, иные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия) ), которое не соответствует … (указать нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) .

Данным решением, действием (бездействием ) нарушены мои права, свободы и законные интересы … (указать, сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) .

Мною была подана (не подавалась ) жалоба на это решение, действие (бездействие ) в вышестоящий в порядке подчиненности орган (организацию, вышестоящему в порядке подчиненности лицу) (если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения (обжалуемое решение, действия (бездействие) были признаны правомерными, жалоба не была рассмотрена, пропущен срок ответа на жалобу)

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 КАС РФ ,

1. признать незаконным решение/действие/бездействие … (указать орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие)

2. обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца или препятствие к осуществлению административным истцом его прав и свобод путем … (указать, способ устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов)

Приложение:

1. копии административного искового заявления и приложенных к нему документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, либо уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле копий административного искового заявления и приложенных к нему документов (в случае невозможности приложения указанных документов указать причину );

2. копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении (либо сведения о невозможности приложения копии такого ответа );

3. копия доверенности, копия диплома (иные сведения о наличии высшего юридического образования ) если административное исковое заявление подается представителем;

4. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Подпись _____________ Дата ____________

Административное исковое заявление на действия должностного лица подается в суд вне зависимости от того, подавалась ли жалоба вышестоящему должностному лицу. О правилах составления и подачи такого заявления читайте в нашей статье.

Обжалование действий должностных лиц по КАС РФ

На основании ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее — Кодекс) могут быть обжалованы решения, действия или бездействие:

органов госвласти;
муниципалитетов;
судейской экзаменационной комиссии или квалификационной коллегии;
других органов и организаций, которые наделены публичными полномочиями;
должностных лиц (далее — чиновники), в том числе судебных приставов-исполнителей, на оспаривании действий которых мы подробнее остановимся ниже;
госслужащих и муниципальных служащих.

Произведенные действия указанными лицами или допущенное ими бездействие могут оспорить те, чьи права были нарушены:

физлица;
юрлица;
другие лица,

Также обжалование действий должностных лиц по КАС РФ в интересах граждан в определенных случаях могут осуществлять:

прокурор;
уполномоченный по правам человека;
другие органы и организации.

Административный иск на судебного пристава-исполнителя

Ст. 218, 360 Кодекса, а также ст. 121 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ дают право на судебное обжалование постановлений, вынесенных приставами, а также совершенных ими действий или допущенного бездействия при работе по исполнительным документам. Административное исковое заявление на действия судебного пристава может быть направлено в суд как без предварительного обжалования его действий вышестоящему должностному лицу, так и в случае несогласия с итогами рассмотрения жалобы таким лицом (п. 1 ст. 218 Кодекса).

Среди часто встречающихся поводов для подачи административного иска (АИ) можно назвать:

действия по обращению взыскания на заложенное имущество (определение Самарского облсуда от 17.11.2017 по делу № 33-14070/2017);
неознакомление и невручение акта о наложении ареста (определение ВС Республики Татарстан от 10.11.2017 по делу № 33а-16938/2017);
списание денежных средств со счета, открытого в кредитной организации (определение ВС Республики Карелии от 13.11.2017 № 33а-3617/2017);
истребование документов от лица, не являющегося участником процесса (определение Санкт-Петербургского горсуда от 06.06.2017 по делу № 2а-501/2017).

Образец административного иска на судебного пристава-исполнителя можно скачать по ссылке: Образец административного искового заявления на судебного пристава .

В соответствии со ст. 220 Кодекса АИ на действия чиновников, в том числе на пристава, должен содержать следующие обязательные атрибуты:

наименование судебного органа;
данные административного истца (для юрлица: наименование, юрадрес, информацию о госрегистрации, контактные данные, Ф. И. О. представителя и сведения о наличии у него высшего юридического образования; для физлица: Ф. И. О., адрес регистрации, дату рождения, номер телефона, адрес электронной почты);
должность пристава-исполнителя, его Ф. И. О.;
дату и место, когда было совершено обжалуемое действие или допущено бездействие; реквизиты оспариваемого решения;
данные о том, в чем выразилось бездействие, в том случае, если предъявляется административный иск на бездействие судебного пристава;
данные об исполнительном документе, в связи с исполнением которого осуществлены обжалуемые действия или допущено бездействие;
информацию о тех правах, которые нарушены произведенными действиями или допущенным бездействием;
нормативно-правовые акты, на соответствие которым действия или бездействие необходимо проверить;
сведения о ранее подаваемой жалобе, если она подавалась;
требование о признании действий или бездействия судебного пристава незаконными;
список приложений;
дату составления и подпись истца.

Документы, прикладываемые к иску об оспаривании действий должностных лиц по КАС РФ

К АИ об оспаривании действий чиновников на основании п. 1 ст. 126, п. 3 ст. 220 Кодекса следует приложить:

копию АИ или уведомление о его вручении участникам процесса, если он был отправлен по почте;
документ, подтверждающий уплату госпошлины;
документы, которые свидетельствуют о том, что осуществленные действия или допущенное бездействие чиновника были неправомерны;
доверенность и документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юробразования, в том случае, если в процессе участвует представитель (обязательное участие представителя в данной категории дел не требуется);
жалоба и ответ на нее, если таковая подавалась до обращения в суд.

В случае непредставления указанных документов, а также при несоответствии заявления требованиям, рассмотренным в предыдущем разделе, суд оставляет АИ без движения (п. 3 ст. 222 Кодекса).

Общие правила оспаривания действий должностных лиц по КАС РФ

Условиями обжалования произведенных действий или допущенного бездействия чиновников являются:

нарушение законных прав и интересов истца;
создание препятствий для реализации истцом его законных прав и интересов;
незаконное возложение на истца дополнительных обязанностей.

Обязанность по доказыванию того, что обжалуемыми действиями или бездействием были нарушены права истца или лица, в чью защиту подается АИ, лежит на лице, обратившемся с иском (п. 11 ст. 226 Кодекса). Чиновник или госорган, чьи действия обжалуются, должны доказать:

наличие полномочий на совершение произведенного действия или допущенного бездействия;
соблюдение порядка осуществления обжалуемого действия или бездействия;
основания для производства действия или допущения бездействия, которые оспариваются;

соответствие осуществленного действия или допущенного бездействия нормативно-правовым актам, регулирующим данные правоотношения.

В том случае, если оспариваются действия или бездействие должного лица либо госслужащего, в качестве второго ответчика привлекается госорган, в котором служат указанные лица (п. 2 ст. 221 Кодекса).

Правила подачи иска на действия должностных лиц

Рассматриваемый АИ подается с учетом общих правил подачи иска по КАС РФ:

АИ подается в форме письменного документа, подписанного истцом или его представителем, наделенным такими полномочиями. В документе надлежит проставить даты, когда заявление было подписано (п. 1 ст. 125, п. 1 ст. 220 Кодекса).
АИ может быть подан посредством заполнения специальной формы на сайте суда. В том случае, если иск содержит в себе ходатайство о применении мер предварительной защиты, АИ заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (пп. 8, 9 ст. 125, п. 1 ст. 220 Кодекса).
АИ подается с приложением документа, свидетельствующего об уплате госпошлины. Размер последней установлен в п. 7 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и составляет 300 руб. для физлиц и 2 000 руб. для юрлиц. О правилах уплаты пошлины читайте: Госпошлина по административному исковому заявлению .
АИ должен быть подан в сроки, установленные в ст. 219 Кодекса. Так, общий срок для оспаривания действий и бездействия чиновников составляет 3 месяца. Однако для некоторых категорий дел установлены более короткие сроки. Например, оспаривание действий судебного пристава-исполнителя возможно в течение 10 дней с того момента, как истцу стало известно о том, что его права нарушены (п. 3 ст. 219 Кодекса). Пропущенный срок подачи АИ может быть восстановлен при условии, что причиной его пропуска стало несвоевременное рассмотрение жалобы или другая уважительная причина (пп. 6, 7 ст. 219 Кодекса).

Таким образом, АИ на осуществление действия или допущения бездействия должностным лицом подается физлицами и юрлицами, чьи права были нарушены, а также прокурором, уполномоченным по правам человека и другими организациями в защиту лиц в случаях, предусмотренных Кодексом. Необходимым условием подачи такого иска является нарушение обжалуемыми действиями прав и законных интересов лиц, в чью защиту подается заявление.

В последние годы все чаще мужчины сомневаются в том, что воспитываемые ими дети являются их биологическими родственниками.

Особенно часто происходит это после развода.

И нередко мужчина оказывается прав. Чтобы получить ответ на мучающие вопросы, они обращаются в судебный орган с иском об оспаривании отцовства.

Одновременно с этим можно решить и судьбу денежных средств, уже отчисляемых на ребенка, в одночасье ставшего чужим.

Обращаться в суд требуется и в том случае, если супруга сама настаивает на том, что супруг не имеет отношения к детям, юридически считающимися его.

Подавая иск, в первую очередь требуется обозначить точную дату окончания брачных отношений или день, с которого супружеская пара перестала совместно проживать и вести хозяйство.

Не важно, появился ребенок в браке или при сожительстве, если мужчина признал себя отцом.

В ходатайстве требуется указать, что за время раздельного проживания и прекращения супружеских отношений у жены появился ребенок, отцом которого истец не может быть. В документах о рождении ребенка он указан отцом по той причине, что брак расторгнут не был, или не прошло 300 дней с момента его расторжения.

Оспорить отцовство можно даже в том случае, если регистрация ребенка происходила с согласия мужчины. Основаниями для подачи иска могут стать некие факты и обстоятельства, говорящие о том, что биологическим отцом ребенка он не является.

Обязательно нужно отметить доказательства, подтверждающие невозможность отцовства истца:

Справка из медучреждения о стерильности истца.
Показания возможных свидетелей: родственников, друзей, коллег, соседей.
Результаты ДНК – теста, в случае, если ответчица не препятствовала получению биоматериала ребенка и дала согласие на проведение исследования.
Отсутствие совместно нажитого имущества, домашнего хозяйства, в период зачатия ребенка.

К иску необходимо приложить пакет документов, установленный законодательством:

копия заявления;
оплаченная госпошлина (квитанция);
подтверждение отправки заявления и необходимых приложений на адрес ответчицы;
св-во о браке с ответчицей;
копия св-ва о рождении спорного ребенка;
документы, доказывающие непричастность истца к появлению ребенка.

В заявлении должна быть четко изложено требование: аннулировать запись об истце, как о родителе конкретного несовершеннолетнего, во всех необходимых инстанциях.

Подача заявления

Согласно Российскому законодательству, подать иск об обжаловании отцовства имеют возможность лица, зафиксированные документально в качестве его родителей, но которые не являются таковыми с точки зрения биологии.

Заявлением может подать сам ребенок после исполнения 18 лет или его законный представитель до достижения опекаемым совершеннолетия.

Биологический отец может подать аналогичный иск в том случае, когда в документах несовершеннолетнего указано иное лицо, или когда мать на момент зачатия и вынашивания ребенка являлась супругой иного лица.

Удовлетворение иска означает удаление записи об отце из свидетельства о рождении и из регистрационной книги ЗАГСа. Фактически, с этого момента мужчина не имеет обязанностей по отношению к конкретному несовершеннолетнему. Если фамилия ребенка отлична от фамилии матери, истец может требовать смены данных, в том числе отчества.

Если из показаний свидетелей или из заявления будет установлена личность биологического отца, суд привлечет его в качестве третьей стороны и разъяснит права относительно . Биологический отец вправе участвовать в деле с отдельными требованиями.

После получения решения суда мать имеет право предъявить требования биологическому отцу или не требовать документального подтверждения отцовства.

Иск подается по месту жительства ответчика. Государственная пошлина составляет 300 рублей.

Иск может подать мать ребенка, если уверена, что супруг не приходится отцом ребенку, и она не желает иметь в свидетельстве о рождении ребенка ложной записи.

При подаче заявления важно понимать, что суд будет рассматривать дело лишь в том случае, если отец не знал изначально о том, что ребенок не его.

Если же в суде будет доказано, что он дал согласие на внесение своих данных в свидетельство о рождении, зная о том, что не является биологическим родителем, суд откажет в удовлетворении иска.

Образец искового заявления об оспаривании отцовства

В заявление от отца или матери необходимо описать конкретную ситуацию, но делать это необходимо по образцу, имеющемуся в каждом суде. Примерно текст заявления должен быть таким.

В Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре

Истец: Сорокин Константин Александрович

Адрес: Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина, д. 248, кв. 15

Ответчик: Сорокина Эльвира Владимировна

Адрес: Комсомольск-на-Амуре, пр. Первостроителей, д. 58, кв. 126

Исковое заявление об оспаривании отцовства

С 17.06. 2009 года я состою в браке с Сорокиной Эльвирой Владимировной, свидетельство № 34874759738. Но с 10. 09. 2015 года мы не состоим в брачных отношениях, проживаем раздельно, хозяйство не ведем, хотя брак не расторгали.

15. 11. 16 года у Сорокиной Э.В. родилась двойня. Учитывая, что брак между нами не расторгнут, я указан в органе ЗАГСа отцом детей, которым даны мои отчество и фамилия, о чем в ЗАГС Комсомольска-на-Амуре составлена запись № 458 и № 459 от 21.11.16 года.

Биологическим отцом детей я не являюсь. Факт нашего раздельного проживания с Сорокиной Э. В. и напряженность отношений между нами могут подтвердить свидетели:

Моя мать: Сорокина Ольга Дмитриевна, проживающая по адресу: Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина, д. 248, кв. 15;
Моя сожительница: Афанасьева Марина Денисовна, проживающая по адресу: Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина, д. 248, кв. 15.

Мне известно, что с момента нашего разъезда Сорокина Э.В. проживает совместно с Агамян Рустемом Арамовичем в его квартире по адресу: Комсомольск-на-Амуре, пр. Первостроителей, д. 58, кв. 126. Факт их совместно проживания подтверждает Агамян Р.А., его соседи.

Детям мои отчество и фамилия присвоены необоснованно, нести родительских обязанностей по отношению к ним я не могу.

В соответствии со статьей 52 СК РФ , —152 ГПК РФ и на основании изложенного прошу:

Установить, что Сорокин Константин Александрович не является отцом Сорокину Даниилу Константиновичу, 15.116 г. и Сорокиной Анастасии Константиновне, 15.11.16 г., родившихся в г. Комсомольск-на-Амуре у Сорокиной Эльвиры Владимировны, 08.07. 1986 г.р.
Внести изменения в записи актов о рождении № 458 и № 459 от 21.11.16 года, исключив сведения об истце, как об отце детей.

Приложение:

Копия искового заявления;
Копия св-ва о браке;
Копии св-в о рождении детей;
Квитанция о госпошлине.

К.А. 01.12.16г.

Алименты после подачи иска об оспаривании отцовства

Чаще всего иски от сомневающихся в своем отцовстве мужчин подаются из нежелания нести материальные затраты на воспитание детей.

Логичным результатом удовлетворения иска является отмена алиментных обязательств перед детьми, не являющимися для истца биологическими.

С 15 сентября 2015 г. в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) утратил силу подраздел III раздела II ГПК РФ , регулировавший производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Начиная с указанной даты, дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по правилам КАС РФ (ст. 1 закона N 22-ФЗ "О введении в действие КАС РФ").

Отличие КАС РФ от ГПК РФ и АПК РФ

Новеллой является установление обязанности для административного истца, обладающего государственными полномочиями, направлять лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления.

С 15.09.2016 предусмотрена возможность подачи искового заявления с использованием сети Интернет, путем заполнения специальной формы на сайте суда.

КАС РФ расширены возможности совместного участия истцов в рассмотрении административных дел; определена процедура обращения в суд с коллективным административным исковым заявлением; для целей оспаривания НПА установлена обязанность лица без высшего юридического образования нанимать юристов; установлены меры предварительной защиты и условия их применения; установлены сокращенные сроки принятия и рассмотрения исковых заявлений и жалоб.

Понятие административного иска и административного искового заявления

КАС РФ хотя и вводит в оборот понятие "административный иск", не содержит соответствующей нормы-дефиниции (определения понятия).

Административный иск можно определить как обращенное в суд первой инстанции требование о защите публичных материальных прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление – документ, который может содержать несколько административных исков. Например, административным истцом заявлено более одного материально-правового требования. Так, согласно статье 124 КАС РФ , административное исковое заявление может содержать требования:

о признании не действующим полностью или в части нормативного правового акта, принятого административным ответчиком;
о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия);
об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;
об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий;
об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом.

Административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.