Ot 163.7 обучение и проверка знаний. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний. Кого обучают и проверяют
Порядок обучения
Порядок обучения и проверки знаний работников рабочих профессий
определен в совместном постановлении
Минтруда России и Минобразования от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об
утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны
труда работников организаций».
Работодатель (или уполномоченное им
лицо) обязан в течение месяца после приема работника на работу (или переводе
его на другую работу, перерыве в работе более 1 года) организовать:
- проведение вводного инструктажа (кроме перевода
на другую работу);
- первичного инструктажа на рабочем месте (для работников,
связанных с эксплуатацией оборудования, выполнением опасных, тяжелых работ и
занятых на рабочих местах с вредными условиями труда);
- обучение работника безопасным методам и приемам выполнения
работ, методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим (кроме
квалифицированных рабочих и
индивидуальной формы профессиональной подготовки);
- проверку знаний требований охраны труда.
Для рабочих, занятых на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда работодатель (или уполномоченное им
лицо) обязан организовать:
- стажировку на рабочем месте;
- экзамен на знание безопасных методов и приемов выполнения
работ.
Порядок, форма, периодичность и
продолжительность обучения устанавливаются работодателем (или уполномоченным им
лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими
безопасность конкретных видов работ.
Теоретические занятия проводятся в учебных комбинатах, пунктах,
отделах охраны труда или в других определенных работодателем подразделениях
организации или в учебных центрах охраны труда преподавателем или специалистом,
назначенным руководителем организации.
Практические занятия проводят в учебных лабораториях,
мастерских, участках, цехах, на полигонах, рабочих местах, специально
создаваемых в организациях, в учебных заведениях под руководством
преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или
высококвалифицированного рабочего. На рабочих местах занятия проводятся под руководством высококвалифицированного
рабочего или специалиста, назначенного руководителем организации.
К обучению допускаются лица,
прошедшие медицинское освидетельствование и профессиональный отбор в
соответствии с требованиями правовых актов, содержащих государственные
нормативные требования охраны труда.
Стажировка – выполнение работ, входящих в профессиональные
обязанности, под руководством лица, назначенного руководителем организации
(подразделения). В зависимости от сложности профессии, условий труда и
жизненного опыта работника продолжительность стажировки устанавливается от 2 смен до 2 и более месяцев (зависит от
порядка установленного специальными правилами, инструкциями).
ГОСТом 2.0.004-90 (1999) «Организация обучения безопасности труда» предусмотрено,
что руководители структурных подразделений по согласованию со службой охраны
труда и профсоюзным комитетом могут освобождать от стажировки работника,
имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного
цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал
ранее, не меняется.
Проверка знаний (экзамен) по охране труда и пожарной
безопасности проводится в соответствии с
отраслевыми Положениями о порядке проверки знаний по безопасности
комиссиями организации (образовательного
учреждения) и оформляется протоколом.
Программа и содержание обучения
Предмет «Охрана труда» в
соответствии с ГОСТом 12.0.004 – 90 следует преподавать при подготовке рабочих
по профессиям, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности
труда, а также по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объектов,
подконтрольных органам государственного контроля и надзора, в объеме не менее
60 часов для ПТУ и не менее 20 часов – при подготовке на производстве. Теоретическое
обучение осуществляют в рамках специального учебного предмета «Охрана труда»
или соответствующего раздела по спецтехнологии в объеме не менее 10 часов.
В соответствии с Примерной
программой обучения безопасности труда работников рабочих профессий организаций
обучение проводится по разделам:
- основные положения законодательства
по охране труда и промышленной безопасности;
- общие требования по обеспечению
безопасности труда;
- требования безопасности по
профессии (рабочему месту, отдельным видам работ). Данный раздел должен быть
согласован с соответствующими государственными органами контроля и надзора.
Обучение проводится в учебных
подразделениях организаций (учебных центрах охраны труда) в объеме не менее 24
часов.
Инструктажи и обучение рабочих охране труда и промышленной безопасности на протяжении трудовой деятельности
Виды инструктажей
При приеме на работу проводятся
инструктажи:
- вводный;
- первичный.
На протяжении трудовой деятельности
проводятся инструктажи:
- первичный для рабочих,
переводимых на работу по другой профессии (из другого структурного
подразделения);
- текущий для рабочих, выполняющих
работы по нарядам (в соответствии с межотраслевыми (отраслевыми) правилами и
инструкциями по ОТ и ПБ);
- повторный;
- целевой;
- внеплановый.
Основными нормативными правовыми
актами, определяющими порядок проведения инструктажей, являются:
Межотраслевые
(отраслевые) правила и инструкции по охране труда и промышленной безопасности;
ГОСТ 12.0.004 –
90 «Организация обучения безопасности труда».
Вводный инструктаж
Инструктаж проводится со всеми
принимаемыми на работу, а также с командированными в организацию работниками и
работниками сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке,
учащимися, проходящими в организации практику, и другими лицами, участвующими в
производственной деятельности.
Инструктаж проводит специалист по охране
труда или работник (инструктор, мастер
производственного обучения), на которого возложены приказом работодателя (или
иного уполномоченного им лица) эти обязанности,
либо специалист, с которым заключен договор по оказанию услуг в области охраны
труда.
О проведении инструктажа делают
запись в журнале регистрации вводного инструктажа, а также в документах о
приеме на работу (личной карточке).
Инструктаж проводится по программе,
разработанной на основании законов и иных нормативных правовых актов РФ с
учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке
работодателем. ГОСТом также предусмотрен перечень основных вопросов вводного
инструктажа.
При этом программа должна включать:
- основные положения
законодательства по охране труда;
- основные положения трудового
права;
- общие сведения об организации,
характерные особенности производства;
- организация работ по охране
труда;
- требования к персоналу организации;
- государственный и общественный
контроль за охраной труда и промышленной безопасностью;
- требования пожаробезопасности,
электробезопасности и другие, исключающие воздействие опасных факторов;
- основные требования
производственной санитарии и личной гигиены;
- порядок расследования и учета
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- вопросы социального страхования;
- инструкции по охране труда;
- вопросы промышленной безопасности
в соответствии с межотраслевыми (отраслевыми) правилами и инструкциями по
охране труда и промышленной безопасности;
- опасные и вредные
производственные факторы, характерные для данного производства;
- обстоятельства и причины аварий и
несчастных случаев, характерных для данного производства;
- действия при аварии, оказание
первой помощи пострадавшим.
Первичный инструктаж
Инструктаж проводится до начала
самостоятельной работы:
- со всеми вновь принятыми
работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях срочного
трудового договора, сезонными работниками и совместителями, а также надомниками
с использованием материалов, инструментов и механизмов;
- с работниками организации,
переведенными из другого структурного подразделения или с теми, кому поручается
выполнение новой для них работы;
- с командированными работниками
сторонних организаций, учащимися – практикантами и другими лицами, участвующими
в производственной деятельности.
Работники, не связанные с
эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования,
использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и
применением сырья и материалов, могут освобождаться от инструктажа. Перечень профессий и должностей работников,
освобожденных от данного инструктажа, утверждается работодателем.
Инструктаж на рабочем месте
проводит руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, инструктор
или другой работник, назначенный приказом работодателя и прошедший в
установленном порядке обучение и аттестацию по охране труда и промышленной
безопасности).
О проведении делают запись в
журнале регистрации инструктажей на рабочем месте, а также в документах о
приеме на работу (личной карточке).
Инструктаж проводится по программе,
разработанной руководителем структурного подразделения на основании законов и
иных нормативных правовых актов РФ, локальных нормативных актов организации,
инструкций по ОТ, технической и эксплуатационной документации и утвержденной в
установленном порядке работодателем.
ГОСТом также предусмотрен перечень
основных вопросов первичного инструктажа. При этом программа должна включать:
- общие сведения о технологическом
процессе и оборудовании;
- опасные и вредные факторы,
возникающие при данном технологическом процессе;
- безопасная организация и
содержание рабочего места;
- порядок подготовки к работе;
- безопасные приемы и методы
работы;
- действия при возникновении
опасной ситуации;
- схема безопасного передвижения
работников по территории;
- внутрицеховые транспортные и
грузоподъемные средства и механизмы, требования безопасности при
погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов;
- характерные причины аварий,
взрывов, пожаров, случаев травм;
- меры предупреждения аварий,
действия при авариях, способы применения средств пожаротушения,
противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
Повторный
инструктаж
Данный инструктаж проходят те же
категории рабочих, что и первичный инструктаж, не реже одного раза в 6 месяцев.
Инструктаж проводится специалистом по охране труда или лицом, назначенным приказом
работодателя, или руководителем структурного подразделения по программе
первичного инструктажа индивидуально или с группой рабочих, обслуживающих
однотипное оборудование. Межотраслевыми (отраслевыми) правилами и инструкциями
по охране труда, промышленной и пожарной безопасности могут предусматриваться
иные сроки и вопросы программы повторного инструктажа.
Целевой инструктаж
Инструктаж проводят при:
- выполнении разовых работ, не
связанных с прямыми обязанностями работника;
- ликвидации последствий аварий,
стихийных бедствий и катастроф;
- проведении экскурсии на
предприятии;
- организации массовых мероприятий
с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.);
- производстве работ, на которые
оформляется наряд – допуск, разрешение или другие специальные документы.
Порядок, условия, сроки и
периодичность проведения зависят от вида выполняемой работы и регулируются
соответствующими межотраслевыми (отраслевыми) нормативными правовыми актами по
ОТ и ПБ, локальными нормативными актами (перечнем работ по нарядам - допускам,
положением о системе нарядов – допусков, приказами и распоряжениями,
инструкциями по безопасному ведению работ и др.). Проводит инструктаж руководитель
структурного подразделения или непосредственный руководитель (руководитель
работ) с записью в наряде – допуске или журнале (книге) инструктажей. Например,
согласно МПОТ (ПБ) ЭЭУ (п.2.7.7.), без проведения целевого инструктажа допуск к
работе запрещается. Целевой инструктаж при работах по наряду (распоряжению)
проводят:
- выдающий наряд – ответственному
руководителю работ или производителю работ (наблюдающему);
- допускающий – ответственному
руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), членам бригады;
- ответственный руководитель работ
– производителю работ (наблюдающему), членам бригады;
- производитель работ (наблюдающий)
– членам бригады.
При работе по наряду целевой
инструктаж должен быть оформлен в таблице «Регистрация целевого инструктажа при
первичном допуске» (в наряде – допуске) подписями работников, прошедших и получивших
инструктаж.
Необходимость в программе
определяет работодатель в соответствии с межотраслевыми (отраслевыми)
нормативными правовыми актами по охране труда. Например, согласно МПОТ (ПБ) ЭЭУ
(п.2.7.7.) проводящие инструктаж должны дать четкие указания:
- все по технологии безопасного
проведения работ, использованию грузоподъемных машин, инструмента,
приспособлений;
- производитель работ - по
исключению возможности поражения электротоком;
- допускающий - по содержанию
наряда (распоряжения), четким границам рабочего места, наличию наведенного
напряжения, показать ближайшее к рабочему месту оборудование и токоведущие
части, к которым запрещается приближаться независимо от того, находятся они под
напряжением или нет.
Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводится:
- при введении в действие новых
(изменении) законодательных и иных нормативных правовых актов, а также
инструкций по ОТ;
- при изменении технологических
процессов, замене и модернизации оборудования и других факторов, влияющих на
безопасность труда;
- при нарушении работниками
требований ОТ и безопасности труда;
- по требованию должностных лиц
органов государственного контроля и надзора;
- при перерывах в работе (для работ
с вредными, опасными условиями – более 30 дней, а для остальных – более 2
месяцев);
- по решению работодателя.
Внеплановый инструктаж проводит
специалист по ОТ или лицо, назначенное приказом работодателя с оформлением в
журнале (книге) инструктажей или в соответствующей технологической документации.
Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в
зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Порядок проведения проверки знаний
Проверка знаний требований охраны
труда и промышленной безопасности – процедура, проводимая в форме устного или
письменного экзамена по билетам, разработанным на основании Типовых экзаменационных
билетов (вопросов). Проверка знаний может проводиться также с использованием
компьютерных программ, допущенных к применению Межведомственным советом по
обучению охране труда. Проверка знаний по отдельным правилам, нормам и
инструкциям может проводиться также с использованием компьютерных программ,
допущенных к применению.
Рабочие проходят проверку знаний
требований охраны труда и промышленной безопасности:
- при приеме на работу после обучения охране труда;
- периодически на протяжении трудовой деятельности не реже 1 раза в год. По ПБ
проверка знаний и навыков действий в аварийных ситуациях проводится не реже 2 раз в год. Отраслевыми
положениями и инструкциями могут предусматриваться иные сроки и периодичность
проверки знаний;
- внеочередную.
Проверку знаний рабочих проводит
аттестационная комиссия организации. Периодические проверки рекомендуется приурочивать
ко времени проведения повторного инструктажа. Результаты проверки оформляют
протоколом и отмечают в личных карточках. Работники, не прошедшие проверку
знаний требований охраны труда и пожарной безопасности, обязаны не позднее чем
через 1 месяц повторно пройти проверку знаний. До повторной проверки рабочий к самостоятельной работе не допускается.
С работниками, повторно не прошедшими проверку, работодатель решает вопрос о
продолжении (прекращении) трудовых отношений в порядке, установленном законодательством
о труде и локальными нормативными актами организации.
Внеочередная проверка знаний.
Внеочередная проверка проводится
независимо от срока проведения предыдущей проверки:
- при введении новых или внесении
изменений, дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые
акты, содержащие требования ОТ, при этом осуществляется проверка только этих
актов. После ввода в действие новых (переработанных) нормативно - технических
(технологических) документов, имеющих отношение к их профессиональным
обязанностям;
- при внедрении новых видов
технических устройств и новых технологий на ОПО, а также изменениях
технологических процессов, требующих дополнительных знаний по ОТ. При этом
осуществляется проверка только этих знаний;
- при назначении (переводе)
работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных
знаний по охране труда;
- по требованию должностных лиц
федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и
контроля, в т.ч. РТН, а также федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов
местного самоуправления, а также работодателя (или иного уполномоченного им
лица) при установлении нарушений и
недостаточных знаний требований промышленной безопасности и охраны труда;
- после произошедших аварий и
несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками
организации требований нормативных правовых актов по ОТ;
- при перерыве в работе в данной
должности более 1 года.
Примечание.
В соответствие с совместным постановлением Минтруда России и Минобразования от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», обучение и проверка знаний по охране труда со сдачей экзаменов производится у работников, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Остальные работники должны проходить обучение (не реже одного раза в год) по оказанию первой помощи пострадавшим.
При приеме на работу наниматель возлагает на себя обязанность гарантировать безопасные условия выполнения должностных обязанностей независимо от сферы направления деятельности.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Государство четко контролирует и регламентирует охрану труда на предприятии, потому очень важно проводить своевременно обучение и соблюдать сроки проверки. Каждый работник обязан при поступлении на работу проходить обучение по ОТ.
Общая информация
Структура охраны труда охватывает много аспектов, направленных на сохранение здоровья и жизни сотрудника:
- правовые аспекты;
- социально-экономические;
- организационно-технические;
- санитарно-гигиенические;
- лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия, если сотрудники работают на вредном производстве.
Внимание! Охрана труда и ТБ понятия не тождественные. ТБ – это элемент охраны труда.
Причины и основания
Обучение в сфере ОТ производится для всех новоприбывших работников при поступлении на службу.
Это очень важно сделать прежде, чем человек приступит к выполнению задач возложенных на него. Последующее обучение проводятся на месте прежде, чем приступить к работе или перед сменой участка.
Также есть такие типы инструктажей: , на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.
Основанием для выполнения инструктажа является приказ по предприятию независимо от типа инструктажа.
Работодатель должен помнить, что проведение обучения и инструктажа – это его прямое обязательство по закону.
Причем имеет значение не только факт обучения, но и своевременная проверка знаний работников.
Цели и задачи
Основная цель, которая преследуется при проведении обучения – это уменьшить травматизм на предприятии и случаи проявления профессиональных заболеваний.
На разных этапах прохождения обучения происходит знакомство работника с:
- Правилами и требованиями по охране труда на конкретном предприятии.
- Конкретными требованиями и правилами выполнения своих рабочих обязанностей на конкретном оборудовании, при выполнении поставленной производственной задачи.
Отдельные этапы инструктажа имеют цель восстановления знаний сотрудника о полученном ранее обучении, особенно, если есть нарушения технологического процесса. В случае выполнения новых обязанностей проводится целевой инструктаж.
Задача – научить и ознакомить сотрудника, особенно это касается рабочих профессий, безопасному выполнению поставленных перед ним рабочих задач.
Кого обучают и проверяют?
Обучение проводится человеком, уполномоченным проводить такое обучение. Это может быть руководитель или специалист, или другой уполномоченный на это сотрудник.
Проходить обучение обязаны:
- все сотрудники, которые осуществляют производственные операции, в том числе руководители;
- специалисты, работающие в подразделении «Охрана труда», члены комиссий того же направления;
- доверенные лица по ОТ профсоюзов.
Внимание! Ответственность за организацию и проведение актуального обучения возлагается на работодателя в целом. По подразделениям – на руководителей участков. За качество отвечает специалист, уполномоченный работодателем.
В соответствии с буквой Закона, руководитель и специалист предприятия может проходить обучение прямо на предприятии, тут же происходит и проверка знаний. Условия для этого – присутствие комиссии, которая уполномочена проводить проверку знаний в сфере охраны труда.
Занятия для этих категорий (руководители, специалисты) могут осуществляться преподавателями, специализация которых «охрана труда» в общеобразовательных учреждениях или сотрудниками служб охраны труда.
Вводное обучение проводит работник, уполномоченный на это работодателем. Все остальные типы обучения проводятся заведующим работами прежде, чем они начнутся.
Внимание! Работники рабочих профессий проходят обучение и проверку знаний на протяжении первого месяца работы.
Периодичность
Периодичность прохождения обучения зависит от направления деятельности предприятия и должности.
Обязательно для всех при приеме на работу. Далее периодичность устанавливается по необходимости, но нельзя это делать реже, чем единожды за три года. Повышение квалификации должно осуществляться 1 раз за 5 лет (не реже).
Существуют такие нормативы частоты проведения внеочередного контроля знаний:
- внеочередную проверку следует осуществлять при внесении изменений в рабочие процессы, дополнений, а также в случае изменений правовых актов, которые действуют на данном предприятии в сфере охраны труда;
- в случае запуска в работу нового оборудования или технологических механизмов;
- при перемещении работника на другой участок работы;
- по требованию государственных органов, уполномоченных на такую проверку;
- в случае возникновения аварийных ситуация или несчастных случаев на производстве;
- при перерыве в работе на конкретной должности больше 1 года.
Периодичность других типов обучения для работников:
- Повторный инструктаж осуществляется не реже 1 раза за полгода, для условия повышенной опасности.
- Внеплановый – в случае возникновения ЧС или травмирования.
- Целевой – непосредственно перед началом работы на участке.
Особенности обучения работников
Обучение происходит в соответствии с программой. Для правильного осуществления его должны присутствовать установленным образом оформленные документы, приказ.
Программа обучения состоит из следующих пунктов:
- Пояснительной записки.
- Тематического плана обучения (в зависимости от специализации и направления деятельности).
- Собственно программы обучения, которая включает 10 пунктов: общие вопросы; законодательная база; нормативные акты; организация и управление ОТ; обучение рабочих и требования; несчастные случаи на производстве; описание условия труда; требование к рабочему месту и условиям для офисных работников; санитарно-гигиенические требования; оказание первой помощи при возникновении несчастного случая.
- Использованной литературы.
- Экзаменационных билетов. Стандартное их количество - 15 штук.
Вы можете скачать и посмотреть примерные программы обучения для офисных сотрудников, бухгалтера, ответственного за пожарную безопасность, руководителя и специалиста:
Что касается документального оформления, то обязательными являются такие:
- Нормативные акты в сфере охраны труда.
- Программа.
- Приказ о наделении конкретных работников полномочиями по обучению ОТ.
- Журнал проведения инструктажа.
- Программа проведения первичного инструктажа.
- Перечень профессий, должностей работников, которые могут быть освобождены от прохождения первичного инструктажа.
Как проводится проверка знаний по охране труда?
Организация обучения работников это начало, необходимо осуществлять проверку знаний в сфере ОТ.
Она бывает таких видов:
- Очередная (периодичная проверка). Ее необходимо проводить для работников, которые задействованы в работах повышенной опасности, периодичность – ежегодно. Каждые 3 года необходимо проводить проверку для остальных сотрудников.
- Внеочередная. Нужна при нарушении работниками технологического процесса работы, при смене требований госнадзора в сфере ОТ. Также нужна такая проверка при выявлении низкого уровня знаний работника после проведения инструктажа. Если были приняты новые или внесены изменения в старые нормативные документы, действующие на предприятии. При перерыве в работе больше 6 месяцев.
- Первичная. Она осуществляется после стажировки, перед допуском работника к самостоятельному выполнению обязанностей, при переводе на другую работу, при повышении или добавлении новых обязанностей.
- Повторная. Она необходима, если результаты проверки остальных типов неудовлетворительные.
Порядок и этапы
За проверку теоретических и практических знаний работника отвечает непосредственный руководитель.
При проверке знаний ОТ в организации выдается распоряжение о создании комиссии по проверке таких знаний:
Программа
Программа проверки знаний включает сдачу экзамена комиссии. Вопросы тестов зависят от должности работника и включают специфические задания.
Так, например, инженера-электрика необходимо спросить (а тем самым проверить уровень знаний) о требованиях безопасного обращения с электроинструментом, о причинах электротравматизма и задать другие специфические рабочие вопросы.
Также тест включает общие вопросы ОТ, например:
- Что такое и его содержание.
- Организация работы по охране труда.
- Ответственность за нарушение требований ОТ и другие.
Длительность проведения проверки устанавливается в приказе о ее проведении.
Также есть такое понятие, как тесты ОТ.
Необходимость их прохождения обусловлена потребностью обеспечить безопасные условия труда.
Скачать примерные тесты можно тут:
Кем и когда проводится?
Для осуществления проверки создается комиссия, которая имеет полномочия проверять уровень знаний в сфере ОТ руководителей, специалистов.
Она может создаваться по инициативе работников и/или работодателя. Основанием для ее функционирования является приказ. Количество членов комиссии зависит от численности штата работников, спецификации производства и ряда других факторов. В работе комиссия руководствуется действующим законодательством и обязательно должна проходить обучение по ОТ прежде, чем приступить к своим обязанностям.
Члены комиссии выдвигаются на паритетной основе, в ее составе могут быть представители работодателя и профсоюзной организации.
Комиссия выполняет следующие функции:
- обеспечение взаимодействия с госорганами и профсоюзами в сфере ОТ;
- проведение проверки знаний по ОТ;
- осмотры на ежегодную проверку условий охраны труда;
- информирование работников об условиях улучшения в их сфере деятельности, о результатах аттестации и других важных аспектах;
- рассматривают предложение работодателя, профсоюза по направлению устранения обнаруженных нарушений;
- содействуют работодателю по направлениям проведения инструктажа, проверки знаний;
- внедрение совершенных технологий (которые обеспечат более безопасные условия труда), рассматривают вопросы финансирования мероприятий в сфере ОТ.
Как оформляется документально?
Какие требования охраны труда обязаны соблюдать работодатели в 2017 году и как часто требуется проводить проверку знаний по охране труда работников.
Из статьи вы узнаете:
Обучение и проверка знаний по охране труда
Комплекс мер по охране труда направлен на сохранение жизни и здоровья работников, включает в себя мероприятия по обучению работников правилам техники безопасности, соблюдению санитарно-гигиенических норм на рабочем месте, разъяснению правовых, социально-экономических вопросов труда и т.д.
Все работодатели вне зависимости от форм собственности (в том числе индивидуальные предприниматели и работодатели - физлица), а также все работники обязаны выполнять требования законодательства в области . В частности требования:
Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда
Энциклопедиция по охране труда "под ключ" с уникальным набором обязательных образцов от Системы Кадры.
- Трудового Кодекса РФ (глава Х «Охрана труда»);
- , утв. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016).
Проходить обучение и проверку знаний по охране труда обязаны все работники, включая . На работодателе лежит обязанность по организации обучения и проверке соответствующих знаний работников. В качестве руководства при организации обучения и проверки также можно воспользоваться:
- Рекомендациями по организации службы охраны труда в организации (Постановление Минтруда РФ № 14 от 08.02.2000);
- Типовым положением о комитете (комиссии) по охране труда(Приказ Минтруда РФ № 412н от 24.06.2014).
Скачайте документы по теме:
Виды инструктажей по охране труда
Проверка знаний требований охраны труда
Помимо обучения, включая вводный и первичный инструктаж, работники организаций также обязаны проходить и проверку знаний по охране труда.
Эта обязанность закреплена в ТК РФ (ст. 214). Также как и обучение, для рабочих и руководителей (специалистов) порядок проверки знаний охраны труда различен.
Правила проверки знаний рабочих по охране труда
Проверку теоретических знаний охраны труда и практических навыков безопасной работы рабочих следует проводить сразу после обучения или в течение месяца после него. Выполнять контроль знаний может как специалист по охране труда, так и непосредственный руководитель работника по заранее разработанной программе проверки. Результат проверки и прохождение обучения фиксируется в специальном журнале.
Проверка знаний по охране труда по профессии руководителя, специалиста
Специальную (очередную) проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года обязаны проходить:
- работодатели – физические лица;
- руководители организаций;
- заместители по охране труда;
- руководители инженерно-технических служб;
- и другие специалисты, указанные в п. 2.3.2
Возможно также проведение внеочередной проверки для руководителей и специалистов в случае:
- законодательных нововведений в области охраны труда, том числе, , а также изменении ЛНА работодателя;
- введения в эксплуатацию нового оборудования, внедрения новых технологий, требующих дополнительных знаний в области охраны труда и его безопасности;
- перевода сотрудников другую работу, где требуется получение дополнительных знаний по охране труда;
- требования госорганов, должностных лиц и работодателя в случае, когда имеющиеся у сотрудников знания сочтены неполными и недостаточными;;
- после аварийных или чрезвычайных случаев;
- неоднократного нарушения работниками правил охраны труда;
- перерыва в работе по соответствующей должности более года.
Выполнять проверку знаний руководителей и специалистов охраны труда может только , созданная как на базе работодателя из числа работников, так и организованная в образовательном учреждении.
Для создания комиссии внутри организации, руководитель должен издать и назначить состав комиссии. В нее должны войти как минимум три работника, прошедших соответствующее обучение и проверку знаний по охране труда.
Образец приказа о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников 2017:
Скачать в.doc
Скачать в.doc
Комиссия, проверяющая знания руководителей и специалистов по охране труда должна иметь председателя, заместителя или заместителей, секретаря и других членов комиссии. В ее состав должны входить:
руководитель организации, структурных подразделений;
специалисты службы охраны труда;
главные специалисты (инженер, технолог и т.д.).
Допустимо включение в состав комиссии представителей профсоюзов.
Оформление результатов проверки знаний требований охраны труда работников
Порядок проверки знаний (время, форма, метод) законодательно не регламентирован. Разработать систему контроля знаний – обязанность службы охраны труда или образовательной организации.
Результат проверки должен обязательно быть оформлен специальным протоколом, форма которого приведена в , утв. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29.
В протоколе заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников указывается:
- основание для проведения проверки (приказ руководителя организации);
- состав комиссии;
- программа обучения по охране труда и ее объем в часах, по которой проводится проверка;
- сведения работника (работников), в отношении которого проводится проверка (фамилия, имя, отчество, должность и подразделение/отдел);
- результат аттестации (сдал/не сдал) и выданного удостоверения;
- причина проведения проверки.
Помимо оформления протокола, всем работникам, прошедшим проверку знаний по охране труда выдается удостоверение, заверенное аттестационной комиссией (председателем).
Если работник не прошел проверку, то повторный контроль знаний по охране труда он обязан пройти в течение следующего месяца.
Следует отметить, что образовательная организация вправе проводить проверку знаний охраны труда только в отношении тех работников, кто проходил в ней соответствующее обучение.
Ответственность за нарушение порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников
Обязанность работодателя обучать работников охране труда и проводить проверку знаний закреплена законодательно. С другой стороны, закон также обязывает работника участвовать в мероприятиях по охране труда (проходить инструктаж, обучение, аттестацию). За нарушение установленного порядка и для работодателя, и для работника предусмотрена ответственность.
Согласно ст. 5.27 КоАП, работодателю, нарушившему законодательство о труде, в частности порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, грозит:
штраф для должностных лиц от 1 до 5 тыс. руб.
штраф для юридических лиц от 30 до 50 тыс. руб. либо приостановка деятельности на 90 дней
Работник, в случае не прохождения обучения или проверки знаний по охране труда должен быть отстранен от работы (ст. 212 ТК РФ). На время отстранения ему не начисляется заработная плата, время отсутствия не засчитывается в стаж.
Когда работник неоднократно игнорировал требование пройти проверку знаний по охране труда, если по этой причине он уже был отстранен от выполнения служебных обязанностей и получал , работодатель вправе уволить его в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда работников организаций разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Согласно ст. 225 Трудового кодекса РФ обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники, в том числе руководитель организации. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.
Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения.
Работников рабочих профессий обучают оказанию первой помощи пострадавшим. Работники, вновь принимаемые на работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной работе после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).
Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями (далее - обучающие организации) при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы. Обучение по охране труда проходят:
Руководители организаций, заместители руководителей организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
Руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях;
Специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работников представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда;
Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" направлению на обучение в установленном порядке подлежат отдельные категории застрахованных, к которым относятся специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов. Их обучение проводится за счет средств ФСС РФ.
Руководители и специалисты организаций могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
При введении новых или внесении изменении и дополнении в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и иных нормативных правовых актов;
При вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
При назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
По требованию должностных лиц, федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
После происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
При перерыве в работе в данной должности более одного года. Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.
Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.
Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме, которая приводится в приложении к настоящему изданию.
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несет обучающая организация и работодатель организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей организаций, осуществляется органами федеральной инспекции труда. Выявленные в ходе такого контроля нарушения необходимо немедленно исправить.
Практический универсальный справочник работника кадровой службы
Ф.Н.Филина
"ГроссМедиа", 2008
