Кто выплачивает льготы за коммунальные услуги. Кому положены и как получить субсидии и льготы на оплату коммунальных услуг

Льготы пенсионерам по оплате жилья в 2017 году подразделяются на субсидии и компенсации, последние из которых могут получить лишь те, кто отличается особым статусом или наградой. Для назначения первого вида помощи главным критерием является материальном положение пенсионера. Подробнее о том, кто из пенсионеров и как может воспользоваться льготами, поговорим далее.

Льготы на оплату жкх пенсионерам: существуют ли они?

И нет, и да. Дело в том, что как таковые льготы только лишь на основании того, что человек достиг пенсионного возраста, не предусмотрены. То есть чисто «пенсионных» льгот на коммуналку нет. Но есть «общие» льготы, на которые в том числе могут претендовать и пенсионеры, если удовлетворяют определенным условиям.

Ключевым критерием тут является фактор нуждаемости. Только он определяется не по размеру душевого дохода, а по объему затрат, направленных по оплату коммунальных услуг, в сравнении с размером общего дохода. И чаще всего под категорию таких лиц попадают именно пенсионеры, поскольку размеры российских пенсий оставляют желать лучшего, в то время как стоимость коммуналки довольно велика и продолжает расти дальше.

Также существуют «специальные» льготы, которыми пользуются отдельные категории пенсионеров, которыми, к примеру, являются ветераны-труда, инвалиды, «блокадники» и пр., о которых мы поговорим отдельно.

В чем разница между субсидией и компенсацией как видами льгот

Коммунальные льготы для пенсионеров представлены в виде:

• Субсидий;
• Компенсаций.

Принципиально важно уяснить, что это совершенно разные виды господдержки, которые могут применяться одновременно! То есть если есть основания и для назначения компенсации, и для субсидии, выбирать не придется: можно оформить обе. Но при расчете размера субсидии факт пользования льготами обязательно учтется.

Условия предоставления субсидии пенсионерам на оплату коммунальных услуг

Субсидии можно отнести к разряду «общих» льгот, поскольку они могут назначаться всем нуждающимся, не только пенсионерам.

Но поскольку мы рассматриваем именно категорию пенсионеров, то чтобы получить эту помощь, они должны соответствовать следующим критериям:

• Коммуналка «отнимает» у них более 22% месячного дохода (но по каждому региону может быть установлен свой порог);
• Имеют гражданство РФ;
• Не просто зарегистрированы, но еще и проживают по адресу, который подается в заявке;
• Не имеют долгов по квартплате и коммуналке.

При этом, они должны проживать на жилплощади на определенных основаниях:

• Право собственности;
• Договор соцнайма;
• Договор найма помещений частного жилфонда;
• Договор о членстве в жилом кооперативе.

А вот не смогут воспользоваться этой субсидией те, кто:

• Снимают жилье у частного собственника;
• Проживают по договору безвозмездного пользования;
• Заключили договор пожизненной ренты.

Положены ли льготы работающим пенсионерам

Да, если они удовлетворяют условиям, которые выдвигаются ПП РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", перечисленные в разделе выше.

На практике часто возникают ситуации, когда работающим пенсионерам не полагаются указанные субсидии, но это никак не связано с тем, что они продолжают трудовую деятельность. Объяснить это можно следующим: уровень дохода работающих пенсионеров гораздо выше, чем у неработающих. Соответственно, процент расходов на коммуналку в их бюджете не столь заметный, а поэтому редко превышает допустимый стандарт.

Единственная льгота, которая не положена пенсионерам из-за того, что они работают, - это возмещение расходов на газификацию дома.

Полагаются ли льготы на ЖКХ военным пенсионерам

На федеральном уровне предусмотрены: сокращенная в два раза оплата квартиры, льготы пенсионерам на все виды коммуслуг. То есть по сути военные пенсионеры получают скидку в размере 50% на все коммунальные услуги и квартплату.

Для справки: допустимый объем затрат на услуги ЖКХ по регионам

* в Калининграде допустимая доля зависит от размера среднедушевого дохода и делится на несколько категорий. Как правило, в остальных случаях существует «стандартный» процент и процент сниженный, который применяется к тем пенсионерам, у которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

Пример №1 . Амосов Д.Н. живет один и получает пенсию в размере 11 276 р. Если высчитать 22% от этой суммы, получится 2480,72 р. Амосов уплатил за прошлый месяц 2879 р, то есть больше, чем установленный порог. Значит, ему можно обращаться за оформлением субсидии.

Пример №2 . Рассмотрим ситуацию все с тем же Амосовым Д.Н., только теперь проверим, положена ли ему субсидия, другим способом. Делим размер коммуналки за прошлый месяц на размер пенсии 2879 р/11 276р ≈ 0,26%. Получается, что доля превышает положенную на 4%. Субсидия пенсионеру положена.

На какие виды коммуслуг предоставляются субсидии

Субсидия – это своеобразная доплата от государства на оплату всех перечисленных ниже коммуслуг:

• водоснабжение и водоотведение;
• отопление;
• газоснабжение;
• электроэнергия;
• квартплата.

Когда происходит расчет субсидий, учитываются месячные затраты на каждую ЖКХ услугу.

Расчет размеров субсидии

Официальным расчетом субсидий занимаются сотрудники соцслужб, однако Вы можете сделать свои приблизительные вычисления по следующей формуле:

S = (R * n) – (P/100)*D, где:

• R - размер Регионального стандарта стоимости ЖКУ на одного человека, руб;
• N – количество человек в семье;
• P - стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи, %;
• D – общий доход на семью, руб.

Если в семье среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, в формулу добавляется еще коэффициент:

S = (R * n) – (P/100)*D*С/M, где

• С – это среднедушевой доход
• М – прожиточный минимум в регионе.

Пример №3 . Пенсионер Лыков Д.Е. проживает один в Республике Саха и получает пенсию в размере 17 509 р. За коммунальные услуги в месяц он отдает 3650 р, а значит 3650/17509 = 21%. Это больше, чем региональный стандарт, который составляет 15%. Теперь рассчитаем размер субсидии.

Общий доход в месяц (D) составляет 17 509 р.

Региональный стандарт стоимости ЖКУ (R) - 11 672, 10 р.

Максимально допустимая доля расходов на оплату ЖКУ по региону (P) – 15%.

Количество человек (N) = 1.

S = 11 672,10*1 – 15/100*17 509 = 11 672, 10 - 2626,35 = 9045,75 (р).

Пример №4 . Семья Андреевых проживает в Санкт-Петербурге. У мужа пенсия – 15 478р, у жены зарплата – 17 050 р. В прошлом месяце они оплатили 5690 р за коммунальные услуги, а эта сумма превышает установленный порог в регионе: 5690/32 528 = 17%. Это больше, чем допустимый стандарт по Санкт-Петербургу, на 3%. Можно рассчитать, какая субсидия им положена:

Общий доход в месяц (D) составляет 32 528 р.

Региональный стандарт стоимости ЖКУ (R) - 2 579 р.

Максимально допустимая доля расходов на оплату ЖКУ по региону (P) – 14%.

Количество человек (N) = 2.

S = 2 579*2 – 14/100*32 528 = 5158 – 4 553,92 = 604,08 (р).

Пример №5 . Петров Л.Д. и Петрова Г.С вместе со своей 7-летней дочкой живут в Москве. Доход мужа составляет – 20 500 р, а жены – 19 800 р. За коммунальные услуги в прошлом месяце они заплатили 5 917 р, то есть больше, чем предусмотренные 10% для Москвы (они тратят 5 917/40 300 = 15%. При этом, их среднедушевой доход ниже, чем прожиточный минимум: 12 900 р < 16 426 р.

Посчитаем, в каком размере им положена субсидия, не забывая учесть коэффициент:

S = 2 870,56*3 – 10/100*40 300*12 900/16 426 = 8611,68 – 4 030*0,79= 8611,48 - 3183,7 = 5427,78(р)

Расчет осуществляется ежемесячно на основании данных за каждый месяц. Для этого получатель субсидии должен до 10 числа каждого месяца предоставлять квитанции или другие бумаги, подтверждающие размер затрат.

Размер субсидии не должен превышать фактические затраты на ЖКХ услуги. Если такое происходит – «остаток» начисленных средств придется возвращать.

Какие документы нужны для субсидии пенсионеру

Чтобы подтвердить свою нуждаемость в субсидии, пенсионер должен собрать следующие документальную базу:

1. Заявление. Определенной формы нет, однако обязательно в нем следует указывать реквизиты органа, к которому обращаетесь, свои персональные и контактные данные, адрес, паспортные данные всех членов семьи, реквизиты своего банковского счета.
2. Документы на квартиру. Которые подтверждают право заявителя на проживание в помещении, а также – указывают на регистрацию по указанному адресу.
3. Документы, содержащие конкретные суммы по коммунальным платежам (расчетные книжки, выписки). Во внимание берется последний месяц, предшествующий подаче заявления. Можно предоставить не оригиналы, а копии.
4. Справки о доходах на всех членов семьи. Учитываются последние 3 месяца перед обращением.
5. Справка о составе семьи. Ее можно взять в миграционном отделе органов внутренних дел (раньше – ФМС), в ЖЭКе или жилищном кооперативе, МФЦ, БТИ.
6. Копии паспорта гражданина РФ заявителя и членов семьи. Или свидетельств о рождении – если речь идет о несовершеннолетних.
7. Копии паспорта иного государства. Только для лиц, с государствами которых РФ заключила соответствующий договор, которые предполагает предоставление помощи их гражданам.
8. Удостоверения «льготников». Если Вы или член семьи таковым являетесь.
9. Решения суда , признающие проживающих с заявителем лиц членами семьи.

В течение 10 дней с момента подачи заявление подлежит рассмотрению. Если пенсионер что-то из документов не предоставил или какой-то из них вызывает сомнение - рассмотрение останавливается на 30 календарных дней. Об этом в обязательном порядке сообщают посредством уведомления, отправленным не позднее 3 дней с момента принятия решения. Когда проходит оговоренный месяц и документы не предоставляются, в получении субсидии отказывают. Об этом также уведомляют в трехдневный период после истечения месячного срока.

Оформление субсидий для пенсионеров: куда обращаться, когда будет ответ и пр.

Для подачи заявления с документами можно обратиться лично или через представителя в:

• Отдел соцзащиты;
• Центр жилищных субсидий (в Москве и некоторых других крупных городах);

Подать документы онлайн можно через сайт «Госуслуги» или через сайт МФЦ. Еще одним способом подачи является почтовый перевод заказным письмом.

Ответ Вам должны предоставить не позднее 10 дней с момента принятия заявления вместе с документами.

Что делать, если отказали в субсидировании

Обратитесь в отдел соцзащиты или центр жилищных субсидий (смотря куда подавали документы) с заявлением, в котором просите предоставить пояснение, на каких основаниях Вами был получен отказ. Внимательно ознакомьтесь с ответом: если в нем указаны основания, которые не предусмотрены местным законодательством, можете обратиться в суд или написать жалобу в вышестоящую инстанцию.

Как происходят выплаты субсидий

Средства начисляются на расчетный счет, который указывается в заявлении. Они поступают ежемесячно до 10 числа, чтобы у получателя была возможность использовать их для оплаты коммунальных платежей. Зачисленная сумма не облагается налогами.

В ряде случае может возникнуть вопрос, как получить субсидии пенсионерам на оплату жкх, которые не могут самостоятельно передвигаться.

• Инвалидам 1 группы;
• Престарелым гражданам, нуждающимся в постоянном уходе, что подтверждается заключением из больницы;
• Достигшим 80-летнего возраста, за которыми закреплен соцработник.

Компенсация как отдельный вид льгот для пенсионеров-льготников

Отдельные пенсионеры могут обладать дополнительным правом на льготы в виде компенсаций, которые представляют собой возврат 50% уже оплаченной суммы за коммуналку.

К таким пенсионерам следующие категории:

• Инвалиды;
• Участники ВОВ;
• Ветераны труда;
• Ветераны боевых действий, их члены семьи;
• Военные ветераны;
• «блокадники», признанные инвалидами;
• Почетные доноры;
• Герои Соцтруда и кавалеры ордена Трудовой Славы;
• Труженики тыла;
• Пострадавшие от политических репрессий;
• Ликвидаторы ЧАЭС (инвалиды).

Чтобы оформить льготу в виде компенсации необходимо обратиться в ЖЭК или управляющую компанию, обслуживающую Ваш дом, предоставив:

• Паспорт;
• Пенсионное и ветеранское удостоверение;
• СНИЛС;
• Справку о составе семьи;
• Реквизиты банковского счета.

Другие виды льгот для пенсионеров

1. Пенсионеры старше 80 лет не платят взносы на капремонт, а одинокие пенсионеры старше 70 лет – получают скидку 50% по этим платежам.
2. Неработающим пенсионерам частично возвращаются затраты на газификацию дома, если данная недвижимость является единственной в их собственности. Размер помощи решается на региональном уровне в индивидуальном порядке.
3. Раздел 6 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. №761 "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Порядок предоставления субсидии

Пожилые граждане в нашей стране не отличаются высоким уровнем доходов. Потому на уровне Правительства разрабатываются специальные программы с целью оказания им поддержки. Они описывают льготы пенсионерам по оплате ЖКХ.

Порядок оформления льгот на жилищные расходы

Льготы пенсионерам по оплате ЖКХ в СПб, Москве и иных городах назначаются практически в одинаковом порядке, за исключением разработанных программ на местном (региональном) уровне. Такие могут включать более широкий перечень льготников, но не противоречат основному нормативному акту по минимальным лимитам и требованиям.

Когда положена помощь

Самые важные льготы пенсионерам по оплате жилья предоставляются на основе сопоставления уровня их доходов и величине коммунальных платежей. Так, если последние свыше 22% от величины пенсии или совокупного семейного дохода, предписывается скидка на оплату.

При этом стоит учитывать, что при проживании в съемном жилье, арендная плата также входит в статью расходов.

Документы для оформления

Размер скидки определяется индивидуально с учетом доходов гражданина или семьи. Потому в социальный орган необходимо предоставить такие документы:

• удостоверение пенсионера;
• регистрация, право собственности;
• информация о составе семьи;
• документы от каждого члена с указанием уровня доходов за полгода;
• справка об отсутствии коммунальных задолженностей.

По действующим ценам и тарифам на ЖКХ и предоставленным данным определяется сумма, которую пенсионер сможет «безболезненно» вносить, после чего рассчитывается размер скидки.

Высчитанные льготы для пенсионеров по оплате услуг ЖКХ действуют на протяжении 6 месяцев.

По окончании срока, следует пройти процедуру повторно, для подтверждения факта о неизменности условий проживания и доходов. Если гражданин свыше двух месяцев не оплачивает коммунальные, скидку могут снять.

Минимальная жилплощадь для расчетов

Сегодня действуют нормы о минимальном параметре площади для расчетов за оплату отопления и содержания. Они равны 33 кв.м на одного. При превышении норматива, ставка за оплату происходит по более высокому тарифу (в 2,5 раза). За подобные излишки некоторым категориям вносить оплату не нужно. В этом и состоят дополнительные льготы пенсионерам и инвалидам по оплате ЖКХ.

Обязательным к подтверждению в данном случае выступает отсутствие аналогичных льгот на иное жилье, если адрес регистрации и проживания у гражданина не совпадают. Использовать помощь можно только для одного жилья. Это касается преимущественно расчета льготы пенсионерам по оплате ЖКХ в Москве, ведь не секрет, что пожилые граждане не редко сдают свою квартиру для получения дополнительной прибыли, а сами проживают в ином месте.

Льготы на оплату ЖКХ

Законом определен перечень лиц, относящихся к льготникам и получающим право на скидку или компенсацию коммунальных платежей:

• ветераны, инвалиды, семьи погибших в ВОВ;
• бывшие пленники, в т.ч. несовершеннолетние;
• участники Ленинградской блокады;
• военные, получившие на службе инвалидность;
• инвалиды;
• подвергшиеся воздействию радиации при авариях и техногенных катастрофах;

Сумма выплат пенсионерам

Величины компенсаций назначаются на местном уровне, но обычно составляют половину всех расходов. Льготы военным пенсионерам по оплате ЖКХ предоставляются в аналогичном порядке при наличии документа ветерана военной службы в размере 50%.

На что есть льгы

Рассмотрим, какие льготы пенсионерам по оплате ЖКХ положены:

• водоснабжение;
• газоснабжение;
• водоотведение;
• электроснабжение;
• отопление.

Скидка на телевидение

Во многих регионах список пополняется скидкой на оплату телеантенны для таких пожилых граждан:

• герой труда СССР, герой России: 30%;
• одинокие пенсионеры: 50%;
• инвалиды: 50%;
• имеющие скидку на коммунальные: 50%.

Куда обращаться

Чтобы оформить назначение скидки, стоит обратиться в местный социальный фонд с пакетом документов:

• удостоверение пенсионера;
• регистрация;
• удостоверение, справка или иное подтверждение статуса ветерана, инвалида или иной категории;
• справка о наличии льгот в настоящий момент.

При расчетах также существуют особенности. Например, льготы пенсионерам по оплате электроэнергии предоставляются только в пределах 100 кВт. При потреблении свыше лимита, оплата за перерасход происходит по обычным тарифам.

Местные льготы в 2017 году

Льготы пенсионерам Москвы по оплате ЖКХ в 2017 году, равно как и в иных регионах, назначаются согласно заявлению и переданных справок и подтверждений в орган соц.службы. Обычно, каждые 6 месяцев надлежит проходить процедуру повторно. Дополнительный перечень субсидий и помощи, предоставляемой в области, нужно уточнять по месту жительства.

Жилищный кодекс РФ оговаривает возможность получения компенсации при оплате счетов ЖКХ из федерального или местного бюджета. Законодательством определен список лиц, имеющих право преференций. Пенсионеры, проживающие в Москве, могут получить дополнительные льготы. Мэрия оказывает финансовую поддержку москвичам, вышедшим на пенсию.

Преференции для пенсионеров Москвы по оплате ЖКХ

Согласно законам РФ, каждый субъект федерации самостоятельно устанавливает предел расходов на услуги ЖКХ от общей суммы доходов пенсионера. Муниципалитетом Москвы установлен порог 10%. Если гражданин расходует на коммунальные платежи больше этого норматива, ему полагается субсидирование. Такая преференция имеет особенности:

• производится индивидуальная частичная оплата ЖКХ из бюджета города;
• гражданин должен быть прописан и проживать в столице.

Законодательством РФ установлен список льготников федерального значения, которые могут получать компенсацию за коммунальные платежи. Правительство Москвы дополнило этот перечень, включив туда ряд пенсионеров столицы. Москвичи имеют право получения таких привилегий:

• постоянные льготы – фиксированные платежи;
• компенсации в виде возврата суммы, которая потрачена для оплаты коммунальных счетов – осуществляется из федерального и регионального бюджета.

Размер льготы для пенсионеров в Москве за оплату услуг ЖКХ зависит от того, в какой список преференций входит гражданин. Это могут быть:

• полное освобождение от платежей;
• скидка 50 процентов от стоимости услуг;
• фиксированная дотация за пользование стационарным телефоном;
• льготы на взносы для проведения капитального ремонта.

Кому положены

Правом получения компенсаций по жилищно-коммунальным платежам пользуются пенсионеры – граждане РФ. Человек должен быть зарегистрирован в столице, не иметь задолженности по оплате ЖКХ.

Льготы распространяются на один вид недвижимости, где лицо прописано.

Пенсионер-москвич может быть:

• нанимателем жилья по договору найма;
• членом жилищного кооператива;
• пользователем муниципальной, государственной, находящейся в собственности квартиры, комнаты.

Льготы для пенсионеров Москвы за услуги ЖКХ производятся с учетом их статуса:

Как оформить льготы по коммунальным платежам в Москве

Оформление любых видов преференций на коммунальные услуги проводится заявительным способом. Чтобы получить льготы пенсионерам в Москве, необходимо совершить такие действия:

1. оформить счет в банке, куда будет перечисляться социальная поддержка;
2. подать заявление с просьбой об оформлении льготы;
3. приложить документы;
4. подождать, пока пройдет проверка документов, будет принято положительное решение или получен отказ.

Куда обращаться

Для оформления компенсаций, субсидий по оплате услуг ЖКХ, пенсионер, проживающий в столице, может лично обратиться в Департамент труда и соцзащиты Москвы. Подать документы на оформление льгот можно такими способами:

• в МФЦ «Мои документы»;
• в электронном виде через интернет-портал Госуслуги;
• через официальный сайт Мэра Москвы;
• при личном визите в компанию, предоставляющую услуги, например, электроэнергию, газ.

Перечень необходимых документов

Оплата ЖКХ пенсионерами в Москве производится после рассмотрения заявления, к которому приложен пакет документов. Гражданину необходимо представить:

• паспорта всех членов семьи;
• пенсионное удостоверение;
• СНИЛС;
• справку о доходах членов семьи;
• выписку об отсутствии долга по ЖКХ;
• документ, подтверждающий право на недвижимость;
• копию домовой книги с перечнем проживающих лиц;
• реквизиты банка и счета для перечисления средств.

Для оформления компенсации дополнительно могут быть предоставлены:

• документы, подтверждающие льготы;
• свидетельство о рождении детей;
• справки о родстве, наличии лиц, находящихся на иждивении;
• документ, подтверждающий инвалидность;
• удостоверение ветерана;
• доверенность, заверенная у нотариуса, если оформление выполняет поверенное лицо.

Сроки рассмотрения и период действия субсидии

Решение о предоставлении преференций органы соцзащиты должны принять в течение 10 дней. Если заявление оформлено с замечаниями, не собраны все документы, срок рассмотрения может составить 30 дней. Важно знать:

• субсидии для лиц, имеющих расходы на оплату ЖКХ больше показателя 10% от доходов, предоставляются только на полгода, необходимо последующее переоформление;
• компенсации льготникам федерального, регионального уровня действуют постоянно.

Можно лишиться преференций на последующий период при увеличении дохода, перемене места жительства.

Если принято положительное решение о выплате субсидий за услуги ЖКХ, москвичи, получают деньги на счет или банковскую карту. Существуют особенности начислений:

Расчет суммы компенсации

Чтобы узнать величину причитающейся субсидии, можно самостоятельно сделать расчеты. Для этого следует воспользоваться формулой

РС = ССЖКУ х К – Д х 10%, где:

• РС – сумма субсидии;
• ССЖКУ – стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в зависимости от типа недвижимости, размера семьи;