Устойчивость работы объекта экономики в условиях чс. Устойчивость объектов экономики в чрезвычайных ситуациях Устойчивость функционирования объектов экономики в чс
Введение
2. Основы устойчивого функционирования экономики в ЧС
2.1. Устойчивое функционирование объекта
2.2. Определение устойчивости функционирования в ЧС
2.3. Исследование устойчивого функционирования объекта в ЧС
3. Методика определения параметров поражающих факторов, прогнозируемых чрезвычайные ситуации
4. Этапы исследования (подготовительный, основной, заключительный)
5. Методика определения устойчивости производственного комплекса объекта к поражающим факторам
5.1. Определение устойчивости производственного комплекса объекта к воздействию ударной волны
5.2. Определение устойчивости производственного комплекса к воздействию светового и теплового излучений
5.3. Определение устойчивости производственного комплекса к воздействию вторичных поражающих факторов
6. Методика определения устойчивости производственной деятельности объекта
7. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях
8. Прогнозирование зоны разрушения при воздействии УВВ
Заключение
Список литературы
Введение
Чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.
Под источником чрезвычайной ситуации понимают опасное природное явление, аварию или опасное техногенное происшествие, широкораспространенную инфекционную болезнь людей, сельскохозяйственных растений и животных, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация (ГОСТ Р 22.0.02 – 94).
Классификация чрезвычайных ситуаций.
1. ЧС техногенного характера: транспортные аварии, пожары, взрывы, аварии с выбросом сильнодействующих ядовитых веществ, аварии с выбросом радиоактивных веществ, аварии с выбросом биологических средств, внезапное разрушение зданий, аварии в электроэнергетических системах, аварии в коммунальных сетях и водоочистных сооружениях, гидродинамические аварии.
2. ЧС природного характера: геофизические, геологические, метеоопасные гидрологические явления, пожары, инфекционные заболевания, поражение растений болезнями и вредителями.
3. ЧС экологического характера: ЧС, связанные с изменениями состояния суши (оползни, обвалы, наличие тяжелых металлов и т.д.), ЧС из-за изменения состава атмосферы, гидросферы, ЧС в биосфере.
4. ЧС социально- и военно-политического характера: падение носителя ядерного оружия, одиночный ядерный взрыв, диверсия на военном объекте.
2. Основы устойчивого функционирования экономики в ЧС
2.1 Что такое устойчивое функционирование объекта
Обеспечение устойчивой работы объектов экономики в условиях ЧС мирного и военного времени является одной из основных задач российской системы предупреждения и действий в ЧС.
Под устойчивостью функционирования объекта экономики понимают способность их в чрезвычайных ситуациях противостоять воздействию поражающих факторов с целью поддержания выпуска продукции в запланированном объеме и номенклатуре; предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровья персонала, населения и материального ущерба, а также обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки. На устойчивость работы объекта экономики в ЧС влияют следующие факторы:
Надежность защиты персонала;
Способность противостоять поражающим факторам основных производственных фондов;
Технологического оборудования, систем энергообеспечения, материально-технического обеспечения и сбыта;
Подготовленность к ведению спасательных и других неотложных работ и работ по восстановлению производства, а также надежность и непрерывность управления.
2.2. Определение устойчивости функционирования в ЧС
Оценка устойчивости объектов экономики к воздействию поражающих факторов в различных чрезвычайных ситуациях заключается в:
В выявлении наиболее вероятных чрезвычайных ситуаций в данном районе;
Анализе и оценке поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;
Определении характеристик объекта экономики и его элементов;
Определении максимальных значений поражающих параметров;
Определении основных мероприятий по повышению устойчивости работы объекта экономики (целесообразное повышение предела устойчивости).
Все данные по производству и поражающим факторам чрезвычайных ситуаций должны быть занесены в «Декларацию по безопасности промышленного объекта».
Все промышленные объекты экономики независимо от их конкретного назначения имеют много общих черт: здания и сооружения основного и вспомогательного производства, складские помещения и здания административно-хозяйственного назначения; станочное и технологическое оборудование; элементы газо-, паро-, тепло-, водоснабжения; между собой здания соединены сетью внутреннего транспорта, связью, сетью энергоносителей. Средняя плотность застройки составляет 30…60%.
Устойчивость функционирования объекта экономики в первую очередь определяется рядом условий:
Возможностью защиты рабочих и служащих объекта экономики от всех поражающих факторов, в том числе и от вторичных;
Способностью элементов объектов экономики (его строений, оборудования, коммунально-электрических сетей) противостоять любым поражающим факторам;
Надежностью системы снабжения объекта экономики всем необходимым для производственной деятельности (сырьем, топливом, комплектующими);
Надежностью системы управления, оповещения и связи;
Возможностью восстановить производство после разрушающего воздействия поражающих факторов.
2.3 Исследование устойчивого функционирования объекта в ЧС
Исследование устойчивости функционирования объекта экономики начинается задолго до ввода его в эксплуатацию. Это делается на стадии проектирования, технических, экологических, экономических и других экспертиз. Каждая реконструкция или расширение объекта (его элемента) также требует нового исследования устойчивости. Таким образом, исследование устойчивости – это не одноразовое действие, а динамический, длительный процесс, требующий постоянного контроля и внимания со стороны руководства, главных специалистов, служб гражданской обороны.
Современный типовой комплекс промышленного предприятия составляют здания и сооружения, в которых размещаются производственные цеха, станочное и технологическое оборудование; сооружения энергетического хозяйства, системы энергоснабжения; инженерные и топливные коммуникации; отдельностоящие технологические установки; сеть внутреннего транспорта, системы связи и управления; складское хозяйство; различные здания и сооружения административного, бытового и хозяйственного предназначения.
Каждый объект в зависимости от особенностей его производства и других характеристик имеет свою специфику. Однако объекты имеют много и общего: производственный процесс осуществляется, как правило, внутри зданий и сооружений, сами здания в большинстве случаев выполнены из унифицированных элементов, территория объекта насыщена инженерными, коммунальными и энергетическими линиями; плотность застройки на многих объектах составляет 30-60 %. Все это дает основание считать, что для всех промышленных объектов, независимо от профиля производства и назначения, характерны общие факторы, влияющие на подготовку объекта к работе в условиях ЧС. К этим факторам относятся: район расположения объекта; внутренняя планировка и застройка территории объекта; системы энергоснабжения; технологический процесс; производственные связи объекта; системы управления; подготовленность объекта к восстановлению производства и др.
3. Методика определения параметров поражающих факторов, прогнозируемых чрезвычайные ситуации
Хлор – ядовитый газ. Часто применяется в чистом виде или в соединении с другими компонентами. При температуре около 20ºС и атмосферном давлении хлор находится в газообразном состоянии в виде зеленовато-желтого газа с неприятным, резким запахом. Энергично вступает в реакцию со всеми живыми организмами, разрушая их. Жидкий хлор – подвижная маслянистая жидкость, которая при нормальных температуре и давлении имеет темную зеленовато-желтую окраску с оранжевым оттенком. При температуре -102º и ниже хлор твердеет и принимает форму мелких кристаллов темно-оранжевого цвета. Сухая смесь хлора с воздухом взрывается при содержании хлора 3,5…97%, т.е. смеси, содержащие менее 3,5% хлора невзрывоопасны. Особо опасны по силе взрыва смеси, в которых хлор и водород содержатся в соотношении 1:1. Такие смеси взрываются с большой силой, взрыв сопровождается мощным звуковым ударом и пламенем. Инициатором взрыва хлороводородной смеси, кроме открытого пламени, может быть электрическая искра, нагретое тело, прямой солнечный свет в присутствии контактирующих веществ (древесного угля, железа, окислов железа). Влажный хлор вызывает сильную коррозию, что приводит к разрушениям емкостей, трубопроводов, арматуры и оборудования.
Аварийная ситуация может возникнуть при внезапном отключении подачи воды, электрического тока, образования взрывоопасной смеси, проникновения хлора (газа) в производственное помещение, в случае пожара. В подобных случаях должна срабатывать соответствующая сигнализация, водородные компрессоры должны автоматически останавливаться. Пары скапливаются в нижних этажах зданий, подвалах, низинах, оврагах.
Железнодорожные цистерны, емкости, бочки, баллоны должны заполняться только до допустимой массы – с тщательным контролем массы пустой и заполненной емкости, так как жидкий хлор при нагревании на 1ºС увеличивается в объеме почти на 0,2%, а с увеличением давления на каждые 100кПа его объем уменьшается на 0,012%, то есть в заполненном жидким хлором сосуде повышение температуры на 1ºС приводит к повышению давления на 1500…2000 кПа. Норма заполнения сосудов жидким хлором установлена из расчета 1,25 кг хлора на 1 л емкости.
При концентрации хлора в воздухе 0,1-0,2 мг/л у человека возникает отравление, удушливый кашель, головная боль, резь в глазах, происходит поражение легких, раздражение слизистых оболочек и кожи. При контакте с кожей жидкого хлора – ожог. Возможен смертельный исход при вдыхании. Вдыхание концентрированных паров вызывает химический ожог дыхательных путей. Пострадавшего необходимо немедленно вынести на свежий воздух (только в горизонтальном положении, так как из-за отека легких любые нагрузки на них провоцируют усугубление положения), согреть, дать подышать парами спирта, кислорода, кожу и слизистые оболочки промывать 2%-ным содовым раствором в течение 15 минут.
Использовать средства индивидуальной защиты - изолирующий и фильтрующие промышленные противогазы, при их отсутствии – ватно-марлевая повязка, смоченная 2% раствором лимонной кислоты, защитный костюм, резиновые сапоги, перчатки, шлем с нагрудником.
Необходимые действия при аварии – удалить посторонних. Держаться наветренной стороны. Избегать низких мест. Изолировать опасную зону и не допускать посторонних. В зону аварии входить только в полной защитной одежде. Пострадавшим оказать первую доврачебную помощь.
При утечке и разливе - не прикасаться к пролитому веществу. Удалить из зоны разлива горючие вещества. При наличии специалистов устранить течь. Для осаждения газов использовать распыленную воду. Оповестить об опасности отравления местные органы власти и штабы ГО. Эвакуировать людей из зоны, подвергшейся опасности заражения ядовитым газом. Не допускать попадания вещества в водоемы. Место разлива залить известковым молоком, раствором соды или каустика.При пожаре - надеть полную защитную одежду, не приближаться к емкости. Охлаждать емкости с максимального расстояния. Тушить всеми подручными средствами.
4. Этапы исследования (подготовительный, основной, заключительный)
Для оценки устойчивости функционирования предприятия начальником гражданской обороны объекта экономики, штабом ГОЧС ОЭ и главными специалистами проводятся специальные исследования. Работа проводится в 4 этапа:
1. Подготовительный.
2. Оценка устойчивости объекта.
3. Разработка мероприятий по повышению устойчивости функционирования ОЭ и его элементов.
4. Оформление документации по результатам исследования.
На первом (подготовительном) этапе исследования разрабатываются необходимые документы: приказ начальника ГО ОЭ на проведение исследования; календарный план подготовки и проведения исследования, где указываются исполнители, сроки исполнения работ, руководители и составы групп, решающих специфические задачи; задания группам на проведение исследований по конкретному кругу вопросов.
Второй этап исследования (оценка устойчивости) начинается с изучения района расположения ОЭ (город, равнинная или болотистая местность лесной массив), исследования его планировки, коммуникаций. При этом проводится анализ уязвимости элементов, а также объекта в целом в условиях ЧС, намечаются инженерно-технические мероприятия ГО, проведение которых обеспечит повышение устойчивости объекта. На данном этапе проводится анализ:
Последствий аварий отдельных систем производства;
Распространения ударной воздушной волны по территории ОЭ (места и характер взрывов, их мощность и вероятные последствия);
Распространение огня при различных видах пожара;
Надежности коммуникаций и промышленных комплексов;
Распространения облаков зараженного воздуха при «выходе» вредных веществ;
Возможности образования токсичных и пожароопасных смесей.
На третьем этапе исследования оценивается реальность и экономическая целесообразность (возможность) проведения предложенных мероприятий по повышению устойчивости и проводится отбор оптимальных. Здесь же окончательно решается вопрос о готовности ОЭ к восстановлению производства или изменению его профиля. План ремонтно-восстановительных работ принимает свой окончательный вид вплоть до использования возможности работы оборудования на открытых площадках и выделения соответствующих ресурсов.
На четвертом этапе исследования оформляются итоговые документы, основным из которых является «План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования ОЭ». По всем разработанным документам делаются выводы, на основании которых начальник ГО ОЭ принимает решение о проведении конкретных инженерно-технических мероприятий ГО.
План разработанных мероприятий представляется по инстанции для его утверждения и выделения необходимых средств. Окончательно степень повышения устойчивости и сроки определяются вышестоящей инстанцией или территориальным органом.
5. Методика определения устойчивости производственного комплекса объекта к поражающим факторам
5.1 Определение устойчивости производственного комплекса объекта к воздействию ударной волны
Критерием оценки считают величину избыточного давления, которое разрушающе воздействует на элемент объекта экономики. Оценке подлежат все элементы цеха, в том числе коммуникации: выявляются наиболее уязвимые элементы и участки, от которых зависит работа всего экономического объекта. Задаваясь различной величиной избыточного давления, определяют устойчивость конкретных элементов цеха и оборудования, а также характер их разрушений.
Пример. Разрушения промышленных сооружений при воздействии ударной волны с ∆Р0x = 27 к Па (= 0,27 кгс/см²)
5.б) Силы, действующие на оборудование при воздействии воздушной волны, опрокидывание оборудования (закрепленное оборудование, незакрепленное)
Основная характеристика ударной волны - это избыточное давление взрыва [Па]. Т.к. распространение ударной волны сопровождается движением воздушных масс, то динамическое воздействие, под которым оказываются вертикальные конструкции, носит название давление скоростного напора [Па].
Помимо давления скоростного напора на наземные конструкции действует давление отражения (основная причина нарушения жестких конструкций).
Степень возможных разрушений подземных сооружений оцениваются избыточным давлением на поверхность земли. Масштабы разрушения связаны с мощностью боеприпасов - тротиловый эквивалент [кг].
На масштабы разрушения оказывают влияния: расстояния от центра взрыва; характер и прочность разрушения; рельеф местности и др.
Особенности воздействия ударной волны.
1. Относительно большая продолжительность действия (несколько секунд).
2. Разряжение следующее вслед за областью сжатия (способность затекать в здания).
3. Проникающая радиация - потоки g-излучения и нейтронов при ядерном взрыве. По мере воздействия на людей радиация изменяет свойство материала (пластик превращается в твердое вещество).
4. Радиоактивное заражение (приземное заражение атмосферного слоя воздуха, воды).
Форма следа радиоактивного облака - эллипс. Через один час после взрыва а местности, которая подверглась взрыву, мощность экспоненциальной дозы равняется 100 Р/ч, через 8 часов она снижается в 10 раз.
Зараженность воздуха и воды оценивается активностью радионуклидов.
5.2 Определение устойчивости производственного комплекса к воздействию светового излучения и теплового
Источник светового излучения - светящаяся область ядерного взрыва, состоящая из нагретых до высокой температуры веществ ядерного боеприпаса, воздуха и грунта (при наземном взрыве).
В начальной стадии взрыва температура излучения порядка 10000 С и с течением времени быстро снижается, как и размеры излучения.
Поражающее действие светового излучения характеризуется световым импульсом - это отношение количества световой энергии к площади освещенной поверхности, расположенной перпендикулярно распространению световых лучей. Единицы светового импульса - джоуль на квадратный метр или калория на квадратный сантиметр
(1 Дж/м2 = 23.9 * 10 ^ (-6) кал/см2).
Световой импульс зависит от мощности и вида взрыва, от расстояния от центра взрыва и ослабления излучения в атмосфере, а также от экранирующего воздействия пыли, дыма, растительности.
Воздействие светового излучения приводит к воспламенению горючих материалов, развитию пожаров, ожогам разной степени. Критерий воздействия – световой импульс, при котором происходит загорание или устойчивое горение элементов.
Возможная пожарная обстановка оценивается комплексно с учетом совместного действия УВВ и светового импульсов, категории пожаровзрывоопасности и огнестойкости сооружения.
5.3. Определение устойчивости производственного комплекса к воздействию вторичных поражающих факторов
А) Внутренние и внешние источники поражающих факторов
К внутренним источникам вторичных поражающих факторов относятся емкости, резервуары с легковоспламеняющимися горючими жидкостями и газами, склады взрывчатых веществ, взрывоопасные технологические установки и коммуникации, легковозгораемые сооружения, находящиеся на территории объекта экономики. Внешние источники вторичных поражающих факторов находятся вне объекта экономики. Это предприятия нефтехимии и газодобывающие, холодильники, гидроузлы, склады взрывчатых веществ.
Главным критерием устойчивости является предел устойчивости объекта экономики к параметрам поражающих факторов ЧС, а именно:
Механическим поражающим параметрам (ударная волна);
Тепловому (световому) излучению (тепловой импульс, приводящий к воспламенению, ожогу);
Химическому заражению, поражению (поражающая токсическая доза);
Радиоактивному заражению, облучению (допустимая зона облучения, допустимый уровень радиации).
Б) Радиусы зон (детонация, ударная волна)
Ударная воздушная волна (УВВ) – наиболее мощный поражающий фактор при взрыве. Она образуется за счет колоссальной энергии, выделяемой в центре взрыва, что приводит к возникновению огромной температуры и давления. Раскаленные продукты взрыва при стремительном расширении производят резкий удар по окружающим слоям воздуха, сжимают их до значительного давления и плотности, нагревая до высокой температуры. Такое сжатие происходит во все стороны от центра взрыва, образуя фронт УВВ. Вблизи центра взрыва скорость распространения УВВ в несколько раз превышает скорость звука, но по мере движения падает. Снижается и давление. В слое сжатого воздуха наблюдаются наиболее разрушительные последствия. По мере движения давление во фронте УВВ падает и в какой-то момент достигает атмосферного, но будет продолжаться уменьшаться из-за снижения температуры. При этом воздух начнет движение в обратном направлении, т.е. к центру взрыва. Эта зона пониженного давления называется зоной разрежения.
Избыточное давление, скоростной напор воздуха, время распространения УВВ, продолжительность действия фазы сжатия на объект – параметры УУВ, которые приводят к разрушениям, характер которых зависит от нагрузки, создаваемой УВВ, и реакции предмета на действия этой нагрузки. Поражения объектов, вызванные УВВ, характеризуются степенью их разрушений:
Зона полных разрушений характеризуется величиной избыточного давления 50 кПа;
Зона сильных разрушений занимает площадь до 10% очага поражения, характеризуется избыточным давлением 30…50 кПа;
Зона средних разрушений наблюдается при избыточном давлении 20…30 кПа и занимает до 15% очага поражения;
Зона слабых разрушений характеризуется избыточным давлением 10…20 кПа и занимает до 62% площади очага поражения.
За пределами зоны слабых разрушений возможны нарушения остекленения и несущественные разрушения.
В) Обеспечение средствами защиты работающего персонала
Для защиты человека необходимо применять средства индивидуальной защиты. Работающие должны получать спецодежду, спецобувь и другие необходимые средства защиты, использование которых обеспечивает достаточную безопасность. Штаб ГО соответствующего уровня проводит расчет потребности в средствах индивидуальной и медицинской защиты, приобретает средства индивидуальной защиты и организует их хранение с обеспечением своевременной их выдачи. При пользовании средствами индивидуальной защиты (СИЗ) необходимо строго выполнять требования, изложенные в сопроводительной документации. Необходимо знать, когда, почему и как следует применять данный вид СИЗ, правила ухода за ними, их сбережения, эксплуатации. СИЗ по назначению делятся на средства защиты органов дыхания, кожи и медицинские. По принципу действия бываюи фильтрующие и изолирующие. Выбор определенных СИЗ зависит от конкретных опасных факторов
Г) Химическое заражение
Оценка устойчивости работы ОЭ при возникновении ЧС химического характера включает: определение времени, в течение которого территория объекта будет опасна для людей; анализ химической обстановки, ее влияние на производственный процесс и объем защиты персонала. Пределом устойчивости объекта к химическому заражению является пороговая токсическая доза (Дп токс ), приводящая к появлению начальных признаков поражения производственного персонала и снижающая его работоспособность.
Выявление химической обстановки ее оценка сводится к определению границ территории заражения и параметров определяющих эффективность действия сильнодействующих ядовитых (СДЯВ) или отравляющих веществ (ОВ). При этом определяются:
Тип отравляющего (ОВ) или сильнодействующего ядовитого вещества(СДЯВ)
Размеры района применения химического оружия (ХО) или количество СДЯВ в разрушенных или поврежденных ёмкостях
Стойкость ОВ (время поражающего действия СДЯВ)
Концентрация ОВ (СДЯВ)
Глубина распространения облака зараженного воздуха и площадь заражения
Время подхода зараженного воздуха к определенному рубежу
Допустимое время пребывания людей в средствах индивидуальной защиты
На основании оценки химической обстановке принимаются меры защиты людей, разрабатываются мероприятия по ведению спасательных работ в условиях заражения и ликвидация его последствий, анализируются условия работы предприятия с точки зрения влияния СДЯВ на процесс производства, на материалы и сырьё.
6. Методика определения устойчивости производственной деятельности объекта
А) Устойчивость управления объектом
При исследовании систем управления производством на объекте изучают расстановку сил и состояние пунктов управления и надежности узлов связи; определяют источники пополнения рабочей силы, анализируют возможности взаимозаменяемости руководящего состава объекта.
Пределом устойчивости управления является время, в течение которого обеспечивается бесперебойное оповещение, связь, охрана.
Рупр ≡ К t у.у.
Где - t у.у – продолжительность устойчивого управления объектом, ч.
Б) Устойчивость защиты производственного персонала, объекта
Устойчивость защиты персонала определяют, учитывая многие элементы:
Количество сооружений, которые могут быть использованы для укрытия и их защитные свойства. Общую их вместимость с учетом возможного переуплотнения.
Максимальное количество работников, которых потребуется укрыть.
Количество недостающих мест в защитных сооружениях и других укрытиях.
Наличие помещений в верхних этажах для укрытия от АХОВ тяжелее воздуха (типа хлора).
Возможность быстро вывести людей из цехов и других рабочих помещений в случае аварии на объекте или соседнем предприятии, а также по сигналу «Воздушная тревога!".
Коэффициенты ослабления радиации различными зданиями и сооружениями, в которых будут находиться работники.
Обеспеченность персонала и членов его семей средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
Состояние системы питьевого водоснабжения и возможности обеспечения продовольствием в чрезвычайных ситуациях.
Наличие средств для оказания первой медицинской помощи пострадавшим.
Готовность объекта к размещению и защите отдыхающих смен в загородной зоне.
В) Устойчивость технологических процессов
Технологический процесс изучается с учетом специфики производства на время чрезвычайной ситуации (изменение технологии, частичное прекращение производства, переключение на производство новой продукции и т.п.). Оценивается возможность замены энергоносителей, возможность автономной работы отдельных станков, установок и цехов объекта; запасы и места расположения сильнодействующих ядовитых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей и горючих веществ; способы безаварийной остановки производства в условиях чрезвычайной ситуации. Особое внимание уделяется системам газоснабжения, поскольку разрушение этих систем может привести к появлению вторичных поражающих факторов.
Г) Устойчивость материально-технического обеспечения
Устойчивость материально-технического обеспечения зависит от устойчивости внешних и внутренних источников энергии, устойчивой работы поставщиков сырья, комплектующих изделий, наличия резервных, дублирующих и альтернативных источников снабжения.
Пределом устойчивости работы объекта экономики материально-технического обеспечения является время бесперебойной работы объекта в автономном режиме (ТА.Р).
ТА.Р. = f (запасов топлива, воды, материально-технического обучения, надежности хранения).
Д) Устойчивость ремонтно-восстановительной службы объекта
Готовность предприятия к выполнению ремонтно-восстановительных работ оценивается наличием проектно-технической документации по вариантам восстановления, обеспеченностью рабочей силой и материальными ресурсами.
Планирование восстановления работоспособности предприятия может предусматривать как первоочередное восстановление, так и капитальное. Первое может быть выполнено силами самого объекта, создающего для этих целей восстановительные бригады. В проекте восстановления освещаются следующие вопросы:
Объем работ по восстановлению с расчетом потребностей в рабочей силе, материалах, строительной технике, оборудовании, деталях, инструменте;
Оптимальные инженерные решения по восстановлению работоспособности предприятия;
Календарный план или сетевой график восстановительных работ, очередность восстановления цехов, исходя из важности их в выпуске основной продукции;
Состав восстановительных бригад.
7. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях
Мероприятия по повышению устойчивости объекта экономики намечаются и выполняются после определения предела устойчивости функционирования объекта, и включают:
1. Предотвращение причин возникновения ЧС (отказ от потенциально опасного оборудования; совершенствование или перепрофилирование производства; внедрение новых технологий; разработка деклараций безопасности; проверка персонала).
2. Предотвращение ЧС (внедрение блокирующих устройств в системы автоматики).
3. Смягчение последствий ЧС (повышение качественных характеристик оборудования: прочность, огнестойкость, рациональное размещение оборудования; резервирование; дублирование; создание запасов; аварийная остановка производства;
Общие требования к мероприятиям по повышению устойчивости объекта экономики: эффективность и экономичность.
Эффективность достигается комплексной оценкой всех поражающих факторов ЧС.
Экономичность – увязкой мероприятий по предотвращению ЧС с мероприятиями повседневной производственной деятельности предприятия.
Необходимым условием экономичности мероприятий по повышению устойчивости является выполнение условия:
Ситм << Уп ,
где Ситм – стоимость инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости; Уп – полный ущерб при ЧС.
Оценочным показателем проведения превентивных мероприятий по повышению устойчивости ОЭ может быть показатель экономической эффективности (Э), рассчитываемый по формуле:
Э= Ситм /(Уп R3 ),
где R3 - степень разрушения объекта (слабые R1 , средние R2 , сильные R3 ).
Чем больше предприятие вкладывает средств в профилактические, организационные и инженерно-технические мероприятия, тем больше эффективность, тем меньше вероятность возникновения ЧС.
8. Прогнозирование зоны разрушения УВ при возможном наземном взрыве ГВС и оценить степень поражения незащищенных людей, а так же характер возможных разрушений на производственно-промышленных, жилых, и иных объектов, попавших в зону взрыва. Предложить необходимые мероприятия и примерный объём СНАВР по ликвидации последствий взрыва ГВС.
Исходные данные:
1. Количество сжиженного углеводородного газа Q – 1300 м3
2. Расстояние от центра взрыва до рассматриваемых объектов r3 – 600 м
3. Номера объектов, попавших в зону взрыва – 2, 7, 12, 14, 19, 24.
Решение.
Зоны детонационной волны (зона 1) находятся в пределах облака взрыва. Ее начальный радиус r1 определяеи по формуле:
где Кн – коэф. перехода жидкого продукта в ГВС (обычно Кн =0,6…0,8)
Избыточное давление фронта детонационной УВ считается постоянным: DРФ1 =const=1700 кПа
Зона 2 как и зона 1 является зоной полных разрушений. Ее радиус определяется из соотношения:
r2 =1,7×r1 =1,7×170=289 м
DРФ2 =1300×(r1 /r3)3 +50 кПа=1300×(170/600)3 +50 кПа=53 кПА
В зоне 3 воздушной УВ формируется ее фронт, в котором в зависимости от DРФ3 выделяют зоны полных (а), сильных (б), средних (в) и слабых (г) разрушений, а так же зона повреждений (д). Закон падения давления, кПа, в этой зоне зависит от безразмерного радиуса ударной волны:
Учитывая полученную DРФ можно сделать вывод, что для незащищенных людей в данном случае существует опасность, т.к. при DРФ =50…100 кПа
Наступают тяжелые поражения (сильная контузия всего организма, потеря сознания, переломы костей, повреждение внутренних органов).
Объекты, попавшие в зону взрыва и их состояние после него:
· Многоэтажные каменные здания(2) ® (а);
· Подземные резервуары (7)® (в);
· Насосное оборудование скважин (12) ® (в, б);
· Воздушные линии электропередач(14)® (б);
· Железобетонные мосты пролетом до 10 м (19) ® (в, г);
· Металлообрабатывающие станки (24) ® (в).
Как видно из результатов, в данном случае объекты попали в зоны всех видов разрушений (в зависимости от типа объекта), из чего можно сделать вывод о том, что полностью разрушаются жилые дома, убежища, ПРУ. Подвальные помещения полностью сохранятся, но потребуют расчистки входов, на улицах образуются завалы; от воздействия светового излучения возникнут сплошные пожары. Среди незащищённых людей ожидаются массовые санитарные потери. Спасательные и другие неотложные работы в этой зоне заключаются в тушении пожаров, спасении людей из-под завалов, из разрушенных и горящих зданий.
Результаты прогнозирования и оценки возможных последствий наземного взрыва ГВС.
Заключение
Защита населения в различных чрезвычайных ситуациях является главной задачей сил ГО. Защитные мероприятия необходимо произвести заблаговременно - в мирное время. Эффективная защита рабочего персонала и населения может быть проведена только лишь в случае наиболее серьезного подхода к проведению этих мероприятий. Мероприятия по повышению устойчивости включают:
1. Предотвращение причин возникновения ЧС – отказ от потенциально опасного оборудования, совершенствование или перепрофилирование производства, внедрение новых технологий, проверка персонала.
2. Предотвращение ЧС – внедрение блокирующих устройств в системы автоматики.
3. Смягчение последствий ЧС – повышение качественных характеристик оборудования: прочность, огнестойкость, рациональное размещение оборудование; резервирование, дублирование, создание запасов.
4. Обеспечение защиты от возможных поражающих факторов расстоянием, ограничением времени действия, использованием экранов, средств индивидуальной и коллективной защиты.
Таблица № 1. Утверждаю
Начальник ГО объекта
План мероприятий по повышению устойчивости функционирования
объекта экономики при ЧС.
| Мероприятия | Сроки выполнения | Ответственные исполнители | Отметки о выпол-нении | |
| Мероприятия, проводимые до возникновения ЧС. | ||||
| 1. | Усиление огражда-ющих конструкций и перекрытий | При капитальном ремонте зданий в … году | Начальник ОКСа объекта, начальник цеха | |
| 2. | Изготовление защитных устройств | В … году | Главный механик объекта, механик цеха | |
| 3. | Создание, накопление и своевременное об-новление запасов СИЗ | В … году | Начальник ГО объекта | |
| Мероприятия, проводимые при угрозе возникновения ЧС. | ||||
| 1. | Организация круглосуточного дежурства | При объявленной угрозы ЧС. | Начальник ГО объекта | |
| 2. | Установка защищенных устройств под ценным оборудованием | При объявленной угрозы ЧС. | Начальник ГО объекта | |
| 3. | Обеспечение рабочих средствами индивидуальной защиты | При объявленной угрозы ЧС. | Начальники участков цеха | |
| Мероприятия, проводимые при возникновении ЧС. | ||||
| 1. | Дублирование сигнала оповещения о возникновении ЧС. | Немедленно по графику | Начальник отдела ГО и ЧС, начальник связи и оповещения. | |
| 2. | Укрытие производственного персонала в убежище. | Немедленно по графику | Начальник цеха, начальники участков цеха. | |
| 3. | Немедленно по графику | Начальники участков цеха | ||
| 4. | Проведение эвакуа-ционных мероприятий | Немедленно по графику | Начальник ГО |
Начальник ГО и ЧС объекта Иванов
Таблица № 2 Утверждаю
Начальник ГО Петров И.И.
План-график мероприятий по повышению устойчивости функционирования цеха объекта экономики при ЧС |
||||||||||
| Мероприятия | Объем | Исполнители | Время выполнения | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||
| А) Мероприятия, проводимые при угрозе ЧС (дни) | ||||||||||
| 1. | Организация круглосуточного дежурства руководства ГО | 3 чел. | Начальник ГО объекта | - | - | - | - | - | - | - |
| 2. | Установка защитных устройств под ценным оборудованием | 5 ед. | Заместитель начальника ГО объекта | - | - | - | ||||
| Б) Мероприятия, проводимые при возникновении ЧС (минуты) | ||||||||||
| 1. | Дублирование сигнала оповещения | ГО объект | Диспетчер цеха | - | - | - | ||||
| 2. | Использование средств индивидуальной защиты | 120 человек | - | - | - | |||||
| 3. | Укрытие производственного персонала в убежище | 120 человек | - | - | - |
Начальник ГО объекта Иванов
Список литературы
1. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов / Белов С.В., Ильницкая А.В., Козьяков А.Ф., и др.; Под общ.ред. Белова С.В. – М.: Высш.шк., 1999.
2. Гринин А.С., Новиков В.Н. Экологическая безопасность. Защита территории и населения при чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие. – М.: ФАИР-ПРЕСС, 2000.
3. Русак О.Н., Малаян К.Р., Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие /Под ред. Русака О.Н. – СПб.: Издательство «Лань», 2000.
Под устойчивостью функционирования объекта экономики или другой структуры понимают способность их в чрезвычайных ситуациях противостоять воздействию поражающих факторов с целью поддержания выпуска продукции в запланированном объеме и номенклатуре; предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала, населения и материального ущерба, а также обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки. На устойчивость работы объекта экономики в ЧС влияют внешние и внутренние факторы.
К внешним факторам относятся:
Особенности региона размещения объекта (метеорологические, гидрогеологические, сейсмические, социально-экономические);
Условия размещения объекта: рельеф местности, плотность застройки, насыщенность транспортными коммуникациями, наличие потенциально опасных предприятий.
Внутренние факторы устойчивости:
Надежность защиты персонала;
Способность противостоять поражающим факторам основных производственных фондов (зданий и сооружений), технологического оборудования, систем водо- и энергообеспечения, материально-технического обеспечения и сбыта;
Подготовленность к ведению спасательных и других неотложных работ и работ по восстановлению производства, а также надежность и непрерывность управления.
Оценка устойчивости объекта экономики к воздействию поражающих факторов различных ЧС заключается в:
Выявлении наиболее вероятных ЧС в данном районе;
Анализе и оценке поражающих факторов ЧС;
Определении характеристик объекта экономики и его элементов;
Определении максимальных значений поражающих параметров;
Определении основных мероприятий по повышению устойчивости работы объекта экономики.
При оценке надежности защиты персонала объекта экономики учитывается численность наибольшей рабочей смены, уровень компетентности и дисциплины работников. Оценка устойчивости основных производственных фондов включает тип конструкции зданий и сооружений, этажность зданий, характеристики надежности отдельных элементов зданий и строительных материалов.
Главным критерием устойчивости является предел устойчивости объекта экономики к параметрам поражающих факторов ЧС, а именно:
Механическим поражающим параметрам - ударная волна, высота волны прорыва, интенсивность землетрясения;
Тепловому (световому) излучению - тепловой импульс, приводящий к воспламенению, ожогу;
Химическому заражению (поражению) - поражающая токсическая доза;
Радиоактивному заражению (облучению) - допустимый уровень радиации, при котором можно работать и допустимая доза облучения;
Морально-психологической устойчивости общества - время адаптации и коэффициент психоэмоциональной устойчивости.
Устойчивость энергообеспечения и материально-технического обеспечения зависит от устойчивости внешних и внутренних источников энергии, устойчивой работы поставщиков сырья, комплектующих изделий, наличия резервных, дублирующих и альтернативных источников снабжения. Пределом устойчивости работы объекта экономики по источникам энергии и материально-техническому обеспечению является время бесперебойной работы объекта в автономном режиме.
Пределом устойчивости управления объектом экономики в ЧС является время, в течение которого обеспечивается бесперебойное оповещение, связь, охрана.
После определения предела устойчивости функционирования объекта намечаются и выполняются мероприятия по повышению его устойчивости, которые включают:
1) Предотвращение причин возникновения ЧС (отказ от потенциально опасного оборудования; совершенствование или перепрофилирование производства; внедрение новых технологий; разработка декларации безопасности; проверка персонала).
2) Предотвращение ЧС (внедрение блокирующих устройств в системы автоматики).
3) Смягчение последствий ЧС (повышение качественных характеристик оборудования: прочности, огнестойкости, рациональное размещение оборудования; резервирование; дублирование; создание запасов; аварийная остановка производства).
4) Обеспечение защиты от возможных поражающих факторов ЧС расстоянием, ограничением времени действия, использованием экранов, средств индивидуальной и коллективной защиты.
Повышению устойчивости функционирования объекта экономики в чрезвычайных ситуациях способствует:
· проектирование и строительство зданий и сооружений с жестким каркасом;
· применение при строительстве каркасных зданий облегченных конструкций стенового заполнения из хрупких, легкоразрушаемых материалов;
· снижение запасов химически опасных и горючих веществ на этом объекте или их замена безопасными аналогами;
· прокладка линий энерго- и водоснабжения заглубленно в землю.
Контрольные вопросы:
1. Раскройте смысл понятия «устойчивость функционирования объекта экономики в ЧС».
2. Перечислите факторы, влияющие на устойчивость функционирования объекта экономики в ЧС.
3. Назовите и охарактеризуйте основные мероприятия по повышению устойчивости функционирования объекта экономики в ЧС.
Тема 3.6. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
Целью проведения спасательных и других неотложных работ (СиДНР) является спасение людей и оказание медицинской помощи пораженным, локализация аварий и устранение повреждений, создание условий для проведения восстановительных работ на объекте экономики.
Спасательные работы в зоне ЧС включают разведку маршрутов движения формирований ГО и участков работ; локализацию и тушение пожаров; розыск пораженных и извлечение их из завалов, поврежденных и горящих зданий, загазованных и задымленных помещений; вскрытие разрушенных, поврежденных защитных сооружений и спасение людей; подачу воздуха в поврежденные и заваленные защитные сооружения; оказание первой медицинской помощи пораженным и эвакуацию их в лечебные учреждения; вывод (вывоз) населения из зон ЧС; санитарную обработку людей; дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию территории, техники и одежды.
Другие неотложные работы обычно включают прокладку колонных путей и устройство проездов в завалах и зараженных участках; локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, технологических сетях; укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом.
СиДНР проводятся непрерывно, днем и ночью, в любую погоду до полного их завершения.
Технические средства для ведения СиДНР:
Машины для вскрытия подвалов, защитных сооружений;
Пневматический инструмент для проделывания отверстий и подачи воздуха;
Оборудование для резки металлов;
Средства обеспечения переправки техники по бездорожью;
Средства обеспечения водой;
Средства поиска людей.
Наряду с использованием техники и машин повышению эффективности СиДНР способствуют: прогнозирование, оценка обстановки, разведка зоны ЧС, выработка алгоритма поведения спасателей, знание особенностей вероятных участков работ.
Технология выполнения СиДНР зависит от характера разрушений зданий и сооружений, коммунально-энергетических сетей и радиационно-химического заражения территории.
1) В первую очередь проводятся работы по устройству проходов и проездов к разрушенным зданиям, защитным сооружениям, где находятся люди.
2) Поиск и спасение людей начинаются сразу после ввода спасательных групп.
3) Вскрытие убежищ, подвалов производится путем вырезки стен, перекрытий, проходов к аварийным выходам.
4) Вынос пораженных людей осуществляется на руках, плащах, брезенте, одеялах, волоком и с помощью носилок.
Одним из важнейших мероприятий по ликвидации последствий ЧС является специальная обработка местности, сооружений и технических средств, которая включает дезактивацию, дегазацию, дезинфекцию, демеркуризацию и т.д.
Большое значение для сохранения жизни и здоровья пострадавших имеет своевременное оказание им первой медицинской помощи.
Временную остановку кровотечения можно осуществить прижатием артериального сосуда выше раны пальцем.
Запрещается при оказании первой помощи в случае перелома вставлять на место обломки костей и вправлять вышедшую наружу кость.
Пострадавшего при сотрясении головного мозга, повреждении позвоночника, травмах груди следует транспортировать на спине.
Последовательность действий по оказанию первой помощи при обмороке:
1) уложить пострадавшего на спину с немного откинутой назад головой;
2) расстегнуть пострадавшему воротник и дать доступ свежего воздуха;
3) придать ногам пострадавшего возвышенное положение;
4) обрызгать лицо пострадавшего холодной водой.
Контрольные вопросы:
1. Назовите цель проведения и содержание спасательных и других неотложных работ.
2. Укажите последовательность и особенности выполнения спасательных работ.
3. Раскройте смысл понятий «дезактивация», «дегазация», «демеркуризация».
Примеры тестовых заданий
1. Первостепенной задачей научной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» является
а) охрана труда;
б) сохранение жизни и здоровья человека во всех сферах деятельности;
в) сохранение жизни и здоровья человека в производственной сфере и в условиях чрезвычайных ситуаций.
2. Количественной характеристикой опасности является __________________реализации опасности.
а) вероятность;
б) ущерб от;
3. При обеспечении и управлении безопасностью жизнедеятельности в настоящее время основополагающей является концепция ___________________ риска.
а) абсолютного;
б) нулевого;
в) приемлемого.
4. Графические схемы, изображающие причинно-следственные связи опасностей и их последствий носят название
а) «деревьев»;
б) «нитей»;
в) «сетей».
5. Сфера деятельности человека - это
а) биосфера;
б) гомосфера;
в) ноксосфера.
6. Принцип защиты расстоянием относят к __________________ принципам обеспечения безопасности.
а) ориентирующим;
б) техническим;
в) организационным;
г) управленческим.
7. Нормирование параметров безопасности относится к __________________ принципам обеспечения безопасности.
а) ориентирующим;
б) техническим;
в) организационным;
г) управленческим.
8. Источниками биологических опасностей являются _________________ объекты.
а) производственные;
в) природные.
9. Широкое распространение инфекционной болезни животных носит название
а) эпидемии;
б) эпизоотии;
в) эпифитотии.
10. Носителями социальных опасностей являются
а) механизмы;
в) орудия труда.
11. Источниками механических опасностей является
а) движущиеся узлы машин и механизмов;
б) действующие химические производства;
в) радиоактивные материалы и излучения различного происхождения.
12. Основным источником загрязнения атмосферы является _______________________ вид транспорта.
а) авиационный;
б) автомобильный;
в) железнодорожный;
г) водный.
13. Для снижения вредного воздействия атмосферных выбросов на человека и биосферу при рассеивании этих выбросов дымовые трубы следует делать более
а) высокими;
б) широкими;
в) низкими.
14. Самой продолжительной фазой протекания чрезвычайных ситуаций, как правило, является фаза
а) накопления;
б) инициирования;
в) кульминации;
г) затухания;
д) ликвидации последствий.
15. Если при химической аварии с выбросом хлора в окружающую среду облако зараженного воздуха застало людей в здании, то им следует _______________________________ здания
а) открыть окна и подняться на верхний этаж;
б) закрыть окна и подняться на верхний этаж;
в) открыть окна и спуститься в подвал;
г) закрыть окна и спуститься в подвал.
16. При аварии на АЭС с разрушением ядерного реактора уровень радиации на зараженной местности снижается … при ядерном взрыве.
а) медленнее, чем;
б) быстрее, чем;
в) с такой же скоростью, как и.
17. Для возникновения процесса горения необходимо наличие в одном месте и в одно время
а) топлива, окислителя и источника воспламенения;
б) топлива, окислителя и человека;
в) человека, источника воспламенения и окислителя.
18. Наиболее опасным и значимым фактором поражения при пожаре является
а) открытый огонь;
б) высокая температура;
в) дым и ядовитые продукты горения.
19. Комиссию по чрезвычайным ситуациям объекта возглавляет
а) начальник отдела кадров;
б) директор предприятия;
в) главный инженер предприятия.
20. В оценку устойчивости зданий и сооружений в чрезвычайных ситуациях не входит
а) тип конструкции зданий и сооружений;
б) этажность зданий;
в) численность наибольшей рабочей смены;
г) коммуникации внутри зданий и сооружений.
Заключение
Потенциальные опасности, угрожающие жизни и здоровью человека, существовали всегда. Однако в настоящее время экономический и социальный ущерб от них приобрел угрожающие масштабы. Последствия реализации опасностей стали ощутимым моральным и материальным бременем для общества и государства. Проблема безопасности превратилась в важнейшую доминанту деятельности человеческого сообщества. Совокупные людские и материальные потери от опасностей поставили вопрос о выживании человеческой цивилизации в целом.
Рассмотрение проблем безопасности человека в любых условиях жизни и сферах деятельности показывает, что достижение абсолютной, 100%-ой безопасности немыслимо, а максимальный уровень безопасности возможен при оптимальной, грамотной организации безопасной жизнедеятельности. Под организацией БЖД понимается система, которая обеспечивает приемлемый, постоянно повышающийся уровень безопасности. Этот уровень оценивается системой показателей заболеваемости, травматизма, чрезвычайных ситуаций, аварий и других нежелательных событий. Для оценки гибели людей от различных опасностей наиболее объективным показателем является риск.
Идеология БЖД как системы знаний сводится к следующим положениям: любая деятельность потенциально опасна; превентивными мерами уровень опасности может быть снижен до приемлемого значения (приемлемого риска); для ликвидации возможных последствий остаточного риска предусматриваются системы соответствующих мероприятий.
Грамотное образованное общество сможет учесть требования безопасности на всех стадиях жизненного цикла объектов искусственного мира, учесть природные, биологические, экологические, социальные, антропогенные и техногенные опасности и разработать адекватные защитные меры.
Список литературы
Основная литература:
1. Безопасность жизнедеятельности: Учебник/ Под ред. С.В.Белова.- 8-е изд..- М.: Высшая школа, 2008.- 616 с.: ил.
2. Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности: Учебник/ Н.Г.Занько, К.Р.Малаян, О.Н.Русак; Под ред. О.Н.Русака.- 12-е изд., перераб. и доп..- СПб.: Лань, 2008.- 672 с.
3. Масленникова И.С. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие/ И.С.Масленникова, О.Н.Еронько.- 2-е изд., перераб. и доп..- СПб.: СПбГИЭУ, 2009.- 291 с.+ табл.
4. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие/ О.Н.Русак, К.Р.Малаян, Н.Г.Занько.- 10-е изд., стер..- СПб.; М.: Лань: Омега-Л, 2006.- 448 с.
Дополнительная литература:
5. Безопасность жизнедеятельности: Учебник/ Под ред Л.А.Михайлова.- СПб: Питер, 2007.- 301 с.: ил.
6. Безопасность жизнедеятельности: Учебник/ Э.А.Арустамов, Н.В.Косолапова, Н.А.Прокопенко, Г.В.Гуськов.- 9-е изд., стер..- М.: Академия, 2010.- 176 с.
7. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие/ Под ред. П.Э.Шлендера.- 2-е изд., перераб. и доп..- М.: Вузовский учебник, 2008.- 304 с.+ рис
8. Бондин В.И. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие/ В.И.Бондин, Ю.Г.Семехин, О.Г.Бериев.- М.: Дашков и К, 2009.- 352 с.
9. Микрюков В.Ю. Безопасность жизнедеятельности: Учебник.- М.: Форум, 2008.- 464 с.: ил..
10. Сапронов Ю.Г. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие/ Ю.Г.Сапронов, А.Б.Сыса, В.В.Шахбазян.- 6-е изд., стер..- М.: Академия, 2009.- 320 с.+ рис..
11. Сычев Ю.Н. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие.- М.: Финансы и статистика, 2007.- 223 с.
Терминологический словарь
Аварийно химически опасные вещества (АХОВ) - токсичные вещества, используемые в хозяйственной деятельности в мирное время в больших количествах и представляющие вследствие этого угрозу для огромных масс людей.
Авария - чрезвычайное происшествие техногенного характера, заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений, создающее угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.
Антициклон – область повышенного давления в атмосфере с максимумом в центре.
Астероиды – это малые планеты, диаметр которых колеблется в пределах 1-1000 км.
Безопасность – состояние деятельности, при котором с определенной вероятностью исключено проявление опасностей.
Безопасность жизнедеятельности – область научных знаний, изучающая опасности и способы защиты от них человека в любых условиях его обитания.
Биологические опасности (био от греч. bios – жизнь) - опасности, происходящие от живых объектов.
Вентиляция - способ нормализации параметров микроклимата, заключающийся в замене старого некондиционного воздуха в помещении свежим.
Взрыв (химический) – это мгновенное выделение энергии в результате окислительно-восстановительной реакции.
Вибрация – механические колебания, совершаемые каким-либо телом.
Вредные производственные факторы - факторы, которые могут стать причиной заболевания или другого постепенного ухудшения состояния здоровья человека.
Гомосфера – область пространства-времени, в которой находится человек.
Дегазация - комплекс мероприятий по удалению или нейтрализации химически опасных веществ с территории, объектов экономики, технических средств с целью недопущения поражения людей.
Дезактивация - совокупность мероприятий по удалению радиоактивных веществ с загрязненных поверхностей с целью исключения радиоактивного облучения людей.
Дезинсекция - группа мер по борьбе с насекомыми - переносчиками возбудителей инфекционных болезней.
Дезинфекция – комплекс мероприятий по борьбе с микробами - возбудителями инфекционных болезней.
Демеркуризация – удаление ртути и ее соединений физико-химическими или механическими способами с целью исключения отравления людей и животных.
Дератизация – совокупность способов борьбы с грызунами - переносчиками возбудителей инфекционных болезней.
Деятельность – специфическая человеческая форма активного отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование.
Звук – это упругие волны, распространяющиеся в твердой, жидкой или газообразной среде.
Здоровье – естественное состояние организма, характеризующееся его уравновешенностью с окружающей средой и отсутствием каких-либо болезненных изменений.
Землетрясения - это подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний.
Инфразвук - упругие волны с частотой менее 20 Гц.
Ионизирующее излучение – излучение, взаимодействие которого с веществом приводит к образованию в этом веществе ионов разного знака.
Катастрофа - стихийное бедствие или крупная авария, вызвавшая резкие изменения среды обитания и повлекшая за собой многочисленные человеческие жертвы, массовую гибель животных и растений, значительный материальный ущерб.
Лавина - это снежный обвал, масса снега, падающая или сползающая с горных склонов под влиянием какого-либо воздействия и увлекающая на своем пути новые массы снега.
Метод – это путь, способ достижения цели, исходящий из знания.
Микроклимат - это искусственно создаваемые климатические условия в закрытых помещениях для защиты от неблагоприятных внешних воздействий и создания зоны комфорта.
Молния - гигантский электрический искровой разряд в атмосфере, проявляющийся обычно яркой вспышкой света и сопровождающим ее громом.
Наводнение – значительное затопление водой местности в результате подъема уровня воды в реке, озере или море, вызываемого различными причинами.
Ноксосфера – область пространства-времени, в которой действует опасность.
Огнестойкость строительной конструкции – ее способность сопротивляться воздействию открытого пламени и высокой температуры в условиях пожара.
Опасность – с одной стороны, свойство источника опасности создавать угрозу негативного (поражающего) воздействия для человека или среды его обитания; с другой стороны, опасность – восприятие человеком угрозы негативного (поражающего) воздействия, исходящей из источника, опирающееся на собственные знания, интуицию, жизненный опыт.
Опасные производственные факторы - факторы, которые могут стать причиной травмы или другого внезапного ухудшения состояния здоровья человека.
Оползень - скользящее смещение вниз по уклону под действием сил тяжести масс грунта, формирующих склоны холмов, гор, речные, озерные и морские террасы.
Охрана труда – это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно- гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение жизни и здоровья людей.
Паводок - сравнительно кратковременное и непериодическое поднятие уровня воды.
Пожар - неконтролируемое горение вне специального очага, наносящее материальный ущерб.
Половодье – ежегодно повторяющееся в один и тот же сезон относительно длительное увеличение водоносности рек, сопровождающееся повышением уровня воды.
Предельно допустимая концентрация (ПДК) – это такое содержание вредного вещества в окружающей среде, которое при постоянном контакте или при воздействии за определенный промежуток времени практически не влияет на здоровье человека и не вызывает неблагоприятных последствий у его потомства.
Принцип – это идея, мысль, основное положение.
Причины - совокупность обстоятельств, при которых потенциальная опасность реализуется в фактические, действительные нежелательные последствия.
Производственная санитария – раздел охраны труда, изучающий вредные производственные факторы и разрабатывающий методы и средства защиты от них
Риск поражения - это отношение фактического числа пострадавших от какой –либо опасности на какой либо территории за определенный промежуток времени к возможному числу пострадавших от той же опасности на той же территории за то же время.
Риск события - это отношение числа происшествий к промежутку времени, в течение которого они фиксировались.
Риск ущерба – это риск события или риск поражения в стоимостном эквиваленте.
Сели - кратковременные бурные паводки на горных реках, имеющие характер грязекаменных потоков.
Системный анализ – это совокупность методологических средств, используемых для подготовки и обоснования решений по сложным проблемам, в данном случае, безопасности.
Система – это совокупность взаимосвязанных компонентов, взаимодействующих между собой таким образом, что достигается определенный результат (цель).
Смерч - атмосферный вихрь, возникающий в грозовом облаке и затем распространяющийся в виде темного рукава или хобота по направлению к поверхности суши или моря.
Социальные опасности – опасности, получившие широкое распространение в обществе и угрожающие жизни и здоровью людей.
Сточная вода – это вода, в которой загрязнение изменяет первоначальный химический состав воды или ее физические свойства.
Техника безопасности – раздел охраны труда, изучающий опасные производственные факторы и разрабатывающий способы и средства защиты от них.
Техногенные опасности - опасности, возникающие в процессе функционирования технических объектов по причинам, непосредственно не связанным с деятельностью человека, обслуживающего эти объекты.
Ультразвук - упругие волны с частотой более 20 000 Гц.
Ураган – это циклон, у которого давление в центре очень низкое, а ветры достигают большой и разрушительной силы.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и факторов трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье человека в процессе труда.
Устойчивость функционирования объекта экономики – способность его в чрезвычайной ситуации выпускать продукцию в запланированном объеме и номенклатуре, а в случае аварии восстанавливать производство в минимально короткие сроки.
Ущерб - любая совокупность нежелательных последствий реализации опасности.
Циклон – область пониженного давления в атмосфере с минимумом в центре.
Цунами - это гравитационные волны очень большой длины, возникающие в результате сдвига вверх или вниз протяженных участков дна при сильных подводных землетрясениях, реже вулканических извержениях.
Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Шум - звук, несущий ненужную человеку в данном месте и в данное время информацию.
Эвакуация – комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон реальной или вероятной ЧС и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных безопасных районах.
Эпизоотия - массовое распространение заразных болезней животных.
Эпифитотия - широкое распространение заразных болезней растений.
Эргономика - научная дисциплина, изучающая функциональные возможности человека, занятого трудовой деятельностью.
Приложение
Извлечение из рабочей программы дисциплины
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный
инженерно-экономический университет»
Кафедра современного естествознания и экологии
УТВЕРЖДАЮ
Проректор
по учебно-методической работе и УМО
д.э.н., профессор
А.И. Федорков
Рег. № 2995
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
Традиционно под устойчивостью функционирования объекта экономики понимается его способность производить продукцию установленного объема и номенклатуры или выполнять другие функциональные задачи в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Проблема повышения устойчивости функционирования объекта в современных условиях приобретает все большее значение. Это связано с рядом причин, основными из которых являются следующие:
Высокий износ основных производственных фондов, особенно на предприятиях химического комплекса, нефтегазовой, металлургической и горнодобывающей промышленности и снижение темпов обновления этих фондов;
Повышение технологической мощности производства, рост объемов транспортировки, хранения и использования опасных веществ, материалов и изделий, а также накопление отходов производства, представляющих угрозу населению и окружающей среде;
Повышение вероятности возникновения военных конфликтов и террористических актов.
Повышение устойчивости функционирования объекта экономики в чрезвычайных ситуациях предполагает проведение комплекса мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, уменьшению материального ущерба, а также по подготовке к проведению аварийно–спасательных и других неотложных работ. Для достижения этих целей проводятся организационные, инженерно–технические и специальные мероприятия, обеспечивающие работу предприятий, учреждений и других объектов с учетом риска возникновения чрезвычайной ситуации. Принимаются меры для предотвращения производственных аварий или катастроф, защиты персонала и проживающего вблизи населения от воздействия поражающих факторов, снижения материального ущерба и оперативного проведения аварийно–спасательных и других неотложных работ.
Современный объект экономики представляет собой сложную организационно–техническую систему, поэтому его функционирование напрямую зависит от устойчивости входящих в него элементов.
Основными из этих элементов являются:
Здания и сооружения производственных цехов, защитные сооружения гражданской обороны;
Коммунально–энергетические, технологические и другие сети;
Станочное и технологическое оборудование;
Система управления производством;
Система материально–технического обеспечения и транспорта и др.
Степень и характер поражения указанных элементов зависят от параметров поражающих факторов, расстояния от объекта до источника чрезвычайной ситуации, технических характеристик зданий, сооружений и оборудования, планировки объекта, метеорологических условий. Оценка устойчивости функционирования объекта экономики и его элементов определяется, как правило, в следующей последовательности.
1. Определяют ожидаемые параметры поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, которые будут влиять на устойчивость объекта экономики (интенсивность землетрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высота и максимальная скорость волны, площадь и длительность затопления и т. п.).
2. Определяют параметры вторичных поражающих факторов, возникающих при воздействии источников чрезвычайных ситуаций, и рассчитывают зоны воздействия.
3. Определяют значение критического параметра (максимальную величину параметра поражающего фактора, при которой функционирование объекта не нарушается) и значение критического радиуса (минимального расстояния от источника поражающих факторов, на котором функционирование объекта не нарушается).
4. Устанавливают характеристики объекта (количество зданий и сооружений, плотность застройки, наибольшая работающая смена, обеспеченность защитными сооружениями гражданской обороны, конструкции зданий и сооружений, характеристики оборудования, коммунально–энергетических сетей, местности и т. п.).
При решении задач повышения устойчивости объекта соблюдается принцип равной устойчивости ко всем поражающим факторам. Этот принцип заключается в доведении защиты зданий, сооружений и оборудования объекта до такого целесообразного уровня, при котором выход их из строя может произойти примерно на одинаковом расстоянии от источника чрезвычайной ситуации. При этом защита от одного поражающего фактора является определяющей. Такой определяющей защитой, как правило, принимается защита от ударной волны. Так например, нецелесообразно повышать устойчивость здания к воздействию светового излучения, если оно находится на таком расстоянии от центра (эпицентра) взрыва, на котором под действием ударной волны произойдет его полное или сильное разрушение.
Для оценки физической устойчивости элементов объекта необходимо иметь показатели (критерии) устойчивости. В качестве таких показателей используют критический параметр и критический радиус. Они позволяют оценить устойчивость объекта при воздействии любого поражающего фактора без учета одновременного воздействия на него других поражающих факторов, а также при одновременном воздействии нескольких поражающих факторов и определить наиболее опасный из них.
При оценке надежности системы защиты производственного персонала, основу которой составляют защитные сооружения гражданской обороны, следует учитывать, что она должна защищать от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Если вместимость защитных сооружений гражданской обороны, имеющихся на объекте, не обеспечивает укрытие необходимого количества персонала, то изучается возможность строительства новых, а также выявляются все подвальные и другие заглубленные помещения, оцениваются их защитные свойства и возможность приспособления для защиты. В загородной зоне, закрепленной за объектом, также проверяются все помещения и сооружения (жилые здания, подвалы, погреба, овощехранилища), которые могут быть приспособлены под ПРУ. Оценивается их вместимость, защитные свойства, определяется объем работ, необходимые материалы, количество рабочей силы для их переоборудования.
Система оповещения оценивается по своевременности доведения сигнала оповещения до работников объекта экономики.
Кроме того, оценивается обученность производственного персонала способам защиты от чрезвычайных ситуаций.
Оценка устойчивости функционирования объекта проводится комиссией по повышению устойчивости функционирования объекта экономики во главе с председателем (главным инженером или начальником производственного отдела). В составе комиссии, как правило, работают следующие группы:
Рабочая группа по оценке устойчивости зданий и сооружений (старший группы – заместитель руководителя объекта по капитальному строительству или начальник отдела капитального строительства);
Рабочая группа по оценке устойчивости коммунально–энергетических сетей (старший группы – главный энергетик);
Рабочая группа по оценке устойчивости станочного и технологического оборудования (старший группы – главный механик);
Рабочая группа по оценке устойчивости технологического процесса (старший группы – главный технолог);
Рабочая группа по оценке устойчивости управления производством (старший группы – начальник производственного отдела);
Рабочая группа по оценке устойчивости материально–технического снабжения и транспорта (старший группы – заместитель руководителя объекта по материально–техническому снабжению).
Кроме того, к работе в составе комиссии могут привлекаться специалисты научно–исследовательских и проектных организаций.
Оценка устойчивости объекта проводится на основании приказа руководителя, календарного плана основных мероприятий по подготовке и определению устойчивости, плана определения устойчивости. В приказе указывают цель, задачи и время проведения необходимых работ, состав участников, задачи рабочих групп, сроки представления отчетной документации. В календарном плане подготовки и определения устойчивости указывают основные мероприятия и сроки их проведения, ответственных исполнителей, силы и средства, привлекаемые для выполнения задачи. План определения устойчивости функционирования объекта является основным документом, в котором указывают содержание работы председателя комиссии и рабочих групп.
По результатам работы комиссия готовит общий доклад, в котором отражаются следующие вопросы:
Возможность защиты работников и членов их семей в защитных сооружениях гражданской обороны на объекте и в загородной зоне;
Общая оценка устойчивости объекта и наиболее уязвимые участки производства;
Практические мероприятия, которые необходимо выполнить в мирное время и в период военной угрозы с целью повышения устойчивости функционирования объекта в военное время. Эти мероприятия могут быть выделены в отдельный план–график мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта. Они включают, как правило, работы, не требующие больших капитальных вложений, значительных трудозатрат и времени. Это может быть строительство простейших укрытий; обвалование емкостей с легковоспламеняющимися жидкостями и АХОВ; закрепление оттяжками высоких малоустойчивых сооружений (труб, вышек, колонн и т. п.); обсыпка грунтом полузаглубленных помещений; изготовление и установка защитных конструкций (кожухов, шатров, колпаков, зонтов) для предохранения оборудования от повреждения при обрушении элементов зданий; укрытие запасов дефицитных запчастей и узлов; установка на коммунально–энергетических сетях дополнительной запорной арматуры; снижение давления в газовых сетях, приведение в готовность автономных электростанций; заполнение резервных емкостей водой; заглубление или обвалование коммунально–энергетических сетей; проведение противопожарных мероприятий.
Вопросы и задания
1. Что понимается под устойчивостью функционирования объекта экономики?
2. Каким образом обеспечивается повышение устойчивости функционирования объекта экономики?
3. Состояние каких основных элементов объекта экономики определяет его устойчивое функционирование?
4. Какие рабочие группы обычно формируются в составе комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта экономики?
5. Подготовьте предложения о составе комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта экономики по профилю образовательного учреждения.
3.1. Принципы и критерии устойчивости ОЭ в ЧС
Человеческий опыт свидетельствует о том, что ОЭ не могут рассматриваться как абсолютно безопасные или как объекты, которым в процессе функционирования не угрожает опасность. Некоторые ОЭ являются особо опасными, создающими угрозу не только для себя, но и для других ОЭ, а иногда и для региона или даже государства в целом.
В условиях рыночной экономики нарушение нормального функционирования предприятий чревато для них банкротством, а для экономики в целом – кризисом. Особенно велико значение устойчивого функционирования экономики в военное время, когда его нарушение является одной из главных целей противников, а также в условиях ЧС в мирное время.
В этой связи очевидна необходимость обеспечения безопасности ОЭ и сопротивляемости их действию поражающих факторов.
Под устойчивостью ОЭ в ЧС в общем случае понимают их способность в заданных пределах противостоять действию поражающих факторов, то есть выполнять заданные функции.
При этом под выполнением заданных функций понимают способность объекта производить продукцию в запланированном объеме и номенклатуре, а под приспособленностью к восстановлению – его способность восстанавливать производство в кратчайшие сроки.
Основные критерии устойчивости работы ОЭ в условиях ЧС:
Способность выполнять заданные функции в этих условиях;
Возможность восстановления функций при получении повреждений.
В качестве критерия устойчивости может быть также использована удельная величина предотвращенного ущерба.
Основные принципы устойчивости работы ОЭ в ЧС:
Предотвращение возникновения и развития аварий на ОЭ при внешних воздействиях;
Продуманность и всесторонняя обоснованность конструкций, технических решений и технологий, применяемых на ОЭ, с точки зрения возможности его эксплуатации в условиях ЧС;
Высокие качественные показатели оборудования ОЭ (повышенная надежность, прочность, огнестойкость, радиационная стойкостью и т.п.), позволяющие его эксплуатировать при повышенных нагрузках;
Применение мер защиты производственного персонала и технологического оборудования от действия поражающих факторов при ЧС;
Подготовка производственного персонала к работе в условиях ЧС.
Эти принципы в значительной мере реализуются при обеспечении противоаварийной устойчивости ОЭ.
Основные задачи противоаварийной устойчивости ПОО: недопущение аварий, а также сохранение возможности выполнять свои функции, если аварии происходят.
Сложные технические системы, к которым относятся ПОО, всегда имеют определенную степень риска возникновения аварий, опасных для них и окружающей среды. «Цена» аварий возрастает с ростом сложности системы, сосредоточением на ОЭ больших энергетических мощностей и опасных веществ. Поэтому принятие мер, гарантирующих с высокой степенью надежности предотвращение аварий и снижение тяжести их последствий, жизненно необходимо.
Противоаварийная устойчивость ПОО в основном обеспечивается реализацией следующих мероприятий:
Выбор наименее опасных технологий;
Высокое качество и всесторонняя обоснованность проектов;
Высокое качество изготовления и монтажа;
Обслуживание и ремонт технологических установок;
Применение надежных средств предотвращения перехода технологических установок и оборудования в критический режим работы, влекущий за собой аварию;
Квалифицированная эксплуатация ПОО в соответствии нормативно-технической документацией, инструкциями;
Принятие мер по защите технологических установок, производственных систем и оборудования от внешних воздействий и ситуаций, связанных с «человеческим фактором» (низким уровнем квалификации, безответственностью, ошибками производственного персонала, терроризмом);
Поддержание безотказности оборудования и систем, препятствующих возникновению и развитию аварий;
Создание многоэшелонной защиты от опасных последствий аварий.
Основное требование противоаварийной защиты – исключение катастрофических повреждений ПОО реализуется созданием последовательных противоаварийных барьеров:
Предотвращение аварий, т.е. эксплуатация ОЭ в пределах, исключающих возможность их возникновения; достигается отработанностью проектов, высоким качеством изготовления технологических установок и оборудования ПОО, их надежностью, высокой квалификацией обслуживающего персонала;
Предотвращение развития проектных аварий на ранней стадии их возникновения, что обеспечивается противоаварийными системами;
Предотвращение и защита от маловероятных, труднопредсказуемых аварий; ограничение их последствий.
Такие аварии, как правило, являются следствием многократных отказов и множественных ошибок производственного персонала ПОО. Требуется придание опасному оборудованию ПОО свойства самозащищенности, использованием принципов резервирования, разнообразия, физического разделения и независимости.
3.2. Направления государственной политики в области повышения устойчивости потенциально опасных объектов
Основные направления государственной политики в области повышения устойчивости опасных объектов и населения:
· совершенствование государственного регулирования безопасности и нормативной правовой базы в области промышленной безопасности, защиты населения и территорий отЧС;
· усиление защиты объектов от последствий техногенных, природных факторов и террористических проявлений, повышение защищенности населения и окружающей среды от воздействия ЧС различного характера и от неблагоприятных факторов, связанных с эксплуатацией опасных объектов;
· развитие фундаментальной и прикладной науки в области обеспечения безопасности функционирования критически важных объектов;
· развитие и совершенствование систем обеспечения информационной безопасности на критически важных и опасных объектах, реализация единой государственной политики в этой области, включая формы, методы и средства выявления, оценки и прогнозировали угроз безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуре таких объектов, а также системы противодействия этим угрозам;
· совершенствование систем и средств физической противоаварийной защиты опасных объектов, повышение их антитеррористической устойчивости;
· повышение эффективности мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера и по минимизации их последствий;
· создание системы резервов материальных ресурсов для ликвидации указанных ЧС, а также возможныхтеррористических проявлений;
· совершенствование процессов подготовки населения и управляющих структур к действиям по ликвидации ЧС и обеспечению жизнедеятельности ПОО;
· повышение эффективности международного сотрудничества в области защищенности опасных объектов и населения.
Основные мероприятия в целях повышения защищенности ПОО:
· проведение инвентаризации критически важных и опасных объектов и на этой основе разработка единой методики категорирования опасных объектов Российской Федерации;
· установление уровня приемлемого риска техногенной опасности для населения;
· развитие страхового фонда документации на ПОО;
· повышение эффективности государственного регулирования антитеррористической деятельности, предусматривающей обеспечение защищенности опасных объектов, мест массового скопления людей;
· проведение комплекса мероприятий по развитию систем, средств и методов технической диагностики объектов и оборудования, отработавших расчетный ресурс эксплуатации, но используемых на опасных объектах;
· совершенствование систем контроля и управления, в том числе автоматической противоаварийной защиты технологических процессов, обеспечение эффективного функционирования дежурно-диспетчерской службы объектов;
· разработка и внедрение безопасных современных технологий, материалов, технических устройств, комплектующих и других видов продукции;
· разработка и внедрение систем безопасности для всех видов транспортных средств, используемых при перевозке опасных грузов, обеспечение непрерывного мониторинга их состояния и местоположения;
· проведение комплекса инженерных мероприятий по снижению риска воздействия опасных факторов при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации опасных объектов;
· введение обязательного лицензирования деятельности (кроме подразделений и частей внутренних войск МВД и Минобороны РФ) на опасных объектах.
3.3. Пути и способы повышения устойчивости работы ОЭ в ЧС
3.3.1. Общие положения
Пути повышения устойчивости работы ОЭ (рис.7):
- предотвращающие потерю устойчивости;
- обеспечивающие устойчивость функционирования;
- восстанавливающие устойчивость функционирования.
Способы повышения устойчивости сводятся к отказу от использования, уничтожению или перепрофилированию потенциально опасного оборудования и технологий; прерыванию цепи событий, ведущих к ЧС; обеспечению безопасности; повышению надежности используемого оборудования и технологий; к быстрому восстановлению устойчивости ОЭ после ее потери в результате ЧС. Наиболее эффективными являются первые два пути. Однако повышение устойчивости ОЭ с их использованием не всегда возможно.
Способы повышения устойчивости многообразны, но решение задачи может быть достигнуто только при их комплексном применении. Поэтому работу по повышению устойчивости проводят, используя все доступные в данных конкретных условиях пути и способы. Выбор путей и способов основывается на системном анализе значимости влияющих на работу ОЭ поражающих факторов при ЧС и чувствительности элементов ОЭ к их воздействию.
Мероприятия по повышению устойчивости разрабатываются на основе исследований каждого из факторов, оказывающих влияние на работу ОЭ. Большая часть мероприятий осуществляется на объекте заблаговременно, меньшая – в преддверии ЧС, наступление которых известно или заранее спрогнозировано.
При разработке мероприятий руководствуются требованиями ИТМ ГО и результатами реальной оценки устойчивости, полученными в ходе ее исследования.
При этом учитывается, что достижение абсолютной устойчивости и исключение ущерба практически невозможно. Поэтому планируются и осуществляются лишь те мероприятия, которые позволяют уменьшить ущерб, обеспечить защиту производственного персонала и выпуск запланированной продукции при условии экономической целесообразности мероприятий. Обычно мероприятия считаются целесообразными, если суммарные затраты на них не превышают 1–2% стоимости ОПФ. Осуществляемые мероприятия прежде всего направлены на повышение устойчивости тех видов производственных структур, без участия которых невозможен выпуск основной продукции ОЭ.
Важную роль играют мероприятия по рациональному размещению производств на территории ОЭ, которые обычно осуществляются на этапах проектирования и реконструкции предприятия и реже ‒ на этапе его эксплуатации:
Зонирование производств, т.е. размещение однотипных видов производств в отдельных зонах, отделяемых друг от друга широкими магистральными проездами, искусственными водоемами или зелеными насаждениями; использование рельефа местности;
Малоэтажная рассредоточенная планировка производств;
Максимально возможное с учетом производственного и экономического факторов уменьшение плотности застройки;
Перенос в загородную зону вспомогательных и дублирующих производств, складов сырья и готовой продукции;
Размещение оборудования, если это возможно, вне зданий или в зданиях с облегченным покрытием.
Объем мероприятий и их содержание определяются масштабами и характером возможных ЧС, величиной риска их возникновения, характеристиками, степенью важности ОЭ в системе экономики страны и степенью его опасности для окружающей среды и населения при ЧС на самом ОЭ; собственными возможностями и возможностями государственных и иных структур, которые могут оказать помощь объекту в обеспечении необходимой степени его устойчивости.
При выборе путей, способов и мероприятий для повышения устойчивости ОЭ ориентируются на ситуации, определяемые значительной величиной риска их реализации и наибольшими потерями и ущербом.
|
|
| |
При выборе мероприятий учитывается возможность оптимизации производимых затрат, т.е. главным образом минимально необходимый объем мероприятий и их полезность в условиях повседневной производственной деятельности ОЭ, связанной с улучшением условий труда производственного персонала, увеличением выпуска товарной продукции, улучшением экологической обстановки в районе объекта и т.п.
3.3.2. Обеспечение защиты производственного персонала
Надежная защита производственного персонала в ЧС является важнейшим условием повышения устойчивости ОЭ.
Мероприятия, обеспечивающие защиту персонала, основаны на своевременном обнаружении, оповещении и исключении или ослаблении действия поражающих факторов ‒ путем мониторинга окружающей среды и производственных процессов, использования эффективных систем оповещения и средств защиты, проведения эвакомероприятий. Решение задачи мониторинга достигается оснащением ОЭ приборами и системами, позволяющими обнаруживать опасные концентрации углеводородных топлив и химических веществ, ионизирующие излучения и т.п. ОЭ должны иметь объектовую систему оповещения об опасности , подключенную к городской или региональной системе оповещения, и достаточное для укрытия наибольшей работающей смены количество защитных сооружений. При их недостаточном количестве осуществляется дополнительное строительство убежищ и противорадиационных укрытий соответствующих классов, быстровозводимых убежищ и простейших укрытий. Строительство последних производится в военное время в угрожаемый период. Вся подготовительная работа осуществляется заблаговременно: приобретение проектной документации; выбор конкретных мест, на которых будет осуществляться строительство; их посадка и привязка; заготовка всех необходимых строительных материалов и оборудования, инструмента и технических средств; выделение и обучение производственного персонала.
Каждый рабочий и служащий ОЭ должен иметь СИЗ персонала при возможных авариях и катастрофах. Накопление СИЗ производится ОЭ самостоятельно с хранением их в местах, максимально приближенных к тем, для кого они предназначены. Каждый член производственного коллектива должен уметь пользоваться СИЗ и находиться в них в течение всего времени возможного действия поражающих факторов.
Для вывода персонала с территории и из сооружений ОЭ при возникновении опасных очагов поражения или угрозе применения оружия в военное время планируется проведение эвакомероприятий. Спланированные эвакомероприятия должны постоянно уточняться с учетом изменяющейся обстановки. Их эффективная реализация обеспечивается проведением учений и тренировок, а также хорошей подготовкой руководящего состава ОЭ.
Для уменьшения риска поражения людей при попадании ОЭ в зону радиоактивного заражения в случае аварий на РОО и применении ядерного
оружия в военное время, авариях на ХОО, угрозе бактериального заражения производится герметизация производственных зданий и помещений. При герметизации зданий предполагается заделка всех щелей и трещин в ограждающих конструкциях; уплотнение дверных, оконных и иных проемов, отсутствие которых не нарушает условий эксплуатации; оштукатуривание внутренних поверхностей стен при наличии пустот в швах кладки; герметизация вводов в наружные стены коммуникаций (водопровода, отопления, воздуховодов, канализации, электроснабжения и др.). На воздухозаборных и вытяжных устройствах приточно-вытяжных систем вентиляции устанавливаются герметические задвижки или крышки. Работы по герметизации выполняются по проекту, разрабатываемому проектной организацией в соответствии с заданием на проектирование, выданным ОЭ. Перечень и объем инженерно-технических мероприятий по герметизации определяется в ходе проведения исследования устойчивости ОЭ.
Для защиты от радиоактивных веществ открытых частей машин, агрегатов и пультов управления, с которыми соприкасаются люди во время работы, могут быть использованы полиэтиленовые чехлы, брезенты и другие покрытия.
Для обеззараживания воды, поступающей для хозяйственно-бытовых и производственных нужд из открытых источников, очистные сооружения (отстойники, фильтры, хлоратные установки) оборудуются устройствами для задержки радиоактивных, отравляющих, АХОВ и бактериальных средств.
С целью проведения возможной специальной обработки оборудования и санитарной обработки людей создаются запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ, а также необходимых материалов и технических средств. Душевые приспосабливаются для проведения при необходимости полной санитарной обработки производственного персонала. Спецобработка зараженных помещений и оборудования производится личным составом формирований обеззараживания ОЭ.
3.3.3. Повышение устойчивости инженерно-технического комплекса
Повышение устойчивости зданий и сооружений может быть достигнуто за счет их рационального размещения на территории ОЭ, оптимальной конструкции и усиления прочности. Повышение прочностных характеристик, ввиду больших затрат, целесообразно только для зданий особо важных производственных участков и цехов: предел прочности увеличивают, как правило, до общепринятого на данном ОЭ.
По времени мероприятия по повышению устойчивости производственных зданий осуществляются на этапах проектирования, нового строительства, реконструкции и эксплуатации. Одним из основных факторов, вызывающих разрушение зданий, является ударная волна. Предусматривается либо ее пропуск через здание, либо повышение прочностных свойств основных конструктивных элементов здания.
При проектировании перекрытий вводят прочные, но легкие материалы и конструктивные решения, позволяющие уменьшить массу перекрытий, что приводит к уменьшению ущерба при их обрушении. Каркасные конструкции, стеновые заполнения, перекрытия, перегородки проектируют из несгораемых или трудно сгораемых материалов, что значительно снижает риск возникновения пожаров и их масштабы. Уменьшается парусность зданий − за счет снижения их высоты и увеличения отношения суммарной площади оконных проемов к общей площади стен. При величине отношения более 50% ударная волна, затекающая в здание, практически не усиливается за счет отражения. Уменьшение парусности повышает устойчивость зданий не только к действию ударной волны, но и к действию ветра при ураганах. Устойчивость зданий к действию ударных и сейсмических волн при землетрясениях повышается при использовании антисейсмических принципов строительства (простая конфигурация в плане, членение на отсеки антисейсмическими швами, сооружении антисейсмических железобетонных поясов в уровнях междуэтажных перекрытий и другие принципы). Поскольку повышенная сложность антисейсмических конструкций увеличивает стоимость здания, антисейсмические принципы используются обычно лишь для зданий и сооружений основных производств. Некоторые типы зданий и сооружений проектируются полузаглубленными, что не только увеличивает их устойчивость, но и позволяет использовать подземные этажи для размещения уникального оборудования и ЗС для укрытия производственного персонала.
Решение задачи повышения устойчивости эксплуатируемых зданий: уменьшение расчетных пролетов существующей сети опорных колонн путем установки дополнительных опор; подведение дополнительных опор вне сетки проектных колонн; усиление опорных колонн металлическим бандажом с заливкой пустот бетоном; введение дополнительных элементов жесткости каркаса и усиление его наиболее слабых узлов дополнительными связями; усиление несущих плит перекрытия нижних этажей; подведение дополнительного ряда опор; усиление опорных колонн ферм перекрытия путем разгрузки части несущей стены; освобождение верхних этажей здания от второстепенного технологического оборудования.
Устойчивость технологического оборудования: обеспечение сохранности особо ценного и уникального станочного парка, без которого невозможно продолжение производства; рациональное размещение оборудования и усиление его наиболее слабых элементов; создание запаса этих элементов, особо ответственных узлов и деталей, материалов и инструментов, необходимых для ремонта; закрепление оборудования на фундаментах, защиты от обломков разрушающихся конструкций зданий.
Для защиты наиболее важного технологического оборудования, от устойчивости работы которого зависит выпуск продукции, применяют металлические сетки, выполненные из арматурной стали, и приспособления, защищающие наиболее ответственные и уязвимые узлы станков.
На практике, как правило, используются все имеющиеся возможности по защите как отдельных видов оборудования, так и их групп, участков, линий с учетом специфики ОЭ.
Наибольшую сложность представляют поточные линии сборочных цехов, имеющие большое количество подвесных конструкций и приспособлений с низкой устойчивостью к действию поражающих факторов.
Здесь оптимальны податливые крепежные элементы, воспринимающие энергию удара.
Действенным способом является постоянная модернизация технологического оборудования с целью повышения надежности его работы.
Надежность технологических процессов обеспечивается за счет устойчивости системы управления и бесперебойного обеспечения всеми видами сырья, материалов и энергии; исключения или ограничения использования горючих, взрывоопасных и АХОВ; возможности переноса производства в другие цехи; разработки эффективных способов безаварийной остановки технологических установок или перевода их на пониженный режим работы, обходных технологических процессов.
Основой для разработки обходных технологических процессов служат: возможные разрушения станочного и технологического оборудования с выходом из строя отдельных станков и целых линий; планируемая эвакуация части оборудования, вызывающая нарушение технологического цикла на основном производстве; нарушение поставок сырья; возможность использования другого вида инструмента, топлива и другие причины. Измененные технологии (не обязательно упрощенные) должны отвечать требованиям выпуска планируемой продукции хорошего качества и в установленные сроки. При разработке обходных технологий должна учитываться возможность получения тем или иным цехом слабых или средних разрушений и продолжения работы с оставшимся оборудованием, инструментом, сырьем, материалами и производственным персоналом. Каждый разработанный технологический процесс обеспечивается необходимой технологической документацией. Предусматривается возможность выпуска продукции, ее узлов и агрегатов упрощенной конструкции.
Обходные технологические процессы и все необходимые для их реализации мероприятия разрабатываются заранее.
Промышленные объекты являются крупнейшими потребителями электроэнергии со сложной и разветвленной системой их электроснабжения. Специфической особенностью энергосистем является большое разнообразие приемников электроэнергии − по мощности и режиму работы. Для уменьшения потерь электроэнергии и увеличения надежности электроснабжения система электроснабжения ОЭ строится таким образом, чтобы все ее элементы постоянно были под нагрузкой.
Схемы распределения электроэнергии внутри ОЭ предприятия строятся ступенчато: от главной понизительной подстанции на 110–220 кВ до распределительного пункта на 6–10 кВ; от распределительного пункта до цеховых подстанций. Внутризаводская распределительная сеть может быть радиальной (с расположением нагрузок в радиальном направлении от центра питания) и магистральной (с подачей электроэнергии от главной понизительной подстанции или теплоэлектроцентрали ОЭ непосредственно к цеховым трансформаторным подстанциям).
Система электроснабжения является определяющей системой ОЭ, точнее от ее работы в значительной мере зависит его устойчивость.
Устойчивость системы электроснабжения достигается совместным выполнением общегородских (региональных) и объектовых инженерно-технических мероприятий. Главные из них следующие:
ОЭ обеспечивается электроэнергией не менее чем от двух линий распределительной сети города (региона) таким образом, чтобы при выходе из строя одной линии электроэнергия поступала бы от другой. Внутри отдельные участки распределительной сети связаны через автоматическую систему, позволяющую выключать их при аварии; кабели электроснабжения прокладываются под землей в траншеях или в общих коллекторах; трассы выбираются наиболее короткими и прямыми под непроезжей частью территории ОЭ или под тротуарами. Наиболее уязвимые элементы системы (наземные сооружения понизительные и трансформаторные станции, подстанции, распределительные пункты) усиливаются до принятого предела устойчивости к механическим воздействиям, обеспечивается их противопожарная устойчивость; защищаются внутрицеховые осветительные и силовые щиты; дублируются воздушные линии внутризаводской распределительной сети, если их невозможно проложить под землей; с учетом технологии производства разрабатывается схема специальных режимов работы системы электроснабжения, позволяющая поэтапно подключать источники питания к цехам и участкам; готовится система аварийного электроснабжения главных производств, с использованием передвижных электростанций и отбором мощности с имеющихся, но не используемых по прямому назначению электросиловых установок, например кранов большой грузоподъемности, энергоустановок морских и речных судов.
Для отопления и различных технологических целей ОЭ широко используются горячая вода и пар. Их источниками являются городские или районные ТЭЦ и котельные, а на очень крупных ОЭ – объектовые ТЭЦ. Подаются горячая вода и пар под давлением 700–2500 кПа с помощью тепловых сетей, которые включают в себя систему подающих и обратных теплопроводов горячего теплоснабжения и сеть паропроводов.
Трубы тепловых сетей обычно прокладываются на надземных эстакадах, а в некоторых случаях – на кронштейнах, закрепленных на стенах зданий и сооружений. Такая прокладка более экономична и проста в эксплуатации, но обладает низкой устойчивостью к действию поражающих факторов.
Устойчивость тепловых сетей достигается за счет обеспечения: равнопрочности ее наземных сооружений и остальных элементов инженерно-технического комплекса ОЭ; защиты распределительных устройств, контрольно-измерительной аппаратуры и приборов автоматики; кольцевания сетей с установкой автоматических отключающих устройств; прокладки трубопроводов в грунте или в подземных коллекторах. При невозможности переноса тепловых сетей с эстакад в подземные коллекторы принимаются меры по повышению устойчивости эстакад и усилению крепления к ним трубопроводов. При прокладке трубопроводов на низких эстакадах их устойчивость повышается обсыпкой грунтом.
Устойчивость системы водоснабжения ОЭ определяется возможностью подачи необходимого количества воды в условиях ЧС.
ОЭ, расположенные в городе, получают воду из городского водопровода. В сеть внутризаводского водопровода она может подаваться от городских магистралей или через местные повысительные насосные станции.
В целях повышения устойчивости вода подается от городских линий не менее чем по двум вводам. Сеть закольцовывается для обеспечения возможности маневра путем обхода поврежденных участков. Для нужд производства и пожаротушения предусматриваются резервные источники водоснабжения − естественные и искусственные водоемы, оборудованные для забора воды; артезианские скважины.
При создании резервных источников водоснабжения обеспечивается их защита от заражения радиоактивными, АХОВ и бактериальными средствами. Наиболее просто эта задача решается при использовании подземных резервуаров и артезианских скважин, оголовки которых герметизируются. Наземные сооружения системы водоснабжения (насосные станции, пункты управления, устройства энергопитания) защищаются от действия механических поражающих факторов. С этой же целью заглубляются в грунт все коммуникации. Переключающие устройства и пожарные гидранты устанавливаются на незаваливаемой территории. Устраиваются перемычки, переключающие устройства и обводные линии (байпасы), значительно повышающие живучесть системы объектового водоснабжения. Осуществляются мероприятия по бесперебойному электроснабжению насосных станций. При отказе основных источников питания предусматривается использование резервных источников.
При новом строительстве и реконструкции целесообразно устройство системы оборотного водоснабжения, более устойчивой к действию поражающих факторов.
Для повышения устойчивости системы канализации устраиваются раздельные сети − ливневой и промышленно-хозяйственной (фекальной). Эти сети имеют не менее двух выпусков в городские и канализационные коллекторы. Предусматриваются аварийные сбросы и перепуски на случай аварий или разрушения городских насосных станций. Обеспечивается защита наземных станций перекачки и их надежное электроснабжение. На объектовых канализационных коллекторах устанавливаются аварийные задвижки в колодцах, располагаемых с интервалом 50 м на незаваливаемой территории.
Снабжение ОЭ газом осуществляется от городской системы. Мероприятия, обеспечивающие устойчивость системы газоснабжения. Питание ОЭ газом должно осуществляться от закольцованной распределительной сети высокого (300–600 кПа) и среднего (5–300 кПа) давления через не менее чем два ввода от разных магистралей. Вводы соединяются на территории ОЭ, образуя закольцованную внутриобъектовую сеть. Все газовые вводы на территорию объекта и в здания цехов оборудуются автоматическими отключающими устройствами. Сеть газопроводов на территории ОЭ должна быть подземной с прокладкой на глубине не менее 2–2,5 м, а наземные сооружения (газорегулирующие пункты, газораспределительные установки) надежно защищены. На сети должны быть предусмотрены байпасы с отключающими устройствами, а сама сеть приспособлена для работы при сниженном давлении в целях уменьшения вероятности возникновения пожаров. Резервные емкости для хранения газа должны располагаться под землей и выдерживать высокое давление газа. Кроме них в качестве автономных источников могут использоваться подземные хранилища или автоцистерны со сжиженным газом.
Существенную роль в повышении устойчивости систем энергоснабжения играет подготовка к использованию при необходимости резервных источников топлива. Объемы резервных запасов топлива должны быть рассчитаны на период времени, необходимый для восстановления пострадавших при ЧС систем энергоснабжения, а технические средства, сооружения, транспортные средства, производственный персонал подготовлены для работы с ними. Подготовка включает организацию хранения, доставки, выделение и обучение производственного персонала, приспособление энергосистем для работы на резервных видах топлива и т.п.
В целом устойчивость работы систем энергоснабжения достигается осуществлением мероприятий регионального и объектового характера. Прорабатываются вопросы возможности использования дублирующих и создания резервных источников энергии. Дублируются, закольцовываются и защищаются сети; защищаются особо ответственные элементы и устройства энергетических систем; повышается их прочность; разрабатываются и используются источники энергии, способные работать на различных видах энергоносителей; создается запас материалов и деталей, необходимых для ремонта; запас энергоносителей. Принимаются меры по предупреждению возникновения вторичных поражающих факторов. Внедряются на энергосетях системы автоматического управления, отключающие поврежденные участки без вмешательства производственного персонала.
Повышение пожароустойчивости ОЭ обеспечивается блокированием факторов, способствующих возникновению и развитию пожаров, а также осуществлением мероприятий, связанных с их своевременным обнаружением, локализацией и тушением.
Прежде всего это строгое выполнение правил и норм пожарной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации. Для уменьшения вероятности возникновения пожаров необходимо проводить работу по очистке территории, чердачных и подвальных помещений, лестничных клеток и других помещений от всех горючих и особенно легковоспламеняющихся веществ и материалов. Все малоценные деревянные строения, заборы, навесы должны быть снесены. Количество пожаровзрывоопасных веществ в цехах не должно превышать требующегося для осуществления операций, предусмотренных технологическим процессом. Если по технологии возможно, горючие вещества и материалы заменяются негорючими. Емкости с горючими веществами усиливаются, заглубляются или обваловываются, устраиваются стоки и ловушки. На опасных в пожарном отношении технологических аппаратах и линиях устанавливаются устройства подавления взрывов и возгораний, водяных завес, автоматически срабатывающие задвижки, гидрозатворы. Осуществляется подготовка к безаварийной остановке плавильных, нагревательных, закалочных печей и им подобного технологического оборудования.
Ограничение распространения возникших пожаров достигается возведением дополнительных противопожарных стен (брандмауэров), перегородок, дверей, разрывов, полос.
Для эффективной борьбы с пожарами производственные здания и сооружения оснащаются противопожарным инвентарем, ручными средствами пожаротушения, автоматическими системами пожарной сигнализации и тушения, противопожарной техникой. Исправность средств борьбы с пожаром должна периодически, в соответствии с установленными сроками, контролироваться и поддерживаться. Создаются запасы огнетушащих веществ, необходимые для тушения специфических видов пожаров. На территории ОЭ, при отсутствии естественных, строятся искусственные противопожарные водоемы с необходимым запасом воды, дорогами и подъездами к ним, площадками для постановки пожарных машин, мотопомп и другой противопожарной техники. Могут устраиваться артезианские скважины, оборудованные для забора воды пожарными машинами, устанавливаться резервуары с запасом воды для тушения пожаров. Система водоснабжения оборудуется гидрантами. Для беспрепятственного доступа пожарных и техники к местам возникших пожаров проходы в цехах должны быть освобождены от лишнего имущества и материалов, а магистральные проезды и подходы к цехам расчищены.
Общие принципы повышения устойчивости
Большое значение для существования и развития государства имеет его экономический потенциал.
Под устойчивостью функционирования объекта экономики будем понимать его способность выпускать продукцию в объёмах и номенклатуре, соответствующих планам, в условиях чрезвычайной ситуации, а также возможности его восстановления после воздействия поражающих факторов. Для объектов, не связанных с выпуском продукции, устойчивость определяется их способностью выполнять свои функции в условиях чрезвычайной ситуации.
На устойчивость промышленного объекта влияют многие внешние и внутренние факторы.
Район расположения предприятия определяет уровень и вероятность опасности проявления негативных факторов природного происхождения: ураганов, землетрясений, оползней, наводнений и др.
Характер застройки территории определяет наличие смежных производств, естественных укрытий, транспортных магистралей и др. Должны создаваться противопожарные разрывы путём снижения плотности застройки городов, создания отдельных микрорайонов, полос зелёных насаждений, сохранения естественных водоёмов и т.п.
Повышение устойчивости снабжения электроэнергией имеет особое значение, как в быту, так и для хозяйственной деятельности. Снабжение электроэнергией крупных хозяйственных объектов целесообразно осуществлять от двух независимых источников. Наиболее значимые объекты экономики должны иметь автономное электрообеспечение.
Повышение устойчивости снабжения объектов экономики и жилых комплексов водой в настоящее время стало жизненно важной задачей. Производственный цикл большинства предприятий требует надёжного водообеспечения.
Повышение устойчивости газоснабжения населённых пунктов и хозяйственных объектов является необходимым условием нормальной работы предприятий. При разрушении элементов системы газоснабжения не только нарушается весь технологический цикл производства, но и появляется опасность возникновения пожаров, взрывов, повышенной загазованности территорий.
Устойчивое функционирование объектов экономики также зависит от устойчивой работы канализации и системы теплоснабжения . Выход из строя системы канализации может привести к возникновению очагов инфекционных заболеваний.
Для повышения устойчивости работы объектов в ЧС необходимо уделять значительное внимание защите рабочих и служащих. Порядок действия работников в аварийных и иных ЧС должен быть рассмотрен при их инструктировании по охране труда и пожарной безопасности, а так же изложен отдельным вопросом в инструкциях по охране труда.
Исследование устойчивости объекта экономики
Исследование устойчивости функционирования объекта экономики впервые выполняется на стадии проектирования, затем при выполнении экономической, экологической и технической экспертиз. Модернизации или реконструкции, проводимые на предприятии должны сопровождаться новыми исследованиями по определению устойчивости функционирования.
Работа выполняется в четыре этапа:
- · подготовительный,
- · оценка устойчивости объекта,
- · разработка мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта экономики,
- · оформление материалов по результатам исследований.
На подготовительном этапе исследования разрабатываются необходимые распорядительные документы: приказ начальника ГО объекта (работодателя) на проведение исследования, назначаются ответственные лица, утверждается график проведения работ и др.
На втором этапе выполняются исследования устойчивости, включающие анализ уязвимости элементов объекта экономики. При этом определяют: надёжность оборудования, возможные последствия аварий на отдельных элементах объекта, распространение огня при различных пожарах и ударной волны при взрывах, возможную площадь рассеивания веществ, высвобождающихся под воздействием поражающих факторов, вероятность вторичного образования токсичных, пожаро- и взрывоопасных смесей.
На третьем этапе разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости объекта экономики. При этом должны быть определены: объём и стоимость планируемых работ, источники финансирования, необходимые материалы, их количество, требуемые механизмы, потребность в рабочей силе.
На четвёртом этапе исследования оформляются итоговые документы, основным из которых является "План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятия N". План разработанных мероприятий представляется в территориальные органы ГО и ЧС.
Экспертиза и декларирование безопасности опасных промышленных объектов
Экспертизе промышленной безопасности подлежат: проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте; декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его.
Результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое передаётся в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган.
Заключение экспертизы утверждается в соответствии с нормативным документом - "РД 03-298-99. Положение о порядке утверждения заключения экспертизы промышленной безопасности".
Основным документом, всесторонне характеризующим уровень безопасности потенциально опасного промышленного объекта (производства), является декларация безопасности.
Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта - документ, в котором представлены результаты оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности.
Декларируемый объект - опасный производственный объект, подлежащий декларированию промышленной безопасности согласно требованиям промышленной безопасности.
Перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, и порядок её оформления определяются федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.
