Положение об обязательном бесплатном местном экземпляре документов. Федеральный закон "об обязательном экземпляре документов" К правам производителей документов относится

К числу участников производства Кодекс об административных правонарушениях относит:

лица, в отношении которых ведется производство;

потерпевших;

законных представителей физических и юридических лиц;

защитников и представителей потерпевшего;

свидетелей;

специалистов;

экспертов;

переводчиков.

Так, лицо, которому инкриминируется совершение административного правонарушения, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката или иного лица, приглашенного им по выбору, выступать на родном языке и пользоваться при необходимости услугами переводчика, обжаловать вынесенное по делу постановление. Дело рассматривается в его присутствии. Если имеются данные о его своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, оно может быть рассмотрено в его отсутствие. По некоторым делам присутствие привлекаемого к административной ответственности является обязательным (например, при рассмотрении дел, влекущих административный арест или административное выдворение). На время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на несовершеннолетнее лицо, последнее может быть удалено на время рассмотрения таких обстоятельств.

Потерпевшим признается физическое или юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред.

Законные представители физического лица - родители, усыновители, опекуны, попечители несовершеннолетних нарушителей или потерпевших, а также лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свои права по делам об административных правонарушениях.

При рассмотрении дел о правонарушении, совершенном лицом в возрасте до 18 лет, присутствие законного представителя может быть признано обязательным.

Законные представители юридического лица осуществляют защиту его прав и законных интересов, если в отношении его ведется производство или оно является потерпевшим.

В таком качестве выступают руководитель юридического лица, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом и учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство, может участвовать защитник, а для оказания такой же помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве допускаются адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным юридической консультацией, а полномочия представителя - официальной доверенностью.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве с момента составления протокола об административном правонарушении, а защитник также с момента административного задержания физического лица.

Свидетель - любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу.

Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. За отказ или уклонение от исполнения своих обязанностей он может нести административную ответственность.

При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего 14 лет, обязательно присутствие педагога или психолога.

Свидетель вправе не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников.

Понятой - привлекаемое к участию в производстве любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Присутствие понятых обязательно при применении мер обеспечения производства. Число понятых должно быть не менее двух.

Специалист - любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

Эксперт - любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.

Переводчик - лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода.

Участники производства вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, делать заявления и замечания, приносить жалобы на постановление по делу.

В производстве по делам об административных правонарушениях вправе участвовать прокурор (возбуждать производство, участвовать в рассмотрении дел, заявлять ходатайства, давать заключения по возникающим вопросам). Независимо от участия в деле он может принести протест на постановление по делу.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела, возбужденного по его инициативе, извещается прокурор.

К участию в производстве не допускаются в качестве защитника или представителя сотрудники государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, а специалисты, эксперты - если состоят в родственных отношениях с другими участниками производства.

При этих обстоятельствах названные лица подлежат отводу (самоотводу). Потерпевшему, свидетелю, эксперту, специалисту, переводчику возмещаются расходы, понесенные ими в связи с участием в производстве.

Чтобы зарегистрировать предприятие, необходима подача полного перечня учредительных документов в органы госрегистрации. К их оформлению необходимо подойти со всей серьёзностью, потому что в процессе деятельности предприятия они могут понадобиться. Каждый вид документа имеет своё содержание и оформление.

Эти критерии определяются назначением уставного документа, о котором каждому предпринимателю необходимо знать. Поэтому для начала нужно ознакомиться с полным перечнем учредительных документов, их особенностями.

Что называют уставными документами предприятия?

Учредительные документы определяют правовой статус организации, и являются юридическим основанием его деятельности. Ответственность за сохранение, а также ведение уставного документооборота берёт на себя руководитель. Почему уставные документы юридического лица так важны? По первому требованию их направляют во все управленческие органы, потому как при их отсутствии невозможно стать обладателем лицензии, сертификата или открыть счёт в банке.

Что входит в перечень уставных документов ООО?

Вот полный список :

• протокол собрания;
• учредительный договор;
• приказ о назначения директора;
• приказ о назначении главного бухгалтера;
• выписка из государственного реестра;
• устав;
• код статистики;
• договор на аренду помещения, в котором будет размещаться компания;
• идентификационный номер фирмы-налогоплательщика;
• регистрационный номер.

Все документы необходимо содержать в одной папке, которая хранится в сейфе в кабинете директора предприятия. Нет ничего страшного, если какой-либо экземпляр будет утерян, потому как всё легко восстановить. Но делать это лучше сразу, потому как на восстановление уходит определённое время.

Важно ограничить доступ посторонних лиц к документам, потому как в них содержится главная информация о деятельности организации.

Весь перечень подаётся в органы государственной регистрации предприятий. Если же в документы вносятся изменения, необходимо подать в орган Единого реестра свидетельство о правках и соответствующий текст. В государственные органы вы подаёте только заверенные нотариусом копии. Любой оригинал должен сразу возвращаться после предъявления.

Учредительский договор не составляется для ООО с единственным учредителем.

Документы для организации с одним или несколькими учредителями

Если вы собираетесь создать предприятие самостоятельно, тогда перечень учредительных документов сократится.

Необходимо подавать в государственный реестр только :

• решение о создании организации;
• устав;
• заявление о регистрации.

В Решении о создании предприятия с одним учредителем необходимо указывать такую информацию :

• полное и краткое название фирмы;
• адрес;
• сведения об уставном капитале, его размер;
• порядок и сроки оплаты капитала;
• сведения об учредителе и уставе.

Юридическое лицо может осуществлять деятельность при наличии устава, учредительного договора или обоих этих документов. В случае необходимости оформляется справка об упрощённой системе налогообложения.

Если организация создаётся с одним учредителем, тогда составление Учредительного договора может не потребоваться. В этом случае можно использовать решение о создании общества с ограниченной ответственностью, заверенное нотариусом.

Если это же общество создается несколькими лицами, тогда заключаемый договор должен входить в состав уставных документов и сведения об уставном капитале и доли участников требуют большей проработанности. Информация об порядке регистрации изменений в Уставе, в том числе и изменения учредителей . Помните, что задерживать с регистрацией не следует.

Оформление документов для одного учредителя проходит проще, потому как нет необходимости прописывать обязанности всех участников, их долю в уставном капитале. Лучше сразу сделать несколько заверенных нотариусом копий и хранить их в сейфе вместе с пакетом документов. Также необходимо помнить о сроках подачи документов на регистрацию после принятия решения о создании общества с ограниченной ответственностью, чтобы потом не получилось накладок и необходимости оформлять Решение заново.

Существуют следующие категории производителей документов: издательства; полиграфические предприятия, другие издающие учреждения и организации: редакции средств массовой информации; музыкальные фирмы и фирмы грамзаписи; теле- и радиокомпании; киностудии, видеопредприятия и кинематографические предприятия; научно-исследовательские учреждения; высшие учебные заведения, проектные и конструкторские учреждения, другие организации, изготовляющие различные виды документов. Производители документов обязаны доставлять обязательный бесплатный экземпляр получателям документов бесплатно.
Производители документов относят затраты на подготовку, выпуск и рассылку обязательных бесплатных экземпляров на себестоимость издательской продукции, изданий для слепых, официальных документов, аудиовизуальной продукции и электронных изданий.
Дефектные обязательные экземпляры по запросам получателей документов заменяются производителем документов в месячный срок.
Получатели документов имеют право докупать обязательные экземпляры, не доставленные производителями документов, за счет последних.

Полное, оперативное и улучшенное полиграфическое и техническое исполнение по предоставлению обязательных экземпляров гарантирует производителям:
бесплатное опубликование библиографической информации о своих документах, переданных получателям в изданиях государственной библиографии, в изданиях получателей; бесплатное получение библиографической и статистической информации о своих документах, переданных получателям;
постоянное хранение произведенных документов в фондохранилищах Белгородской области.

Получатели обязательного экземпляра документов и их обязанности

На Российскую книжную палату возлагаются:

осуществление государственной регистрации изданий (библиографической и статистической), подготовка листов государственной регистрации, составление государственной библиографии и подготовка электронного библиографического депозитария (перспективного, текущего и ретроспективного), комплектование Национального фондохранилища отечественных изданий, обеспечение их постоянного хранения и использования на основе получения одного обязательного бесплатного федерального экземпляра изданий; распределение и доставка обязательных бесплатных федеральных экземпляров изданий в библиотечно - информационные организации в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; контроль за полнотой и оперативностью доставки обязательного бесплатного федерального экземпляра изданий.

На Научно - технический центр возлагаются:государственная регистрация обязательного бесплатного федерального экземпляра электронных изданий (за исключением патентных документов на электронных носителях), комплектование фонда электронных изданий, обеспечение постоянного хранения и использования одного обязательного бесплатного федерального экземпляра электронных изданий; распределение и доставка обязательного бесплатного федерального экземпляра электронных изданий (за исключением патентных документов на электронных носителях) в библиотечно - информационные организации в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

На Федеральный институт промышленной собственности возлагаются:изготовление, комплектование, учет, обеспечение постоянного хранения и использования обязательного бесплатного экземпляра патентных документов на электронных носителях;распределение и доставка шести обязательных бесплатных экземпляров патентных документов на электронных носителях в библиотечно - информационные организации в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

На Центральный коллектор научных библиотек возлагаются:получение обязательного платного экземпляра изданий;распределение обязательного платного экземпляра изданий в библиотечно - информационные организации в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

К правам и обязанностям изготовителя (исполнителя, продавца) относятся:

1) Обязанность передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, а в случае, если в договоре условие о качестве товара (работы, услуги) отсутствует, передать товар (работу, услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если у потребителя есть конкретная цель приобретения товара - то пригодный для использования в соответствии с этими целями. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. Если законом предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услугам), передается товар (работа, услуга), соответствующая этим требованиям.

2) Изготовитель (исполнитель) вправе установить на товар (работу), предназначенный для длительного использования, срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки (может исчисляться единицами времени, иными единицами измерения).

Выделяются две группы таких товаров (работ).

В одну, входят товары (работы), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде. На эти товары (работы), в том числе на комплектующие изделия (детали, узлы, агрегаты), изготовитель (исполнитель) обязан установить срок службы.

Перечень таких товаров (но не работ) в соответствии с требованием Закона был утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 720 и включает восемь групп товаров: для детей, для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях, оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, сантехника, предметы обстановки дома, хозяйственные товары, культтовары, спортивные товары, прогулочные суда и плавсредства, технические средства для домашнего содержания животных и по уходу за растениями.

Срок службы на эти товары должен устанавливаться изготовителем в соответствии с нормами законодательства о защите прав потребителей, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или другими обязательными правилами и содержаться в информации о товаре, предоставляемой потребителю (покупателю).

В другую группу товаров (работ) длительного использования входят все остальные, не включенные в упомянутый Перечень, на которые изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы. Таким образом, во вторую группу входят практически все работы.

Срок годности товаров - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению, изготовитель обязан установить на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии, иные подобные товары (работы). Продажа таких товаров по истечении установленного срока годности, а также товаров, на которые должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Изготовитель (исполнитель) вправе установить на товар (работу) гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, обязаны удовлетворить требования потребителя, которые он выставляет в случае покупки товаров ненадлежащего качества либо при обнаружении недостатков выполненной работы. Изготовитель (продавец) вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного им гарантийного срока (дополнительное обязательство). Продавец может установить гарантийный срок на товар, если он не установлен изготовителем.

При этом следует помнить, что установление гарантийных сроков не является обязательным вообще, а сроки годности обязательно устанавливаются только на товары, определенные в порядке, установленном законом.

3) Обязанность изготовителя обеспечить возможность использования ремонта и технического обслуживания товара.

4) Изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность за:

Ненадлежащую информацию о товаре;

Нарушение прав потребителей (несет ответственность, предусмотренную законом или договором). Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. При этом уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождает изготовителя (исполнителя, продавца) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.

Недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора, или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) описанию.

Если изготовитель (исполнитель, продавец) докажет, что неисполнение обязательств или вред, причиненный вследствие недостатков товара, произошли вследствие непреодолимой силы, он освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств.

В добровольном порядке подлежат удовлетворению требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором. Если требования потребителя, установленные законом, в добровольном порядке не удовлетворены, при удовлетворении судом требований потребителя, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца), штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Сумма штрафа перечисляется общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам), или органам местного самоуправления, если с заявлением в защиту прав потребителя выступали эти органы.

Изготовитель (исполнитель, продавец) несет имущественную ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара - конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги). Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие недостатков товара подлежит возмещению в полном объеме, и если вред причинен в течение установленного срока службы ли срока годности товара (работы). Вред подлежит возмещению независимо от времени его причинения, если на товар (результат работы) должен быть установлен срок службы или срок годности, но он не установлен, либо потребителю не была предоставлена полная и достоверная информация о сроке службы или сроке годности, либо потребитель не был проинформирован о необходимых действиях по истечении срока службы или срока годности и возможных последствиях при невыполнении указанных действий, либо товар (результат работы) по истечении этих сроков представляет опасность для жизни и здоровья.

Вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара по выбору потерпевшего, а вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем.

Если изготовитель (исполнитель, продавец) докажет, что вред причинен вследствие нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги), он освобождается от ответственности.

Законом предусмотрена компенсация причинителем вреда (при наличии его вины) морального вреда , причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно ст. 151 ГК РФ, под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Для наступления ответственности необходимо наличие вины причинителя вреда (в любой форме), которая предполагается. Обязанность доказывать отсутствие вины поэтому лежит на причинителе морального вреда. Он может быть также освобожден от ответственности, если докажет, что моральный вред причинен нарушением прав потребителя, вызванных действием непреодолимой силы.

Запрещается включать в договор условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами ли иными правовыми актами в области защиты прав потребителя. При этом убытки, возникшие в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, они подлежат возмещению исполнителем в полном объеме.

К условиям договора, ущемляющих права потребителя, также относятся:

Приобретение одних товаров (работ, услуг) под условием приобретения иных товаров (работ, услуг);

Удовлетворение требований потребителя, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг);

Выполнение продавцом (исполнителем) без согласия потребителя дополнительной работы, услуги за плату. При этом потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), или потребовать возврата уплаченной суммы.

Консультация по защите прав потребителей