Основные понятия сертификации обязательная и добровольная сертификация. Добровольная и обязательная сертификация. Преимущества компании «Эксперт Тест» по Московской области
Проведение процедур сертификации в Российской Федерации различается в отдельных отраслях экономики и регламентируется большим количеством общих и специальных нормативно-правовых актов. Среди основных законов, устанавливающих ключевые правила и нормы проведения сертификации, - законы «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О техническом регулировании» и другие нормативно-правовые акты.
Обязательная сертификация
Требование обязательной сертификации в Российской Федерации действует лишь в отношении некоторых товаров и услуг, соответствие качества которых установленным стандартам является условием безопасности и здоровья отдельных людей и общества в целом. Кроме того, важным критерием, которым руководствуются компетентные органы при включении того или иного товара или услуги в список подлежащих обязательной сертификации, является их распространенность и массовый характер потребления.Органом, в компетенции которого в нашей страны находятся вопросы обязательной сертификации, является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, которое известно также как Росстандарт. Именно оно устанавливает требования к качеству того или иного товара или услуги, которым они должны соответствовать для того, чтобы получить обязательный сертификат качества.
В общей сложности перечень товаров и услуг, которые в России подвергаются обязательной сертификации, включает в себя более 70 позиций, среди которых - пищевые продукты, электрические приборы, бытовая техника, оружие и другие позиции. При этом данный перечень периодически обновляется с появлением на рынке новых товаров, а также в случае ужесточения требований к тем или иным из них. Наиболее известной среди рядовых потребителей системой обязательной сертификации в течение многих лет остается система ГОСТ, обозначение которой можно увидеть на самых разных товарах. Однако Росстандартом поддерживаются и другие системы обязательной сертификации, применяющиеся для отдельных отраслей.
Добровольная сертификация
Добровольная сертификация представляет собой процедуру проведения оценки качества товара или услуги, не подлежащих обязательной сертификации. Таким способом производитель продукции может дать понять потребителю, что, во-первых, качество его продукта является высоким, а во-вторых, он готов отвечать за его соответствие установленным стандартам.При этом стандарты качества, применяющиеся в процедуре добровольной сертификации, разрабатываются той организацией, которая осуществляет выдачу соответствующих сертификатов. Например, в Российской Федерации, как и во всем мире, распространены сертификаты, выдаваемые разнообразными профессиональными союзами, ассоциациями предприятий, работающих в одной сфере деятельности, или государственными учреждениями. Например, на сегодняшний день в России существуют такие системы добровольной сертификации как «Роспромтест», «Первый регистр» и другие. Кроме того, по желанию производителя он может добровольно пройти проверку соответствия качества своей продукции обязательным тестам, получив соответствующий сертификат, включая ГОСТ.
В соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, каждый производитель своей продукции должен подтвердить ее качество и безопасность для потребителей. Сделать это можно путем получения сертификата. Эта процедура в зависимости от типа товара, может носить вынужденный или добровольный характер.
Добровольная и обязательная сертификация проводятся Госстандартом, специализированными федеральными органами и аккредитованными Центрами. Сертификаты соответствия выдаются на основании предоставленных заявителями документов на продукцию, основным из которых является протокол испытаний.
Получение сертификата соответствия не нужно путать с лицензированием. Лицензия – это документ, дающий право компании осуществлять определенный вид деятельности, а сертификат – это документ, подтверждающий качество товара или услуг и их соответствие установленным требованиям.
Обязательная сертификация – особенности и характеристики
Обязательная сертификация представляет собой процесс подтверждения качества продукции или услуг уполномоченными органами, основанием для которого являются требования действующего законодательства. Цель процесса – доказательство соответствия товара или услуги требованиям технических регламентов и стандартов, которые нужно выполнять.
В нормативной документации предусмотрен перечень товаров и услуг, получение сертификата качества для которых является непременным условием. К ним, в числе прочих, относятся:
- Продукты питания;
- Товары для детей;
- Медицинские препараты и технические средства реабилитации;
- Парфюмерно-косметическая продукция;
- Одежда, в том числе текстиль, трикотаж, головные уборы, обувь, изделия из меха;
- Строительные материалы;
- Спорттовары;
- Легковые автомобили, мотоциклы и велосипеды;
- Мебель, ковровые изделия и другие товары для дома;
- Электротовары, бытовая техника и электроника;
- Все виды ремонтных услуг;
- Жилищно-коммунальные, транспортные услуги;
- Торговля и общественное питание;
- Гостиничные, туристические и экскурсионные услуги и др.
Компания, прошедшая процедуру обязательного подтверждения качества, получает документ (сертификат) и знак соответствия, действие которых распространяется на всю территорию РФ.
Специфика добровольной процедуры получения сертификата качества
Как и обязательная, добровольная сертификация представляет собой процесс получения документа, подтверждающего качество продукции, но в отличие от первой, она осуществляется по инициативе производителя, поставщика или потребителя. Целью данного процесса является повышение качества и улучшение конкурентоспособности компании и ее товара за счет повышения доверия покупателей.
Процедура добровольного получения сертификата предусмотрена для тех товаров и услуг, которые не вошли в перечень обязательных. Правила проведения этого процесса определяются органом, аккредитованным для проведения подтверждения качества, и базируются на рекомендациях международных и региональных организаций. В числе основных требований отмечаются:
- Наличие квалифицированного персонала;
- Наличие нормативной документации, определяющей регистрацию, сертификацию и знака соответствия;
- Наличие необходимого измерительного оборудования для проведения тестирования и экспертизы.
Основные отличия обязательной и добровольной сертификации
В России используется около 100 систем подтверждения качества, из которых 20 обязательных, а остальные – добровольные. Все они имеют свою специфику и отличительные характеристики, но есть и общие моменты, отличающие разные схемы друг от друга.
|
Критерий |
Обязательная сертификация |
Добровольная сертификация |
|---|---|---|
|
Сфера использования |
Продукция и услуги, перечисленные в Технических Регламентах ТС, России и других |
Любая продукция по желанию заявителя |
|
Основные цели проведения |
Обеспечение безопасности и экологичности товаров, работ, услуг |
Обеспечение конкурентоспособности продукции, реклама, подтверждение качества |
|
Характеристики, требующие подтверждения |
Соответствие минимальным требованиям безопасности, которые перечислены в Технических Регламентах или ГОСТ |
Любые значимые параметры по выбору заявителя или установленные выбранной системой добровольной сертификации |
|
Основание для проведения |
Законодательство РФ |
Личная инициатива физических или юридических лиц |
|
Особенности бланка сертификата |
Бланк желтого цвета |
Бланк голубого цвета, в номере присутствует буква «Н» |
|
Знак соответствия (пример) |
|
|
Порядок проведения процедуры
И добровольная и обязательная сертификация имеют сходную процедуру проведения, состоящую из нескольких этапов:
- Сначала заявитель подает заявку на получение сертификата и комплект документов по продукции;
- Представленные данные рассматриваются компетентными органами, и на их основании принимается решение по заявке;
- Поводится отбор образцов для проведения испытаний;
- Если процедура предусматривает, проводится инспектирование производства;
- Полученные результаты анализа проверяются на соответствие нормативным требованиям;
- На основе проведенных исследований выдается сертификат и знак соответствия.
Обязательная и добровольная сертификация - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Обязательная и добровольная сертификация" 2017, 2018.
Как уже отмечалось выше, подтверждение соответствия может осуществляться в обязательной и добровольной формах. Ниже рассматривается подтверждение соответствия в обязательной форме - обязательная сертификация и подтверждение соответствия в добровольной форме -... .
Сертификация может носить добровольный или обязательный характер. Госстандарт России и иные федеральные органы исполнительной власти организуют и проводят работы по обязательной сертификации отдельных видов продукции и услуг в соответствии с законодательством РФ, и с... .
Сертификация может носить обязательный и добровольный характер. Обязательная сертификация осуществляется на основании законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия товара (процесса, услуги) требованиям технических регламентов,... .
В соответствии с законодательством сертификация может иметь обязательный и добровольный характер. Обязательная сертификация – подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством. ... .
Объекты сертификации Сертификация Лекция №8 (к.х.н., доцент В.Ю. Александров) Сертифика&... .
При сертификации продукции и услуг, а также систем качества должны соблюдаться следующие принципы Национальный орган по сертификации – Госстандарт России и Федеральные органы осуществляют следующие функции Организационная структура... [читать подробнее] .
В современных рыночных условиях взаимоотношения между производителями и потребителями вышли на новый уровень. Большое изобилие разных товаров заставляет покупателя задуматься и тщательно все взвесить для того, чтобы выбрать качественный продукт. В таких случаях требуется подтверждение третьей независимой стороной соответствия продукции заявленным требованиям. Обеспечивает это обязательная и добровольная сертификация.
Что такое сертификация?
Это процедура доказательства соответствия продукции условиям и нормам, установленным законодательством. Такую проверку имеет право проводить только независимая организация, аккредитованная государственными министерствами и ведомствами.
Основные цели сертификации:
- подтверждение уровня качества товара показателям, заявленным продавцом или производителем;
- защита потребителя от недобросовестного изготовителя;
- контроль для здоровья и жизни покупателя, а также окружающей среды;
- повышение конкурентоспособности товара;
- стимулирование экспорта и торговли на международном рынке.
Результат сертификации оформляется в письменной форме в который называется сертификатом соответствия.
Виды сертификации
Согласно законодательству, существует добровольная и проверка служит поиску доказательств соответствия товара нормативным требованиям. Этот вид проверки является одним из способов государственного контроля безопасности и качества продукции. Если товар прошел проверку, он подлежит специальной маркировке наносится на упаковку, тару и сопровождающую товар документацию. Законодательством установлена номенклатура продукции, которая подлежит обязательному исследованию.
Добровольная сертификация осуществляется только по желанию физического или юридического лица на договорной основе между заявителем и уполномоченной организацией. Объектом такой сертификации является материальная и нематериальная продукция, которая не подпадает под обязательную экспертизу.
Добровольная сертификация продукции проводится для товара стандартам, нормативным требованиям, техническим условиям, рецептуре, определяемой заявителем. Согласно законодательству, заявителем в этом случае может выступать производитель, продавец, поставщик и даже потребитель товара.
В основном предприятия решаются на добровольную сертификацию с целью продвижения нового товара на рынок, повышения его конкурентоспособности, поскольку покупатели отдают предпочтение сертифицированным изделиям. То есть добровольная сертификация - это способ позиционирования продукции на рынке, насыщенном аналогичными товарами другого качества.
Системы добровольной сертификации
Все существующие системы добровольной экспертизы условно разделяют на такие основные группы:
- Проверка продукции.
- Анализ работы.
- Исследование качества услуг.
- Проверка системы качества производства.
- Сертификация персонала.
Также классифицируются по количеству зарегистрированных объектов. Так, их разделяют на:
- монообъектные системы - в их рамках сертифицируют объекты одного вида (к этой группе относится большинство зарегистрированной продукции);
- полиобъектные системы - в них сертифицируются два и более вида объектов.
Документы для добровольной сертификации
Добровольная сертификация осуществляется после изучения необходимых документов. Так, для проведения проверки заявитель должен предъявить следующие бумаги:
- Свидетельство, подтверждающее права собственности на производственное помещение, или договор аренды.
- Паспорта на продукцию, в которых должны быть указаны ее технические характеристики.
- Каталог продукции.
- Разрешение СЭС на производство.
- Перечень и оценка используемого в производстве оборудования, планы помещений.
- Технологический регламент товара, подлежащего сертификации.
- Результаты испытаний.
При необходимости может затребовать дополнительные документы. Например, зарегистрированные ТУ. В некоторых случаях список документов может отличаться.
Схема сертификации
Под схемой сертификации подразумевают определенный порядок действий, необходимых для оценки соответствия. Проведение экспертизы всегда сопровождается затратами. Поэтому главный критерий выбора схемы сертификации - максимальное обеспечение доказательности соответствия требованиям при минимальных расходах.
В РФ существует около 16 схем сертификации. Во время подачи предлагает схему, которая, на его усмотрение, наиболее подходит для проведения проверки. Но окончательной выбор делает орган по сертификации.
Порядок проведения добровольной экспертизы
Добровольная сертификация проводится по определенной схеме, которая состоит из таких этапов:
Выдача сертификата и нанесение знака
Система добровольной сертификации фактически идентична обязательной, поскольку для проведения проверки требуется подготовить одинаковый пакет документов. Все нормы и на основе которых проводится проверка, являют собой одну базу. Единственное, чем отличается добровольная и обязательная сертификация, внешний вид сертификата. Так, для обязательного типа документа используется бланк желтого цвета, а для сертификата добровольной экспертизы - голубой.
Согласно законодательству, в сертификате должно быть указано наименование товара или услуги и название получателя. Также обязательно должны указываться ГОСТ или ТУ, на соответствие которым проводилась проверка продукции.
Другим важным отличием сертификации является маркировка. Так, знак добровольной сертификации имеет специальную надпись «Добровольная сертификация». Такую же пометку предприятие-заказчик может использовать на упаковке продукции. Знак добровольной сертификации на товаре всегда вызывает доверие покупателя, что в результате положительно сказывается на объемах продаж.
Срок действия сертификата
Сертификат имеет ограниченный срок действия. Орган по сертификации принимает решение о сроке действия документа, учитывая состояние производства и результаты лабораторных исследований. Он не может превышать трех лет или периода действия санитарно-эпидемиологических заключений.
Действие сертификата партии товара распространяется на период ее реализации, но не более чем на один год.
Таким образом, добровольная сертификация удостоверяет соответствие продукции параметрам качества, установленным высшими государственными органами, и является неотъемлемой частью современного производства.
Таблица 2
Отличительные признаки обязательной и добровольной сертификации
|
Характер сертификации |
Основные цели проведения |
Основание для проведения |
Сущность соответствия |
Нормативная |
|
|
Обязательная |
Обеспечение безопасности товаров |
Законодательные |
Перечни товаров(работ, услуг),подлежащие обязательной сертификации, утвержденные постановлением.Правительства Родительской Федерации |
Государствен ные стандарты, санитарные нормы и правила и другие документы, которые устанавливают обязательные требования к качеству товаров(работ,услуг) |
|
|
Добровольная |
|
По инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации |
Любые обьекты |
Оценка соответствия обязательным требованиям, предусмотренным соответствующим законом, вводящим обязательную сертификацию |
Национальные стандарты, стандарты организаций, системы добровольной сертификации, условия договоров |
Обязательная сертификация осуществляется на основании законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия товара (процесса, услуги) требованиям технических регламентов, обязательным требованиям стандартов. Поскольку обязательные требования этих нормативных документов относятся к безопасности, охране здоровья людей и окружающей среды, то основным аспектом обязательной сертификации являются безопасность и экологичность. В зарубежных странах действуют прямые законы по безопасности изделий (например, Директивы ЕС). Поэтому обязательная сертификация проводится на соответствие указанным в них требованиям (непосредственно либо в виде ссылки на стандарт).
В России, обязательная сертификация введена Законом "О техническом регулировании ". Для осуществления обязательной сертификации создаются системы обязательной сертификации, цель их -- доказательство соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации, требованиям технических регламентов, стандартов, которые в законодательном порядке обязательны к выполнению, либо обязательным требованиям стандартов. Номенклатура объектов обязательной сертификации устанавливается на государственном уровне управления.
Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации в системах добровольной сертификации. Допускается проведение добровольной сертификации в системах обязательной сертификации органами по обязательной сертификации. Нормативный документ, на соответствие которому осуществляются испытания при добровольной сертификации, выбирается, как правило, заявителем. Заявителем может быть изготовитель, поставщик, продавец, потребитель продукции. Системы добровольной сертификации чаще всего объединяют изготовителей и потребителей продукции, заинтересованных в развитии торговли на основе долговременных партнерских отношений.
В отличие от обязательной сертификации, объекты которой и подтверждение их соответствия связаны с законодательством, добровольная сертификация касается видов продукции (процессов, услуг), не включенных в обязательную номенклатуру и определяемых заявителем (либо в договорных отношениях).
Правила и процедуры системы добровольной сертификации определяются органом по добровольной сертификации. Однако так же, как и в системах обязательной сертификации, они базируются на рекомендациях международных и региональных организаций в этой области.
Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами конкурентоспособности товара, продвижением товаров на рынок (особенно зарубежный); предпочтениями покупателей, все больше ориентирующихся в своем выборе на сертифицированные изделия. Как правило, развитие добровольной сертификации поддерживается государством.
Важным фактором повышения уровня жизни населения является целенаправленная работа по повышению качества товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке. Наибольшее доверие оказывается фирмам- обладателям сертификатов качества продукции.
Закон разделяет требования на:
Обязательные (для государства) - подтверждать выполнение которых должен государственный орган;
Необязательные - выполнять которые исполнитель должен только, если они указаны в договоре.
Обязательные требования включают требования к безопасности производства и потребления продукции, а также требования к совместимости.
Необязательные требования, в основном, требования к качеству продукции. Правила проведения сертификации обязательных и необязательных требований определяются в законе РФ «О техническом регулировании» .
Документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора, получило название подтверждение соответствия. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия); обязательной сертификации.
Сущность добровольной сертификации
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальным предпринимателями
Рисунок 1 .Знаки соответствия
- 1-знаки соответствия в системе ГОСТ Р
- (а- знак соответствия при обязательной сертификации;б-знак соответствия «Системы добровольной сертификации»Госстандарта России;в- знак соответствия системы сертификации система качества; г- знак соответствия»Системы добровольной сертификацииХАССП»предприятий пищевой промышленности);
- 2-знаки соответствия при обязательной сертификации национальных сисетм сертификации отдельных стран СНГ
- (а -Беларуси; б- Украины; в- Казахстана; г-Узбекистана;)
- 3-Знаки соответствия систем обязательной сертификации отдельных федеральных органов исполнительной власти России
- (а- в области пожарной безопасности ГУ Государственной противопожарной службы МВД России;б= по экологическим требованиям МПР России; в- по требованиям безопасности информации средств защиты информации Гостехкомиссии России; г- службы Морского флота Минтранса России при сертификации морских гражданских судов)
Таблица 3.
отличия добровольной сертификации от обязательной сертификации
|
Критерий |
Обязательная сертификация |
Добровольная сертификация |
|
Сфера использования |
Продукция и услуги, перечисленные в Технических Регламентах ТС, России и других |
Любая продукция по желанию заявителя |
|
Основные цели проведения |
Обеспечение безопасности и экологичности товаров, работ, услуг |
Обеспечение конкурентоспособности продукции, реклама, подтверждение качества |
|
Характеристики, требующие подтверждения |
Соответствие минимальным требованиям безопасности, которые перечислены в Технических Регламентах или ГОСТ |
Любые значимые параметры по выбору заявителя или установленные выбранной системой добровольной сертификации |
|
Основание для проведения |
Законодательство РФ |
Личная инициатива физических или юридических лиц |
|
Особенности бланка сертификата |
Бланк желтого цвета |
Бланк голубого цвета, в номере присутствует буква «Н» |
|
Знак соответствия (пример) |
