Кто такой старший по дому. Старшие по дому. Какую старший по дому получает зарплату
1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.
2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.
3. Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам.
4. Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.
5. Совет многоквартирного дома:
1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;
3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;
4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;
5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;
6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;
7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
6. Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.
7. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.
8. Председатель совета многоквартирного дома:
1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;
2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;
3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;
4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;
5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;
6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
8.1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.
9. Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.
10. Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом, могут избираться комиссии собственников помещений в данном доме, которые являются коллегиальными совещательными органами управления многоквартирным домом.
12. Комиссии собственников помещений в многоквартирном доме избираются по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или по решению совета многоквартирного дома.
13. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение об использовании системы или иной информационной системы с учетом функций указанных систем в деятельности совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома, комиссий собственников помещений в многоквартирном доме в случае их избрания, а также об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на обеспечение деятельности указанных совета, председателя, комиссий.
Права и обязанности старшего по дому - это гарантия обеспечения законных интересов жителей всего здания. Именно поэтому управленец должен знать не только о возложенной на него ответственности, но и разбираться в нормативных документах, посвящённых регламентации его деятельности. Стоит углубиться в изучение данной темы для того, чтобы лучше понять права и обязанности старшего по дому в многоквартирном доме.
Закон и инициатива жителей
На сегодняшний день инициатива выбора управляющего дома поддерживается практически каждым жителем. А всё благодаря тому, что большинство граждан целый день проводят на работе, а вечера занимает семья. При этом совсем не остаётся времени для решения бытовых вопросов общественного значения, которые для частного лица не заметны, однако представляют особую проблему для общественности в целом. А права и обязанности старшего по дому, в свою очередь, предполагают взаимодействие собственников помещений с представителями организаций, выполняющих подрядные и строительные работы, а также с местной администрацией.
Выбор управляющего является оптимальным решением для организации и взаимодействия жителей с местными органами власти, который не только защищает права, но и обеспечивает интересы. Сейчас всё чаще встречается фраза «старший по подъезду», «старший по дому». Фактически два этих понятия несут сходное значение. Поэтому права и обязанности старшего по дому при самоуправлении носят тождественный характер.
Важно отметить, что эта должность не государственная, а носит скорее общественный характер. Более того, данное понятие отсутствует в ЖК РФ. Соответственно, помимо определённой власти, управляющий получает дополнительную нагрузку.
Практика в городах
Права и обязанности старшего по дому, как правило, определяются органами местного самоуправления. В качестве основного нормативно-правового акта выступает Положение Думы либо Указ местной администрации. Причём в данном документе отражён правовой статус и иных лиц, имеющих значение для организации местного самоуправления.
При разложении полномочий на определённые элементы стоит сформировать ряд материальных критериев, относимых к личности управляющего:
- Дееспособность гражданина.
- Достижение 16-летнего возраста.
- Должен быть избран общим голосованием из числа кандидатов.
Права и обязанности старшего по дому и по подъезду предполагают осуществление деятельности в целях реализации народной инициативы.
О полномочиях: часть I
О том, какие права и обязанности старшего по дому закрепляются в нормативном документе, может рассказать следующий перечень основных полномочий:
О полномочиях: часть II
Старший в пределах правового статуса уполномочен на:
Отчётность и контроль за деятельностью
Права и обязанности старшего по дому предполагают не только определённый уровень власти, но и своеобразное подчинение. Данная должность закрепляет необходимость строгой отчётности перед жителями подконтрольного дома. Решением собрания жильцов можно прекратить полномочия управляющего, а можно оставить функционировать ещё на долгий период времени. В случае возникновения инициативы отстранения от должности, за это должно проголосовать не менее 2/3 всех членов собрания.
Как правило, в собрании могут принимать участие представители органов местного самоуправления, которые обладают правом совещательного голоса. Несмотря на это права и обязанности старшего по дому в многоквартирном доме предполагают активное участие при решении вопросов местного значения. При этом его деятельность ведётся только от имени всех жителей конкретного дома.
И кто же такой «старший по дому»?
Исходя из информации, приведённой выше, можно легко сформулировать понятие должности старшего по дому. Это лицо, которое уполномочено решением собрания жителей дома, представлять интересы всех жильцов, проживающих по определённому адресу. Представительство касается вопросов содержания дома, сохранности его имущества, прилегающей территории. Кроме того, права и обязанности старшего по дому при управляющей компании предполагают необходимость взаимодействия с муниципальными и государственными структурами. 
Случаи выбора старшего
ЖК РФ говорит о том, что органом управления в многоквартирном доме является собрание его жителей - собственников жилых помещений. К его компетенции относятся любые вопросы, связанные с функционированием и жизнеобеспечением дома. Сюда могут входить как проблемы владения и пользования общим имуществом, так и иные вопросы. Именно на общем собрании выбирается старший по дому, определяются его права и обязанности. Кроме того, жители определяются с суммой вознаграждения лицу, выбранному на данную должность.
В зависимости от организации местного самоуправления, старший по дому может быть выбран разными способами. Там, где нет ТСЖ, но при этом действует управляющая компания, вопрос выбора старшего решается коллективным путём. При этом необходимо оповестить соответствующую организацию для того, чтобы в договор были внесены необходимы коррективы, касающиеся правового статуса ответственного, его полномочий, времени работы и вознаграждения.
Те дома, которые подчиняются ТСЖ, органом, могущим избирать старшего по дому, является собрание исключительно членов ТСЖ. Соответственно, только там может быть определён статус выбираемого лица. Все решения, принятые на собрании жителей дома, оформляются протоколом.
Нюансы вознаграждения
Как правило, в нормативных документах не предусматривается возможность оплаты должности старшего по дому. А это, как минимум, несправедливо, ведь хороший управленец может сделать огромное количество добрых дел, а также значительно улучшить жизнь каждого жителя дома.
Ни государство, ни органы местного самоуправления не предусматривают вознаграждения за выполнения обязанностей старшего. При этом на собрании жителей дома может быть выдвинута инициатива об оплате данной должности из личного бюджета жителей каждой квартиры.
В разных регионах политика в отношении управляющего дома является разной. Так, в одном месте старший освобождается от оплаты услуг по найму жилья, а также оплаты услуг технического обслуживания дома, за вывоз мусора и другие коммунальные услуги. Варианты вознаграждения могут быть различны: от выплаты заработной платы путём сборов средств до компенсации за оплату содержания и ремонта жилья.
Жильцам сложно самостоятельно регулировать работу УК или ТСЖ, обращаться в необходимые инстанции для разрешения конфликтов и получения ответов на вопросы, связанные с содержанием общей собственности МКД.
Именно поэтому гражданами выбирается старший по дому, права, обязанности и зарплата которого устанавливаются в индивидуальном порядке.
Кто считается старшим по дому?
Жилищное законодательство не содержит такого понятия, однако на практике так называют лицо, представляющее интересы жильцов многоквартирного здания в различных организациях, государственных и муниципальных органах. Данный термин может встречаться в нормативно-правовых актах местной власти.
В связи с отсутствием регулирования работы данного лица на федеральном уровне в каждом населённом пункте к его деятельности могут быть предъявлены индивидуальные требования.
Стоит отметить, что большинство актов органов местного самоуправления содержат схожие положения, о которых пойдёт речь в этой статье.
Как происходит назначение?
Выбирается старший по многоквартирному дому на общем собрании всех его жильцов. На основании проведённого голосования осуществляется назначение на данную должность, сопровождающееся оформлением соответствующего протокола.
Выполнять свои полномочия старший по дому способен в течение определённого периода времени, установленного по усмотрению собрания.
Аналогичным образом осуществляется продление срока работы лица или снятие его с данной должности.
Стоит отметить, что старший по МКД отчитывается именно перед жильцами дома, а не перед управляющей компанией или иной организацией, отвечающей за содержание многоквартирного здания.
Обязанности и права старшего по дому
Выбрать старшего по МКД или заменить его на другого человека жильцы могут в любой момент. Назначенное на должность лицо должно соблюдать нормы российского законодательства и представлять интересы владельцев жилых помещений и квартиросъёмщиков.
При этом органы местной власти наделяют старшего многоквартирного дома правами и обязанностями.
Основные права старшего по МКД
Назначенное на данную должность лицо обладает определёнными правами, среди которых:
- внесение предложений по содержанию общего имущества дома и проведению ремонтных работ;
- содействие жильцам в тех или иных вопросах, касающихся ЖКХ;
- отправление различных запросов в УК, обслуживающие организации, органы муниципальной и государственной власти (например, на предоставление информации о начисленной плате по ЖКУ или об исправлении имеющегося нарушения);
- осуществление контроля за применением денежных средств, выделенных на ремонт или содержание общедомовой собственности;
- отправление в УК или ТСЖ предложения о проведении капитального ремонта по просьбе жильцов;
- контроль за нарушением собственниками жилья и квартиросъёмщиками интересов соседей и правил о пользовании общим имуществом МКД;
- участие в оформлении актов принятия выполненной услуги и осуществление контроля за деятельностью УК (ТСЖ);
- сбор общего собрания жильцов многоквартирного здания.
Кроме этого, данное лицо вправе претендовать на избрание в качестве старшего по району либо члена районного домового комитета.
Основные обязанности старшего по МКД
Лицо в данной должности обязано выполнять следующие функции:
- информирование граждан, проживающих в доме, о тех или иных ситуациях (например, аварийного характера);
- разъяснение жильцам дома их прав и обязанностей, связанных с использованием общедомовой собственности;
- контроль за уборкой придомовой территории и помещений внутри многоквартирного здания (то есть лестничных площадок, коридоров, подъезда, лифта и т. д.);
- контроль за содержанием и эксплуатацией общедомовой собственности;
- соблюдение правил противопожарной безопасности и санитарных норм внутри МКД;
- контроль за своевременным осуществлением ремонтных работ (в том числе и планируемого капитального ремонта);
- исправление нарушений, связанных с эксплуатацией общего имущества МКД;
- хранение ключей от служебных помещений в здании, пусковых механизмов, запасного выхода и электрощитов;
- контроль за осуществлением плановых и внеплановых профилактических и иных мероприятий;
- оформление и хранение протоколов общедомового собрания, обращений жителей дома и другой важной документации;
- оказание содействия правоохранительным органам, противопожарной службе и иным инстанциям в случае необходимости.
Старший по МКД должен своевременно отчитываться перед жильцами и ежегодно предоставлять отчёт за проделанную им работу.
За неисполнение назначенных полномочий лицо может быть привлечено к ответственности, предусмотренной в конкретном случае нормами российского законодательства.
Зарплата старшего по дому
Величина финансового вознаграждения лица в данной должности устанавливается в индивидуальном порядке после проведения голосования на общем собрании жителей МКД. Размер заработной платы должен быть зафиксирован документально (к примеру, в соответствующем протоколе собрания).
Из чьих средств должна происходить оплата услуг старшего по дому? Вознаграждение формируется из финансов всех жильцов многоквартирного здания. При этом существует 2 возможных способа выплаты зарплаты старшего по МКД .
- В первом случае УК уведомляется о назначении лица на должность, необходимая к оплате сумма делится между каждой квартирой в здании и фиксируется в платёжной квитанции, получаемой владельцами жилья ежемесячно.
- Во втором случае жильцы самостоятельно собирают средства для осуществления расчёта со старшим по МКД. При этом важно посчитать не только сумму фактического вознаграждения, но и отчисления в различные фонды и налоговый орган.
Урегулирование вопроса о выплате зарплаты лица в данной должности на законодательном уровне отсутствует. Специалисты рекомендуют отражать информацию о найме лица и назначении ему вознаграждения не только в соответствующем протоколе, но и в трудовом договоре с гражданином.
