День вневедомственной охраны. Кого не будут касаться перемены

Как известно, очень рано,
По утрам встает охрана,
Ведь охрана МВД,
Нам нужна всегда, везде!

Сна и отдыха не зная,
И покой наш охраняя,
Эта служба в трудный час,
Выручала нас не раз!

Всех, кто служит здесь отлично,
Всех, с кого пример берем,
Мы хотим поздравить лично,
С профессиональным днем!

Вы бережете наш покой,
Сотрудники охраны,
Желаю в жизни трудовой
Дней радостных и славных!

Пусть на погоны словно снег
Вам звезды осыпаются,
И в жизни будет счастье, смех,
Все лучшее случается!

Вневедомственная вся охрана
Справляет нынче праздник свой.
Ходить в опасности по краю
Завещано вам всем судьбой.

Здоровы будьте и упорны,
Желаю страха вам не знать,
И с верой в светлое призвание
Нелегкий долг вам исполнять.

Больницы, школы, детские сады -
Чтоб не сорвались мирные их планы,
И не случилось никакой беды
Вневедомственной есть бойцы охраны!

Они не спят ночами, и несут
Большую службу чётко и достойно.
Желаем в праздник этот, чтобы труд
Насколько можно был у них спокойным.

Безопасность и охрана -
Это ведь не шутки!
Каждый раз встаёте рано,
Мчась на пост на сутки!

С честью Вас мы поздравляем
В День охраны МВД
И здоровья пожелаем,
Не болело чтоб нигде!

Вневедомственной охраны
Я поздравляю парней,
Хочу пожелать на службе
Спокойных дней и ночей.

Желаю, чтоб на объекте
Всегда была тишина,
Чтоб пролетали мгновением
Долгие ночи без сна.

Желаю в жизни удачи,
Смен без тревожных звонков,
Чтоб охранять объекты
Вам доверяли без слов.

На работу очень рано
Шла отважная охрана,
Чтоб объекты защищать,
Никогда не унывать!

Я охрану поздравляю,
И от всей души желаю:
Крепким быть и не болеть,
Улыбаться, не стареть!

Чтоб душа любить могла,
Жизнь, как майский день, цвела,
Чтобы счастья было много,
Поздравок вам на подмогу!

Ты служишь в МВД,
И праздник твой сегодня!
Успешности в труде,
Удачи и покоя!

Всех граждан защищай
От посягательств злостных,
И чаще получай
Ты на погоны звезды!

Желаю от души вам денег много
Чтоб стали вы счастливей и богаче,
Здоровья, сил, настроя боевого,
Чтоб все безумно сложные задачи
Всегда решались вами очень просто,
Желаю плодотворного труда,
Успехов и в карьере только роста,
Пусть светит вам счастливая звезда!

Дорогая наша охрана,
Мы желаем вам только побед,
И побольше денег в карманах,
И здоровья, чтоб жить до ста лет!

Пусть проходит легко ваша служба,
Вам хотим ясных дней пожелать,
Любви искренней, преданной дружбы,
Чтоб хотелось от счастья сиять!

Дальнейшая судьба вневедомственной охраны (ОВО) в 2017 году в очередной раз оказалась под вопросом. Переход данной структуры в Национальную гвардию не исключает варианты последующей ликвидации. Данный сценарий неоднократно обсуждался в прошлом, и уже в следующем году может стать реальностью.

Болезненное сокращение

После создания Национальной гвардии, подразделения вневедомственной охраны вошли в ее состав. При этом структура сохранила основную направленность своей деятельности – охрана различных объектов, квартир и имущества. Кроме того, представители ОВО осуществляют патрулирование улиц и принимают участие в профилактических операциях.

Это уже не первая попытка реформирования ОВО. Масштабная реорганизация подразделения в составе МВД в 2005 и 2010-2012 гг. приводила к постепенному сокращению личного состава. В прошлом году было закрыто более 3 тыс. стационарных постов, обеспечивающих охрану культурных учреждений и органов власти. Под сокращение попали более 40 тыс. сотрудников ОВО. Охрана данных объектов будет осуществляться с помощью частных структур. Однако переход к частникам обойдется недешево, в среднем их услуги дороже в 3-4 раза. Подобное увеличение расходов для культурных учреждений в нынешних условиях приведут к значительным проблемам.

Данная инициатива вызвала обеспокоенность представителей музеев, крупных библиотек и госархивов. Кроме того, снятие охраны с объектов Центробанка и гидротехнических сооружений может иметь крайне негативные последствия, предупреждают эксперты. Высокая значимость данных объектов требует максимальной степени защищенности, в том числе с помощью стационарных постов охраны.

В свою очередь в МВД намерены активно использовать пульты с тревожными кнопками. С их помощью ведомство сможет компенсировать упразднение стационарных постов. При поступлении сигнала представители полиции смогут оперативно приехать на объект.

Сокращение штата ОВО стало необходимостью после оптимизации государственного финансирования. Масштабная реформа позволит адаптировать ведомство к новым экономическим реалиям.

Экономические реалии

Реформа МВД в 2016 году, в результате которой штат ведомства будет сокращен на 110 тыс. человек, непосредственно затронула ОВО. Ранее глава МВД Владимир Колокольцев подчеркивал необходимость снижать расходы структур МВД в тяжелых экономических условиях. Именно проблемы бюджетного финансирования и стали ключевым фактором, который привел к сокращению состава. В результате над вневедомственной охраной нависла угроза ликвидации, которая может реализоваться уже в 2017 году.

Обеспечение вневедомственной охраны, которая имеет статус казенного учреждения, обходится достаточно дорого. Даже в докризисном 2012 году услуги ОВО принесли в бюджет около 48 млрд руб. При этом на содержание самого подразделения было направлено практически в два раза больше – 89 млрд руб. В условиях падения экономики данное отношения продолжает ухудшаться – в 2015 году под охраной ОВО находилось 1,1 млн квартир, ранее данный показатель достигал 1,5 млн.

Сокращения, осуществленные в 2015-2016 гг., могут иметь продолжение в следующем году. По словам представителя Госдумы Александра Хинштейна, власти обсуждают еще один этап сокращений, который достигнет 10% от штатной численности. Подобная инициатива может крайне негативно отразится на эффективности правоохранительных структур, что приведет к ухудшению криминогенной ситуации. Начиная с 2011 года подразделения МВД уже «потеряли» более 35% своего штата. Возместить подобные потери без снижения качества работы достаточно непросто.

Новая структура

Переход ОВО в состав Национальной гвардии потребует уточнения полномочий вневедомственной охраны. Представители Росгвардии имеют расширенные полномочия, которые объединяют некоторые функции полиции и внутренних войск. Однако необходимость подобных полномочий для вневедомственной охраны остается открытым вопросом, отмечают эксперты.

Основной задачей вновь созданной силовой структуры является поддержание правопорядка и борьба с терроризмом. При этом власти смогут оптимизировать расходование бюджетных средств и устранить дублирование функций между различными ведомствами. Данная мера позволит повысить эффективность правоохранительной системы и усилить борьбу с экстремизмом на территории РФ.

В результате запущенной радикальной реформы силового блока, будущее вневедомственной охраны в 2017 году остается неопределенным. Данное подразделение может быть ликвидировано, а штатные сотрудники перейти в другие структуры Росгвардии. Таким образом будет создано мощнейшая силовая структура, которая будет отличаться универсальностью и хорошей технической обеспеченностью.

Вынужденная оптимизация

Эксперты отмечают, что основным фактором новой реорганизации стало не повышение эффективности, а экономическая составляющая. Сокращение бюджетных поступлений вынуждают правительство сокращать расходы. В противном случае произойдет значительный рост дефицита бюджета, финансирование которого превратиться в серьезную проблему.

Дальнейшее ухудшение экономической ситуации заставит власти ужесточить принятые меры снижения затрат, что в том числе отразится на финансировании МВД. В результате последней оптимизации затрат структура лишилась около 100 млрд руб. бюджетных средств. В таком случае ведомству не удастся избежать очередного этапа сокращений, масштабы которого могут достичь 10%.

Более благоприятный сценарий позволит чиновникам восстановить прежние масштабы финансовой поддержки. В таком случае вневедомственную охрану ждет дальнейшее функционирование в 2017 году, что позволит обеспечить защиту различных объектов на территории РФ. При этом переход подразделения в состав Росгвардии значительно расширил полномочия представителей ОВО, что может привести к появлению дополнительных функций штатных сотрудников.

Судьба вневедомственной охраны (ОВО) интересует и волнует не только работников данного структурного подразделения, но и рядовых граждан РФ. Ни для кого не секрет, что эта служба претерпела болезненную реорганизацию, поэтому вся страна замерла в ожидании следующих потрясений.

Станет ли превращение вневедомственной охраны в Национальную гвардию последним пунктом в списке дел правительства на ближайшее будущее? Многие опасаются того, что за сим последует полная ликвидация ведомства. Так какой же предстанет вневедомственная охрана пред лицом всего государства в 2018 году?

Вневедомственная охрана обособилась как отдельное самостоятельное структурное подразделение Министерства Внутренних дел РФ еще в 1952 году.

Как и любая другая организация, вневедомственная охрана претерпевала неоднократные изменения в структуре: размер штата сотрудников ОВО расширялся и сокращался. Однако неизменными всегда оставались главные цели вневедомственной охраны:

1. Осуществление охраны государственных объектов (государственных органов, предприятий, музеев и других культурных учреждений).
2. Осуществление охраны личного имущества граждан (домов, квартир и других зданий и имущества коммерческих структур на основе договора) – коммерческая составляющая организации.

Функции вневедомственной охраны никогда не ограничивались одной лишь охранной деятельностью, распространяющейся на гособъекты, имущество граждан и т.д.

На деле вневедомственная охрана организовывает стационарные посты на объектах повышенной важности, создает мобильные группы быстрого реагирования, которые выезжают на вызов в тот объект, где срабатывает сигнализация.

Также вневедомственная охрана осуществляет ночное патрулирование улиц и принимает активное участие в охране общественного порядка во время праздников, народных гуляний и прочих массовых мероприятий.

Неоднократные сокращения

После создания правительством Национальной гвардии, которую еще называют Росгвардией, в структуре Министерства внутренних дел начали происходить существенные, можно даже сказать глобальные, перемены.

Таким образом, вневедомственная охрана оказалась в составе совсем другого подразделения – она стала частью Росгвардии. А до 5 апреля 2016 года вневедомственная охрана находилась под контролем у Главного управления вневедомственной охраны (ГУВО).

Надо сказать, что численность штата вневедомственной охраны всегда была внушительной, если сравнивать с другими подразделениями МВД.

Так, к примеру, численность ОВО складывается из двух образующих:

• аттестованный состав вневедомственной охраны – сюда входит офицерский и сержантский составы МВД;
• не аттестованный состав – сторожевой состав подразделения.

Также довольно значительную часть штата ОВО составляют вольнонаемные специалисты по технической части, которые обслуживают средства связи, охранной сигнализации и т.д.

Работники ОВО уже неоднократно попадали под глобальную реорганизацию подразделения или, что более точно отражает суть изменений, массовые сокращения.

Так, в 2005 году российские чиновники уже пытались осуществить реформацию структуры. Этот же сценарий повторился и в 2010, и в 2012 годах. Ожидаемо, в ходе реорганизации, сотрудники вневедомственной охраны сталкивались с сокращениями. Массовое сокращение личного состава повлекло за собой потерю своих рабочих мест более чем сорока тысячами опытных специалистов.

Что будет в 2018 году?

В прошлом году закрыли более трех тысяч постов охраны, которые осуществляли охранную деятельность в области культурных учреждений и органов власти. На сегодняшний день такие объекты находятся под охраной частников, то есть частных охранных фирм. Такие организации берут за свою работу баснословные деньги, а услуги на хорошем, качественном уровне предоставляют далеко не всегда.

В то же время государственные охранные фирмы предоставляют услуги за куда меньшие деньги. Вынужденная мера тратить больше средств на охрану культурных учреждений в наши дни – абсолютно неподъемная ноша для представителей музеев, театров, крупных библиотек, кинотеатров и т.п.

Конечно, в свете этих событий, работники культурных учреждений не на шутку встревожены. А ликвидация охраны Центробанка, и вовсе, способна привести к очень нежелательным и весьма неприятным последствиям для россиян.

Преступным группировкам и рядовым мошенникам сокращение ОВО сыграет на руку. Сотрудники МВД, в свою очередь, уверены в том, что пульты с тревожными кнопками способны обеспечить достойный уровень охраны.

Более того, будто мало работникам ОВО того, что их вынужденно переводят в состав Росгвардии, в над вневедомственной охраной висит угроза полной ликвидации. С каждым годом ситуация с обеспечением данной структуры усугубляется. Доходы от услуг ОВО в два раза меньше, чем расходы на содержание данного подразделения.

Кому можно не переживать?

Спать спокойно смогут некоторые регионы страны, так как массовые сокращения и реорганизации структур проходят не по всей территории России.

Реорганизация не коснется следующих регионов:

• Еврейский автономный округ;
• Крымский федеральный округ;
• Чукотский автономный округ;
• Ненецкий автономный округ.

Реорганизация силовых органов затронет и вневедомственную охрану, выполняющую задачи по охране государственного и частного имущества и важных объектов. Что ждет вневедомственную охрану в 2017 году, попадут ли её сотрудники под сокращение и не изменятся ли её функции.

Что такое вневедомственная охрана

В 2017 году вневедомственной охране исполнится без малого сотня лет. Так называемая промышленная милиция появилась в 1920 году, большевики поручили ей тогда охранять промышленные объекты и склады с продовольствием. Можно вспомнить классический образ бабушки-охранницы из советских комедий середины XX века, которая несколько карикатурно, но отражала образ вневедомственной охраны того времени.

Все годы, что существует вневедомственная охрана, без работы она не оставалась, благополучно дожив до нашего времени и оставшись востребованной даже после того, как было разрешено создание частных охранных предприятий.

До 2016 года вневедомственная охрана оставалась в подчинении МВД, однако, с началом серьёзной реорганизации силовых органов, предпринятой властью не иначе как из опасений перед возможными бунтами населения, создана так называемая национальная гвардия России, в состав которой и передали охранное подразделение МВД.

Полномочия нацгвардии беспрецедентны и в некоторых своих положениях даже вызывают сомнения в конституционности. Но оспаривать закон о новом силовом монстре в России в любом случае некому, поэтому с 2017 года мы начинаем жить бок о бок с огромной военизированной структурой, имеющей права врываться в наши жилища по поводу и без в любое время суток, и теоретически имеющей возможность вести чуть ли не настоящие боевые действия против граждан, стреляя на поражение по скоплениям людей.

Будет ли вневедомственная охрана в 2017 году прежней организацией, просто охраняющей собственность граждан и государства, или же её сделают запасным подразделением по отстаиванию интересов узкой группы находящихся у власти людей, предсказать невозможно.

Что ждет вневедомственную охрану в 2017 году

Передача охраны под начало новой организации не могло не привести к изменению функций и так называемой оптимизации штата.

Из-под госохраны сняты музеи, некоторые инженерные сооружения и культурные мероприятия. Теперь подобные объекты будут в лучшем случае охраняться ЧОПами, в худшем — будут без охраны вовсе.

С сокращением объектов для охраны наверняка будут сокращаться и штаты. По каким принципам это будет происходить, в лучшем случае знает генералитет нацгвардии, но скорее всего сокращение не будет очень серьёзным и за его счёт должна будет повыситься зарплата вневедомственной охраны в 2017 году. Едва ли реорганизации охраны будет более серьёзной, чем реформа милиции в полицию, по сути вылившуюся в обычное переименование, никак не повлиявшее на эффективность и методы работы. Что же касается сокращённых сотрудников охраны, то они наверняка найдут подобную работу в частном секторе.

Стоит надеяться, что несколько ближайших лет всё же будут спокойны, и создание нацгвардии останется странной блажью власти и приступом её беспочвенной паранойи. И тем более хочется ожидать того, что вневедомственная охрана продолжит оставаться довольно мирной структурой, имеющей конкретные задачи по охране собственности и не более того.

29 октября отмечается День работников службы вневедомственной охраны. Структурное подразделение Национальной гвардии России отмечает в этом году 65-летие со дня основания. В честь профессионального праздника наш телеканал подготовил сюжет о нелегкой работе тех, кто круглосуточно стоит на страже имущества граждан.

Рабочий день сотрудников вневедомственной охраны начинается с получения оружия. В комнату, где хранятся боеприпасы вход строго по одному. Через маленькое окошко бойцам Росгвардии выдают необходимый инвентарь. Вооруженные и экипированные, и далее они проходят в класс служебной подготовки, здесь получают инструктаж и информацию о совершенных преступлениях за последние сутки.

“Юго-Восточный административный округ города Москвы, кража автомобиля Мерседес GL 500”.

Перед тем, как приступить к службе – проверка знаний законодательства и отработка действий при задержании преступника. И только после этого традиционное построение, во время которого экипажи получают приказ о заступлении на маршруты патрулирования.

“При несении службы соблюдать законность, бдительность, вежливое обращение с гражданами, по машинам”.

А в это время в дежурной части уже «кипит» работа. Сюда поступает информация не только о срабатывании сигнализации на охраняемом объекте, но и о преступлениях, совершаемых на улице. Несмотря на то, что вневедомственная охрана вошла в структуру Росгвардии, сотрудники подразделения занимаются также охраной общественного порядка, пресечением административных правонарушений, а также обеспечением антитеррористической защищенности населения.

Александр Тимоховский, командир батальона полиции Люберецкого отдела вневедомственной охраны войск Национальной гвардии РФ:
“За прошедший период 2017 года сотрудниками Люберецкого отдела вневедомственной охраны выявлено 473 преступления, а раскрыто. Собраны материалы и все они доведены до суда, и люди по этим преступлениям осуждены. Нарядами групп задержания на территории Люберецкого района были задержаны несколько автомобилей, которые находились в угоне, также у нас есть характерное задержание, когда были задержаны 2 автомобиля по горячим следам”.

Их работа и опасна, и трудна. Каждый день в наряд по охране спокойствия и имущества граждан от преступных посягательств заступает девять патрульных групп задержания. По команде дежурного они немедленно отправляются на объект, в котором сработала сигнализация.

“На связи, 8-8. Запиши информацию: ПО-3, дом 15, квартира 22, сработал объем”.

А в это время в квартиру по указанному адресу проник преступник. Дождавшись, пока хозяин выйдет на прогулку с собакой, злоумышленник ворвался в жилое помещение. По прибытию на место, экипаж вневедомственной охраны успел задержать квартирного вора.

“Руки вверх, ладони наружу”.

Осуществить свой план мужчине так и не удалось, помешала система сигнализации. Сотрудники вневедомственной охраны доставят злоумышленника в отдел полиции, а до этого они отчитываются в проделанной работе.

“Повинец 8-8, квартиру осмотрели, задержан гражданин по подозрению в совершении преступления”.

Оперативность и слаженность – вот благодаря чему работникам службы удается успешно справляться со своей задачей. Всего под надежным крылом Люберецкого отдела вневедомственной охраны находится порядка двух тысяч объектов и более 5,5 тысяч квартир. Структурное подразделение Росгвардии приглашает в свою команду молодых людей, отслуживших в рядах Вооруженных сил России. В настоящее время в отделе работает 271 человек, из них 190 –аттестованные специалисты, а остальные – вольнонаемные сотрудники.