Делопроизводство в юридической практике как учебная дисциплина. Делопроизводство в юридической службе. Делопроизводитель – «информационный фильтр» организации

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе

С. А. Рогожин

Рабочая программа дисциплины

ЮРИДИЧЕСКОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО

Направление подготовки

Юриспруденция

Направленность (профиль)

Все профили

Екатеринбург

ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью освоения дисциплины Юридическое делопроизводство является приобретение студентами знаний по основным вопросам документоведения и делопроизводства в профессиональной деятельности юриста, в частности специальных познаний о документах, делопроизводстве и документообороте в юридических процессах, подготовки и исследования документов в процессе юридической деятельности, правового режима оборота и документирования информации, развитие и усвоение навыков делопроизводства и документооборота в профессиональной деятельности, приобретение практических навыков в исследовании и юридически правильного оценивания документов на практике и др. Данная дисциплина необходима для формирования профессиональных компетенций юриста.

ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ, СООТНЕСЕННЫХ С ПЛАНИРУЕМЫМИ РЕЗУЛЬТАТАМИ ОСВОЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Результатом освоения дисциплины является формирование у студентов следующих компетенций:

Шифр			Результаты обучения			Уровень
компетенции								(этап)
									формирования
									компетенции
ПК-7		знать		-основные понятия и термины
Владеет	навыками			делопроизводства,
подготовки				документооборота		и	4
юридических
документов				-содержание нормативно-правовых
					актов, регламентирующих работу с
					документами;
					-структуру	и		способы
					документирования		правовой
					информации
			уметь		- использовать ресурсы библиотек
					и сети Интернет в целях
					проведения научных	исследований,
					подготовке	письменных	работ
					(рефератов,	статей, курсовых и
					т.д.);
ПК-13		знать		-правила составления и оформления	4
Способен	правильно	и			документов,	в	том	числе
полно	отражать			относящихся		к	сфере
результаты				профессиональной деятельности
профессиональной
деятельности	в

юридической и иной	уметь	-правильно и	полно	отражать
документации		результаты	профессиональной
		деятельности в юридической и иной
		документации;
		-правильно оценивать форму и
		содержание документов;
		-организовывать	контроль	за
		сроками исполнения	документов;
		оформлять документы, составлять
		на них описи, готовить документы
		к передаче на архивное хранение.

МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ

ПРОГРАММЫ

Учебная дисциплина «Юридическое делопроизводство» входит в число дисциплин по выбору студента вариативной части профессионального цикла учебного плана по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция».

Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: русский язык, логика, теория государства и права.

Для освоения учебной дисциплины, студенты должны владеть следующими знаниями и компетенциями:

Знать: основные правила орфографии, пунктуации, синтаксиса русского языка, в полном объеме усвоить понятийный аппарат теории государства и права.

Уметь: логически правильно излагать свои мысли письменно, грамотно составлять

Владеть: официально-деловым стилем письменной речи

Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при изучении следующих дисциплин: «Уголовный процесс», «Гражданский процесс», «Арбитражный процесс» в том числе «Юридическая служба в организации» и др., а также во время прохождения учебной практики.

ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ В ЗАЧЕТНЫХ ЕДИНИЦАХ С УКАЗАНИЕМ КОЛИЧЕСТВА АКАДЕМИЧЕСКИХ ЧАСОВ, ВЫДЕЛЕННЫХ НА

КОНТАКТНУЮ РАБОТУ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ПРЕПОДАВАТЕЛЕМ (ПО ВИДАМ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ) И НА САМОТОЯТЕЛЬНУЮ РАБОТУ

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы, 108 часов, в том

по очной форме обучения – аудиторных – 50 часов (лекций – 10 часов, практических занятий – 40 часов.), самостоятельная работа, включая подготовку к зачету

– 58 часов.

по заочной форме обучения – аудиторных – 8 часов (лекций – 2 часа, практических занятий – 6 часов.), самостоятельная работа, включая подготовку к зачету – 100 часов.

5.1 Тематический план изучения дисциплины

Для студентов очной формы обучения:

				Контактная	работа			Самостоятельная
				обучающихся	с
				Наименован	работа
				преподавателем
					ие
	Тема, раздел
		лекции	практич.	в т. ч. в	оценочного	Кол-во	Наименование
					занятия и	активно	часов	оценочного
					средства
					др.	й форме			средства
					формы
	Основные понятия о				Опрос	на		Самоконтроль,
	документировании и				занятиях,			письменные
	делопроизводстве					решение			задания
							задач
	Организационно-					Опрос	на		Самоконтроль,
	правовые		и				занятиях,			письменные
	распорядительные					решение			задания
	документы						задач
	Информационно-					Опрос	на		Самоконтроль,
	справочные						занятиях,			письменные
	документы, их виды и				решение			задания
	особенности						задач
	Кадровое						Опрос	на		Самоконтроль,
	делопроизводство	и				занятиях,			письменные
	документирование					решение			задания
	трудовых отношений					задач
	Судебное						Опрос	на		Самоконтроль,
	делопроизводство:					занятиях,			письменные
	понятие,	функции,				решение			задания
	общая характеристика					задач
	Нотариальное						Опрос	на		Самоконтроль,
	делопроизводство:					занятиях,			письменные
	понятие,	общая				решение			задания
	характеристика					задач
	Особенности						Опрос	на		Самоконтроль,
	делопроизводства в					занятиях,			письменные
	адвокатских						решение			задания
	образованиях						задач
	Подготовка к зачету								Зачет
	ИТОГО:

Для студентов заочной формы обучения:

				Контактная	работа
				обучающихся	с
	Тема, раздел		преподавателем		Наименование оценочного средства
				лекции	практичза	самостоя
					нятия и	тельная
					др. формы	работа
	Основные	понятия	о
	документировании	и
	делопроизводстве
	Организационно-					Опрос на занятиях, решение задач
	правовые		и
	распорядительные
	документы
	Информационно-					Опрос на занятиях, решение задач
	справочные
	документы, их виды и
	особенности
	Кадровое						Опрос на занятиях, решение задач
	делопроизводство	и
	документирование
	трудовых отношений
	Судебное						Опрос на занятиях, решение задач
	делопроизводство:по
	нятие,	функции,
	общая
	характеристика
	Нотариальное					Опрос на занятиях, решение задач
	делопроизводство:
	понятие,	общая
	характеристика
	Особенности					Опрос на занятиях, решение задач
	делопроизводства	в
	адвокатских
	образованиях
	Подготовка к зачету
	ИТОГО:

Тема 1. Основные понятия о документировании и делопроизводстве

Понятие информации, правовой режим ее документирования. Понятие документа, его свойства, способы документирования. Классификация документов. Понятие документирования, делопроизводства и документооборот. Унификация и стандартизация документов. Унифицированные системы документации. Реквизиты документа: понятие, состав. Общие нормы и правила оформления документов.

Образованиях

Организация документооборота в адвокатских образованиях. Требования к реквизитам и бланкам документов и оформлению документов. Номенклатура и формирование дел адвокатского образования. Хранение документов, подготовка к архивному хранению.

5.3 Планы семинарских занятий (лабораторных работ, если они предусмотрены учебным планом)

Практическое и семинарское занятие 1. Основные понятия о документировании и делопроизводстве

Основные вопросы:

1. Понятие и виды информации.

2. Понятие и виды документов.

3. Понятие документирования, делопроизводства и документооборота.

4. Унификация и стандартизация документов.

5. Унифицированные системы документации.

6.Общие требования к оформлению документов.

7. Состав реквизитов документа.

Трудовых отношений

Основные вопросы:

1. Понятие кадрового делопроизводства.

2. Кадровая документация и ее виды.

3. Документирование трудовых отношений.

4. Унифицированные формы первичной учетной документации по труду и его оплате.

5. Конфиденциальность документов по личному составу.

Список литературы:

ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

Самостоятельная работа, наряду с лекционным курсом, является неотъемлемой частью изучения курса предпринимательского права.

Обоснование затрат времени на самотоятельную работу студентов (СРС) для студентов очной и заочной форм обучения.

Суммарный объем часов на СРС составляет 100 часов для студентов по очной форме обучения.

					Ссылка на
	Тема		Виды работ	методические
					рекомендации
Тема	1 Основные		Темы	докладов
понятия		о		представлены	в
документировании и	дополнительных источников	приложении 1;
делопроизводстве			Задачи	представлены	в
					приложении 2
Тема				Изучение понятийного аппарата темы, лекционного	Темы	докладов
Организационно-		материала, глав рекомендованных учебников и	представлены	в
правовые		и	дополнительных источников	приложении 1;
распорядительные			Задачи	представлены	в
документы				приложении 2
Тема			3.	Изучение понятийного аппарата темы, лекционного	Темы	докладов
Информационно-		материала, глав рекомендованных учебников и	представлены	в
справочные			дополнительных источников	приложении 1;
документы,	их виды		Задачи	представлены	в
и особенности			приложении 2
Тема	4.	Кадровое	Изучение понятийного аппарата темы, лекционного	Темы	докладов
делопроизводство	и	материала, глав рекомендованных учебников и	представлены	в
документирование		дополнительных источников	приложении 1;
трудовых отношений		Задачи	представлены	в
					приложении 2
Тема	5.	Судебное	Изучение понятийного аппарата темы, лекционного	Темы	докладов
делопроизводство:		материала, глав рекомендованных учебников и	представлены	в
понятие,	функции,	дополнительных источников	приложении 1;
общая					Задачи	представлены	в
характеристика			приложении 2
Тема			6.	Изучение понятийного аппарата темы, лекционного	Темы	докладов
Нотариальное		материала, глав рекомендованных учебников и	представлены	в
делопроизводство:		дополнительных источников	приложении 1;
понятие,	общая		Задачи	представлены	в
характеристика			приложении 2
Тема 7. Особенности	Изучение понятийного аппарата темы, лекционного	Темы	докладов
делопроизводства	в	материала, глав рекомендованных учебников и	представлены	в
адвокатских		дополнительных источников	приложении 1;
образованиях.			Задачи	представлены	в
					приложении 2

ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕКУЩЕЙ И ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

Данная дисциплина участвует в формировании компетенций на 4 уровне.

Критерии оценивания формирования компетенций	Уровни формирования компетенций
Творческое продуктивное действие – самостоятельное конструирование	Четвертый (продвинутый)
способа деятельности, поиск новой информации. Формулирование
оценочных суждений на основе имеющихся фактов и заданных
критериев.
Применение, начальное продуктивное действие – решает типовые	Третий (базовый)
задачи, принимать профессиональные и управленческие решения по
известным алгоритмам, правилам и методикам поиск и использование
информации для самостоятельного выполнения нового действия. Этот
уровень предполагает комбинирование студентом известных алгоритмов
и приемов деятельности.
Понимание, репродуктивное действие – самостоятельное	Второй (пороговый)
воспроизведение и применение информации для выполнения
данного действия. Студент на этом уровне способен по памяти
воспроизводить ранее усвоенную информацию и применять
усвоенные алгоритмы деятельности для решения типовых задач.
Репродуктивная деятельность (узнавание объектов, свойств, процессов	Первый
при повторном восприятии информации о них или действий с ними). На
этом уровне студент не способен самостоятельно, без помощи извне,
воспроизводить и применять полученную информацию. Уровень
абитуриента.

7.1 Паспорт фонда оценочных средств по дисциплине

Шифр		Результаты обучения	Оценочные	Оценочные
компетенции			(знать, уметь, владеть)	средства	средства
				текущего	промежуточного
				контроля	контроля
ПК-7	знать		- основные понятия и термины
			делопроизводства, документооборота и		Вопросы к
Уровень 4			документационного обеспечения;	Собеседование	зачету 2,3,4,5,7,8
			- содержание нормативно-правовых актов,
			регламентирующих работу с документами;
			- структуру и способы документирования
			правовой информации
	уметь		- использовать ресурсы библиотек и сети	Подготовка
			Интернет в целях проведения научных	докладов	-
			исследований, подготовке письменных	Решение задач
			работ (рефератов, статей, курсовых и т.д.);
ПК-13	знать		- правила составления и оформления	Собеседование	Вопросы к
Уровень 4			документов, в том числе относящихся к		зачету № 11,12
			сфере профессиональной деятельности

	уметь	- правильно и полно отражать результаты	Подготовка
		профессиональной деятельности в	докладов	Вопросы к
		юридической и иной документации;	Решение задач	зачету № 11, 23,
		- правильно оценивать форму и содержание
		документов;
		- организовывать контроль за сроками
		исполнения документов; оформлять
		документы, составлять на них описи,
		готовить документы к передаче на
		архивное хранение.

7.2 Перечень компетенций с указанием этапов их формирования (представлен в разделе 2 рабочей программы дисциплины)

Вопросы к зачету

1. Правовая информация и ее структура.

2. Понятие делопроизводства, его цели и функции.

3. Законодательство о порядке использования государственного языка Российской Федерации при документировании официальной информации.

4. Понятие и виды документов.

5. Унификация и стандартизация документов.

6. Унифицированные системы документации.

7.Структура и содержание документа.

8. Состав и основные требования к оформлению реквизитов документа.

9. Организационно-распорядительные документы: понятие, состав, юридическая сила. 10. Характеристика федерального закона как документа, его структура и реквизиты. 11.Основные требования к оформлению распорядительных документов.

12. Понятие и назначение организационных документов.

Говоря о юридическом делопроизводстве , следует понимать, что это частное направление отрасли делопроизводства в целом, имеющее свои характерные особенности. В основе общего лежит понятие дела как подборки документов, объединенных по любому произвольному признаку (вопросу) и хранящихся в организации вместе согласно номенклатуре (списку) дел.

Основа делопроизводства – кодексы и ГОСТы

В то же время в юридическом под делом понимается предопределенный кодексом, законом или иным нормативным актом перечень документов. Иными словами, создание, развитие и завершение дела у юриста регламентируется АПК РФ, ГПК РФ для судебных дел, КоАП – для административных дел ит.д., в то время как общее делопроизводство (или документационное обеспечение управления) предприятия регулируется ГОСТами (ГОСТ Р 51141-98).

Что касается учета судебных дел внутри компании, то, как правило, отдельный распорядительный документ на этот счет отсутствует. Недостатком данного подхода является то, что у юридического отдела нет регламентирующего документа, где были бы прописаны основные правила, включая сроки реакции на документы из судов. В то же время в каждом районном и арбитражном суде имеется инструкция по судебному делопроизводству, где все сроки и правила четко прописаны. Мы рекомендуем по крайней мере указывать основные положения внутреннего делопроизводства юристов в положении о претензионно-исковой работе на предприятии.

Суть делопроизводства юриста заключается в том, что он:

• занимается подготовкой документов – исковых заявлений, ходатайств, отзывов и т.д.
• ведет документооборот - регистрирует входящие, исходящие и внутренние (реже) документы, которые он получает из суда, направляет их в суды или госорганы, согласовывает внутри компании.
• обеспечивает хранение документов в привязке к делам.

То есть, главная задача юриста в данном случае заключается в том, чтобы обеспечить ведение документооборота в привязке к конкретному делу (судебному или нет), для чего необходимо вести учет судебных и иных дел..

Учет судебных дел в компании

База судебных арбитражных дел расположена в открытом доступе на сайте http://kad.arbitr.ru/ , информацию по делу в суде общей юрисдикции можно найти на сайте ГАС Правосудие http://sudrf.ru/ на странице соответствующего суда в разделе «судебное делопроизводство», например http://kuzminsky.msk.sudrf.ru

Должен каждый юротдел
Вести реестр судебных дел

В то же время, учет судебных дел внутри юридического департамента также необходимо вести для управленческих целей, вне зависимости от того, есть ли информация о делах на сайтах госорганов и судов или нет. Кроме того, если мы говорим о таких категориях дел, как претензия или регистрация товарного знака, то информации о них, разумеется, ни на каких внешних источниках не размещена.

Главными инструментами ведения делопроизводства у юриста по-прежнему остаются традиционные офисные приложение MS Word и MS Excel (последний более предпочтителен). Вот как может выглядеть образец реестра учета судебных дел в MS Excel пример реестра судебно-арбитражных дел :

При работе с любыми реестрами в MS Excel рекомендуется применять:

• правила сортировки данных;
• автофильтры;
• различные типы данных в ячейках.

Обращаем внимание, что следует различать реестры (списки) по делопроизводству и отчеты по нему. Дело в том, что реестр представляет собой своего рода журнал регистрации юридических документов, т.е. он накапливает информацию в разрезе времени. В то время как отчет предназначен для оперативного получения «среза» информации по определенным показателям на момент времени.

И если использование MS Excel для целей ведения учета судебных дел в принципе удовлетворительно, то построение отчетов по делам в MS Excel у юриста может вызывать значительные неудобства:

реестр ≠ отчет

• потеря времени при сведении данных;
• смешение реестров и отчетов;
• трудности группового использования;
• отчетность в 90 % только в табличном виде

Автоматизация юридического делопроизводства

Мы выяснили, что процессы общего и юридического делопроизводства во многом похожи. Между тем, на рынке существует большое количество систем автоматизации корпоративного документооборота. Наконец, очевидно, что при использовании MS Excel при учете дел возникает ряд трудностей. Исходя из этого, можно сделать вывод, что юридическое делопроизводство также нуждается в автоматизации.

Если рабочее место юриста автоматизировано, то не имеет значение количество дел, которое он одновременно может вести, увеличивается многократно.

Юрайт представляет собой автоматизированную систему судебного и иного регламентированного законом делопроизводства. Юрайт обеспечивает информационно-аналитическую и управленческую (организационную) поддержку всего благодаря следующим возможностям:

1. Ведение карточек дел любого вида: исков, претензий, исполнительных производств, с указанием всех основных параметров. Арбитражному юристу будет интересна функция интеграции с сайтом my.arbitr.ru и сервисом

При прохождении практики в юридическом отделе помощь руководителя практики помогла мне постигнуть суть работы в коммерческой организации в должности юрисконсульта.

Юридический отдел ОАО “Волковысский мясокомбинат” имеет современную нормативную правовую базу, представленную как в электронном виде, так и печатными изданиями.

Особую роль в работе юридического отдела занимает электронная правовая база, которая ежедневно обновляется и позволяет быстро и точно найти требуемые нормативные правовые акты, образцы документов, обзоры судебной практики, статьи в профильных журналах и иную информацию. Трудно переоценить значение такого серьезного инструмента в работе любого юриста.

Юридический отдел является самостоятельным структурным подразделением, подчиняется непосредственно генеральному директору предприятия. Юридический отдел состоит из начальника юридического отдела, трех юрисконсультов и машинистки.

Юридический отдел предприятия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Республики Беларусь, Уставом общества, Политикой и целями в области качества предприятия, документами СМК, приказами генерального директора, правилами внутреннего трудового распорядка.

Руководство юридическим отделом осуществляет начальник юридического отдела.

Начальник юридического отдела назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом генерального директора комбината.

На должность начальника юридического отдела назначается лицо с высшим юридическим образованием и стажем работы по специальности не менее 5 лет.

Руководитель подразделения обязан обеспечить выполнение задач и функций, возложенных на юридический отдел.

Начальник юридического отдела должен знать:

• - методические, нормативные и другие руководящие материалы по правовой деятельности комбината;
• - политику в области качества, требования документов СМК, касающихся деятельности юридического отдела.

В случае временного отсутствия начальника юридического отдела его обязанности исполняет назначенный в установленном порядке юрисконсульт, который приобретает соответствующие права и несет полную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей. На должность юрисконсульта назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы в должности юрисконсульта не менее трех лет. В случае временного отсутствия начальника юридического отдела исполняет его обязанности. Юрисконсульт назначается и освобождается от занимаемой должности по приказу генерального директора.

Юрисконсульт должен знать:

• - действующее законодательство Республики Беларусь;
• - постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов;
• - методические, нормативные и другие руководящие материалы по правовой деятельности предприятия;
• - порядок ведения учета и составления отчетов по хозяйственно-финансовой деятельности комбината;
• - порядок заключения и оформления хозяйственных договоров, контрактов;
• - правила и нормы охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии;
• - политику в области качества комбината, требования документов системы менеджмента качества, касающихся деятельности юридического отдела.

Основными задачами юридического отдела являются:

• - Обеспечение законности в деятельности комбината;
• - Активное использование правовых средств, для укрепления хозяйственного расчета, соблюдения договорной и трудовой дисциплины, выполнения договорных обязательств;
• - Защита имущественных прав и законных интересов комбината;
• - Обеспечение соответствия действующему законодательству издаваемых на комбинате локальных нормативных актов;
• - Снижение дебиторской задолженности;
• - Управление нормативными правовыми актами;
• - Выполнение функций в области качества в соответствии с документами СМК.

В соответствии с основными задачами юридический отдел выполняет следующие функции:

• - Контроль соблюдения установленного на предприятиии порядка предъявления и рассмотрения внутрихозяйственных претензий.
• - Проведение совместно с другими подразделениями экономико-правового анализа результатов хозяйственной деятельности комбината, изучение условий и причин возникновения непроизводительных расходов, состояния числящейся на балансе дебиторской задолженности, нарушений договорных обязательств, подготовка материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей для направления их в судебные и следственные органы.
• - Проверка соответствия законодательству представляемых на подпись руководителю предприятия проектов приказов и других документов нормативного характера, их визирование.
• - Подготовка и внесение предложений об изменении действующих или отмене утративших силу локальных нормативных актов комбината.
• - Участие в разработке и осуществлении мероприятий правового характера, направленных на повышение качества продукции, обеспечение соблюдения законодательства о труде, укрепление трудовой дисциплины, экономию и рациональное использование материальных ресурсов, предотвращение недостач, хищений, приписок.
• - Сокращение и предупреждение непроизводительных расходов и потерь, решение вопроса о привлечении к ответственности виновных в этом лиц.
• - Анализ практики заключения и исполнения хозяйственных договоров и представление директору комбината предложений по устранению выявленных недостатков;
• - Участие в организации и проведении пропаганды правовых знаний, информирование работников комбината о действующем законодательстве, разъяснение практики его применения.
• - Подготовка заключений, осуществление консультаций по правовым вопросам, возникающим в деятельности комбината.
• - Осуществление учета законодательных актов, применяемых на комбинате, предоставление руководителям заинтересованных подразделений информации об их изменении.
• - Оказание правовой помощи структурным подразделениям комбината, отдельным работникам по действующему законодательству.
• - Подготовка документов по дисциплинарной и материальной ответственности работников комбината.
• - Участие в разработке и актуализации документов СМК по направлению деятельности. Ведение претензионной и исковой работы, в том числе по искам вследствие нарушения правил по охране труда и пожарной безопасности, представление в установленном порядке интересов комбината в судах, органах государственного управления при рассмотрении правовых вопросов, осуществление методического руководства исковой работой, если она ведется другими структурными подразделениями комбината.
• - Соблюдение требований нормативных правовых актов по охране труда.
• - Участие в работе комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда, рабочих ИТР и специалистов подразделений и служб комбината.
• - Регистрация договоров и контрактов.

Важным направлением работы юридической службы предприятия является разработка, согласование и утверждение локальных нормативных актов по вопросам регулирования трудовых и связанных с ними отношений. Согласно ст. 1 Трудового Кодекса Республики Беларусь локальные нормативные акты -- коллективные договоры, соглашения, правила трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке нормативные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя.

Несколько иное определение нормативного правового акта закреплено в ст. 1 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-3 "О нормативных правовых актах Республики Беларусь", с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.05.2007, в соответствии с которой локальный нормативный правовой акт - нормативный правовой акт, действие которого ограничено рамками одной или нескольких организаций.

Если сравнить две вышеуказанные дефиниции, то можно сделать вывод, что легальное определение локального нормативного акта в ст. 1 ТК является более узким по сфере регулируемых этим документом отношений. Кроме того, очевидно расхождение используемых законодателем терминов: в ТК фигурирует категория "локальный нормативный акт", в Законе "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" -- "локальный нормативный правовой акт". Полагаю, что юридическая терминология в указанных законах должна быть унифицирована. На мой взгляд, возможно использование и более лаконичного термина "локальный акт" как более широкого понятия, включающего помимо локальных нормативных (правовых) актов также и индивидуальные локальные акты либо локальные акты смешанного характера. Последние содержат как нормативные предписания, так и индивидуальные правоприменительные положения.

Мною был рассмотрен коллективный договор (приложение 2). Коллективный договор между ОАО “Волковысский мясокомбинат” и его работниками, интересы которых представляет действующий на предприятии профсоюз, является соглашением между нанимателем и работниками. Коллективный договор был заключен 27 мая 2010 года сроком на три года. Зарегистрирован Волковысским районным исполнительным комитетом 05.07.2010 года за № 113. Коллективный договор устанавливает дополнительные гарантии, компенсации, преимущества и более благоприятные условия труда по сравнению с установленными законодательством Республики Беларусь, генеральным, тарифными и местными соглашениями с учетом особенностей деятельности конкретной организации и ее финансовых возможностей. Также, нанимателем и профсоюзом при заключении коллективного договора были использованы социально-партнерские соглашения для ограничения и упорядочения контрактных трудовых отношений. Например, разработан и закреплен дифференцированный подход в части установления порядка определения срока, на который продлевается контракт, в зависимости от стажа и личностных показателей трудовой деятельности работника, определения дополнительных дней отпуска и размера повышения тарифной ставки. Это позволило гармонизировать и сбалансировать правовое положение работника и нанимателя, обеспечить соблюдение интересов обеих сторон. Проекты коллективного договора, обсуждаются сторонами в определенном им порядке. Подписываются уполномоченными представителями сторон.

Изменения и дополнения в коллективный договор вносятся по взаимному согласию сторон.

Об исполнении коллективного договора, соглашения в сроки, определенные в них, но не реже одного раза в полугодие, информируются работники, от имени которых они заключены. Способы и порядок информирования определяются сторонами.

Все работники, в том числе впервые принятые, должны быть ознакомлены нанимателем с действующим у него коллективными договорами.

На мой взгляд, наниматель не нарушает коллективный договор и выполняет все его условия.

Делопроизводство – отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами. Информация, содержащаяся в документах, необходима для стабильной деятельности любой организации. На основе нее принимаются управленческие решения.

По ГОСТ Р 51141-98: документирование = часть делопроизводства – запись информации на различных носителях по установленным правилам; документооборот – движение документов по организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправления (движение и учет документов).

Рис. Классификация делопроизводства

Процедуры делопроизводства регулируются законами РФ, государственными и отраслевыми стандартами, классификаторами и инструкциями, а также инструкциями по делопроизводству конкретной организации, предприятия, учреждения.

Документированная информация составляет основу управления, его эффективность в значительной степени базируются на производстве и потреблении информации. В современном обществе информация стала полноценным ресурсом производства, важным элементом социальной и политической жизни общества. Качество информации определяет качество управления. В современных условиях для повышения эффективности управления необходимо уделять достаточное внимание совершенствованию работы с документами, так как всякое управленческое решение всегда базируется на информации, на служебном документе.

Организация работы с документами влияет на качество работы аппарата управления, организацию и культуру труда управленческих работников. От того, насколько профессионально ведется документация, зависит успех управленческой деятельности в целом. По данным ISO (International Standards Organization), управление документами становится одним из главных факторов конкурентоспособности любого предприятия. Правильно организованное управление делами снижает время необходимое для поиска, повышает точность и своевременность информации, устраняет ее избыточность.

К сожалению, многие руководители предприятий, работники, отвечающие за документационное обеспечение управления, не знакомы с основами современного делопроизводства, а тем более – с тонкостями ведения документации. Вместе с тем, правильное составление и оформление документов в соответствии с новыми нормативами – важнейшая обязанность работников делопроизводственных служб.

Информация фиксируется в документах, которые придают ей организационную форму и перемещают во времени и пространстве. Документы и документная информация лежат в основе управленческих решений и являются их материальным воплощением, обеспечивают юридической силой. Работа с документами должна иметь настолько отработанный порядок, чтобы работники не отвлекались от главных производственных целей предприятия.

6. Понятия официальный документ и служебный документ.

Официальный документ – это деловой документ, созданный юр. или физ. лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке.

Служебный документ отражает деятельность учреждения, фирмы, организации (положения, уставы, распоряжения). Служебный документ – официальный документ, используемый в текущей деятельности организации.

Среди официальных документов выделяют личный, удостоверяющий личность человека или его права, обязанности, служебное либо общественное положение, и документ, который может содержать другие сведения биографического характера (визитка, удостоверение, студенческий билет).

Чтобы служить полноценным источником информации и иметь юридическое значение, служебные документы должны отвечать требованиям, установленным нормативными актами.

Соблюдение установленных требований составления и оформления служебных документов позволяет обеспечить юридическую силу документов, способствует их оперативному исполнению и последующему использованию в практических целях, создает предпосылки для машинной обработки информации и самих документов как физических носителей информации, сокращает затраты труда и средства на документирование и обработку документов.

Документами оформляются права граждан, учреждений и организаций. Право, узаконенное документами, регулирует отношения граждан в обществе и между физическими лицами.

В настоящих методических рекомендациях содержатся программа курса «Делопроизводство и составление юридических документов», темы семинарских занятий, темы и общие указания по выполнению контрольных работ, вопросы к зачету, задачи к курсу, перечни учебной литературы и нормативных правовых источников.
Предназначены для студентов дневного и заочного отделений специальности 210100 «Юриспруденция».

ВВЕДЕНИЕ

Как только человек научился писать он начал создавать документы. Что же такое документ? В книге Поля Отле «Руководство к администрированию» дано следующее определение: «Документом называется все то, что служит для регистрации, передачи и сохранения информации о какомнибудь предмете».
Другими словами документ - это материальный носитель с зафиксированной на нем информацией. В качестве такого носителя может служить бумага, диск компьютера, фото- и кинопленка и т.д. Деловой документ служит для фиксации административной (управленческой) информации. Подобно тому, как фабрика производит продукты, административное управление создает документы. Разница заключается в том, что продукт для фабрики является целью ее работы, целью же административного управления служит управляющее действие, которое при своем осуществлении должно сопровождаться документами.
С появлением документов началась регламентация работы с ними, которую сегодня принято называть делопроизводством. В древние времена документы выполняли в основном роль свидетельств о чем-либо и само латинское слово documentum означает «свидетельство». Понимая важность организации делопроизводства еще Петр I издал указ «О подписании протоколов».
В 1720 г. был издан «Генеральный регламент», определяющий порядок работы с документами. А в изданной в Санкт-Петербурге в 1857 г. книге Н. Воронцова «Делопроизводство или теоретическое и практическое руководство к гражданскому и уголовному, коллегиальному и одноличному письмоводству» можно прочесть: «Делопроизводство есть наука, излагающая правила составления деловых бумаг, актов и самих дел в присутственных местах по данным законами формам и по установившимся образцам деловых бумаг».
Значение этого понятия не изменилось и по сей день даже в наше компьютерное время. Итак, можно дать понятию делопроизводства следующее определение:
Делопроизводство - это деятельность по созданию документов и дел в соответствиис государственными стандартами и организация работы с ними, а именно создание условий для движения, поиска и хранения документов. Имея в виду это определение, можно сказать, что задачи делопроизводства заключаются в следующем:
. оформление деловых документов в соответствии с требованиями стандартов;
. создание условий для движения документов (организация регистрации документов, контроль за движением документов и сроками их исполнения);
. создание условий для поиска исполненных документов (формирование документов в дела в соответствии с номенклатурой дел);
. создание условий для хранения документов.
Создание любого документа предполагает соблюдение определенных правил записи информации, установленных правовыми нормативными актами для каждого типа документов. Соблюдение этих правил придает юридическую силу создаваемым документам. Юридическая сила - свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком его оформления.
Юридическая сила документа обеспечивается установленным для каждой разновидности документов комплексом реквизитов - обязательных элементов оформления документа (наименование, автор документа, адресат, подпись, дата, номер документа, гриф утверждения, печать и др.). Современные требования к оформлению организационно-распорядительной (административной) документации зафиксированы в государственном стандарте (ГОСТ Р 6.30-97 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»). Государственным стандартом установлен не только состав реквизитов (всего их 29), но и зоны и последовательность их размещения на документе (прил. 1).
Систему настоящего курса можно условно разделить на две части: первая часть - это общие положения, рассматривающие основные понятия и терминологию, нормативно-методическую базу делопроизводства, порядок движения документов в организации, общие правила оформления и работы с документами; вторая же часть рассматривает организацию делопроизводства более конкретно [в районном (городском) суде, арбитражном суде, в нотариате], документирование трудовых правоотношений, правила составления и оформления документов органов предварительного следствия, процессуальных и организационно-распорядительных документов судебного производства и другие вопросы.

Формат: PDF
Язык: Русский