Шенгенская зона: понятие, история, страны-участницы, порядок въезда в шенген для россиян. Страны, вошедшие в шенгенскую зону Какие страны входят в зону Шенгена

Шенгенская зона представляет собой группу из 26 европейских стран, которые совместно решили убрать паспортный и иммиграционный контроль на своих общих границах. При этом внутри шенгенской зоны граждане этих 26 европейских стран могут свободно передвигаться как в одной стране, обладая равными международными правами передвижения. Граждане стран шенгенской зоны имеют право международного передвижения без каких-либо ограничений. Свобода передвижения является одним из основных прав человека.

Страны-члены шенгенской зоны:

• Австрия
• Бельгия
• Чешская Республика
• Дания
• Эстония
• Финляндия
• Франция
• Германия
• Греция
• Венгрия
• Исландия
• Италия
• Латвия
• Литва
• Люксембург
• Мальта
• Голландия
• Норвегия
• Польша
• Португалия
• Словакия
• Словения
• Испания
• Швеция
• Швейцария
• Лихтенштейн

Шенгенское соглашение было подписано пятью из десяти стран-членов ЕС 14 июня 1985 года. Однако не удалось достигнуть компромисса среди всех стран-членов ЕС по поводу отмены пограничного контроля, поэтому сначала Шенгенское соглашение было установлено вне европейского сообщества. Через пять лет борьбы была добавлена Конвенция о применении Шенгенского соглашения к предложению по отмене международных границ и общей визовой политики. Консенсус раскрыл новые правила, полностью противоположные правилам европейского сообщества. Поэтому создание шенгенской зоны было начато с нуля 26 марта 1995 года. Название происходит от небольшой деревни Шенген в Люксембурге, где было подписано начальное соглашение. С увеличением количества стран, входящих в шенгенскую зону, и ежедневным присоединением новых стран к шенгенской зоне, соглашение и связанные конвенции были включены в законодательство ЕС с немедленным вступлением в силу в 1999 году. Побочным эффектом шенгенского соглашения и связанных конвенций является уменьшение бюрократии в странах шенгенской зоны, последующее усиление пограничного контроля с неевропейскими странами, а также тот факт, что не включение в соглашение означает отсутствие влияния на любую поправку или положение европейского законодательства.

В соответствии с шенгенским соглашением перемещение из одной шенгенской страны в другую осуществляется без паспортного и иммиграционного контроля или любых других прежде необходимых формальностей. Однако шенгенская зона и Европейский союз являются двумя различными зонами, которые необходимо различать.

Шенгенская зона состоит из 22 стран-членов ЕС, а также из четырех стран-членов Европейской ассоциации свободной торговли. ЕАСТ объединяет 10 импортеров Справедливой торговли из 9 европейских стран – Австрии, Бельгии, Франции, Германии, Италии, Нидерландов, Испании, Швейцарии и Великобритании. ЕАСТ была неофициально основана в 1987 году некоторыми самыми старыми и крупными импортерами Справедливой торговли. Она получила официальный статус в 1990 году. ЕАСТ расположена в Нидерландах и имеет нидерландские учредительные документы.

Страны-члены ЕС:

• Австрия (1995)
• Бельгия (1958)
• Болгария (2007)
• Хорватия (2013)
• Кипр (2004)
• Чешская Республика (2004)
• Дания (1973)
• Эстония (2004)
• Финляндия (1995)
• Франция (1958)
• Германия (1958)
• Греция (1981)
• Венгрия (2004)
• Ирландия (1973)
• Италия (1958)
• Латвия (2004)
• Литва (2004)
• Люксембург (1958)
• Мальта (2004)
• Нидерланды (1958)
• Польша (2004)
• Португалия (1986)
• Румыния (2007)
• Словакия (2004)
• Словения (2004)
• Испания (1986)
• Швеция (1995)
• Великобритания (1973)

На пути к членству в ЕС / Страны-кандидаты

• Исландия
• Черногория
• Сербия
• Бывшая югославская Республика Македония
• Турция
• Албания

Потенциальные кандидаты

• Босния и Герцеговина
• Косово

Есть шесть стран-членов ЕС, которые не входят в шенгенскую зону, а также государственные территории, которые также не являются частью шенгенского соглашения. Из шести стран, не входящих в Шенген, четыре скоро присоединятся к шенгенской зоне – Болгария, Хорватия, Кипр и Румыния. Две оставшиеся страны, Ирландия и Великобритания, решили отказаться (в общем случае законодательство ЕС применяется во всех 28 странах-членах ЕС. Однако иногда страны-члены решают отказаться от законов или соглашений ЕС, т.е. они не должны участвовать в некоторых областях политики ). Кроме вышеуказанных стран, есть определенные территории внутри стран ЕС, которые также не являются частью шенгенской зоны: Французская Гвиана, Гваделупа, Мартиника, Реюньон, Майотта, Сен-Бартельми и Сен-Мартен.

С другой стороны, есть четыре страны, входящие в ЕАСТ, но не в ЕС, которые являются частью шенгенской зоны вместе с остальными 22 странами-членами ЕС: Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария и Исландия. Хотя они не являются членами ЕС, граждане этих стран ЕАСТ имеют право свободного перемещения вне зависимости от своего гражданства.

Такие европейские карликовые государства, как Сан-Марино, Монако и Ватикан также отказались от пограничного контроля и приняли политику свободного перемещения среди стран шенгенской зоны. Это положение выполняется де-факто (на практике, но необязательно принято официально) в соответствии с шенгенским соглашением.

Внимание! Хотя большинство стран шенгенского соглашения находятся в ЕС, вы не должны путать шенгенскую зону и ЕС

— соглашение об упрощении паспортно-визового контроля на границах, подписанное 14 июня 1985 года пятью европейскими государствами (Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией и Германией).

Документ был подписан в Шенгене, маленьком городке в Люксембурге, расположенном вблизи места схождения границ Люксембурга, Германии и Франции. Соглашение вступило в силу 26 марта 1995 года.

Соглашение предусматривало ряд мер, которые надлежало осуществить правительствам и другим органам исполнительной власти государств-участников, с целью отмены пограничного контроля и способствования свободному перемещению лиц, товаров и услуг на общих границах.

19 июня 1990 года Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция и Германия подписали Конвенцию о применении Шенгенского соглашения, определяющую условия реализации свободного передвижения. Конвенция установила, что внутренние границы, то есть границы между государствами-участниками Конвенции, разрешается пересекать в любом месте, не подвергаясь какому бы то ни было личному контролю.

Шенгенское соглашение 1985 года и Шенгенская Конвенция 1990 года, вместе образовали шенгенское право, которое существовало отдельно от права Европейского Союза.

В 1997 году Евросоюз в Амстердамском договоре "Об интеграции Шенгенских достижений в рамки Европейского союза" официально признал инициативу стран, подписавших Шенгенское соглашение.

Договор предусматривает обязательное принятие шенгенских правил всеми присоединяющимися к ЕС государствами.

Шенгенскими правилами предусмотрено:

— отмена пограничного и таможенного контроля на внутренних границах между входящими в него странами;

— введение единых правил въезда и выезда на всех внешних границах стран-участниц;

— налаживание сотрудничества правоохранительных органов стран-участниц в борьбе с трансграничной преступностью;

— введение единых правил экстрадиции, создание "шенгенской" базы данных о визах и пересечении границ (SISNET).

Кроме того, Шенгенскими правилами предусмотрено право государств-членов на введение ограничений свободы передвижения лиц, вводимые на определенный срок в случае угрозы безопасности данным государствам (например, на время проведения чемпионата мира по футболу для борьбы с фанатами-хулиганами).

Шенгенское соглашение вступило в силу 26 марта 1995 года. Тогда его подписали 5 государств. Внутри шенгенской зоны был отменен паспортный контроль.
C тех пор к соглашению присоединились ещё два с лишним десятка государств; по состоянию на март 2015 года соглашение подписано 30 государствами и фактически действует (с отменой пограничного контроля) в 26 государствах:
Австрия Бельгия Венгрия Германия Греция Дания (без Гренландии и Фарер)
Исландия Испания Италия Латвия Литва
Лихтенштейн (вступил в Шенген 19.12.2011) Люксембург Мальта Нидерланды Норвегия Польша Португалия
Словакия Словения Финляндия Франция Чехия Швейцария Швеция Эстония
Автоматически входят в шенгенскую зону (хотя соглашение не подписывали)
Андорра (вместе с Испанией)
Монако (вместе с Францией)
Ватикан и Сан-Марино (вместе с Италией)
Однако при посещении Андорры могут возникнуть сложности на обратном пути, если у вас однократная шенгенская виза. Так как въезд на территорию Андорры формально считается выездом из зоны Шенгена.
Великобритания и Ирландия - нужны отдельные визы Подписали шенгенское соглашение, но оставили паспортный контроль - и поэтому находятся вне шенгенской зоны - Великобритания и Ирландия. В эти страны нужно открывать отдельные визы.
Болгария, Румыния и Кипр - не входят в Шенген Готовятся войти в зону шенгена Болгария, Румыния. В 2014 году не были названы сроки вступления в шенгенскую зону для этих стран. Вступление в шенгенскую зону Румынии и Болгарии тормозят Франция, Нидерланды и Германия. По состоянию на март 2015 никаких сообщений о продвижениях по решению вопроса вхождения Болгарии и Румынии в шенген - нет.
Вступление Кипра в шенген отложено на неопределенный срок из-за проблем с северным Кипром.
Хорватия готовится войти в Шенген В 2013 году Хорватия вступила в Евросоюз, но не в шенгенскую зону! Поэтому национальная виза Хорватии не является шенгенской визой, однако въезд в Хорватию по шенгенской визе возможен. Вступление Хорватии в шенгенское соглашение ожидается к 1 июля 2015 года
"Мини-Шенген" Болгарии, Румынии, Хорватии и Кипра В Болгарию, Хорватию, Румынию и Кипр вы можете попасть по национальным визам, по двукратным или многократным шенгенским визам. Так было и до 2014 года.
В июле 2014 года Болгария, Хорватия и Румыния разрешили въезд в свои страны по визам друг друга, а также по визам Кипра.
Таким образом, обладая национальной визой Кипра, вы сможете посетить без дополнительных виз еще три страны - Болгарию, Румынию, Хорватию.
Обладая одной любой национальной визой - болгарской, хорватской или румынской вы можете посетить эти три страны. Но вы не сможете посетить Кипр, и, конечно, страны Шенгена.

Шенгенское соглашение — соглашение об упрощении паспортно-визового контроля на границах ряда государств Европейского союза, изначально подписанное 14 июня 1985 года пятью европейскими государствами (Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией и Германией). Оно вступило в силу 26 марта 1995 года и прекратило существование 1 мая 1999 года, будучи замещено Шенгенским законодательством ЕС. Впоследствии к странам Шенгенского соглашения присоединились другие государства Европы.

В связи с введением в действие с 14 сентября 2015 года «Системы обмена информацией о визах между странами-участницами Шенгенского соглашения, имеющими общую зону свободного перемещения без внутреннего пограничного контроля» (VIS - Visa information system), доводим до Вашего сведения необходимую в этой связи информацию.

1. С 14 сентября 2015 года среди граждан России производится сбор биометрических данных (дактилоскопия) лиц, обращающихся за получением Шенгенской визы;
2. К биометрическим данным относятся отпечатки десяти пальцев и цифровая фотография;
3. Дактилоскопия - простая процедура, которая выполняется с уважением к личности заявителя. Биометрическая информация, а также данные, указанные в заявлении на получение визы, хранятся в базе данных в соответствии со всеми правилами и требованиями, предъявляемых к хранению персональных данных граждан и конфиденциальной информации;
4. От процедуры дактилоскопии освобождены дети в возрасте до 12 лет, а также лица, которые физически не могут предоставить отпечатки пальцев;
5. Процедура дактилоскопии занимает от пяти до десяти минут . Сохраненные в системе VIS отпечатки считаются действительными при выдаче виз в течение пяти лет ;
6. На внешних границах Шенгенской зоны отпечатки пальцев обладателей виз могут сравниваться с отпечатками пальцев в базе данных. Несоответствие этих данных не означает автоматического отказа во въезде - в этом случае будет выполняться дополнительная проверка личности обладателя визы.

Для наших клиентов доступен максимально комфортный алгоритм получения Шенгенской визы в соответствии с новыми правилами и требованиями:

Клиентам, забронировавшим тур необходимо обратиться по адресу офиса агентства, в котором забронирован тур .

• Предоставить пакет документов для получения визы и обозначить менеджеру желаемое время прохождения процедуры дактилоскопии в консульстве / визовом центре;
• После произведения записи Вас на процедуру дактилоскопии с учетом Ваших пожеланий, менеджер проинформирует Вас о дате и времени посещения консульства / визового отдела;
• При посещении консульства /визового отдела Вам необходимо иметь с собой распечатанный документ, который менеджер предварительно вышлет Вам на электронный адрес. Данный документ содержит штрих-код, который является Вашим пропуском для прохождения процедуры дактилоскопии.

Получить паспорт с визой Вы сможете лично по адресу, где был забронирован тур и/или подавались документы на получение визы.

Убедительно просим Вас учитывать, что для комфортного прохождения процедуры дактилоскопии и своевременного получения визы обязательным условием является пунктуальность при посещении консульства / визового центра! Неявка к четко указанному времени автоматически влечет за собой необходимость перезаписи на другое время, а возможно и дату, и, как следствие, - возможное изменение сроков получения визы.

На сегодняшний день (2015 год) Шенгенские страны - это 26 европейских стран:
.
. Бельгия
. Венгрия
. Германия (без Бюзинген-на-Верхнем-Рейне)
. Греция (без Афона)
. Дания (без Гренландии и Фарерских островов)
. Исландия
. (Сеута и Мелилья - погранконтроль на выезде)
. (без анклава Левигно)
. Латвия
. Литва
. Лихтенштейн
. Люксембург
. Мальта
. Нидерланды (Голландия)
. Норвегия (без Шпицбергена - хотя Ян-Майен входит в Шенгенскую зону и Медвежьих островов)
. Польша
. Португалия
. Словакия
. Словения
. Финляндия
.
. Чехия
. Швейцария
. Швеция
. Эстония

Последней на сегодняшний день страной, присоединившейся к Шенгенскому соглашению, является Лихтенштейн - вошедший в союз 19 декабря 2011 года.

Автоматически входят в Шенгенскую зону (хотя соглашение не подписывали):
. Андорра (вместе с Испанией)
. Монако (вместе с Францией)
. Сан-Марино (вместе с Италией)

Отличие стран, входящих в Шенгенскую зону, и стран, подписавших Шенгенское соглашение.
Все Шенгенские страны, кроме Исландии, Норвегии и Швейцарии, являются членами Европейского союза. Список Шенгенских стран дополняют также Великобритания, Ирландия, и Румыния. Однако Великобритания и Ирландия - это не страны Шенгенской зоны, они подписали Шенгенское соглашение, но не отменили паспортный контроль. Что касается последних трёх стран ( , и Румынии), они пока что тоже не входят в страны Шенгенской зоны, так как паспортный контроль при пересечении границ этих государств пока лишь только планируется отменить. Таким образом, граждане третьих стран, получив визу в одно из государств, входящих в список Шенгенских стран, могут посещать все Шенгенские страны на основании этой визы. В целом, свободно посещать все страны Шенгенского соглашения могут граждане любой страны Шенгенской зоны, лица имеющие визу любой страны Шенгенского соглашения, а также граждане третьих стран, имеющих договор о безвизовом режиме с любым государством, входящим в список стран Шенгенского соглашения.

Однако для граждан государств, не входящих в список стран Шенгенского соглашения, предусмотрен ряд ограничений. Например, должна быть запрошена виза той страны шенгенского договора, которая станет основным местом пребывания. Въезжать в страны Шенгенской зоны также желательно через страну, выдавшую визу. Если транзита не избежать, следует быть готовым к тому, что придётся подробно объяснять сотрудникам таможенной службы другой Шенгенской страны о цели поездки.
Страны, в которых действуют Шенгенские визы, осуществляют совместный контроль въезжающих туристов. Если туристом был нарушен паспортный контроль в одной из стран Шенгенского договора, данные о нём обязательно попадут в единую компьютерную базу, что может повлечь за собой запрет на въезд в любые станы Шенгенского соглашения. То же относится и к правонарушениям, совершённым во время посещения любого государства, представляющего Шенгенские страны. Для каждого конкретного туриста это может грозить тем, что при следующей попытке получения Шенгенской визы последует отказ. Будьте бдительны!

А если нужна, то какая? Шенген или национальная? Болгария еще в 2007 году вступила в члены Евросоюза. Тогда на нее распространяется Шенгенское соглашение?
Но все не так просто.

Это группа независимых европейских государств, которые совместно разработали, а теперь и выполняют одинаковые для этих стран правила: обучение, медицинское обслуживание, пенсионная, судебная система и т. п.

Евросоюз. Франко-бельгийская граница. . Германо-австрийская граница. Шенгенская зона. Австро-германская граница.

Шенгенская зона

В 1985 году 5 стран подписали Шенгенское соглашение: Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Германия. К 2015 году в него входит уже 26 стран Европы.

• У этих государств одинаковая политика в отношении краткосрочных виз - единого образца.
• В шенгенской зоне контроль внутренних границ отсутствует, и наоборот, усиливается на внешней границе с третьими странами, не входящими в соглашение.
• Государства ведут совместный контроль внешней границы и строят единую систему полицейского и судебного сотрудничества.
• Без ограничений посещать государства соглашения могут:
  1. Жители этих стран.
  2. Лица, получившие визу в государстве шенгенского договора.
  3. Жители третьих стран, которые получили безвизовый режим в государстве шенгенской зоны.
• Для лиц из третьих стран вводятся некоторые ограничения:
  1. Получать нужно визу там, где планируется постоянное место пребывания.
  2. Въезд в зону желателен через государство, которое выдало визу. Иначе впоследствии возникнет необходимость объяснения своих действий таможенникам другой страны.
• При нарушении паспортного контроля или совершении правонарушения в государстве соглашения, информацию об этом обязательно внесут в единую компьютерную систему, а это - вероятность запрета на посещение этих стран.

Неполное применение Шенгенского законодательства ЕС

При вступлении страны в Евросоюз ее законодательство приводится в соответствие с Шенгенским. Готовность кандидата оценивается специальными экспертами ЕС в 4-х областях: защита воздушных границ, визовый контроль, сотрудничество полиции и защита персональных данных, и выполнение необходимых практических мер занимает много времени.

Из-за этого для Болгарии, Кипра, Румынии, Хорватии (входящие в Евросоюз), Шенгенское соглашение применяется не в полном объеме: на границах проводится контроль, а по визам, которые они выдают, посещают только эти страны.

Какая виза нужна для посещения Болгарии?

До сих пор страна выдает только национальные визы. Болгарская виза разрешает въезд и пребывание на территории Румынии, Хорватии и Кипра.

Въехать в страну можно:

• Имея шенгенскую визу,
• либо получив болгарскую визу (только для посещения этой страны).

Станет ли Болгария членом Шенгенской зоны в 2015 году?

Болгария в 2007 году вступила в Евросоюз, и до сих пор она - только кандидат, претендующий на вступление в Шенгенскую зону.

Ее (так же, как и Румынию) не приняли из-за несогласия Нидерландов и Финляндии по причине слабой борьбы в этих странах с коррупцией и организованной преступностью.

Подписание Болгарией Шенгенского соглашения затянулось на семь лет, и до сих пор не завершилось.

В 2015 году правительство постоянно предпринимало попытки для завершения этого процесса:

Позже в областном управлении пограничной полиции города Елхово заместитель министра МВД Болгарии Филип Гунев показал британской делегации системы видеонаблюдения и контроля болгарско-турецкой границы, которые предназначаются для немедленного задержания, проверки и регистрации нелегальных мигрантов.

Кэмерон впечатлился эффективностью охраны границы и заявил, что Болгария - пример соответствия критериям Шенгенского соглашения.

Таким образом, после анализа новостных лент с гарантией 90% следует вывод: до конца 2015 года осталось три недели, и вряд ли за этот короткий период времени (тем более что впереди - рождественские праздники) Болгарию примут в шенгенскую зону.