Есть ли беженцы в швейцарии. Свобода места жительства и передвижения. Ход рассмотрения прошения в кантоне

Швейцарская Конфедерация всегда славилась своими гуманитарными принципами. В ХVІІ веке она приняла гугенотов, бежавших из Франции, во второй половине ХІХ – начале ХХ веков – боровшихся против революционеров царской России, а после того как к власти пришёл Гитлер, здесь искали убежища евреи. И сегодня войны и гражданские конфликты в разных частях мира провоцируют людей покидать свои дома в поисках прибежища. Но на что сегодня могут рассчитывать беженцы в Швейцарии и что необходимо знать об этом?

Самое трудное, но то, без чего невозможно совершить иммиграцию в любую страну, – это пересечение государственной границы. В 2008 году с одной украинской семьёй при попытке перейти через Альпы, чтобы попасть из Италии в Швейцарию, произошла трагедия, о которой помнят и по сегодняшний день. Любовь Б. и ее пятеро детей возрастом от десяти до двадцати двух лет пробрались в горы и на высоте 1200 метров заблудились.

Они были спасены радиолюбителями из Тичино, которые поймали сигнал «SOS» и сообщили об этом в службу спасения «Rega». Спасатели помогли беженцам при помощи вертолёта после того, как семья почти два дня бродила в Альпах, без зимней одежды, а самый младший ещё к тому же пострадал от обморожения.

Ранее женщина со своими детьми успела восемь лет прожить в венгерском лагере для беженцев. После того как тамошние власти отказали ей в статусе беженца, вся семья выехала в Италию, а потом таким опасным способом отправилась в Швейцарию. Конфедерация поместила их в лагере для беженцев, и в начале 2009 года отправила обратно в Украину.

За последние тридцать лет швейцарская законодательная база «О беженцах» не раз была пересмотрена. В целом, это происходило порядка десяти раз. Пересмотр законов об иммиграции чаще всего происходил в 1990-х годах, когда число ходатайств о предоставлении убежища резко возросло, составив в 1999 году рекордное количество заявок – 48 тысяч.

Изменение иммиграционных законов происходило непрерывно в последнее десятилетие, несмотря на то, что количество заявлений о предоставлении убежища снизилось, составив порядка 10-15 тысяч в год.

Отныне беженцы в Швейцарии имеют право просить о предоставлении убежища только на границе или в швейцарских аэропортах. А возможность для беженцев подавать петиции в адрес посольства / консульства, скорее всего, будет отменена.

На основании последнего референдума в федеральный закон была внесена определённая поправка, и теперь в качестве беженцев не смогут больше выступать дезертиры или особы, отказавшиеся от военной службы. Такие лица будут иметь право на получение минимальной защиты, как того требует Международная Конвенция «О статусе беженцев». Беженцы в Швейцарии, подавшие заявление о присвоении официального статуса, которые были замечены в нарушении общественного порядка, и представляют угрозу для безопасности Конфедерации, могут быть поселены в специальных закрытых центрах.

Государство имеет право размещать беженцев так, как это позволяет собственная инфраструктура и наличие сооружений – без согласия с главами коммун и кантонов – на срок, не превышающий трех лет.

В течение ближайших двух лет правительство Швейцарии будет тестировать новые процедуры рассмотрения документов беженцев. Среди прочих нововведений также планируется снизить срок для подачи обжалования об отказе в убежище с одного месяца до 10 дней.

Беженцы в Швейцарии, признанные официально, получают также вид на жительство сроком на один год, который ежегодно может автоматически продлеваться (как и в большинстве европейских стран). После пяти лет жизни признанным беженцам предоставляется право на получение ПВЖ, которое считается действительным на протяжении десяти лет и также каждый год автоматически продлевается.

В соответствии с разделом 4 Закона «О беженцах» Швейцария вправе оказывать временную защиту тем особам, которые срочно в этом нуждаются, до момента, пока над ними нависла серьезная угроза. Это относится не только к военным конфликтам, но и к случаям повсеместного проявления насилия.

Форма дополнительной защиты также называется ВВЖ (временный вид на жительство). Она может быть оказана в случае, если после отклонения ходатайства о предоставлении убежища депортировать иммигранта не представляется возможным.

Виды на жительство, выданные в этих случаях, также являются возобновляемыми.

Согласно статье 44 закона «О беженцах», ВВЖ также может быть предоставлен, по гуманитарным причинам в отдельных случаях, если беженцы в Швейцарии ожидают решения о предоставлении им убежища свыше четырёх лет.

Кроме минимального четырехлетнего проживания, лицо, ищущее убежища, должно быть финансово независимым и иметь детей, которые, как минимум, уже два года посещают государственные школы. После восьмилетнего проживания в Швейцарии одно из двух упомянутых условий может быть отменено. ВВЖ будет также автоматически продлён.

Те беженцы в Швейцарии, которые имеют временный вид на жительство, будут получать социальное пособие, эквивалентное пособию для лиц, просящих убежище, но до сих пор не получивших ответа.

Наша компания оказывает содействие тем, кто хочет эмигрировать из своей родной страны и, если вашей целью является Швейцария, то получить интересующую информацию вы сможете, связавшись с нашими специалистами по указанным контактам.

Процедура получения статуса беженца в Швейцарии.

Если вы решили подать ходатайство о получении статуса беженца в Швейцарии, вы можете заявить о своем намерении еще в аэропорту или на границе страны. Однако подавляющее большинство соискателей предпочитают искать пути нелегального проникновения страну для последующей подачи прошения в одном из приемных центров Федерального совета по делам беженцев. На территории страны их всего четыре.

1. Подача прошения на границе

В случае, когда поступает запрос на получение убежища, от человека, находящегося на границе страны, предварительное рассмотрение прошения рассматривается немедленно. Поскольку на данном этапе и в такие сроки невозможно детально рассмотреть дело с учетом политической обстановки страны соискателя, чаще всего дается положительный предварительный ответ и разрешение на въезд в страну. Однако учтите, что если перед прибытием в Швейцарию вы находились в третьей безопасной стране более 20 дней, то в рассмотрении вашего прошения о получении убежища вам будет скорее всего отказано, так как сотрудники Федерального совета логично предположат, что в случае реальной угрозы вы могли бы попросить убежища в первой же посещенной стране. Это не относится к случаям, когда у соискателя в Швейцарии живут родственники с легальным статусом нахождения в стране.

Если вы получили разрешение на въезд в страну, от вас требуется в течение 24 часов посетить один из приемных центров.

В случае отказа вы можете попытаться подать прошение об убежище в одну из ранее посещенных стран.

2. Подача прошения в аэропорту

Если в результате запланированного маршрута в другую страну, во время пересадки в Швейцарии вы подаете прошение на предоставление вам убежища в этой стране, то, скорее всего, прошение будет отклонено, так как фактически ответственность за предоставление вам убежища несет страна конечного назначения, таким образом, вам посоветуют продолжить свой маршрут. Если вы докажете, что прибытие в страну назначения несет для вас какую-либо угрозу, то вас, вполне вероятно, отправят в исходную страну.

В качестве исключения ваше прошение могут принять, только если вы сможете доказать, что в стране назначения ваше прошение могут отклонить или не подвергнуть справедливому рассмотрению.

Если будет принято решение о том, что пребывание в вашей исходной стране не несет в себе никакой угрозы государственного преследования по политическим взглядам, вы будете отправлены в родную страну, иногда это может произведено в принудительном порядке. Через десять дней после вашей депортации вы можете обратиться к представителю Швейцарии в вашей стране для обжалования решения.

3. Подача прошения при официальном пребывании в Швейцарии

Если вы уже имеете вид на жительство в Швейцарии, и какие-либо политические события в вашей стране внушают вам серьезные опасения, вы можете подать прошение на предоставление вам статуса беженца. Подавать заявление можно, не приезжая центр приема беженцев, можно обратиться в специальный отдел полиции, который будет расположен ближе к месту вашего проживания.

4. Подача прошения при нелегальном въезде в страну

Большая часть соискателей статуса беженца стремятся попасть в страну нелегальным путем под каким-нибудь другим предлогом, боясь, что в рассмотрении дела им будет отказано прямо на границе. Примите во внимание, что если вы будете задержаны на границе Швейцарии при попытке незаконного проникновения в страну, вы будете возвращены в страну, из которой вы пытались въехать в Швейцарию, и сможете попросить о предоставлении статуса беженца там. Вас могут пропустить в страну даже в этом случае, если в Швейцарии легально проживают ваши близкие родственники.

Если вам все-таки удалось попасть в Швейцарию незаконным путем, обратитесь в ближайший центр приема беженцев. Ваше ходатайство будет рассмотрено в любом случае, даже если нет возможности восстановить маршрут вашего прибытия в страну.

После прибытия в приемный центр, прежде всего, начнется идентификация вашей личности. Несколько лет назад у соискателей было популярно избавляться от основных документов, позволяющих установить личность, поскольку это значительно усложняло процесс депортации. Однако в связи с этим законы были подкорректированы, и теперь процедура рассмотрения оформления предоставления убежища начинается только если вы сможете очень убедительно объяснить, при каких обстоятельствах были утеряны документы. Учтите, что причины должны быть действительно вескими, поскольку через сотрудников центра каждый день проходит множество соискателей. Так же процедура может быть начата, если вам удастся доказать политическое преследование в вашей стране.

Если вы не попадаете под два вышеперечисленных критерия, вам предложат найти пути оформления новых документов самостоятельно, например, при помощи родственников, живущих на родине. Далее вам необходимо будет указать свои личные данные, рассказать о своем положении, о том, какой путь вы проделали до попадания в Швейцарию. У вас возьмут отпечатки пальцев, чтобы узнать, не пытались ли вы ранее обращаться за получением статуса беженцев под другим именем. После этого ваше дело будет отправлено в Федеральный совет для более подробного рассмотрения и вынесения решения об основательности прошения.

Процедура рассмотрения занимает около 10 дней, в течение которых вам предоставят временное жилье в центре приема беженцев. Вас письменно уведомят о том, какие права и обязанности вы имеете. Если на данном этапе ваше дело пройдет предварительную проверку, вы будете направлены в один из кантонов, где причины, послужившие основанием для вашего прошения, будут рассматриваться детально.

Рассмотрение прошения в кантоне

В кантоне вы будете вызваны на ряд собеседований, при которых вы сможете в подробностях рассказать о своем деле. Основные доказательства вашего преследования лучше всего предоставлять документально. Сотрудники попытаются составить общую картину по вашей истории, поэтому будут задавать уточняющие вопросы, целью которых так же является найти некоторые неувязки, способные вывести человека на чистую воду в случае выдуманной истории.

На протяжении всего время слушаний вам будет предоставлена полная поддержка со стороны различных организаций. Если вы не знаете языка, вам будет предоставлен опытный переводчик на время прохождения слушаний. Так же вам будет выплачиваться пособие в размере 1200 шведских франков в месяц. Если вы иммигрируете семьей, то получать пособие будет каждый член семьи. После того, как вы изложите детали своего дела на собеседованиях, дело будет передано в Федеральный совет по делам беженцев. Эта организация имеет информацию об актуальной обстановке во всех странах мира, в случае необходимого уточнения, сотрудники уполномочены отправить запрос в швейцарское посольство страны соискателя. По этим причинам именно Совет принимает окончательное решение по каждому делу. Если по вашему прошению вам было отказано, вы имеет право подать на апелляцию. Этим вы добьетесь того, что ваше дело будет еще раз внимательно рассмотрено Апелляционной комиссией по вопросам предоставления политического убежища.

У вас есть смысл подавать на апелляцию только если вы можете предоставить какие-либо новые аргументы по своему делу, или вы обратились к юристу, способному представить доказательства в новом свете. В противном случае, будет вынесено то же решение, что и раньше. В случае отказа по обжалованию решения, вас попросят покинуть территорию Швейцарии. Каждому назначают определенный срок, в течение которого человек обязуется покинуть страну. Сроки варьируются от нескольких дней до полугода. Если случится так, что вы не покинете страну в установленный срок, вы будете нелегально находиться в стране, и будете объявлены в розыск.

"Политическое убежище в Швейцарии"... после Германии (до получения негатива, без документов)...
Знакомый, до получения негатива в Германии, уехал попытать счастья в Швейцарии... Сдавался в полицейском участке в Цюрихе... Пальцы "пробили" моментально, в специальном аппарате схожем на банкомат (по большому пальцу руки) который находится в фойе полиции. Три дня продержали в КПЗ полицейского участка вместе с обычными штрафниками, после чего перевезли в лагерь города Кройцлинген.
Первое интервью было на следующий рабочий день (субботу и воскресенье просидел в лагере безвылазно). На интервью рассказал "грустную историю" об азюле в Германии почему уехал из Германии, как добирался... Сама история (почему уехал из своей страны и как уехал) их не интересовала. Получил листок со своим фото, и после этого мог покидать лагерь.
До этого думал, что в Германии жо...., но оказалось, что ошибался... Цирндорф по сравнению с Кройцлингеном = курорт... Действительно мобилки, продукты да даже ножницы запрещено иметь, при входе в лагерь - обыск (к стати вход и выход не свободный а по расписанию) Расписание - с 9 до 11 час. и с 14 до 17 часов, опоздал даже на 10 минут - продержат пару часов перед входом, а потом посадят в "аквариум" - стеклянная комната между Бюро охранником и прогулочной территорией лагеря. Так, что если задержался - лучше искать ночлег в городе... Питание в лагере - дрянь редкостная... Охрана - мудаки каких поискать... Ташенгельд еженедельно по четвергам, по 3 франка за каждую проведенную в лагере ночь (именно за ночь т.к. если не ночевал не получишь). Еще эти чудаки на букву - М, каждый вечер вывешивают списки - кому на трансфер, у кого интервью а кому на уборку лагеря... (Кроме выходцев из Союза - все работали (на халяву), "русаки" за отказ отсиживались во все том-же "аквариуме".
Провел он там больше месяца, назарабатывал кучу штрафов за бесплатный проезд, покидание территории Швейцарии (ночью забрел в Германию, она ведь от лагеря - 100 метров и никакой границы практически нет), попадосы на кражах ну и прицепом за то что въехал в Швейцарию без визы и документов. В общем одним утром его забрала полиция и просто отдала на пропускном пункте Констанц-Кройцлинген немецким полицейским. В документах значилось, что Германия готова его принять обратно... Стоить заметить, что в ответе Германии на Швейцарский запрос (специальная установленная форма) указывается вариант - в "каком виде"))))) Германия хочет получить своего "беглеца" обратно (там два варианта - под конвоем или просто перевести через границу Германии) т.к. у знакомого криминала в Германии не было его просто перевели через границу передали немцам и все... Немцам он тоже не особо интересен был - просто сказали - добро пожаловать и добирайся в свой хайм как хочешь...Ни каких арестов и разборок на территории Германии не было...

Швейцария – одна из самых защищенных стран мира с очень высоким уровнем жизни, столетиями ни с кем воевавшая, даже во времена обеих мировых войн ХХ века. Неудивительно, что люди из различных точек планеты, оказавшиеся волею геополитической либо социальной судьбы в тяжелой ситуации, стремятся сюда попасть. К тому же, в Швейцарии давние гуманитарные традиции: под флагом с белым крестом находили приют французские протестанты и прочие вольнодумцы из разных стран. Однако беженцы в Швейцарии в 2017 году сталкиваются с многочисленными проблемами.

Особенности процедуры получения статуса беженца в Швейцарии

Первым шагом для получения статуса беженца в этой стране является ходатайство с просьбой о предоставлении политического убежища. Оно подается на границе, в аэропорту или уже на швейцарской территории. Затем, независимо от места оформления прошения, необходимо пройти тесты на ВИЧ и другие инфекционные заболевания и дожидаться ответа на ходатайство в специальном центре для беженцев.

Как правильно действовать при подаче прошения на границе

В соответствии со швейцарским законодательством разрешение на пересечение границы может быть предоставлено иностранцам, которые вынужденно не соблюдают предусмотренные законом требования для попадания в страну, не обладают ни , ни полным набором необходимых документов, но . Таким основанием может быть реальная опасность подвергнуться дискриминации по расовому, половому и прочим признакам в стране, из которой просящее убежище лицо эмигрирует. Принимается во внимание и вероятность того, что законодательство государства, с территории которого беженец въезжает в Швейцарию, позволяет выдать его третьей стране, где он может подвергнуться жестокому обращению.

Однако Швейцарию окружают такие соседи (Франция, Германия, Австрия, Италия и Лихтенштейн), что доказать какую-либо опасность пребывания на их территории крайне проблематично. А это создает дополнительные сложности при обосновании желания получить убежище именно в Швейцарии.

Разумеется, все зависит от аргументации, которую предоставит просящий помощи человек. Чем убедительнее она покажется принимающей стороне, тем больше шансов имеет вынужденный переселенец на положительное рассмотрение своего дела.

Но даже если беженец в полной мере докажет, что на родине его самого и его близких может ожидать немедленная беспощадная расправа, то он еще должен будет обосновать, почему защитой его жизни должна заниматься именно Швейцария, а не, к примеру, Австрия, с территории которой он пытается въехать.

Процедура подачи прошения представляет собой опрос въезжающего лица сотрудниками погранслужбы страны. По итогам беседы последние пишут заключение, которое направляют в Федеральную службу по делам беженцев. Конкретных сроков по рассмотрению запроса законодательством не предусмотрено, однако на практике дело не откладывается в долгий ящик и решается в течение примерно двух недель. Чаще всего следует отказ в предоставлении убежища. В отказе оговариваются формальные юридические способы его оспорить, однако де-факто изменить решение практически невозможно.

Особенности подачи прошения в аэропорту

Ситуация в аэропорту принципиально не отличается от пересечения наземной границы. После опроса беженцу выдается так называемый временный отказ на въезд. После этого просящее убежище лицо препровождается в специальное помещение, находящееся в транзитной зоне. В аэропорту Клотен близ Цюриха и в Международном аэропорту Женева такое помещение предусмотрено, а в некоторых швейцарских аэропортах его может и не быть.

Далее потенциальный иммигрант ожидает решения Федеральной службы по делам беженцев. Все это время он свободно перемещается в пределах зоны транзита и питается за государственный счет. Его могут посещать представители различных социальных организаций, которые оказывают ему ту или иную, чаще всего юридическую, помощь.

Повернуть ситуацию не в пользу просящего убежище может то обстоятельство, что самолет на своем пути в Швейцарию приземлялся в какой-либо третьей стране, считающейся в полной мере безопасной, например в Польше. Тогда перед беженцем будет поставлен фатальный для его интересов вопрос: почему же он не попросил убежища в этой стране? Кроме того, среди его документов может обнаружиться виза в другую безопасную страну, например Испанию.

Таким образом, отказ во въезде в Швейцарию не подвергнет ищущее убежище лицо опасности жестокого обращения. Беженец сможет проследовать в другую страну, на которую швейцарские власти легально возложат ответственность за предоставление вынужденному мигранту официального статуса.



Чем характеризуется подача прошения при официальном пребывании в Швейцарии?

Рассмотрим случай, когда желающее подать прошение лицо располагает всеми разрешительными документами и самостоятельно въехало на швейцарскую территорию. Такой вариант куда более реален в плане надежд на положительный исход, и потому чаще всего избирается людьми, претендующими на статус иммигранта.

В этом случае беженцу следует идти в один из Федеральных центров регистрации. Всего таковых 4 и расположены они в Женеве, Базеле, а также небольших городках Кройцлинген (кантон Тургау, Немецкая Швейцария) и Кьяссо (кантон Тичино, близ границы с Италией), то есть по всем 4 направлениям возможного въезда в страну.

Обратившемуся за помощью следует быть готовым к тому, что здесь наряду с опросом ему предстоит пройти ряд формальных процедур: снятие отпечатков пальцев, фотографирование с четырех ракурсов и так далее.

Что касается опроса, то, как правило, сотрудников центра могут интересовать причины, толкнувшие человека на тропу эмиграции, а также каким образом он добрался до Швейцарии и просил ли уже где-нибудь убежище. Впрочем, учитывая деликатность ситуации (ходатайство о предоставлении убежища – это, в сущности, просьба о милости), проверяться будет исключительно причастность беженца к расследуемым на территории Швейцарии криминальным преступлениям, правдивость всей остальной информации – на его совести.

Если уже по итогам собеседования не обнаружилось никаких оснований для предоставления убежища просителю, чиновники Федеральной службы по делам беженцев могут не углубляться в вопрос и в течение 20 рабочих дней ответить отказом без права на дальнейшее рассмотрение. После этого человек может быть выслан из Швейцарии в течение 24 часов.

Если же первый барьер пройден, – а шансы на такой исход увеличиваются, если человек достаточно подготовлен к правильному обоснованию своих притязаний, – беженец направляется в кантон, где с ним проводятся более детальные собеседования.

Каковы нюансы подачи прошения при нелегальном въезде в страну

В случае нелегального въезда в страну, осуществить который с учетом прозрачности границ внутри Евросоюза достаточно легко, человек де-факто становится уже находящимся в зоне юридической ответственности швейцарского государства. При таком варианте нелегально проникшее на территорию страны лицо обращается в один из Федеральных центров регистрации, и процедура происходит по тому же сценарию, что и для законно въехавших граждан.

Если нарушитель был пойман полицией непосредственно при совершении незаконного пересечения границы, он передается в распоряжение властей того государства, с территории которого попытался проникнуть в Швейцарию. При этом формально швейцарское государство не отказывает горе-иммигранту в своем попечении, предоставляя право обратиться в посольство или консульство Швейцарской конфедерации в стране, куда он был выслан. Однако шансы у обращения такого рода практически нулевые.

Ход рассмотрения прошения в кантоне

В кантональное убежище по размещению беженцев человек направляется уже после того, как успешно прошел первый этап проверки в Федеральном центре регистрации. Второе и более детальное собеседование с офицером полиции беженец должен пройти в течение 20 рабочих дней. При этом опять же многое основано на доверии к словам обратившегося за помощью лица, так что владение риторикой может пригодиться.

Впрочем, если у потенциального иммигранта имеются в наличии какие-либо документы, подтверждающие правдивость его истории, такое только приветствуется и повышает шансы на положительное рассмотрение прошения.



На опросах помимо полицейского может присутствовать представитель социальной организации, занимающейся помощью беженцам. Однако его роль незначительна, фактически он только следит за правильностью проведения процедуры опроса. Хотя и это будет нелишним, учитывая дотошность, с какой проводится углубленное собеседование в Швейцарии по сравнению со многими другими странами ЕС. По итогам опроса можно ожидать принятия окончательного решения.

Всего на рассмотрение прошения в кантоне уходит в среднем 4 месяца.

Но если беженец будет отстаивать свою позицию, оспаривая каждое отрицательное решение различного рода апелляциями, его дело может затянуться на несколько лет, но и в этом случае никаких гарантий положительного исхода не существует.

Немного о жизни беженцев в Швейцарии

Регистрационные центры выполняют своего рода фильтрационную функцию и не предназначены для длительного проживания. Что же касается специализированных убежищ в кантонах, беженец может прожить там достаточно долго в ожидании рассмотрения своего дела. Но зачастую и в случае получения долгожданного официального статуса он может задержаться в них на неопределенный срок. По сути, статус беженца гарантирует только политическую защиту, но как быть с социальной и экономической? Что поделаешь, власти не спешат протягивать руку помощи вынужденному мигранту, но и совсем без поддержки человека, которому уже дали приют, никогда не оставляют.

Состояние полной неопределенности и томительного ожидания накладывает свой отпечаток на всю жизнь беженца в кантоне в Швейцарии. Семьи никогда не разделяют, направляя их в один центр, но национальный и религиозный состав совершенно не учитывается. В таких центрах совместно живут беженцы из самых разных стран мира, роднит их лишь общая нищета и наличие внутренних угроз безопасности.

Убежище обычно находится в здании бывшего спортивного либо развлекательного центра с большими залами. Вдоль стен расположены двухъярусные кровати, есть телевизор. Обстановка напоминает большой хостел в городах-мегаполисах. Уборкой помещения занимаются сами беженцы.

Обычно не остается в стороне от проблем вынужденных мигрантов местная протестантская церковь. Еженедельно беженцы приглашаются на беседы и, как правило, стараются их не пропускать, стремясь поскорее интегрироваться в консервативное и не очень дружелюбное к чужакам швейцарское общество (еще Г. Гессе в «Петере Каменцинде» сравнивал деревенских швейцарцев с высокогорными соснами, называя их суровыми, строгими и несговорчивыми).

К тому же церковь от случая к случаю предоставляет потенциальным иммигрантам возможность подзаработать в качестве разнорабочих. Помимо этого, посмотреть на тяжелые будни ищущих пристанища людей приводят учеников местных школ, для которых организовываются специальные экскурсии в центры для беженцев.

Осложнение ситуации с беженцами в Швейцарии

В последнее время из-за больших потоков на Ближнем Востоке отношение к вынужденным переселенцам, ранее и без того довольно взыскательное, становится все более критическим. Это приводит к уменьшению вместительности, а то и полному закрытию специализированных убежищ в целом ряде кантонов. Наблюдается также тенденция к снижению на 31,2% прошений о предоставлении убежища в Швейцарии.

Буквально с каждым месяцем количество обратившихся за помощью иностранных граждан уменьшается. Если говорить о том, сколько беженцев в Швейцарии сегодня, то приходится констатировать, что в январе 2017 года подавших прошения насчитывалось всего 1 588 человек, что на 10,1% меньше показателя декабря 2016 года, не говоря уже о январе 2016 года, по сравнению с уровнем которого нынешняя цифра едва превышает половину.



Кроме того, вследствие договора о реадмиссии вынужденных переселенцев между ЕС и Турцией Швейцария занимается активной высылкой из страны ранее обратившихся лиц. Поэтому к концу 2017 года прогнозируется снижение числа прошений до показателя менее 25 тысяч, однако если Турция откажется выполнять свои обязательства по договору, то швейцарцам придется справляться с 32 тысячами человек, просящих убежища.

Вынужденные мигранты из мусульманских стран

Мусульмане-мигранты в Швейцарии сейчас преобладают по причине сирийского и других конфликтов на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Они приезжают преимущественно из Сирии и Афганистана. А вот поток беженцев из Сомали, достигший пика 4-5 лет назад, от года к году снижается.

Однако не все беженцы из стран, где у власти мусульманские правительства, обязательно мусульмане по вероисповеданию. В качестве примера можно привести Эритрею, от граждан которой в январе 2017 года поступило наибольшее количество прошений о предоставлении убежища в Швейцарии, – 335. Большинство этих беженцев принадлежат к христианским конфессиям и спасаются от происламистского диктаторского режима.

Вынужденные мигранты из Украины

В Швейцарии на сегодняшний день живет немало и Украины. В 2007 году швейцарские власти внесли эти страны в список безопасных наряду со многими другими государствами Восточной Европы. Однако в 2014 году Украина утратила этот статус из-за разразившегося на ее территории кризиса и вооруженного конфликта.

В настоящее время прошения о предоставлении убежища от украинских граждан могут быть рассмотрены более тщательно, чем в период до 2014 года. Тем не менее по состоянию на сегодняшний день беженцы из Украины в Швейцарии не обозначились как сколько-нибудь заметная тенденция в европейских миграционных процессах.

За статус беженца в Швейцарии придется заплатить: Видео

Независимый эксперт, Москва

Лимит распределения беженцев в одной из самых демократичных стран заканчивается. Власти Швейцарии провели общенациональный референдум, где обсудили наиболее актуальные вопросы, связанные с притоком беженцев на территорию их страны. Итоги референдума не устраивают швейцарцев и вызвали широкий резонанс в средствах массовой информации, а сами беженцы сохраняют спокойствие.

Из истории в настоящее.

Начиная с 19 века, Швейцарская Конфедерация принимала на своей территории миллионы людей, ищущих спокойную и мирную жизнь. Да, в то время Швейцария была не так популярна, как Германия, Франция или США, но «укрывала» и помогала, как военным, так и гражданским лицам. При этом массовое переселение в приветливую Швейцарию начались в 1990-е годы с Балкан, Хорватии, Косово. Из года в год число беженцев растет, а Швейцария активно оказывает им помощь. Только за прошлый год страна приняла беженцев из Ближнего Востока, Африки, Индокитая. Как показывает статистика за 2015 год, «руку помощи» они протянули почти 10 тысячам гражданам Эритреи, афганцам - их около 8 тысяч человек и около 3 тысяч беженцев с Ирака. В целом же около 24 тысяч беженцев в год размещались на Швейцарской Конфедерации, а сейчас эта цифра увеличилась почти вдвое и оставляет 40 тысяч человек.

При этом отмечается, что в Европе беженцев стало значительно меньше. Четыре года назад ходатайств об убежище в Швейцарию было всего 3 процента, а в целом по Европе 8 процентов. Но это означает лишь то, что нагрузка на Швейцарию колоссальна. На тысячу жителей Швейцарии приходится почти 5 ходатайств о предоставлении убежища - это в два раза выше, чем по Европе.

Сегодня население Швейцарии 8 миллионов 300 тысяч человек, 2 миллиона из них - иностранцы, две трети из которых граждане Европейского союза и Европейской ассоциации свободной торговли.

Они обращаются к властям за помощью, но, как показывает практика, не все ценят поддержку Швейцарии, многие вообще в ней не нуждаются.

Зачем беженцам врать?

Ответ на этот вопрос очевиден - материальная составляющая. Согласно Дублинского соглашения, ответственность за судьбу обратившихся беженцев полностью несет государство, куда мигрант подал ходатайство. Если человек хочет получить статус беженца в Швейцарии, а до этого момента не обращался в другие страны, то именно Швейцария обязана взять на себя все расходы.

Пока власти не «сели за стол референдума», сроки процедуры выдачи разрешения или отказа беженцам, пребывающим в страну, были вполне вольготными - один год и 35 дней, а в ряде случаев и два года. Всё это время беженцы или так называемые «фальшивые беженцы» могли пользоваться компенсациями, бесплатным проживанием, медицинской помощью, могли питаться бесплатно целыми семьями. При этом такое положение дел их устраивало. Если вернуться к статистическим данным, то работал всего лишь каждый четвертый, остальные жили за счет социальных пособий.

Если говорить о тех гражданах, которые представляют страны ЕС и ЕАСТ, большинство из них являются «экономическими иммигрантами». Их главная цель - заработки, при этом ограничений на пребывание и работу в Швейцарии у них нет.

Какие решения приняты на общенациональном референдуме?

Во-первых , главное новшество в законе о беженцах - изменение сроков процедуры выдачи или отказа официального статуса беженца. Сроки не должны превышать 5 месяцев, если быть точнее - от 100 до 140 дней.

«Экспресс-прием» будет проходить в Берне, где будут работать федеральные чиновники, переводчики, юристы и ряд других специалистов.

В перспективе, как отметила Симонетта Соммаруга, федеральный советник (министр), руководитель Департамента юстиции и полиции Швейцарской Конфедерации это позволит сэкономить около 100 миллионов евро или 110 миллионов швейцарских франков в год. Но вопрос «экономии» мы рассмотрим позже, он заслуживает отдельного внимания.

Во-вторых , каждый беженец, в случае, если не найдет убежище в Швейцарии и будет принято решение о его выдворении на Родину, сможет воспользоваться услугами «бесплатного адвоката». Адвокат обязан оказать грамотную юридическую консультационную помощь, а в случае эпиляции рассчитывать на профессионализм своего защитника. Кстати, швейцарцы таких «привилегий» не имеют, услугами адвокатов они могут воспользоваться платно. А оплата «бесплатных адвокатов» для беженцев будет осуществляться за счет налогоплательщиков.

Становится ясно, что, воспользовавшись услугами «бесплатных адвокатов», беженцы лишь «оттянут» время на законных основаниях. Кроме этого, нельзя не упомянуть тот факт, что в последние годы власти отказывали в предоставлении убежища тысячам людей, вручали им авиабилеты, но «отказники» переходили в разряд «нелегалов» и продолжали жить в стране.

Где планируется размещать такое количество беженцев? И где они сейчас?

В данный момент беженцы находятся в хороших условиях - домах престарелых, военных штаб-квартирах, армейских казармах, турбазах, горнолыжных курортах, гостиницах и даже один из госпиталей Берна.

Возвращаясь к теме «экономии», нельзя не упомянуть тот факт, что Швейцария совместно с различными международными организациями спонсирует строительство временных палаточных лагерей в районах, отдаленных от зон боевых действий.

Кроме этого, как было отмечено на общенациональном референдуме, планируется выделить более 450 миллионов евро или 500 миллионов швейцарских франков на модернизацию и строительство новых центров для пребывания беженцев. Власти отмечают, что сейчас в подобных центрах размещаются около 1500 человек, места им катастрофически не хватает. Строительство новых объектов позволит разместить около 5000 человек единовременно. Возникает вопрос: действительно ли новые правила «экспресс-приема» беженцев облегчат жизнь швейцарских граждан?

Как реагируют на ситуацию с беженцами местные жители?

Швейцарцы - добрые и отзывчивые люди, которые готовы помогать тем, кто остался без крова, кто переживает голодное время. Однако, несмотря на свое гостеприимство, местные жители крайне недовольны ростом потока мигрантов.

Во-первых , они создают конкуренцию на национальном рынке труда. Те беженцы, которые планируют остаться в Швейцарии и соблюдают законодательство, понимают, что работать им нужно. Дело в том, что если статус беженца они получают официально, они обязаны работать, потому что должны покрыть расходы государства. В течение 10 лет они обязаны выплачивать 10 процентов от заработанной платы или 15 тысяч франков. Соответственно тысячи мигрантов займут потенциальные рабочие места швейцарцев.

Во-вторых , многие опасаются террористических атак. И, действительно, такая угроза существует. Федеральная швейцарская полиция рассматривает около 70 дел, связанных с джихадизмом и терроризмом. Люди перестали чувствовать себя в безопасности, ими овладевает страх и ужас. Швейцарские эксперты говорят о том, что Швейцария находится в повышенной зоне риска. В ноябре прошлого года в столице Франции и пригороде была совершена серия террористических атак. От действий боевиков пострадали более 350 человек, число погибших составило 129 человек. И все эти люди - невинные граждане, которые думали, что помощь беженцам действительно необходима. Террористы не щадили никого - стрельба сразу в нескольких кафе и ресторанах, три взрыва у футбольного стадиона, на бульваре Вольтер себя подорвал смертник, а в концертном зале захвачены заложники. Что будет дальше - неизвестно. Известно лишь то, что на сегодняшний день 60 жителей Швейцарии находятся в рядах джихадистов в Сирии и Ираке. В прошлом году два десятка иностранцев-террористов пытались въехать в Швейцарскую Конфедерацию, а если взять статистику последних четырех лет, то таких попыток было тридцать.

В-третьих , швейцарцы обеспокоены тем, что согласно Закона, власти могут изъять дома и земельные участки местных жителей, если на это есть нужды в размещении беженцев.

Подводя итог вышесказанному, решение общенационального референдума крайне сомнительно. Да, с одной стороны, поток беженцев можно сократить, но покинут они страну или нет - гарантий никто не дает. Сохранят ли швейцарцы свои рабочие места и собственность - неизвестно. Понятно, что не все беженцы связаны с терроризмом, но где гарантии того, что под видом человека, нуждающегося в помощи, крове и пропитании, не будет скрываться боевик?

Несколько веков Швейцария помогала всему миру, помогает и сегодня, создавая человечные условия гонимым людям, их детям и внукам. Но будут ли благодарны стране беженцы сейчас - остается загадкой. Ответ на этот вопрос покажет время.