Последствия неуплаты взносов на капитальный ремонт. Могут ли подать в суд за неуплату капремонта? Какое же наказание ожидает неплательщиков взносов на капитальный ремонт дома

Российские граждане стали обязаны вносить деньги за капремонт дома на протяжении последних шести лет. Часть собственников жилья, доверившись слухам о необязательности внесения таких платежей, просто стала уклоняться от такой обязанности. Это привело к массе конфликтов и судебных разбирательств. Стоит более подробно остановиться на правомерности данного вопроса и разобраться, чем грозит неуплата за капитальный ремонт.

Законодательная база

Споры вокруг законности взимания платежей за капитальный ремонт ведутся с 2012 г. Т.е. ровно с того момента, как был утвержден новый ФЗ № 271 «О капитальном ремонте». По сути, этот закон не является самостоятельным, он лишь определяет ряд поправок к ЖК РФ.

Согласно новому законодательному акту, все собственники жилья (за редким исключением) обязаны каждый месяц совершать определенные платежи в счет будущего ремонта многоквартирного дома. Все денежные суммы должны вноситься на счет Фонда капремонта только на основе финансовых документов (платежек).

Размер вносимой суммы зависит от местности проживания. Она определяется местными органами власти. Т.е. они решают, какой размер оплаты за 1 кв. метр жилья. А для окончательного расчета следует эту сумму помножить на размер площади квартиры. В больших городах федерального значения (например, в Москве) эти суммы оказываются несколько выше, чем в остальных населенных пунктах.

Если внесение платежей за капремонт собственники жилья игнорируют, то это автоматически влечет за собой штрафные санкции. В первую очередь начисление неустойки.

Окончательную точку в спорах вокруг законности сбора денег на ремонт поставил Конституционный Суд в 2016 г., вынеся Постановление № 10–П, в котором разъясняется, что ремонтировать дом жильцы обязаны за собственные средства. Этот же документ ограничил права местных органов власти и управляющих компаний. Теперь жильцы не обязаны отдавать свои финансы местному оператору, а имеют право сами регулировать процесс сбора денег, открыв отдельный счет в банке для своего дома. Такое решение выносится только на общем собрании.

Последствия неуплаты

Невнесение денег за капремонт может стать причиной для будущих серьезных проблем собственников жилья. Граждане, которые идут на поводу всевозможных интернетных баек о том, что взимание данного вида платежей незаконно, а значит, игнорирование их ни к каким серьезным последствиям не приведет, очень заблуждаются.

Неуплата за капремонт может обернуться для жильца негативными последствиями различной степени

Во-первых, начиная с первого месяца просрочки, начнется начисление пеней. Т.е. если коммунальные услуги должны быть оплачены до 10 числа месяца, следующего за расчетным, то уже со следующего дня неустойка начнет начисляться, увеличиваясь с каждым днем.

Размер начисляемой пени индивидуален для каждого региона. Рассчитать ее несложно. Для этого необходимо размер недоимки умножить на ставку рефинансирования Центробанка (в 2018 г. она составляет 7,5 %) и разделить полученную сумму на 300. Учитывая, что размер ставки рефинансирования может меняться, то при подсчетах используется тот показатель, который действует на момент их проведения.

Кроме начисления неустойки неплательщика может ждать судебное разбирательство. А затем передача материалов ФССП для начала исполнительного производства. А это, в свою очередь, приведет к наложению ареста на личную собственность должника с последующей продажей ее на торгах для того, чтобы вырученными деньгами погасить имеющуюся задолженность.

Рассмотрим, какие еще последствия влечет неуплата за капремонт. Кроме того должнику может быть запрещен выезд за границу, если сумма недоимки увеличится до 30 тыс. рублей. Плюс если собственник решит продать квартиру, то это может привести к ряду трудностей. Для проведения сделки купли-продажи необходима справка из БТИ с указанием имеющихся долгов. Чтобы они не смутили покупателя, оплатить их все же придется.

При условии, что собственник продолжительное время не оплачивает счета, судебным решением на него может быть наложен штраф, сумма которого будет превышать сумму долга.

Чаще всего неплательщики, у которых накопились приличные долги за коммунальные услуги, опасаются, что их могут выселить с занимаемой жилплощади. Как демонстрирует судебная практика, даже длительная неуплата взносов за капитальный ремонт не приводит к таким серьезным последствиям. Все-таки, чтобы подобная мера была реализована, образовавшаяся задолженность должна равняться стоимости квартиры. А учитывая, что взимание платежей началось только в 2015 г., это просто пока нереально. И как подобная мера может быть реализована на практике, тоже пока остается неясным. Но все вышеперечисленные методы воздействия широко применяются в стране.

Порядок введения санкций

Законодательство предусматривает, что ни у ТСЖ, ни у управляющей компании, ни у даже местных органов нет полномочий по принуждению гражданина к выплате коммунальных платежей. Это прерогатива российского суда. Он же определяет и меру наказания. Но до рассмотрения дела судебной инстанцией необходимо осуществление ряда мероприятий, которые способствуют возврату долгов за капремонт.

Нежелание платить за капремонт может привести к судебным разбирательствам

Если гражданин не вносит определенную сумму, то на каждой последующей платежке ему начисляется к основному долгу еще и сумма пеней. При условии, что уклонение от оплаты затягивается на год, сотрудники Фонда ремонта отправляют неплательщикам претензионные письма, где прописана вся сумма задолженности, способы ее погашения. В документе также дается информация о том, что в случае неплатежа Фонд обратится с иском в суд. Как правило, на этой стадии половина должников предпочитает погасить все выставленные суммы.

Материалы на оставшихся неплательщиков передаются в юридическое управление для составления в дальнейшем мировым судьей судебного приказа. После этого у должника есть один месяц на осуществление платежа. Если этого не происходит, то дело передается в Службу судебных приставов, где открывается исполнительное производство для принудительного взыскания денежных средств с неплательщика.

Имеет ли право Фонд капитального ремонта передать дело в суд

Очень часто должники жалуются, что работники УК и Фонда капремонта угрожают подать в суд для взыскания долга. Правомерны ли такие действия? Да, представители Фонда имеют законное право прибегнуть к помощи суда, чтобы получить необходимые деньги от неплательщиков.

Но к физическим лицам такая мера применяется редко. Все потому, что по причине небольшой задолженности обращаться в судебные органы просто невыгодно. Поэтому чаще всего Фонд судится с юридическими лицами, если их долг превышает 30-40 тыс. рублей.

Хотя ситуации, при которых в суд подают и на простых граждан, становятся все более распространенными. При правильном оформлении всех сопутствующих документов и претензионных мероприятиях шансов выиграть судебные разбирательства у должников просто нет.

Кто не платит

ФЗ № 271 устанавливает отдельные категории собственников, которые имеют право не платить за капремонт или вносить не всю сумму.

Не платят взносы граждане, чье жилье соответствует следующим характеристикам:

• дом, в котором проживают люди, официально значится в качестве аварийного;
• если земля под многоквартирным домом подлежит изъятию для государственных нужд.

Некоторые группы граждан могут не вносить оплату

Кроме того существует круг лиц, которые имеют право на получение льгот при оплате капремонта:

• участники Великой Отечественной войны и локальных военных конфликтов;
• члены семьи военнослужащего, если тот погиб при несении военной службы;
• лица, официально признанные в качестве пострадавших от радиации (например, жители Чернобыля и прилегающих местностей);
• инвалиды 1-й и 2-й группы;
• педагоги, занимающиеся трудовой деятельностью в сельской местности;
• лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами;
• граждане, вышедшие на пенсию.

Отдельного упоминания заслуживают пенсионеры по возрасту. Если они достигли 80-летнего рубежа, то полностью освобождаются от взносов за капремонт. Лица, дожившие до 70 лет, обязаны выплачивать половину суммы при условии, что они признаны одинокими или вместе с ними проживают лица пенсионного возраста.

Если граждане владеют жильем в новых домах, то им также разрешено не оплачивать капремонт. Основным условием в данном случае является тот факт, что здание введено в эксплуатацию не раньше чем 5 лет назад. Временами управляющая компания решает начать сбор денег на проведение капремонта до того, как 5-летний срок истечет, чтобы в будущем пришлось меньше платить. Осуществлять это без согласия общего собрания жильцов запрещено.

Если на собственника подали в суд за неуплату капитального ремонта, то самым правильным выходом будет просто погашение образовавшейся задолженности. Единственное условие – необходимость проследить, чтобы в платежных документах стояла сумма, которая соответствует занимаемой жилой площади без всяких приписок. Самостоятельно произвести расчет суммы довольно просто. А при необходимости всегда можно воспользоваться онлайн-калькулятором, которые во множестве представлены на региональных юридических сайтах.

Чего ждать при неуплате за коммунальные услуги? Узнать об этом можно из видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

В 2012 году во всех платежках появилась новая фиксированная строка – «капитальный ремонт». Теперь граждане должны ежемесячно отчислять необходимую установленную тарифами сумму, которая пойдет на ремонт их многоквартирного дома.

Но очень многие граждане не согласны с такой политикой государства, более того, некоторые отказываются платить по счету за капитальный ремонт.

Наша задача – разобраться в том, насколько это законно и что будет, если не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Основные последствия

Капитальный ремонт – это разного вида и объема ремонтные работы , которые призваны сохранить дом в допустимом состоянии, а также – это гарантия безопасности и удобства для его жильцов.

Даже Гражданский кодекс уполномочивает жильцов содержать свой дом в допустимом состоянии в статье 210.

Однако на практике не все так просто. После введения обязательных платежей за обязательный капитальный ремонт, многие люди выражают свой протест.

На тему

Жильцы новых домов не понимают, куда пойдут их средства, ведь дом только что сдан , а граждане, привыкшие устранять проблемы качественно и за свой счет, также не желают оплачивать чью-либо работу.

Есть отдельная категория граждан, которая прямо говорит: не хочу и не буду оплачивать . Эти люди просто не доверяют своей управляющей компании или ТСЖ, поэтому вовсе не желают выплачивать денежные средства на нужды капитального ремонта.

Тарифы на капитальный ремонт разнятся в зависимости от города, в котором вы проживаете. Самые высокие расценки относятся к жителям столицы, чуть меньше - в областных городах.

Не все средства, сданные на капитальный ремонт, расходуются рационально и граждане совершенно понятным образом хотят уберечь себя от обмана, поэтому отказываются платить по счетам .

Федеральный закон под номером 271, принятый 25 декабря 2012 года обязывает граждан осуществлять платежи за капитальный ремонт ежемесячно в пункте 1 статьи 1.

На тему "Какая ответственность налагается за неуплату взносов в фонд капитального ремонта многоквартирного дома? Что будет, если не платить? Чем грозит отказ от оплаты за капремонт?" мы собрали примеры документов, которые могут вас заинтересовать.

Кроме того, капитальный ремонт не оплачивают жильцы неприватизированных квартир , так как фактически не являются их хозяевами.

Если не платить за капитальный ремонт - что будет? В противном случае, для тех, кто не желает подчиняться и поддерживать проведение будущего капительного ремонта – полагается наказание .

Кто может наказать?

Что же будет с теми, кто не платит? Ни собрание жильцов, ни ТСЖ, ни даже управляющая компания не могут принудить неплательщика к выплатам , а тем более – установить в отношении нарушителя определенное наказание.

Эта прерогатива принадлежит государственному органу правосудия, а именно – мировому или районному суду, инстанция определяется в зависимости от суммы искового заявления.

Суд может использовать различные виды наказания в зависимости от того, какие факты относятся к данному делу и какова величина неуплаты.

Ознакомившись с судебной практикой, мы составили список наиболее часто встречающихся видов воздействия на гражданина (по-другому, наказаний) которые несут своей целью восстановление справедливости и погашение долга.

Начисление пени

Что будет, если не платить в фонд капитального ремонта многоквартирных домов? Начисление пени (проценты за просроченный платеж) – наиболее популярный способ воздействия на неплательщика.

Пеня начисляется за два месяца просрочки платежа и растет соразмерно сумме долга. Об этом говорится в статье 155 Жилищного кодекса нашей страны в части 14.1.

Размер начисляемой пени определяет суд . Конечно, никто не обратиться против вас с иском, если ваша задолженность составляет всего 100 – 200 рублей.

Но если просрочка носит более весомый характер с такими же весомыми суммами, то управляющей компании или вашему ТСЖ ничего не остается делать, как воздействовать на вас через судебную инстанцию.

Пеня не может начисляться вечно . При неуплате взносов на капитальный ремонт в течение полугода, суд прибегает к другой мере наказания и вызывает неплательщика в суд на разбирательство, больше не оставляя ему шансов на исправление.

Невозможность продать квартиру

Чем грозит неуплата за капремонт? При продаже квартиры собственник обязан взять справку из БТИ , где будет говориться о том, что у него нет долгов за данную жилую площадь.

Таким образом, продажа квартиры может обернуться как успехом, так и провалом , поэтому не стоит рисковать перед будущими покупателями. Лучше погасить все долги заранее.

Что будет, если не платить взносы на капитальный ремонт? Если пени продолжают начисляться в течение полугода, а собственник никак не реагирует на данное действие и не собирается платить по счетам, то суд вызывает его в судебное заседание.

По факту рассмотрения дела, если не будет выявлено причин, ослабляющих вину, то суд, помимо уплаты долга и пени, может наложить на неплательщика штраф , соразмерный нескольким будущим платежам.

Это делается с целью профилактики рецидива подобного проступка.

Другие последствия

Многих интересует: если я не плачу за капремонт, могут ли на меня подать в суд? Могут. И помимо денежных взысканий, суд может распорядиться изъять имущество у гражданина, принадлежащего ему на праве собственности.

Приставы придут по месту проживания неплательщика вместе с оценщиком и изымут вещи, имеющие стоимость соразмерно долгу.

Имущество будет продано с аукциона , а неплательщик будет предупрежден о том, что может произойти при дальнейшем игнорировании закона.

Еще одна мера воздействия – запрет на выезд из страны . Что грозит за неуплату в этом случае?

Ответственность за неуплату взносов на капитальный ремонт такова, что имя неплательщика будет внесено в специальную базу, которая не будет разрешать ему покинуть страну при проверке документов на границе.

Ограничения по выезду из государства будут сняты сразу же, как только будет погашен долг.

Помимо изъятия личных вещей, в последние годы стало широко применяться такое наказание, как арест имущества . Выполняют данное наказание судебные приставы по решению суда.

Приставы изымают личное имущества лица или лиц – неплательщиков и не выдают его до момента, пока долг не будет уплачен.

Кроме того, в целях профилактики, приставы могут оставить имущество под своим контролем на несколько месяцев с целью проследить насколько аккуратно впредь совершает платежи наказанное лицо.

Только после этого, изъятое возвращается неплательщику в целости и сохранности с предупреждении о повторном изъятии в случае неуплаты взносов на капитальный ремонт.

Могут ли выселить?

Частый вопрос: я не плачу за капитальный ремонт, что мне будет, кроме штрафов и пени? Могут ли меня выселить?

Действительно, многие граждане опасаются того, что их могут выселить из жилья . Ведь иногда обстоятельства складываются так, что возможности заплатить за капитальный ремонт в течение длительного времени правда нет.

Отлично, когда государство стремится заботиться о своих гражданах, но иногда эта забота выливается в различные недовольства.

Недореформированность жилищной сферы в нашем законодательстве позволяет и жильцам, а также сотрудникам ТСЖ и управляющих компаний совершать проступки, которые нарушают интересы и права сторон.

Тщательный контроль со стороны государства и исполнение законов – единственный механизм , который позволит системе сборов на капитальный ремонт, а также его непосредственное выполнение функционировать идеально и в интересах граждан.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте,

С момента появления фондов капитального ремонта и обязательных взносов в них, жителей России начал волновать вопрос: «Что будет, если не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома?». Ответ на него стоит рассматривать с юридической точки зрения, позабыв о слухах и домыслах, распространяемых народными массами.

Многие ошибочно полагают, что взносы за капремонт можно не платить на законных основаниях и за это ничего не будет. Так ли это, попробуем разобраться в этой статье.

На каких основания взымается плата за капитальный ремонт дома?

Взносы в фонд капитального ремонта являются обязательными. Они приравниваются к услугам ЖКХ и должны уплачиваться в строго указанные сроки. Правомерность сборов в фонд регулируется Жилищным кодексом РФ. В нем четко прописано, что владельцы недвижимости должны вносить плату.

В законе также прописано, что ответственность за содержание жилья и придомовой территории полностью ложится на плечи его владельца. Что само по себе является основанием для оплаты взносов.

Размер взносов рассчитывается на региональном уровне. В каждом регионе определяется фиксированная сумма тарифа за один квадратный метр площади.

Многие граждане думают, что поскольку фонд является структурой добровольной, то и взносы на капремонт тоже добровольные. Данная гипотеза, частично правдива. Обозначение термина «фонд» действительно подразумевает добровольные взносы. Однако, поскольку его деятельность регулируется Жилищным кодексом, плата все же является обязательной для всех владельцев недвижимости в многоквартирных домах.

Владельцы квартир вправе контролировать все собранные средства. Работа фондов абсолютно прозрачна. Каждый поступивший на счет рубль виден на балансе официального сайта компании, там же представлены наглядные отчеты о работе и трате средств.

Чем чревата неуплата взносов на капитальный ремонт?

При неуплате взноса за капремонт происходит начисление пени. Его можно наглядно увидеть в квитанциях. Обычно пеня начинает начисляться через 3-6 месяца после образования задолженности. В каждом регионе ее размер и срок введения различны.

Граждане, практикующие полный отказ от оплаты квитанций за капремонт, предоставляется возможность доказать свою правоту в суде. Однако, исходя из судебной практики, с более 98% должников взыскивается долг. При отказе его уплаты, возможен арест банковских счетов или изъятие имущества судебными приставами в счет долга. В итоге, владельцу квартиры придется заплатить не только сумму долга с штрафом, но и судебные издержки.

Перед подачей иска в суд, фонд капитального ремонта высылает несколько предупреждений. Каждое из них выступает в роли отсрочки платежа на небольшой период. Если владелец помещения продолжает отказываться от оплаты взносов, юристы фонда приступают к составлению иска.

Должник фонда может столкнуться с рядом проблем при продаже квартиры и получении справок с ЖКО. Сотрудники управляющей компании вправе отказать выдавать некоторые виды справок до тех пор, пока долг не будет уплачен. Что касается продажи квартиры, новый владелец вправе потребовать оплатить долг полностью до ее переоформления, поскольку вся ответственность за оплату услуг переходит на него, вместе с существующими долгами.

Помимо всего вышеперечисленного, должнику могут запретить выезд из страны. В таком случае, его персональные данные вносятся в специальную программу, обойти которую невозможно.

Можно ли не платить взносы за капремонт на правовых основаниях?

Существует целый перечень граждан, которые полностью или частично освобождаются от уплаты взносов на капремонт. Не платить в фонд капитального ремонта на законных основаниях могут:

• ветераны Великой Отечественной Войны;
• почетные граждане областей;
• владельцы квартир в аварийных домах, подлежащих сносу;
• владельцы квартир в новостройках;
• граждане, старше 80 лет;
• граждане, проживающие в неприватизированной квартире.

Обязательным условием предоставления долга является полное отсутствие задолженности фонда за предыдущий период. Сумма долга может быть списана самим фондом, если владелец помещения докажет неправомерное появление льгот (банковская ошибка, неправильное начисление взноса и другие).

Могут ли выселить из квартиры за неуплату взноса на капремонт?

Выселение из квартиры за неуплату долгов за капремонт и прочие коммунальные услуги – довольно редкое явление. Последствия могут завести столь далеко, но в таком случае долг должен копиться десятилетиями и равняться рыночной стоимости недвижимости. Потребовать выселения и ареста квартиры, фонд может через суд.

Имущество должника выставляется на аукцион. После его продажи, уплачивается сумма эквивалентная долгу, судебные издержки, пени и штрафы. Остаток незадействованной суммы (если он есть) возвращается на счет владельца недвижимости.

Примеры судебной практике по взысканию долгов за капремонт

Исковые заявления на взыскание долга за капремонт подаются в мировой или районный суд. На практике практически каждый иск удовлетворяется в полной мере. Должникам приходится возвращать долги, сопутствующие штрафы и судебные издержки.

Рассмотреть судебную практику стоит на наглядном примере. Воспользуемся данными фонда капремонта Вологодской области. На сайте компании в свободном доступе размещена вся информация.

За 2015 год, фонд капремонта подал на рассмотрение мировых судьев 261 исковое заявление. В процессе были задействованы 68 судей в различных городах. Решение было принято в пользу фонда на основании статей Гражданского и Жилищного кодексов. Более 80% должников после судебного разбирательства согласились с долгом и своевременно оплатили его. Оставшиеся 20% — дела, подлежащие дальнейшему рассмотрению, переданные по каким-либо причинам в суд другого региона, а также отмененные судебные приказы.

После вышесказанного напрашивается вывод, что закон практически всегда стоит на стороне фонда капремонта. Большая часть дел решается в его пользу и долг возвращается, если не в добровольном, то принудительном порядке.

Существует ли фиксированная сумма штрафов и пени для всех регионов РФ?

Размер пени и штрафа регулируется на региональном уровне. Стандартно, сумма пени составляет 1/300 от ставки рефинансирования.

Штраф назначается в судебном порядке. В среднем, сумма долга неплательщика может увеличится на 1500 – 2000 рублей с учетом государственной пошлины и судебных издержек.

При неуплате плательщиком долга, судебные приставы могут арестовать счета и взыскать с них всю сумму долга. Также возможен вариант временного ареста движимого и недвижимого имущества до уплаты долга.

Платить или не платить?

Взносы в фонд капремонта являются обязательными для владельцев квартир, за исключением льготных категорий граждан. Периодическая неуплата грозит введением персональных санкций (пеня, штраф), судебными издержками и принудительным взысканием долга. Из этого следует вывод, что платить за капремонт все же необходимо.

Гражданам, которые не желают ничего слышать о фондовых сборах, следует подумать о том, что деятельность организации законная. Рано или поздно, но оплатить долг придется.

Видео: Что будет, если не платить за капитальный ремонт?

Нужно начать с того, что в вопросе о плате за капремонт специальный закон противоречит Основному Закону страны - Конституции.

Избранная властями организационно-правовая форма регионального оператора, на счетах которого будут накапливаться средства на капитальный ремонт жилых домов, предполагает поступление исключительно добровольных взносов граждан и юридических лиц.

Фонд, согласно статье 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях», - это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Статья 26 того же закона устанавливает, что источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются: «регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; другие, не запрещенные законом, поступления».

Иными словами, бюджет Фонда может формироваться только за счет благотворительных средств собственников, и принуждать людей делать отчисления никто не вправе.

153-й статьей ЖК РФ определена обязанность граждан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Но при этом плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя и плату за капитальный ремонт.

Сбор средств в Фонд капремонта фактически противоречит Гражданскому кодексу РФ и Конституции РФ, так как собственник несет бремя содержания своего имущества, но не чужого, а чиновники незаконно разрешают использование собранных средств с одного дома на капитальный ремонт другого, согласно утвержденному графику.

Принятие решения о ремонте общего имущества собственников жилья в многоквартирном доме отнесено статьей 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников жилья.

Следовательно, жильцы могут не платить за капитальный ремонт, если муниципальные власти не провели общего собрания собственников в их доме, и это собрание не приняло решение делать взносы в Фонд капремонта.

Власти грозят судами тем, кто не платит. Были ли уже факты наказания тех, кто отказался платить в фонд капремонта?

Согласно Конституции Российской Федерации ч. 1 ст. 15, «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».

В соответствии со ст. 54, 55, 56 и 57 Конституции РФ законы, ухудшающие положение граждан, не могут иметь обратной силы. Содержание указанных статей многократно истолковано и применено Конституционным судом РФ, Верховным судом РФ и Высшим Арбитражным судом РФ.

Так, Президиум Верховного суда РФ, разрешая дела, исходит из конституционного принципа, что законы, ухудшающие положение граждан, обратной силы не имеют (ст. 54, 55, 57 Конституции Российской Федерации), что зафиксировано в том числе в Постановлении Президиума Верховного суда РФ от 18 сентября 2002 г. №249пв01.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации.

По смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими право на основе статьи 16 закона РФ № 4199-1 от 23.12.1992 г.: «Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда») будет уважаться властями и будет реализовано.

То есть налицо правовая коллизия. И в администрациях, и в фондах капремонта это понимают и еще не обращались в суды. Наоборот, в суды с требованием отмены закона о создании фондов капремонта стали обращаться рядовые граждане. Некоторые из них дошли уже до суда высшей юрисдикции. В июне 2014 Верховный суд РФ вынес решение по поводу иска жителя Белгородской области Безуглого Н.В., который, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса РФ, пытался доказать незаконность взимания платы за капремонт. Решение Верховного суда довожу дословно: «Оспариваемый закон не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку не устанавливается обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт». То есть Верховный суд РФ подтвердил добровольность уплаты взносов в фонд капремонта.

И все же, что выгоднее: «общий котёл» или спецсчёт?

В случае со спецсчетом много неясностей. Ни жители многоквартирного дома, ни сам многоквартирный дом, ни совет дома не являются юридическими лицами. А специальный счет в банке может открыть только юридическое лицо. Таким образом, нужно либо создавать ТСЖ, либо обращаться к региональному оператору, который на основании протокола собрания жителей может быть уполномочен на открытие специального счета. То есть региональный оператор не будет получателем сборов, он не будет являться организацией, собирающей плату в свою пользу, а будет лишь титульным владельцем отдельного специального счета многоквартирного дома. Поэтому существующее мнение о том, что взносы на спецсчете будут находиться под контролем жильцов, - всего лишь иллюзия.

Будет ли взыскание неуплаченных платежей?

Механизм взыскания средств с неплательщиков пока непонятен, причем вне зависимости от способа формирования этого самого фонда. Управляющая компания не имеет к вопросам капитального ремонта прямого отношения и не может выступать истцом в суде, как и региональный оператор: на его имя лишь открыт счет в банке, но деньги собираются не в его пользу. Нет никаких возможностей подать в суд на неплательщиков взносов и у прокуратуры, и у жилищной инспекции, и у организаций по защите прав потребителей.

Есть и масса других серьезных вопросов. Например: откуда у Регионального фонда (по сути - общественной организации) наши персональные данные? Ведь на использование и обработку их никто из нас разрешения не давал.

В результате такой юридической неоднозначности люди продолжают оставаться в растерянности. Для принятия решения в каждом конкретном случае нужно знать детали ситуации.