Трансграничная чс примеры. Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий. Вопросы и задания

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения

При классификации чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения следует учитывать не только размеры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС, но и ВОЗМОЖНЫЕ ее косвенные последствия. К ним относятся тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других существенных связей, действующих на значительных расстояниях. Кроме того, принимается во внимание тяжесть последствий, которая и при небольшой площади ЧС может быть огромной и трагичной.

Локальные (частные) чрезвычайные ситуации не выходят территориально и организационно за пределы рабочего места или участка, малого отрезка дороги, усадьбы или квартиры. К локальным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

Если последствия чрезвычайной ситуации ограничены территорией производственного или иного объекта (т.е. не выходят за пределы санитарно-защитной зоны) и могут быть ликвидированы его силами и ресурсами, то эти ЧС называются объектовыми .

Чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено пределами населенного пункта, города (района), области, края, республики и устраняются их силами и средствами, называются местными . К местным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

Региональные чрезвычайные ситуации - такие ЧС, которые распространяются на территорию нескольких областей (краев, республик) или экономический район. Для ликвидации последствий таких ЧС необходимы объединенные усилия этих территорий, а также участие федеральных сил. К региональным относятся ЧС, в результате которых пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

Национальные (федеральные) чрезвычайные ситуации охватывают обширные территории страны, но не выходят за ее границы. Здесь задействуются силы, средства и ресурсы всего государства. Часто прибегают и к иностранной помощи. К национальным относятся ЧС, в результате которых пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

Глобальные (трансграничные) чрезвычайные ситуации выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Их последствия устраняются силами и средствами как пострадавших государств, так и международного сообщества.

4. Отлич чс природн характера от др чс

К ЧС природного характера относятся: гидрометеорологические (тайфуны, наводнения, смерчи, нагоны морской воды, вызывающие наводнения, пылевые бури, засухи, ливневые дожди, град, гололед, обледенение, стихийные пожары, морские бури, ураганы, сильные морозы, сильная жара, сильные туманы); гидрогеоморфологические (лавины, сели, оползни, карст) и эндогенные (землетрясения, вулканизм, цунами) явления.

ЧС техногенного характера - это ситуации, которые возникают в результате производственных аварий и катастроф на объектах, транспортных магистралях и продуктопроводах; пожаров, взрывов на объектах; загрязнения местности и атмосферы сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ), отравляющими веществами (ОВ), биологически (бактериологически) опасными и радиоактивными веществами.

Аварии и катастрофы на объектах характеризуются внезапным обрушением зданий, сооружений, авариями на энергетических сетях (ТЭЦ, АЭС, ЛЭП и др.), авариями в коммунальном жизнеобеспечении, авариями на очистных сооружениях, технологических линиях и т. д. Все эти аварии могут сопровождаться выбросами в окружающую среду, в атмосферу СДЯВ, ОВ, биологически вредных и радиоактивных веществ.

К ЧС экологического характера относится изменения состояния почв, недр Земли, ландшафтов, состояния атмосферы, гидросферы, биосферы. Все эти ЧС происходят в результате техногенных и природных чрезвычайных ситуаций.

Дата добавления: 22 Декабря 2010 в 19:04
Автор работы: Пользователь скрыл имя
Тип работы: реферат

Вложенные файлы: 1 файл

Скачать файл

Классификация ЧС по масштабам.docx

Ликвидация федеральной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

1.6 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ТРАНСГРАНИЧНОГО МАСШТАБА

К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.

В качестве примера трансграничной ЧС можно привести Бхопальскую катастрофу - последствия аварии на химическом заводе Union Carbide в индийском городе Бхопал (штат Мадхья-Прадеш ) ранним утром 3 декабря 1984 года , повлёкшей смерть, по крайней мере, 18 тысяч человек, из них 3 тысячи человек погибли непосредственно в день трагедии, и 15 тысяч - в последующие годы. По различным данным, общее количество пострадавших оценивается в 150-600 тысяч человек. Эти цифры дают основание считать бхопальскую трагедию крупнейшей в мире техногенной катастрофой по числу жертв. Завод компании Union Carbide производил популярный в то время инсектицид Севин (карбарил, 1-нафтил-N-метилкарбамат). Этот пестицид производится реакцией метилизоцианата с α- нафтолом в среде четырёххлористого углерода . Метилизоцианат (далее МИЦ) хранился на заводе в трёх частично вкопанных в землю ёмкостях , каждая из которых могла вместить около 60 000 литров жидкости. Непосредственной причиной трагедии стал аварийный выброс паров метилизоцианата, который в заводском резервуаре нагрелся выше температуры кипения (39 °C), что привело к повышению давления и разрыву аварийного клапана. В результате с 0:30 до 2:00 3 декабря 1984 года в атмосферу было выброшено около 42 т ядовитых паров. Облако метилизоцианата накрыло близлежащие трущобы и железнодорожный вокзал (находящийся в 2 км от предприятия). Большое число жертв объясняется несвоевременным информированием населения, нехваткой медперсонала, а также неблагоприятными погодными условиями - облако тяжёлых паров разносилось ветром. Причина катастрофы до сих пор официально не установлена.

Union Carbide, ответственная за эту трагедию, в 1987 году в рамках внесудебного урегулирования выплатила жертвам аварии 470 миллионов долларов. 7 июня 2010 года Индийский суд приговорил семерых виновников в этой трагедии к двум годам тюремного заключения каждого.

Ликвидация трансграничной чрезвычайной ситуации осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, от размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайной ситуации. К ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться Войска гражданской обороны Российской Федерации, Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Список литературы.

1. Белобородов В.Н., Дайнов М.И. Защита населения и территорий от ЧС. Учебное пособие для вузов.- М.: Редакция журнала «Гражданская защита», 2003г.
2. http://www.emercom.54.ru/ class.html#2
3. http://news.mail.ru/incident/ 1803215/?state=90&
4. http://temsika.beon.ru/9860- 974-primery-chs-i-opredelenie- ih-po-masshtabu.zhtml
5. http://www.regnum.ru/news/ 691160.html
6. http://www.mchs.gov.ru/ ministry/?SECTION_ID=295
7. http://nios.ru/competitions/ works/2007/obrsite/200/nav6. htm
8. http://wikipedia.ru

Краткое описание

На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. На рубеже XXI века человечество всё больше и больше ощущает на себе проблемы, возникающие при проживании в высокоиндустриальном обществе. Опасное вмешательство человека в природу резко усилилось, расширился объём этого вмешательства, оно стало многообразнее и сейчас грозит стать глобальной опасностью для человечества. Практически ежедневно в различных уголках нашей планеты возникают так называемые "Чрезвычайные Ситуации" (ЧС), это сообщения в средствах массовой информации о катастрофах, стихийных бедствиях, очередной аварии, военного конфликта или акта терроризма.

Содержание

Введение
3
1. Классификация ЧС по масштабам.
4
1.1 Локальные чрезвычайные ситуации 4
1.2 Местные чрезвычайные ситуации 5
1.3 Территориальные чрезвычайные ситуации 7
1.4 Региональные чрезвычайные ситуации. 8
1.5 Федеральные чрезвычайные ситуации 8
1.6 Трансграничные чрезвычайные ситуации 10
Заключение 12
Список литературы

«Радиационные аварии в России» - Войска. Виды загрязнений ОПС. Активная зона реактора. Самая крупная авария. Здоровье людей. Государственная программа РФ по реабилитации территорий. Суммарный уровень радиоактивности. Причины всех техногенных аварий. Минуты местного времени. Ядерные испытания зарубежных стран. Ежедневное лечение. Доза облучения.

«Радиация и здоровье населения» - Запасы ядерного оружия. Радиация и здоровье населения. Вопросы для самоподготовки. Радиоактивное загрязнение водной среды. Радиоактивное загрязнение растительного и животного мира. Недопустимость ядер­ной войны. Радиоактивное загрязнение. Естественный радиационный фон биосферы. Характеристика радиационного загрязнения.

«Радиационно-опасные аварии» - Меры по защите. Последствия аварии. Подготовка к возможной эвакуации. Основной способ защиты населения. Вариант сообщения об аварии на АЭС. При поступлении сообщения об эвакуации. Лучевая болезнь. Последствия облучения. Действия населения по сигналу оповещения. Безопасность РИ.

«Аварии с выбросом радиоактивных веществ» - Аварии с выбросом радиоактивных веществ. С 4 по 9 мая я был в районе Чернобыльской АЭС. Искусственные источники облучения. Атмосфера. Цветные телевизоры. Польза радона. Последствия аварии. Животные. Основные достижения в области атомной энергии. Примерно 60 % радиоактивных осадков выпало на территории Белоруссии.

«Радиационные аварии и катастрофы» - Примеры радиационных аварий. Потеря управления источником ионизирующего излучения. Локальные аварии. Региональные аварии. Радиационные аварии. Трансграничные аварии. Человек. Федеральные аварии. Меры предупреждения. Местные аварии. Серьезная радиационная авария. Йодная профилактика. Классификация. Территориальные аварии.

«Приборы радиационной и химической разведки» - Современные приборы радиационной и химической разведки. Поражающие факторы. Классификация дозиметрических приборов. Принцип. Химический метод. Сцинтилляционный метод. Дозиметрические приборы. Приборы химической разведки. Методы. Фотографический метод. Дозиметры. Определение ОВ в воздухе. Содержание нервнопаралитических ОВ.

Всего в теме 19 презентаций

К локальной относится чрезвычайная ситуация , в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. МРОТ на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

К местной относится чрезвычайная ситуация , в результате которой пострадало свыше10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. МРОТ на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

К территориальной относится чрезвычайная ситуация , в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. МРОТ на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

К региональной относится чрезвычайная ситуация , в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн. МРОТ на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.

К федеральной относится чрезвычайная ситуация , в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. МРОТ на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более, чем двух субъектов Российской Федерации.

К трансграничной относится чрезвычайная ситуация , поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.

Катастрофа – неблагоприятное (несчастное) событие значительных масштабов . Международный исследовательский центр по эпидемиологии катастроф (СRED ) признает событие катастрофой, если оно отвечает хотя бы одному из четырех критериев: погибло 10 или более человек, 100 и более человек пострадало, местные власти объявили о введении чрезвычайного положения и/или пострадавшее государство обратилось за международной помощью.

Все катастрофы делят на природные и техногенные . Природные катастрофы часто называют стихийными бедствиями. На первом месте всех видов стихийных бедствий по числу погибших находятся гидрометеорологические природные катастрофы, например, наводнения и цунами, на втором – геологические (землетрясения, сходы селевых потоков, извержения вулканов и пр.).

Однако есть несколько факторов, которые позволяют предотвращать техногенные катастрофы и минимизировать их последствия. Прежде всего, это достаточно высокий образовательный уровень работников и населения в целом, а также его активная внутренняя позиция на обеспечение безопасности. Чем ответственней и профессиональней люди подходят к своим трудовым обязанностям и чем лучше их контролирует общество, тем ниже вероятность техногенной катастрофы. Кроме того, огромную роль играет подготовленность отдельных организаций и государственных структур к действиям в экстремальных условиях катастрофы.

Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий – это международное соглашение, направленное на предотвращение промышленных , обеспечение готовности к ним и ликвидацию последствий аварий, которые могут привести к трансграничному воздействию, включая воздействие аварий, вызванных стихийными бедствиями. Конвенция была открыта для подписания в Хельсинки (Финляндия) с 17 по 18 марта 1992 года включительно и затем в центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке до 18.09.1992 государствами - членами Европейской экономической комиссии. Она вступила в силу 19.04.2000. Россия подписала и приняла ее (постановление Правительства РФ от 4 ноября 1993 года № 1118).

Для России вступила в силу 19.04.2000. Депозитарием является Генеральный секретарь ООН. Государство - участник данной Конвенции может выйти из нее путем направления уведомления депозитарию. Выход приобретает силу на 90-й день после даты уведомления о нем депозитарием.

В Конвенции (ст. 1) определены ключевые термины. «Промышленная авария» означает событие, возникающее в результате неконтролируемых изменений в ходе любой деятельности, связанной с опасными веществами (производством, использованием, хранением, перемещением, удалением, транспортировкой). «Воздействие» - есть прямое или косвенное, немедленное или возникающее через какое-то время, вредное последствие промышленной аварии, в частности, для:

• людей, флоры и фауны;
• почвы, воды, воздуха, ландшафта;
• взаимосвязи между указанными объектами;
• материальных ценностей и культурного наследия (включающего исторические памятники).

«Трансграничное воздействие» означает воздействие в пределах действия юрисдикции той или иной Договаривающейся Стороны (участника Конвенции) в результате промышленной аварии, происшедшей в пределах действия юрисдикции другой Стороны. В ней определены также другие важные термины.

Конвенция применяется (ст.2) в отношении предотвращения промышленных аварий, обеспечения готовности к ним и ликвидации последствий аварий, которые могут привести к трансграничному воздействию, включая воздействие аварий, вызванных стихийными бедствиями, а также в отношении международного сотрудничества, касающегося взаимной помощи, исследований и разработок, обмена информацией и технологией в области предотвращения промышленных аварий, обеспечения готовности к ним и ликвидации их последствий. Она не применяется в отношении:

• ядерных аварий и ЧС, связанных с радиоактивным заражением;
• аварий, вызванных деятельностью на военных объектах;
• разрушения плотин, за исключением воздействия промышленных аварий, вызванных такими разрушениями;
• аварий на наземном транспорте, за исключением срочной ликвидации последствий таких аварий, транспортных операций на промышленной площадке, на которой осуществляется опасная деятельность;
• случайных выбросов генетически модифицированных организмов;
• аварий в результате деятельности в морской среде, включая разведку и разработку морского дна;
• разливов в море нефти или других вредных веществ.

В Конвенции (ст. 3) изложены общие положения - принципы соглашения:

• сотрудничества и всяческой предотвращаемости аварий;
• беспромедлительного продвижения в деле предотвращения аварий;
• расширения обязанностей операторов при осуществлении опасной деятельности и предотвращении аварий;
• законодательного, административного и др. закрепления мер по предотвращению аварий.

В последующих статьях описаны:

• правила установления опасных видов деятельности, проведения консультаций, составления консультативных заключений (ст. 4);
• вопросы распространения действий Конвенции, предотвращения аварий, принятия решений о размещении объектов (ст. 5–7), обеспечение готовности к ЧС, информирования и уведомления населения и его участия в предотвращении аварий, ликвидации последствий аварий, взаимной помощи, ответственности участников Конвенции (ст. 8–13);
• исследования и разработки, обмен информацией и технологиями (ст. 14–16);
• создание компетентных органов и пунктов связи (ст. 17).

Статьи 18–32 имеют в основном процедурный характер. Тринадцать приложений к Конвенции - неотъемлемая ее часть.

В современных условиях, характеризуемых ростом масштабности , настоящая Конвенция является важным документом международного права, регулирующим ограничения по предотвращению .

Источники: Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий // ЕЭК ООН. Женева, 1994; Бюллетень международных договоров. 2000. № 6.