Несовершеннолетние трудящиеся в рф taxonomy term. Кризис. Что говорит закон
Несовершеннолетний - юридическое определение ребенка или подростка, применяемое для разграничения между взрослыми и детьми различных прав, мер защиты, привилегий. Это лица, не достигшие возраста 18 лет.
Термин «несовершеннолетний» стал легальным и применяется в отраслевом законодательстве. Однако, некоторые авторы по разному подходят к содержанию понятия «несовершеннолетний». Так,например, А.П. Солдатов данный термин делит на два понятия: «подросток» и «малолетний». При этом понятие «подросток» употребляется в отношении детей в возрасте от 10 до 14 лет, малолетними же являются дети с момента рождения и до 10 лет. Иного подхода придерживается О.В. Садина, по мнению которой подросток - это несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, а малолетний - несовершеннолетний в возрасте до 14 лет.
Правовой статус ребенка может быть назван специальным, так как речь идет о наиболее уязвимой категории граждан. Получение паспорта гражданина Российской Федерации в 14-летнем возрасте требует разъяснения вопроса, до скольких лет ребенок считается несовершеннолетним. Законодательно закрепленный возраст совершеннолетия - 18 лет. До этого времени ребенок, несмотря на пользование гражданским паспортом, обладает лишь частичной юридической дееспособностью и считается несовершеннолетним.
Детям в возрасте от 6 до 14 лет разрешены самые простейшие сделки, которые не требуют подписания юридических бумаг:
Мелкие бытовые сделки;
Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
С 14 лет права ребенка значительно расширяются, он наделяется частичной дееспособностью и имеет право:
– распоряжаться самостоятельно заработанными деньгами, выплачиваемой ему стипендией, а также прочими доходами;
– закрепить свои права на созданную им интеллектуальную собственность(литературную, научную, культурную и другие);
– участвовать в сделках с недвижимостью по разрешению родителей или опекунов и под контролем органов опеки.
Закон предусматривает наступление полной дееспособности несовершеннолетнего гражданина в более раннем возрасте, с 16 лет. Статья 21 Гражданского Кодекса РФ называет три причины для эмансипации - полнойюридической дееспособности, наступающей вследствие принятого органом опеки или судом решения:
Заключение официального брака;
Подписание трудового договора с официальным работодателем;
Ведение собственного предпринимательского бизнеса, с согласия родителей или опекунов.
Основные трудовые права несовершеннолетних граждан России закреплены в ст. 37 Конституции Российской Федерации. Несовершеннолетние, как и другие граждане, вправе свободно распоряжаться своими способностями к труду, имеют право на безопасные условия труда, оплату труда, право на отдых и защиту своих трудовых прав.
Трудовой Кодекс РФ установил ряд специальных гарантий для несовершеннолетних, выделив их в число особых субъектов трудовых правоотношений. Трудовое законодательство учитывает, что несовершеннолетние впервые вступают в трудовые правоотношения, не имеют опыта работы, нуждаются в особой охране здоровья, создании специальных условий безопасности труда. Здесь важно отметить, что несовершеннолетние работники в возрасте до 18 лет в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными Трудовым кодексом и другими актами трудового законодательства.
Также Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает минимальный возраст, с которого допускается прием на работу, т.е. 16 лет. При этом предусматриваются три возрастных исключения из этого правила.
Во-первых, в случаях получения основного образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор может заключаться с лицами, достигшими возраста 15 лет. Обучающийся, достигший возраста 15 лет, по согласию родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования. По решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста 14 лет. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимается с согласия органов опеки и попечительства. Об исключении обучающегося образовательное учреждение обязано в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления, которые, в свою очередь, совместно с родителями (законными представителями) исключенного в течение месяца принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении.
Во-вторых, возможен прием на работу 14-летних подростков при наличии следующих условий:
1)работа не должна быть противопоказана здоровью несовершеннолетнего;
2) работа должна выполняться в свободное от учебы время и не должна нарушать процесс обучения;
3) согласие одного из родителей (усыновителя, попечителя) на труд ребенка, согласие органа опеки и попечительства.
В-третьих, допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, при наличии следующих условий:
1) для участия в создании и (или) исполнении произведений в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках;
2) работа не должна причинять ущерба здоровью и нравственному развитию;
3) согласие одного из родителей (усыновителя, опекуна) на труд ребенка; согласие органа опеки и попечительства.
Обязанности несовершеннолетних работников в трудовых правоотношениях. Меры поощрения и дисциплинарная ответственность несовершеннолетних работников.
Вступая в трудовые правоотношения, несовершеннолетний ребенок как работник приобретает наряду с правами и трудовые обязанности.
Трудовые обязанности работников закреплены в ст. 21 ТК РФ, которая конкретизируется в разделе VIII "Трудовой распорядок. Дисциплина труда". Согласно данной статье работник обязан:
Добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
Соблюдать трудовую дисциплину;
Выполнять установленные нормы труда;
Соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
Бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;
Незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.
Исполнение работником своих трудовых обязанностей в первую очередь обеспечивается с помощью морального и материального стимулирования. Развитию данных стимулов способствует система мер поощрения и взыскания, предусмотренная трудовым законодательством.
В соответствии со ст. 191 ТК РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель применяет следующие поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выдача премии;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой;
5) представление к званию лучшего по профессии.
Наряду с мерами поощрения трудовое законодательство предусматривает также меры дисциплинарных взысканий к нарушителям трудовой дисциплины. Следует отличать дисциплинарные взыскания, содержащиеся в ТК РФ, и меры дисциплинарного воздействия, которые не зафиксированы в законодательстве, но могут быть закреплены в локальных актах, принимаемых на предприятиях, в организациях, например в уставах, положениях о премировании. К мерам дисциплинарного воздействия можно отнести лишение работника премии, перемещение в очереди на получение квартиры и др.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ за нарушение трудовой дисциплины работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Поскольку перечень дисциплинарных взысканий является исчерпывающим, то сами работодатели никаких дополнительных дисциплинарных взысканий устанавливать не вправе, хотя на практике иногда применяются такие меры, как штрафы, лишение разного рода надбавок, выговор с предупреждением и другие санкции, которые нельзя признать законными.
Основанием для применения дисциплинарного взыскания является дисциплинарный проступок, под которым понимается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей. Противоправным считается действие или бездействие, нарушающее требования закона или подзаконных актов, устанавливающих трудовые обязанности работника.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Кроме того, несовершеннолетние лица могут выполнять и фактически выполняют самые разные социальные роли. Прежде всего, они могут вступать в конституционные правоотношения, хотя и весьма немногочисленные, в частности по поводу принадлежности к числу граждан Российской Федерации. Они могут быть супругами, могут одновременно оставаться детьми и становиться родителями, следовательно, могут сами получать средства на содержание от своих родителей и одновременно быть кормильцами для своих малолетних детей; также могут быть работниками и работодателями (ст. 20 ТК РФ); в гражданском праве они могут быть собственниками имущества, членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения, субъектами предпринимательской деятельности, участниками договоров, в наследственном праве – как наследниками, так и наследодателями. В особых охранительных правоотношениях, в которых реализуются нормы о юридической ответственности, несовершеннолетние могут быть субъектами административных правонарушений или уголовных преступлений, потерпевшими или свидетелями.
Таким образом, правовой статус несовершеннолетних применительно к правовому статусу личности в целом является специальным. Если же рассматривать несовершеннолетних как особую группу субъектов права в сравнении с подгруппами, выделяемыми по различным критериям, то можно говорить о правовом статусе несовершеннолетних как об общем правовом статусе с выделением целого ряда специальных правовых статусов (малолетние и несовершеннолетние субъекты гражданских прав, несовершеннолетние работники, несовершеннолетние родители, несовершеннолетние правонарушители и т. д.).
Секс с несовершеннолетними – деяние в России уголовно наказуемое.
Ведь маленькие дети, да и подростки еще не до конца сознают своих желаний. Поэтому возраст согласия у них довольно высокий.
Если же кто-то покушается на их половую неприкосновенность раньше, то он наказывается со стороны правоохранительных органов.
Чтобы понимать, кто может пострадать за свою неуемную любовь к молодому телу, надо знать, кого называют несовершеннолетними и какие градации предлагает современное российское законодательство.
По закону в России совершеннолетним называют человека, достигшего 18-летнего возраста.
Но когда ребенок дорастает до 14 и 16 лет у него уже появляются какие-то определенные права и обязанности, которые возвышают его над детьми помладше. Ведь даже паспорт выдают сейчас в 14 лет.
Уголовный кодекс при определении несовершеннолетия имеет собственную градацию:
Каким законом регулируется
Половая неприкосновенность несовершеннолетних гарантируется статье 134 УК РФ . Причем нарушение этих пунктов карается довольно серьезно. Особая строгость уголовной ответственности всегда одинакова, что 5 лет назад, что в 2019 году.
| Обязательные работы | Ограничение свободы | Принудительные работы | Лишение свободы | |
| Половая связь с лицом, не достигшим 16-летия, со стороны совершеннолетнего гражданина | До 480 часов | До 4-х лет | До 4-х лет + лишение права находиться на определенном перечне должностей до 3-х лет | До 4-х лет + лишение права работать на определенных должностях в течение 10 лет |
| Гомосексуальные связи (как со стороны геев, так и лесбиянок) с несовершеннолетними со стороны совершеннолетних | До 5 лет + невозможность работать на определенных должностях до 3-х лет | До 6 лет + лишение права заниматься определенными видами деятельности в течение 10 лет | ||
| Первый и второй вариант, совершенные с детьми в возрасте 12-14 лет | До 2-х лет | 3-10 лет + лишение права на работу по определенным специализациям в течение 190-15 лет | ||
| Любой из первых трех пунктов, совершенный с двумя и более несовершеннолетними | 8-15 лет + лишение права на работу по ряду специальностей на срок до 20 лет | |||
| Любой из первых четырех пунктов, совершенный группой лиц с доказанным имеющимся сговором или организованной группой | До 2 лет | 12-20 лет + запрет на работу по ряду специальностей до 20 лет | ||
| Деяния по третьему пункту, которые были совершены ранее судимым человеком по схожей статье | 15-20 лет + запрет на работу по ряду профессий до 20 лет либо пожизненное лишение |
Есть в законодательстве и некоторые смягчающие моменты . Так, например, если половая связь с несовершеннолетней была проведена впервые со стороны совершеннолетнего (в смысле, что ранее он замечен в склонностях к малолетству не был), и он вступил в брак с несовершеннолетним, судом будет принято решение об освобождении от наказания.
Многих интересует, сколько лет дают за совращение малолетних
.
Ситуации могут быть разными, поэтому судья учитывает все нюансы – и разницу в возрасте между людьми, и обстоятельства, и вступили ли они в брак после этого, и т.д.
На основании всех деталей, улик и показаний выносится объективное решение . Как уже становится ясно – максимумом может быть пожизненное лишение свободы, если проявляются признаки рецидива.
Возраст согласия
Важно понимать, что, как ее в народе именуют, статья за совращение малолетних, предусматривает и такое понятие, как возраст сексуального согласия.
Определяется он, как возрастная граница, при наступлении которой человек (даже несовершеннолетний) может решать: вступать ли ему в сексуальную связь или воздержаться от этого.
По уголовной статье в российском законодательстве уголовное наказание предусматривается в основном за связь с лицом, не достигшим планки в 16 лет.
Возраст от 16 до 18 защищается на законодательном уровне только в той ситуации, когда интимные услуги оказывались за деньги – причем неважно, обещанные или реальные.
Если различные сексуальные домогательства были проведены по отношению к детям 12 лет от роду, то тут считается данный факт отягчающим обстоятельством, которое, в свою очередь, приводит к более жесткому и суровому сроку на суде.
Имеет значение и разница в возрасте между людьми . Если она составляет менее 4 лет, то лишение свободы не будут назначать, если:
- Секс был с несовершеннолетним младше 14 лет.
- Действия были развратными, но без насилия.
Как и в любом другом случае, могут быть и смягчающие, а не только отягчающие обстоятельства.
Так, например, кроме уже перечисленных вариантов, когда статья может быть помягче, а то и вовсе отменена, к числу смягчающих относятся ситуации, когда внешний вид несовершеннолетнего объективно может не совпадать с его паспортными данными.
Современная молодежь растет и матереет довольно быстро, за счет чего сейчас далеко не всегда можно отличить 14-летнюю девушку от 18-ти летней.
Опять-таки этот вариант может срабатывать только в том случае, если связь была добровольной и по взаимному согласию, а не за какие-то отдельные материальные блага и уж тем более не в форме насилия.
Если обратиться к международной практике, там также имеются определенные статьи, предусматривающие ответственность совершеннолетних за половые связи с детьми.
И везде в среднем фигурирует цифра 14-16 лет как возраст согласия. Все, кто находятся за чертой 14-летия, относятся к малолетним.
Законодательство везде строго относится к половой неприкосновенности детей и старательно ее оберегает.
Родителям также следует общаться со своими детьми, чтобы их возраст согласия был внутренне повыше. Ведь они еще успеют испытать все прелести взрослой жизни.
А секс даже по взаимному желанию в 16 лет не несет для здоровья ничего хорошего . Ведь организм еще попросту к нему не готов.
В январе этого года было обнародовано Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 г. "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних". Целью Постановления была систематизация судебной практики и обеспечение единой трактовки норм законодательства в отношении несовершеннолетних трудящихся, признанных самой незащищенной категорией работников.
В основе документа лежит предложение о создании и обеспечении безопасных и благоприятных условий для реализации трудовой функции несовершеннолетних, с учетом их возрастных и физиологических особенностей, а также необходимости получения образования.
Правила трудоустройства несовершеннолетних
В Постановлении Пленума указывается, что в отношении лиц, не достигших совершеннолетия, не допускается никакой дискриминации как при приеме на службу, так и при дальнейшем продвижении, определении условий труда, профессиональной ориентации, расторжении трудовых правоотношений. Начисление зарплаты производится в пропорции к фактически отработанному времени в рамках штатного расписания или норм выработки. Любые ограничения могут основываться только лишь на уровне деловых качеств работника и специфике выполняемой работы. Если в отношении несовершеннолетних работодатель вводит ограничения, отдает предпочтения или создает исключительные условия другим сотрудникам, опираясь на возрастной и другие цензы, кроме деловых характеристик, следует говорить дискриминации в сфере трудоустройства и трудовых правоотношений.
Опираясь на требования трудового законодательства, принимать несовершеннолетних на работу можно по достижении ими 16-летнего возраста. В отдельных случаях, допускается трудоустройство лиц, достигших 15-летнего возраста или даже младше. Трудовые правоотношения с несовершеннолетними могут предусматривать выполнение только легкой работы, которая не наносит вреда здоровью и нормальному развитию растущего организма, и при условии возможности реализации трудящимся права на получение общего образования. Другими словами, трудовые правоотношения с несовершеннолетними лицами возможны, только если лицо уже получило общее образование, либо работает в свободное от коллективных и самостоятельных занятий время, без отрыва от учебы. Для заключения трудового договора с подростком в возрасте 14-ти - 15-ти лет должно быть получено письменное согласие родителей, а также разрешение органа опеки и попечительства. Если родители или один из них отказываются давать разрешение на трудоустройство, однако, сам подросток на этом настаивает, а орган опеки и попечительства не находит оснований для отказа, разрешение родителей не требуется. Оплата труда таких работников производится на основании утвержденного размера МРОТ и рабочего времени, установленном для указанной категории граждан, законом и дополнительно оговоренном в трудовом договоре.
Отдельной категорией Постановление Пленума ВС выделило малолетних - лиц, не достигших 14-летнего возраста. Согласно норм Трудового кодекса РФ, трудовые правоотношения с малолетними в общем не допускаются, однако, в ряде случаев это все же возможно. Речь идет о задействовании малолетних в съемках и постановках театральных и кинематографических произведений, цирковых программ и т.д. Разумеется, такой труд не должен вредить здоровью и нормальному развитию ребенка. Для такого трудоустройства необходимо получить разрешение родителей и заключение службы по делам детей.
Тем не менее, известны случаи, когда законные права несовершеннолетних работников грубо ущемляются работодателями, которые игнорируют предписания норм ТК РФ в части правил трудоустройства несовершеннолетних. Для минимизации негативных последствий и защиты прав трудящихся детей и подростков ВС указал, что в случае фактического допущения лица, не достигшего 14-летнего возраста, к исполнению трудовых обязанностей, однако, не заключения трудового договора и не включения данных такого работника в штатное расписание , федеральные суды имеют право считать трудовой договор подписанным и действующим со дня фактического трудоустройства малолетнего.
При этих обстоятельствах трудовой договор подлежит расторжению, как документ, составленный с нарушением норм действующего законодательства, а работник - увольнению. На работодателя возлагается обязанность выплатить ребенку выходное пособие в размере его среднемесячного заработка. Высший судебный орган не исключает возможности продолжения трудовых правоотношений с малолетним. Такое исключение возможно только в тех случаях, когда деяния, нарушающие законный порядок принятия ребенка на работу, были устранены (получено разрешение одного из родителей или органа опеки и попечительства).
Правовые гарантии защиты прав несовершеннолетних в трудовых правоотношениях
Национальное трудовое законодательство имеет цель сохранить здоровье несовершеннолетних трудящихся, а также обеспечить им возможность развиваться нравственно и получать необходимый уровень образования, поэтому ТК РФ содержит нормы, устанавливающие ограничения на выполнение некоторых видов работ лицами, не достигшими совершеннолетия, а именно, запрещается привлекать несовершеннолетних:
- для выполнения работ с опасными или вредными для несовершеннолетних условиями труда. Это - работы, проводимые под землей, работы по переноске тяжестей, работы вахтовым методом. Однако, поднятие тяжестей, необходимое несовершеннолетнему спортсмену для выполнения плана подготовки к спортивным состязаниям допускается, если это не запрещено по состоянию здоровья, согласно выводам медицинского заключения;
- в сферу игорного бизнеса, к работам в ночных клубах;
- в сферу реализации спиртных напитков, табачных изделий, токсических препаратов;
- в сферу реализации материалов эротического содержания.
Работодатели, принимая на работу несовершеннолетних, берут на себя обязательство проводить в отношении их регулярные медосмотры с целью выявления ухудшения состояния здоровья и дальнейшей коррекции должностных обязанностей, независимо от выполняемой трудовой функции. Такие медосмотры проводятся перед приемом на работу, а затем ежегодно до достижения работником совершеннолетия.
Законодательство предоставляет гарантии и при приеме несовершеннолетних на работу - для такой категории трудящихся не может быть установлен испытательный срок, а если он и был установлен, то расторжение трудовых правоотношений по неудовлетворительным результатам прохождения испытательного срока не допускается. Расчет зарплаты в этом случае проводится со дня установления испытательного срока.
Спорным является вопрос возложения материальной ответственности на несовершеннолетних. ВС РФ внес разъяснения на этот счет и определил, что лица, не достигшие совершеннолетия, не могут нести полной материальной ответственности, за исключением случаев умышленного нанесения вреда чужому имуществу.
Длительность рабочего времени, установленная законом для несовершеннолетних
Трудовое законодательство устанавливает для такой категории работников сокращенное количество рабочего времени в сравнении со взрослыми. В Постановлении Пленума обращено внимание на этот факт и подчеркнуто, что для трудящихся, не достигших 16-ти лет, длительность рабочей недели не может быть более 24 часов, а для работников, не достигших совершеннолетия, - не более 35 часов. Продолжительность же трудового дня трудящихся подростков в возрасте 15-ти - 16-ти лет - не более 5 часов, а для подростков в возрасте от 16-ти - 18-ти лет - не более 7 часов.
В течении учебного года, для лиц, работающих без отрыва от занятий, следует устанавливать еще более сокращенную рабочую неделю и день - до 17,5 часов в неделю и до 4 часов в день - для работников-подростков в возрасте 16-ти - 18-ти лет и до 12 часов в неделю и до 2,5 часа в день - для работников в возрасте 14-ти - 16-ти лет.
Расчет заработной платы работникам, не достигшим совершеннолетия, производится пропорционально продолжительности отработанного времени и норм выработки. Работодатель имеет право производить таким трудящимся доплату, если несовершеннолетний выполняет полный объем работ, согласно должностной инструкции. Некоторые суды рассматривают эту норму в узком понятии, считая, что она распространяется лишь на работников, не достигших возраста 16-ти лет. Тем не менее, ВС РФ считает эту норму закона применимой ко всем работникам, не достигшим совершеннолетия и получившим среднее профессиональное, среднее специальное образование или профессиональное обучение в рамках производства.
См. также:
Несовершеннолетние – дети, которые не достигли 18 лет. Они обладают определенными возможностями и особыми правами. Об этом нужно знать каждому взрослому.
Общие сведения
Согласно действующему законодательству, несовершеннолетними гражданами являются дети, возраст которых менее 18 лет.
Именно они имеют дополнительные и обеспечение за счет государства. Они не вправе воспользоваться своими правами в полном объеме в связи с их возрастом. И это понятно.
Все правовые отношения лежат на родителях несовершеннолетних малышей или на их опекунах.
В данном возрасте дети вправе совершать только мелкие сделки.
Дееспособность их считается ограниченной, что не позволяет им совершать определенные поступки, без ведома родителей. Ограничения существует и для детей несовершеннолетнего возраста.
Так, например, ребенок до 14 лет вправе совершать:
- приобретения в магазине по просьбе родителей, например, покупать школьные товары или продукты для собственных потребностей;
- принимать недорогой подарок;
- расходовать денежные средства, которые выдаются родителями на карманные расходы.
Такие граждане не вправе открывать банковские счета и ими пользоваться.
Могут только открыть счет на имя их родители и использовать денежные средства в пользу ребенка. Это касается и средств по потере кормильца.
Не вправе несовершеннолетние приобретать транспортное средство. Такие граждане более уязвимы. Мошенники часто пользуются незащищенностью ребенка для своих действий.
Именно поэтому все сделки являются недействительные, если их совершает несовершеннолетний ребенок. За них все делают их опекуны или родители.
В возрасте 14–18 лет дети обладают уже кое–какой дееспособностью. Поэтому они вправе совершать следующие сделки:
- открывать депозиты в кредитной организации;
- распоряжаться собственными доходами и расходами;
- защищать и отстаивать свои права, но обязательно в присутствии родителей или опекунов;
- трудиться в свободное от учебы время по разрешению родителя или опекуна.
Такие граждане уже вправе совершать свои действия, принимая во внимания решения. Но полная дееспособность при этом у них не возникает.
Законодательная база
Регламентирует вопрос Конституция, статья 58 говорит об общегражданских правах малыша. Дополнительно регулирует вопрос Семейный кодекс Российской Федерации.
Глава 11 оговаривает права несовершеннолетнего, статья 56 право малыша на защиту и 57 выражать свою точку зрения.
Несовершеннолетние дети
В Российской Федерации все дети достигают своего совершеннолетия в 18 лет.
С данного момента он вправе:
- без разрешения родителей;
- сдавать экзамен и получать водительское удостоверение;
- приобретать недвижимость и транспортное средство.
До этого возраста, человек ограничен в действиях. Все процессы производят его родители или представители.
Исключением из правил в этом случае становится эмансипация. Это процесс, когда детей признают взрослыми. Например, если ребенок становится предпринимателем с разрешения родителей или работает официально на предприятии.
Права
Все несовершеннолетние имеют определенный перечень прав. Они закреплены в Семейном кодексе.
Как правило, это пять основных прав, которые распределяются на всю категорию:
- на воспитание в кругу семьи – статья 54 данного закона;
- на общение с родственниками – статья 55;
- на защищенность своего права и интересов – статья 56;
- на свою точку зрения – статья 57;
- на ФИО – статья 58.
Первый пункт включает в себя право на знание своих биологических родителей и на заботу со стороны родителя. То есть его интересы должны удовлетворятся ими. Они должны уважительно относиться к его интересам, уважать его человеческое достоинство.
Также ребенок вправе проживать на территории одного из родителей, если они разведены.
Запрет на общение с каждым родителем или родственником – неправомерное действие. Также ребенок имеет право на защиту. Его интересы может защищать как родитель, так и иной представитель.
Если родителей и опекунов нет, то защиту осуществляют органы опеки и попечительства в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.
Часто происходит в судебном порядке.
Ребенок вправе самостоятельно защищать свои интересы, если родители ненадлежащим образом выполняют свои обязательства по обеспечению и воспитанию. Он должен обратиться в орган опеки и попечительства. А уже при достижении ребенком 14 лет, он вправе обращаться в судебную инстанцию.
Любой ребенок вправе выражать свое мнение. Часто требуется при разводе родителей, когда происходит разделение детей. Здесь ребенок, при возрасте 10 лет, вправе высказать свое мнение – с кем он желает остаться. И судья примет во внимание его желание.
Постоянная и временная регистрация
Происходит путем подачи заявления родителями.
Самостоятельно ребенок не сможет провести процесс до конца. Ему потребуется как минимум письменное разрешение и согласие родителей или представителей.
Покупка недвижимости
Приобрести недвижимость несовершеннолетние дети вправе только по достижению ими 18 лет. До этого все сделки совершают родители.
Это оговаривается действующим законодательством и создано для минимизации мошеннических действий.
Получение паспорта
В 2017 году очень просто.
Каждый гражданин Российской Федерации по достижению им 14–летнего возраста обязан прийти в паспортный стол и подать заявление на получение паспорта.
Сопровождается процесс дополнительной документацией и оплатой государственной пошлины. При первом получении паспорта должны присутствовать родители.
Выезд за границу
Понятие несовершеннолетний подразумевает под собой определенный перечень ограничений.
Таким гражданам не запрещен, но только с присутствием родителей или с письменным их согласием. В случае эмансипации этого не требуется.
Получение пособия на ребенка
Каждый родитель вправе получить . Для этого он должен собрать определенный пакет документов и направить их в соцзащиту.
Для оформления пособия по месту работы (если гражданин работает) или в УСЗН нужно предоставить:
- заявление;
- свидетельство о рождении малыша;
- справку с места работы супруга или справку из Центра занятости.
Размер пособия – 40% от МРОТ или средней заработной платы за последние два года.
Дополнительно можно оформить пособия тем, у кого супруг военнослужащий или проходит в это время военную службу по призыву.
Для оформления потребуется обратиться в СЗН. Делается это по месту жительства.
Предоставить нужно следующий пакет документов:
- заявление;
- свидетельство о рождении детей;
- справку из военкома, где супруг проходит военную службу с указанием срока службы.
Ежемесячное пособие начисляется до достижения ребенком трех летнего возраста, но не позднее окончания срока службы супруга. На данный момент пособие составляет 11100 рублей.
На видео о защите прав детей
§ 2. Трудовые права несовершеннолетних по
российскому законодательству
Основные трудовые права несовершеннолетних граждан России закреплены в ст. 37 Конституции. Подростки, как и другие граждане, вправе свободно распоряжаться своими способностями к труду, имеют право на безопасные условия труда, оплату труда, право на отдых и защиту своих трудовых прав.
В Трудовом кодексе РФ рассматриваемой проблеме посвящена гл. 42 "Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет". Кроме того, целый ряд статей Кодекса так или иначе регламентирует вопросы труда несовершеннолетних.
ТК РФ в ст. 63 устанавливает минимальный возраст, с которого допускается прием на работу, т.е. 16 лет. При этом предусматриваются три возрастных исключения из этого правила.
Во-первых, в случаях получения основного образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор может заключаться с лицами, достигшими возраста 15 лет. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" по согласию родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования. По решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста 14 лет. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимается с согласия органов опеки и попечительства. Об исключении обучающегося образовательное учреждение обязано в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления, которые, в свою очередь, совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении.
Во-вторых, допускается прием на работу 14-летних подростков при наличии следующих условий:
1) работа не должна быть противопоказана здоровью несовершеннолетнего;
2) работа должна выполняться в свободное от учебы время и не должна нарушать процесс обучения;
3) согласие одного из родителей (усыновителя, попечителя) на труд ребенка, согласие органа опеки и попечительства.
В-третьих, допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, при наличии следующих условий:
1) для участия в создании и (или) исполнении произведений в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках;
2) работа не должна причинять ущерба здоровью и нравственному развитию;
3) согласие одного из родителей (усыновителя, опекуна) на труд ребенка; согласие органа опеки и попечительства.
Как видно из текста ст. 63 ТК РФ, минимальный возраст для устройства на работу подростков вообще не установлен, т.к. закреплено, что допускается "заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет". Однако это не означает, что трудовой договор может быть заключен, например, с ребенком трехлетнего возраста. Прежде всего возрастные ограничения устанавливаются для отдельных видов деятельности. Так, участие в цирковых номерах в качестве воздушных гимнастов связано с достижением определенного возраста.
Работники в возрасте до 18 лет в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными Трудовым кодексом и другими актами трудового законодательства. Таким образом, объем трудовых прав подростков существенно больше, чем у совершеннолетних работников. Это достигается благодаря целому ряду льгот и гарантий, предоставленных несовершеннолетним в трудовом законодательстве. В частности: сокращенный рабочий день; ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день; право использовать ежегодный отпуск в любое удобное для подростка время;
4) ежегодный медицинский осмотр за счет средств работодателя;
5) установление пониженных норм выработки;
6) работодатель вправе за счет собственных средств производить доплаты к заработной плате несовершеннолетних, допущенных к сдельным работам, до размера тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы;
7) запрещение применять труд лиц моложе 18 лет на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, некоторых других работах;
8) запрещение направлять в служебные командировки, привлекать к работе в ночное время и сверхурочным работам, в выходные и нерабочие праздничные дни работников моложе 18 лет (за исключением творческих работников СМИ, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений);
9) ограничение предельных норм переноски и передвижения тяжестей;
10) запрет на расторжение трудового договора без согласия государственной инспекции охраны труда субъекта РФ и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Дополнительные льготы для подростков и молодежи могут устанавливаться коллективными договорами и соглашениями.
Одним из обязательных условий труда подростков является его безопасность и безвредность. В статье 265 ТК РФ названы работы, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет. Так, запрещается применять труд подростков на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). В соответствии с Федеральным законом от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" к выполнению тяжелых работ и работ с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля допускаются лица мужского пола в возрасте не моложе 18 лет при наличии у них медицинского заключения о пригодности по состоянию здоровья к выполнению соответствующих работ.
Перечень работ, на которые не могут быть приняты подростки, утверждается Правительством РФ. В частности, Постановлением Правительства от 25 февраля 2000 г. N 163 утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. В него включены 43 раздела. В частности, это следующие работы:
I. Работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную.
II. Горные работы, строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения.
III. Геолого-разведочные и топографо-геодезические работы.
IV. Черная металлургия.
V. Цветная металлургия.
VI. Производство и передача электроэнергии и другие.
Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Предельные нормы переноски тяжестей для несовершеннолетних утверждены Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. N 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную". Прежде всего, закрепляется, что подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.
При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:
для юношей 14 лет - 12 кг, 15 лет - 15 кг, 16 лет - 20 кг, 17 лет - 24 кг;
для девушек 14 лет - 4 кг, 15 лет - 5 кг, 16 лет - 7 кг, 17 лет - 8 кг.
Охране труда подростков призваны также служить Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97 "Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков", утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 4 апреля 1997 г. N 5. Принятие Правил служит целям:
определения допустимости применения труда лиц, не достигших 18-летнего возраста;
выбора рабочих мест для профессиональной подготовки учащихся общеобразовательных школ и учреждений профессионального образования;
внесения изменений и дополнений в Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет;
выделения профессий и видов работ для преимущественного применения труда подростков и занятости в свободное от учебы время.
В Правилах закреплены следующие принципы определения безопасных для подростков видов деятельности:
соответствие возрастным и функциональным возможностям;
отсутствие неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья;
исключение повышенной опасности травматизма для себя и окружающих;
учет повышенной чувствительности организма подростков к действию факторов производственной среды.
Важное значение в обеспечении безопасных условий труда подростков имеют медицинские осмотры молодежи, предусмотренные ст. 266 ТК РФ: лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра и подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру. Законодательством РФ может быть установлен более высокий возраст для прохождения ежегодных обязательных медицинских осмотров. Медицинские осмотры лиц в возрасте до 18 лет осуществляются за счет средств работодателя. Медицинские осмотры являются обязательными мероприятиями для администрации и молодежи, поэтому они должны проводиться на основании приказа администрации в обусловленные в нем сроки. Соответственно, невыполнение такого приказа должно расцениваться как дисциплинарный проступок, влекущий наложение дисциплинарного взыскания.
Несовершеннолетних работников запрещается направлять в служебные командировки, привлекать к ночным, сверхурочным работам, к работе в ночное время, к работам в выходные дни и нерабочие праздничные дни. Это правило закреплено в ст. 268 ТК РФ. Как указывалось, ночным считается время с 22 часов до 6 часов утра. Поэтому если несовершеннолетний работает по сменному графику, то его вечерняя смена может длиться только до 22 часов. В соответствии с законодательством под сверхурочной понимается работа, выполняемая сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Поскольку на основании ст. 92 ТК РФ несовершеннолетним устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (продолжительность рабочего времени сокращается на: 16 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет, 4 часа в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет), то сверхурочной работой для них следует считать такую, которая выполняется сверх установленного для подростков в данной организации времени.
Статья 268 ТК РФ запрещает также привлекать подростков к работе в выходные дни, которые по условиям производства могут и не совпадать с субботой и воскресеньем (за исключением творческих работников СМИ, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений). Поэтому изложенный запрет распространяется не на выходные дни недели, а на те дни, которые по графику сменности организации являются днями отдыха, свободными от работы. Данная статья, однако, не запрещает привлекать несовершеннолетних к работе в праздничные дни с соблюдением условий, предусмотренных ст. 113 ТК РФ, и соответствующей оплатой труда за работу в праздничные дни.
Продолжительность и порядок предоставления отпусков несовершеннолетним регламентирует ст. 267 ТК РФ. Работающим подросткам, не достигшим 18-летнего возраста, предоставляются удлиненные отпуска продолжительностью в 31 календарный день. При этом отпуска предоставляются в удобное для подростка время года.
Особые правила установлены в законодательстве при определении норм выработки несовершеннолетним. В соответствии со ст. 270 ТК РФ для рабочих моложе 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени для лиц, не достигших 18 лет.
Для рабочих в возрасте до 18 лет, поступающих на работу по окончании общеобразовательных учреждений и общеобразовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в предусмотренных законодательством случаях могут утверждаться пониженные нормы выработки. Эти нормы утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Таким образом, при равной интенсивности и производительности труда для несовершеннолетних норма выработки уменьшается соответственно продолжительности их рабочего времени.
Принципиально важным фактором труда является заработная плата. В соответствии со ст. 271 ТК РФ заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности ежедневной работы (ранее выплачивалась в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы).
Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может установить им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.
Оплата труда учащихся общеобразовательных учреждений, общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.
Статья 269 ТК РФ закрепляет дополнительные гарантии для работников в возрасте до 18 лет при расторжении трудового договора. Она устанавливает, что расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации предприятия) помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с согласия государственной инспекции труда субъекта РФ и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Завершает главу "Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет" ст. 272 ТК РФ, определяющая правовую основу трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет. Важное значение в деле трудоустройства подростков имеет такой элемент рынка труда, как квотирование рабочих мест. Пункт 22 ст. 50 Федерального закона "Об образовании" устанавливает, что государство обеспечивает квотирование рабочих мест на предприятиях для трудоустройства выпускников, детей-сирот, детей с отклонениями в развитии и поведении; разрабатывает и осуществляет целевые программы по обеспечению защиты прав, охраны жизни и здоровья детей, защиты детей от всех форм дискриминации. Положением о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. N 942, определяется порядок заключения договоров о целевой подготовке специалистов. Целевая контрактная подготовка специалистов реализуется на основе заключения студентом контракта на срок до трех лет с конкретным работодателем по предложению, которое делается руководителем учебного заведения не позднее чем за три месяца до окончания студентом учебного заведения. Обязательства сторон, в том числе формы взаимной ответственности, определяются контрактом.
Работодатель не вправе отказывать в приеме на работу молодого специалиста по ранее подписанному контракту. Такой отказ может быть обжалован в суд. Юридическую ответственность за незаконный отказ в приеме на работу устанавливает, в частности, Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в котором закреплено, что в случае отказа в приеме на работу без уважительных причин ранее заявленных выпускников учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования организации производят целевые финансовые отчисления в фонд занятости в размере среднего заработка работника данной категории за год.
Судебные инстанции уделяют особое внимание рассмотрению дел с участием несовершеннолетних. Так, в Постановлении Пленума ВС РСФСР от 20 июня 1973 г. N 7 "О некоторых вопросах, возникших при применении судами Российской Федерации законодательства о труде молодежи" <*> указывается, что при рассмотрении трудовых дел необходимо проверять, не является ли одной из сторон правоотношения лицо, на которое распространяются специальные нормы, регулирующие труд молодежи. Для этого следует в каждом отдельном случае выяснять возраст (год, месяц и день рождения) работника, а также устанавливать, когда и в каком порядке он был принят на работу (после окончания профессионального училища и т.п.).
