Постоянное бессрочное пользование землей и его переоформление. Постоянное (бессрочное) пользование - Земельное право (Меденцов А.С.)

ПРАВО ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ

Такая форма использования земельных участков, как право постоянного (бессрочного) пользования, была исключена из норм Земельного кодекса РСФСР 1991 г. (наряду с правом пожизненного наследуемого владения) Указом Президента от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», которым, в частности, была отменена ст. 12 Земельного кодекса РСФСР, предусматривающая право юридических лиц получать земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования. Это привело к тому, что на практике органы местного самоуправления вынуждали юридических лиц заключать договоры аренды на земельные участки, которые уже были предоставлены до принятия Указа Президента от 24 декабря 1993 г. на праве постоянного (бессрочного) пользования (арендные отношения не обладают такой степенью стабильности, как отношения по использованию земли на праве постоянного (бессрочного) пользования, да и размер арендной платы выше, чем размер платежей за использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Право постоянного (бессрочного) пользования может возникнуть только в отношении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Основной категорией лиц, использующих земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, являются юридические лица. В ряде специальных нормативных актов было прямо предусмотрено, что земельные участки за отдельными видами юридических лиц должны закрепляться на праве постоянного (бессрочного) пользования (в частности, на указанной форме используются соответствующие участки органами пограничной службы, пограничными войсками Федеральной пограничной службы РФ, организациями федерального железнодорожного транспорта, государственными и муниципальными образовательными учреждениями, государственными научными учреждениями и др.).

Земельный кодекс РФ вернулся к существовавшему в Земельном кодексе РСФСР положению о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования исключительно юридическим лицам, правда, значительно ограничив их круг государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, центрами исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование вообще не предоставляются. При этом право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Основаниями приобретения права постоянного (бессрочного) пользования являются:

• 1. Административный правовой акт - решение уполномоченного государственного или муниципального органа о предоставлении земельного участка указанным в законе лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования.
• 2. Правопреемство права постоянного (бессрочного) пользования законом при реорганизации юридического лица.
• 3. Возможно приобретение права постоянного (бессрочного) пользования субъектом при переходе к нему права собственности на здания, сооружения, если прежний собственник указанных объектов недвижимости использовал передаваемый участок на праве постоянного (бессрочного) пользования. Законодатель установил, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующего земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Таким образом, у приобретателя недвижимости автоматически возникает право пользования земельным участком независимо от надлежащего оформления этого права пользователем.

В целом же можно отметить тенденцию современного земельного законодательства к сокращению оснований предоставления земель на иных, кроме права собственности, вещных правах. По сути, законодатель стремится к установлению в отношении прав на земельные участки положения, существующего во многих зарубежных странах, законодательство которых определяет два основных вида прав на землю: право собственности и аренду. Указанная тенденция проявляется и в том, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, так же как и землевладельцы, наделены правом оформления их в собственность.

Таким правом обладают граждане, которым земельные участки были предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования. Для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования принятие решения о предоставлении такого земельного участка в собственность не требуется. Государственная регистрация права собственности на указанные земельные участки производится на основании ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В регистрации права собственности должно быть отказано, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность. Оформление в собственность ранее предоставленных гражданам земельных участков сроком не ограничивается.

С точки зрения возможности обладания земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования все юридические лица могут быть разделены на три категории:

• юридические лица, которым и после введения в действие земельного кодекса могут быть предоставлены земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и которые продолжают использовать ранее предоставленные на этом праве земельные участки;
• юридические лица, которые могут продолжать использовать предоставленные им до введения в действие земельного кодекса земельные участки и вправе переоформить принадлежащее им право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
• юридические лица, которые обязаны переоформить принадлежащее им право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса.

К первой категории юридических лиц относятся государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления. Они не могут быть собственниками земельных участков, и право постоянного (бессрочного) пользования является единственным вещным правом, которое позволяет им на постоянной основе использовать земельные участки (см. п. 1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

С 16 мая 2008 г. перечень лиц, которые могут использовать земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, был расширен за счет включения в него центров исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий. Такие центры являются юридическими лицами, созданными в организационно-правовой форме фонда, и целями их деятельности являются изучение и публичное представление исторического наследия Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий .

С 25 июля 2008 г. законодатель особо выделил государственные или муниципальные учреждения, учреждения, созданные государственными академиями наук и (или) подведомственные им, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Особые правила предусмотрены для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, предоставленные садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан или организациям, при которых до 23 апреля 1998 г. были созданы (организованы) садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками. Эти организации вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности в порядке, установленном ст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Законодательно срок реализации права переоформления не установлен. Решение о переоформлении принимается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого участка.

Также переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается. Такое переоформление производится в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ.

ФЗ от 24 июля 2007 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» перечень юридических лиц, которые могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность был расширен. Такое право приобрели юридические лица, имеющие земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты). До 1 января 2015 г. указанные лица могут переоформить принадлежащее им право в соответствии с правилами, установленными ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» все остальные юридические лица (за исключением перечисленных выше) были обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на ранее предоставленные земельные участки на право аренды или приобрести их в собственность по своему желанию до 1 июля 2012 г. Религиозные организации, кроме того, могут переоформить на право безвозмездного срочного пользования. В данном случае для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на ранее предоставленный земельный участок заинтересованное юридическое лицо подает заявление о предоставлении ему земельного участка на выбранном им праве. Порядок рассмотрения такого заявления и принятия решения установлен в ст. 36 ЗК РФ.

По общему правилу приобретение юридическими лицами земельных участков в собственность в результате переоформления ранее предоставленного права постоянного (бессрочного) пользования осуществляется за плату. Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъекты РФ вправе установить случаи бесплатного предоставления религиозным организациям в собственность земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование. Во всяком случае религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно. Кроме того, земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие ЗК РФ в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, бесплатно предоставляются в собственность указанных организаций. Также земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Действующее в настоящее время законодательство позволяет сделать вывод, что с истечением срока переоформления прав (1 июля 2012 г.) право постоянного (бессрочного) пользования не прекращается и нет оснований для заявления требований о принудительном прекращении этого права (право постоянного (бессрочного) пользования является вещным правом, и основания для его принудительного прекращения могут быть установлены исключительно федеральными законами ). Поскольку землепользователю предоставлена возможность определиться с правовым титулом, приобретаемым в результате переоформления постоянного (бессрочного) пользования, то до выбора землепользователем права, на котором он желает использовать принадлежащий ему земельный участок, нельзя его принудить к переоформлению принадлежащего ему постоянного (бессрочного) пользования. Для стимулирования деятельности юридических лиц, использующих земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, по переоформлению принадлежащих им прав КоАП РФ дополнен статьей, предусматривающей ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (ст. 7.34). Также необходимо расширить перечень оснований для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования (см. п. 2 ст. 45 ЗК РФ).

Владение и пользование земельным участком землепользователем осуществляется в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актами о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке здания, сооружения и другого недвижимого имущества. Здание, сооружение, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Если нормы ГК РФ закрепляли право лица, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, ограниченно распоряжаться участком (передавать его с согласия собственника участка в аренду или безвозмездное срочное пользование), то ЗК РФ определил, что граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками (ч. 4 ст. 20). Более того, в ч. 6 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» подчеркивается, что не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций. Коммерческие и некоммерческие организации могут переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на иное право, в том числе право аренды земельных участков, в установленном федеральными законами порядке.

Основания передачи земельного участка в постоянное пользование

Право постоянного (бессрочного) пользования по отношению к землям, не являющимся их частной собственностью. Полномочия по предоставлению участков в такой вид эксплуатации имеются у муниципалитета и государства. Иными словами, в бессрочное распоряжение можно передать государственную и муниципальную собственность.

Получателями надела вправе стать лишь административные и государственные ведомства. Иногда территории оформляются в бессрочную эксплуатацию юридическим лицам.

Иными словами, передача права бессрочного пользования земельным участком это предоставление пользователям наделов, принадлежащих муниципалитету или государству в распоряжение на постоянной основе без срока давности.

Решение о передаче земли

Передача земельного участка в постоянное бессрочное пользование осуществляется на основании официального решения. Данный документ принимается распорядителем земельного массива и доводится до сведения заявителя.

Акт оформляется в письменной форме. В документе обязательно должны быть указаны следующие пункты:

• сведения об участке, включая технические параметры и полное описание земельной зоны;
• реквизиты владельца территории и пользователя площадью;
• основания для передачи надела;
• сроки передачи земли.

Если принято отрицательное решение, в бумаге указываются причины отказа со ссылками на законодательные документы

Порядок передачи земли государственной или муниципальной собственности в постоянное пользование

Передача земель в бессрочную эксплуатацию выполняется в соответствии с установленным порядком:

1. Подготавливается схема местонахождения участка, если его необходимо образовать, и границы не утверждены.
2. В уполномоченный орган направляется заявка со стороны претендента о передаче участка в бессрочное пользование.
3. Администрация выносит решение о начальном согласовании земель.
4. Участок ставится на учет в .
5. После вынесения окончательного решения, оформляется договор передачи земли в постоянное пользование и проводится регистрация в Росреестре.

Список документов

Для оформления соглашения о постоянной эксплуатации могут потребоваться следующие необходимые документы :

• документы участников правоотношения;
• кадастровый паспорт на землю;
• межевая схема или проект участка;
• выписка из БТИ о наличии на территории земель построек;
• правоустанавливающие бумаги на площадь.

В некоторых ситуациях могут потребоваться дополнительные бумаги по требованию сотрудника исполнительного ведомства. Однако, перечень таких документов строго ограничен законом

Пример по передаче земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное пользование

Антон Владимирович являлся представителем религиозного течения, которое было официально зарегистрировано и имело полное право действовать на территории Российской Федерации .

После того как их течение приобрело очень много последователей, руководство задумалось о постройке нового здания для проведения религиозных служений.

Антон Владимирович обратился в администрацию для того, чтобы получить земельный участок в черте города в порядке бессрочного пользования для дальнейшей застройки. На территории планировалось соорудить специальное религиозное помещение.

Через некоторое время мужчина получил отказ, аргументированный тем, что в государстве имеется только одно религиозное направление – православие и земли выделяются только для строений такого типа. Для сторонних религий земли не предоставляются.

Антон Владимирович попытался оспорить принятое решение у руководства административного органа и попросил сделать разъяснение в рамках земельного права, однако данное обращение никаких результатов не принесло, и после получения очередной отписки мужчина обратился уже в судебные инстанции с исковым заявлением. Антон Владимирович просил отозвать принятое решение и предоставить землю в бессрочное пользование для дальнейшей застройки. В результате судебного заседания, с учетом конституционных норм о свободе совести и вероисповедания, суд принял сторону истца и земля была выделена для постройки религиозного сооружения.

Заключение

В итоге можно сделать ряд выводов:

1. Бессрочное пользование территорией дает возможность эксплуатировать земельный надел длительное время.
2. Получателями территорий являются муниципальные ведомства, госпредприятия, организации, религиозные образования. Земли в бессрочное пользование не выделяются только гражданам.
3. Если территории были получены до введения в действие земельного кодекса, то граждане имеют право оформить участки в собственность.
4. Данное право оформляется путем подачи заявки в уполномоченное ведомство и на основании принятого решения.
5. Такие правоотношения заключаются в виде стандартного договора. Данный документ должен содержать в себе полную информацию об объекте договора - земельном участке и пройти обязательную регистрацию в Росреестре.
6. Решение принимается собственником земли и представляет собой документ, в котором указаны условия предоставления территории в бессрочную эксплуатацию.
7. Порядок передачи земельного надела также регламентирован земельным законодательством и включает в себя принятие начального решения и постановку территории на учет в Госкадастре.
8. Для передачи участка может потребоваться стандартный список документов. В перечень включаются технические бумаги на участок, документы сторон.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по передаче земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное пользование

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Олеся Владимировна, и я являюсь генеральным директором сельскохозяйственного предприятия. Недавно я обратилась в администрацию и подала заявку на получение надела , чтобы построить на территории комплекс по производству мясной продукции.

На мое заявление было вынесено отрицательное решение и причиной отказа стало то, что отсутствует бизнес-план для дальнейшей работы моего предприятия.

Подскажите, является ли данная деталь обязательной и как мне получить территории в постоянное пользование?

Ответ: Здравствуйте, Олеся Владимировна. В статье 39.9 ЗК РФ описаны основания, при которых территории передаются претендентам в порядке постоянного использования. Сельскохозяйственные предприятия являются такими организациями, они вправе претендовать на территорию.

Для этого достаточно подать заявку, получить решение о согласовании границ земельного массива и заключить соответствующее соглашение. Финальным этапом станет регистрация права в Росреестре.

Что касается причины отказа, то она абсолютно не правомерна, поскольку никакого бизнес-плана для оформления соглашения не требуется. Сейчас вы можете повторно подать заявление и обратиться с жалобой к руководству администрации.

Если такие действия не дадут нужного результата, то вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании действий сотрудника администрации неправомерными и аннулировании вынесенного решения.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком — это форма предоставления участков из земель, находящихся в ведении хозяйствующего субъекта, которым является муниципальное образование. Либо — путём передачи государственной земельной собственности во владение региональным властям. Осуществляется только безвозмездно и без ограничения сроков пользования.

Это право еще называют «право пожизненного пользования земельным участком конкретным лицом «. Так что будьте в курсе.

Обозначенное право постоянного бессрочного пользования земельным участком возникло в законодательстве Советского Союза и было единственной возможностью . На его основании выделялись наделы:

1. под строительство частных домов;
2. дачные участки;
3. садовые, огородные участки;
4. земли под бахчи.

По распоряжению Правительства РФ, имущественные права на данный вид земель сохраняются для физических лиц, уже получивших наделы. Однако выдача на этом основании новых наделов не производится. Регламентом использования данного вида земель является:

1. Федеральный закон 137-ФЗ, о введении в действие ЗК РФ, принятый 25.10.01 г. (п. 9 ст. 3) .
2. ФЗ-122 – о государственной регистрации недвижимости, принятый 21.07.97 г.
3. Государственные акты о видах пользования ЗУ, утверждённые на правительственном уровне.

Собственником земель на территории РФ является государство. За исключение тех наделов, которыми законно владеют граждане и предприятия, оформившие их в собственность.
Право постоянного (бессрочного) пользования допускается только в сторону муниципалитетов. То есть, федеральное управление передаёт в пользование региональных ведомств земельные массивы только на обозначенном основании.

Получив законное право распоряжения региональным массивом, хозяйствующий субъект может действовать по своему усмотрению. Наделы могут продаваться и сдаваться в аренду. Безвозмездно они выделяются муниципальным и казённым учреждениям. Но определённый объём массива участвует в программе по поддержке малообеспеченных семей и (если вы многодетная семья, вам ) . Отдельные регионы проводят такие формы поддержки, исходя из собственных возможностей и на основании собственных распоряжений.
Кроме этого, обязательны условия участия в федеральной программе, предусматривающей выдачу ЗУ семье, в которой воспитываются трое и более, детей.

Права и обязанности лица, получившего ЗУ

Право постоянного бессрочного пользования на земельный участок допускает использование участка без ограничения сроков , на протяжении периода жизни правообладателя, которому он предоставлен. Данное лицо может использовать его по своему усмотрению, но только в рамках категории земель и их целевого назначения, установленных в отношении участка.

Например, возводить капитальное строение на или вести подсобное хозяйство на землях ЛПХ. Нарушения регламента пользования служат основанием для изъятия надела. В числе причин :

• при нарушении санитарных и противопожарных норм;
• порче почвы.

Надлежащее применение надела допускает присваивать урожай и прочие результаты трудов, извлекать прибыль, повышая уровень жизнеобеспечения семьи. Но распоряжаться им как своим собственным землепользователь не может. То есть, недопустимо его участие в имущественных сделках и передача наследникам по закону или по завещанию.

О правах и обязанностях лиц с правом бессрочного пользования землей мы обсудили. Теперь перейдем к переоформлению.

Переоформление

С изменением советского Земельного законодательства, на ныне действующее, которое вступило в силу на основании земельной политики РФ, участки стало разрешено переоформлять в собственность. Более того, положение было облегчено программой «дачной амнистии», которая позволяла оформить ЗУ в короткие сроки, при предоставлении минимума документов. Те из граждан, чьи были утрачены, смогли беспрепятственно восстановить их и переоформить право собственности путём перерегистрации.

Для переоформления следует обратиться с заявлением в администрацию населённого пункта, предоставив требуемые документы. После рассмотрения, заявитель получит акт административного решения (копию), которую передаст в Росреестр вместе с пакетом документов и заявлением о регистрации права собственности.

Для физических лиц не предусмотрено федеральных нормативов по штрафным и иным санкциям за просрочку переоформления . Однако каждый регион вправе взимать таковые на основании локальных актов.

Бессрочное пользование земельным участком юридическим лицом

Согласно регламенту, юридические лица призывались к переоформлению выделенных им участков до 2014 года. Им требовалось обратиться в земельные отделы исполкомов для оформления арендных прав на ЗУ или их выкупа.

Не исполнение указанного правила грозит им штрафными санкциями с уведомлением об изъятии и допустимостью прекращения права пользования.

Санкции взыскиваются в административном порядке, опираясь на ст. 7.34 КоАП РФ , которая оглашает ответственность за нарушение сроков или правил оформления участков, используемых на правах постоянного (бессрочного) пользования.

Взыскиваемая сумма варьируется в пределах от 20 до 100 тысяч рублей . К правообладателям, несущим обозначенную ответственность приравниваются индивидуальные предприниматели, ведущие бизнес без образования юридического лица.

Наследство права на бессрочное пользование земельным участком — что это и как происходит?

Не воспользовавшиеся предоставленным преимуществом, вправе компенсировать недочёты , во избежание конфликтов с администрацией населённого пункта, в случае смерти владельца. Так как участие в имущественных сделках и передача по наследству для этого вида права не санкционирована, участками могут пользоваться только настоящие правообладатели.

Однако на землях населённых пунктов возведены капитальные строения, которые могут передаваться по наследству, являясь собственностью владельцев. Вступая в наследование земельного участка на праве бессрочного пользования, правопреемникам требуется обратиться в администрацию, для . С разрешения хозяйствующего субъекта допустима их или выкуп по .

Гражданам, не переоформившим земли, следует исправить данный правовой недочёт, приватизировав их или оформив аренду. Данные виды владения предусматривают беспрепятственную форму распоряжения, в том числе – переход прав по наследству.

Еще больше информации о земельном сервитуте можно найти в .

В советское время не существовало понятия «частная собственность». Вся земля была поделена и передана гражданам в постоянное бессрочное пользование. С момента вступления в законную силу нового Земельного кодекса участки стали передаваться физическим лицам в аренду, но для тех, кто использовал надел по праву бессрочного пользования, ничего не изменилось. Расскажем в статье, что такое постоянное бессрочное пользование земельным участком, может ли оно быть отменено и как переоформить такую землю в собственность.

Постоянное бессрочное пользование – это предоставление возможности извлекать выгоду от использования земли по целевому назначению неограниченное временными рамками. Это одно из юридических вещных прав, которое регулируется ст. 216, 268-270 Гражданского кодекса РФ.

Граждане, владеющие земельным участком по праву бессрочного пользования, могут распоряжаться наделом в пределах законодательной базы. Другими словами, владельцы вправе использовать земельный участок в пределах его целевого назначения. То есть, к примеру, недопустимо строительство жилого дома на участке сельхозназначения или организация свалки на земле, предназначенной под ИЖС.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Отклонения от прямого целевого назначения должны быть задокументированы посредством распоряжений и актов собственника земли – местной администрации. Важный момент – возведенные на таком участке дома, хозяйственные постройки и иные сооружения будут являться собственностью пользователя земли.

Сейчас правом на бессрочное постоянное пользование землей обладают только те граждане, которые получили его до вступления в силу обновленного законодательства. Местная администрация предпринимает действия по адаптации прав владения землей к новой нормативной базе. Бессрочным владельцам предлагается переоформление участков в аренду или собственность.

По этой причине оформить землю в постоянное бессрочное пользование граждане уже не могут. Этим правом обладают:

• государство, субъекты РФ и муниципалитет;
• администрация и комитеты ОМС;
• предприятия и учреждения федерального значения.

Таким образом получить земельный участок по праву бессрочного пользования могут только хозяйствующие субъекты. Местная администрация сейчас передает землю гражданам, оформляя ее в долгосрочную или среднесрочную аренду. Такой способ для муниципалитета выгоднее.

В любом случае, все вопросы, касающиеся земельных участков в конкретном муниципальном образовании, решает местная администрация. Именно от их решения зависит, каким образом будет оформлена земля для пользования в личных целях.

Бессрочное пользование земельным участком – причины отказа и прекращения

Если местная администрация отказывает в предоставлении надела в пользование, это должно быть обосновано. В некоторых случаях достаточно исправить некоторые недочеты, чтобы заявка на предоставление земли была одобрена.

Отказ без возможности повторной подачи заявки может быть на следующих основаниях:

1. Заявитель не является гражданином РФ.
2. Заявитель не достиг совершеннолетия.
3. Земельный участок, на который претендует гражданин, был изъят из общего оборота.
4. Предполагается использование надела не по целевому назначению.
5. Передача конкретного надела гражданам не предусмотрена по действующему законодательству.
6. Подразумевается передача этой земли в аренду или ее участие в публичных торгах с целью последующей продажи.

В любом случае причина отказа должна быть обоснована в письменной форме. Если вам отказывают в предоставлении участка, обращайтесь за консультацией к профессиональному юристу по земельным отношениям. Возможно, чтобы отстоять свои права, придется обращаться в суд.

Возмездное или безвозмездное бессрочное пользование земельным участком может быть прекращено. Это возможно если:

• гражданин, владеющий наделом, отказался от своего права по собственному желанию;
• такое решение принято местными властями.

В первом случае отказ может быть вызван незаинтересованностью лица в использовании земли или невозможностью воспользоваться своим правом по веским причинам. Однако добровольный отказ от бессрочного пользования участком – редкость. Чаще происходит видоизменение прав на землю путем ее приватизации или выкупа.

Местная администрация может расторгнуть договор о пользовании участком в одностороннем порядке по следующим основаниям:

1. Существенные нарушения правил использования земельного надела.
2. Земля использовалась не по целевому назначению.
3. Состояние почвы значительно ухудшилось вследствие неправомерных действий пользователя.
4. Участок был отравлен химикатами, что привело к невозможности его благоустройства.
5. Пользователь не соблюдал режим природоохранных зон и мест культурного наследия.
6. Владелец нарушает санитарные нормы, что негативно отражается на состоянии надела.
7. Лицо проводит на участке работы, результат которых негативно сказывается на экологии всего поселения или района.
8. Иные основания, при которых нарушаются правила землепользования.

При халатном отношении к состоянию вверенного участка земли муниципалитет пересмотрит возможность его предоставления. Как правило, о неправомерном использовании сигнализируют соседи. В ответ на жалобу создается специальная комиссия, которая выезжает на место и проверяет обоснованность сигнала.

При выявлении нарушений разбирательство с пользователем надела передается в судебные органы. Именно суд выносит решение о прекращении действия договора постоянного бессрочного пользования.

Бессрочное пользование земельным участком: как оформить собственность?

Согласно земельному законодательству, граждане имеют право переоформить участки в частную собственность. Это дает возможность распоряжаться землей по своему усмотрению, а также передавать ее другим лицам по наследству и другим сделкам без ограничений.

Для переоформления земли потребуются следующие документы:

• заявление в муниципалитет;
• договор постоянного бессрочного пользования;
• кадастровый паспорт;
• постановление администрации;
• квитанция об оплате государственной пошлины;
• заявление в Росреестр;
• паспорт РФ;
• копии перечисленных документов.

Алгоритм действий по переоформлению земельного надела в собственность будет следующим:

1. Проведение межевания для точного определения границ надела. Для этого нужно обратиться к кадастровому инженеру или в геодезическую компанию. Список лиц и организаций, имеющих право на такую деятельность, размещен на сайте Росреестра https://rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki.
2. Получение кадастрового паспорта и постановка на кадастровый учет. Для этого потребуется межевое дело, с которым необходимо обратиться в Росреестр или МФЦ.
3. Получение копии кадастрового плана поселений района. Такая бумага выдается в земельном комитете местной администрации.
4. Обращение в местную администрацию для получения постановления. Для этого потребуются документы, перечисленные выше. Список может меняться, уточняйте его в муниципалитете.
5. Для регистрации права собственности необходимо обратиться в Росреестр или МФЦ со всеми документами. Регистрация произойдет в течение двух недель.
6. Получение выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности на земельный участок.

Если на земельном наделе есть постройки, являющиеся собственностью землепользователя, то для выкупа земли будут действовать льготные условия. Точную стоимость необходимо узнать в администрации, так как она зависит от региона расположения участка.

При возникновении сложностей или, если, на ваш взгляд, ваши права нарушены, обращайтесь за консультацией к юристу по земельным отношениям. Специалист сможет оценить ситуацию с нормативной точки зрения и посоветовать, каким образом можно отстоять свои притязания на недвижимое имущество. В случае необходимости юрист посодействует в составлении искового заявления или жалобы в вышестоящие инстанции.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком на данный момент предоставляется некоторым предприятиям и организациям. Однако лица, которые получили возможность пользоваться выданным земельным участком ещё в советские времена, также не лишены права безвозмездного бессрочного пользования им. Чтобы получить эту недвижимость в свою собственность, следует знать условия, сроки и последовательность всей процедуры.

В советские времена понятия «частная собственность» относительно земли не было. Вся она находилась в собственности единого государства. Территории передавали в постоянное использование населению, и граждане имели законную возможность полноценно распоряжаться ими точно так же, как сегодня распоряжаются недвижимостью, находящейся в личной собственности. То есть эти объекты можно было продавать, менять или сдавать в аренду.

Запрет на распоряжение государственным и, в то же время, муниципальным имуществом появился с изменением Земельного кодекса Российской Федерации. При этом право постоянного пользования земельным участком не исчезло.

На сегодняшний день оно распространяется на:

• Государственные органы власти;
• Местное самоуправление;
• Автономное, бюджетное государственное учреждение;
• Казённые структуры;
• Наследие предыдущих президентов Российской Федерации;
• Граждан, за которым сохранилось право бессрочного использования недвижимого объекта.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком и обязанности

Когда договор постоянного бессрочного пользования земельным участком заключён с организацией или такой объект ранее оформлялся в собственность или сдавался в аренду, то с законом неприятностей не возникает. Если же договор не заключён и территория должным образом не оформлялась, на юридическое лицо налагается существенный штраф. На физических лиц данное правило не распространяется.

Закон предусматривает переоформление земли физическими лицами в любое удобное для них время. То есть, никакой ответственности для них по факту несвоевременного переоформления не предусмотрено.

Однако стоит помнить, что постоянное бессрочное пользование земельным участком не дает гражданам возможности заключать с ним какие-либо сделки, пока не оформлена регистрация прав собственности.

Правила переоформления договора бессрочного пользования земельным участком

Часто возникают ситуации, когда владелец желает продать недвижимость. Чтобы такая сделка была законной, для неё необходимы весомые юридические основания, например, судебное решение или договор покупки-продажи. Не редко оказывается, что право постоянного бессрочного пользования землей документально закреплено не было. Если договор не был подписан, необходимых бумаг может не оказаться на руках владельца и в органах местного самоуправления.

Подобные случаи возникают с территориями из категории садоводства или дачного товарищества. Как показывает практика, отдельные объекты образовываются из больших территорий, предоставляемых не лично владельцу, а в качестве собственности колхоза или садоводства. Поэтому основанием для переоформления участка служит выдержка из распоряжений местного исполнительного комитета. В ней должна идти речь о том, что земля действительно была предоставлена товариществам, садоводствам или колхозу в бессрочное и постоянное использование.

Чтобы приватизировать такую территорию, её необходимо поставить на учёт в кадастровый орган. До этого следует провести процедуру межевания и определить точные границы участка. Делает это кадастровый государственный или частный инженер, имеющий соответствующую лицензию на проведение подобного рода работ.

Постоянное бессрочное пользование: нюансы для юридических лиц

Как уже упоминалось выше, для юридических лиц, которые не переоформили землю из бессрочного пользования в частное владение путём выкупа, предусмотрен административный штраф. Помимо выкупа, допускается и переоформление этой территории в аренду, с заключением договора постоянного использования с внесением арендной платы.

Порядок переоформления земли юридическим лицам выделить сложно, поскольку он не един для всех. Так, некоторым юридическим лицам никаких сроков не устанавливают, как и для физических лиц. К ним относятся:

• Объединения садоводства, огородничества и дачного некоммерческого типа;
• Учреждения, на основании которых создавались объединения;
• Гражданские кооперативы потребления.

Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает особых условий и правил для индивидуальных предпринимателей, получивших право безвозмездного бессрочного пользования земельным участком до 2001-го года. Все вопросы, которые касаются данных лиц, могут найти разъяснения в дополнительных правительственных постановлениях.

Образование и прекращение права бессрочного пользования земельным участком

Регистрация права собственности, независимо ни от каких факторов, осуществляется в учреждении Росреестра, кадастровой палате и прочем органе, который выполняет его функции. Туда, вместе с заявлением и пакетом документов, который включает в себя межевой план, личный паспорт и договор, следует обратиться с учётом местонахождения недвижимого объекта. В течение десяти дней заявителю выдают кадастров паспорт и план. Далее, получая разрешение исполнительного комитета, через ту же кадастровую палату или Многофункциональный центр, уплатив государственную пошлину, можно оформить свидетельство права собственности. На это также уходит около десяти дней. В крайнем случае, регистрация занимает не более месяца.

После выдачи свидетельства, когда регистрация завершена, право постоянного бессрочного пользования земельным участком отменяется.

При этом существует прекращение права постоянного бессрочного пользования землей, что предусматривает Земельный кодекс Российской Федерации. В нём выделены две основных причины для этого. Первая состоит в добровольном отказе на основании поданного заявления. Вторая заключается в принудительной форме за недобросовестное пользование земельным участком, причинении ущерба территории, почве или невыполнении обязательств.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).