Штраф за нарушение законодательства о труде. Чем чревато нарушение трудового законодательства. Неисполнение предписаний и требований инспектора
Трудовой Кодекс РФ - свод правил, которых обязаны придерживаться обе стороны трудового договора - как сотрудники, так и работодатель. Часто лица, которые отвечают за соблюдение правил трудового распорядка пренебрегают своими обязанностями или превышают полномочия. Статья расскажет о видах ответственности, предусмотренной за нарушение Трудового Кодекса и об особенностях реализации на практике каждого и них.
Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение
В любой организации существует комплекс правил, которые обязан соблюдать каждый сотрудник, независимо от должности и формы трудоустройства . С правилами трудового распорядка работников знакомят при поступлении на работу. Этот факт заверяется личной подписью служащего. Нормы, принятые на предприятии, составляются на основании действующего законодательства.
Статья 21 Трудового Кодекса РФ “Основные права и обязанности работника ”:
“Работник обязан:
- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
- соблюдать трудовую дисциплину;
- выполнять установленные нормы труда;
- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
- бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
- незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества)”.
Несоблюдение этих правил может караться дисциплинарными взысканиями со стороны руководства. Форма наказания выбирается по усмотрению работодателя , если это не противоречит нормам закона. Виды применяемых взысканий за нарушение трудовой дисциплины работодателем выражаются в форме:
- устного предупреждения ;
- устного или письменного выговора
- строгого выговора с занесением приказа в личное дело;
- увольнения с занимаемой должности.
Статья 192 Трудового Кодекса РФ. Дисциплинарные взыскания
“За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.”
Последний вид взыскания считается радикальной мерой и применяется в тех случаях, когда остальные меры наказания не принесли результата. Обычно, увольнение следует за многократным игнорированием правил распорядка работником . Однако, есть случаи, когда работника могут уволить за однократное, но грубое нарушение. К ним относятся:
- появление в состоянии алкогольного или другого опьянения;
- несоблюдение норм безопасности , что повлекло за собой аварию, катастрофу или несчастный случай;
- хищение или повреждение чужого имущества .
Лишение премии и наказание работника за нарушение трудовой дисциплины возможно в случаях, если такая мера наказания предусмотрена трудовым или коллективным договором. Решение о депремировании не считается дополнительным дисциплинарным взысканием и не противоречит требованиям ТК РФ , в случаях отсутствия прямого нарушения законодательства.
Нарушения Трудового Кодекса работодателем
Работодатель обязан придерживаться норм трудового законодательства.
Статья 22 Трудового Кодекса РФ. Основные права и обязанности работодателя
“Работодатель обязан:
- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;"
Лица, виновные в несоблюдении законодательства несут ответственность, в том числе и материальную. Порядок привлечения к ответственности нарушителей регламентирован Трудовым Кодексом и другими федеральными законами.
Статья 419. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
“Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами”.
За выявление фактов нарушения законов на предприятиях отвечает государственная инспекция по труду , которая проводит регулярные обязательные проверки организаций. Административное наказание - вид ответственности, которая накладывается на работодателей в большинстве случаев. Порядок регламентирован пунктами 5.27 - 5.34 КоАП РФ "Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" . Наиболее распространенными видами административной ответственности за нарушение трудового законодательства являются штрафы в размерах, установленных вышеуказанной статьей.
В определенных случаях возможно проведение процедуры дисквалификации руководителя за нарушение трудового законодательства, предусмотренной ст. 3.11 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ .
“Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.”
Процедура может быть инициирована лишь служащими инспекции труда с составлением административного протокола. Дисквалификация возможна в случаях грубых нарушений и выполняется согласно постановления суда.
Виды уголовной ответственности работодателя за нарушение трудового законодательства включают в себя материальные штрафы, исправительные работы или даже лишение свободы. Сроки наказания устанавливаются в судебном порядке и регламентированы соответствующими статьями 143, 145, 145.1 Уголовного Кодекса РФ .
Таблица штрафов за нарушение трудового законодательства работодателем в 2019 году
| Административная ответственность | ||
|---|---|---|
| Нарушение | Наказание | Основание (пункт) |
| Несоблюдение норм охраны труда |
|
5.27 |
| Нарушение порядка проведения оценки условий труда |
|
5.27 |
| Допуск работника без предварительного обучения |
|
5.27 |
| Отсутствие средств личной защиты (при необходимости) |
|
5.27 |
| Уклонение работодателя от участия в переговорах о коллективном договоре либо нарушение срока проведения переговоров | штраф - 1000-3000 руб | 5.28 |
| Отказ работодателя от предоставления информации для заключения коллективного договора | штраф - 1000-3000 руб | 5.29 |
| Необоснованный отказ от заключения коллективного договора | штраф - 3000-5000 руб | 5.30 |
| Нарушение коллективного договора | штраф - 3000-5000 руб | 5.31 |
| Отказ от выполнения обязательств, принятых по итогам примирительных процедур | штраф - 2000-4000 руб | 5.33 |
| штраф - 4000-5000 руб | 5.34 | |
| Увольнение работника в связи с коллективным спором или забастовкой | ||
| ДНарушение правил охраны труда, повлекшее тяжкий вред здоровью | Мера наказания устанавливается судом:
|
ст.143 УК РФ |
| Нарушение правил охраны труда, повлекшее смерть человека |
|
ст.143 УК РФ |
| Нарушение правил охраны труда, повлекшее смерть двух и более людей | Мера наказания устанавливается судом:
|
ст.143 УК РФ |
| Необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или матери, имеющей ребенка до 3-х лет | Мера наказания устанавливается судом:
|
ст.145 УК РФ |
| Частичная невыплата зарплат и других выплат сроком более 3-х мес. | Мера наказания устанавливается судом:
|
Ст.145.1 УК РФ |
| Полная невыплата зарплат и других выплат сроком более 2-х мес. | Мера наказания устанавливается судом:
|
Ст.145.1 УК РФ |
| Вышеуказанные деяния, повлекшие тяжкие последствия | Мера наказания устанавливается судом:
|
Ст.145.1 УК РФ |
Часто работодатели пренебрегают выполнением законов, касающихся обеспечения должных условий труда. Консультация квалифицированного юриста, обладающего опытом в трудовых спорах, поможет убедиться в правомерности или незаконности действий руководителя, а также выбрать верную стратегию для решения проблемы в судебном порядке.
Много ли найдется работодателей, ни разу не нарушавших никаких норм, прописанных в ТК? Таковых единицы. Опасность нарушить что-либо таится на каждом шагу. Вот почему следует внимательно изучать возможные “места падения”.
Диапазон ответственности варьируется в зависимости от того, какого именно рода нарушения были выявлены и сколько раз.
Какая предусмотрена ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства?
Административная ответственность работодателя в виде штрафов. Административная ответственность работодателя за неоформление трудового договора и другие нарушения
Обратите внимание, что нельзя просто обойтись одним административным штрафом: выявленные нарушения все равно необходимо ликвидировать.
При необоснованном отказе от заключения с сотрудниками таких документов, как коллективный договор или соглашение, можно либо заработать предупреждение, либо уплатить штраф в диапазоне от трех до пяти тысяч рублей.
Основные формы ответственности за нарушение трудового законодательства. Таблица штрафов, связанных с гастарбайтерами** (указана сумма в рублях)
| работник заплатит | штраф должн. лица | взыскание с юр. лица | |
Приняли на работу:
| 2000 – 5000 | 25000 – 50000 | 250 – 800 тысяч (иногда заменяется приостановлением деятельности на время, не превышающее девяносто дней) |
| В трехдневный срок не уведомили ФМС о действиях с трудовым договором | 2000 – 5000 | 35000 – 50000 | 400 – 800 тысяч (возможна замена, идентичная вышесказанной) |
| Если что-либо из вышеперечисленного совершено в пределах Московской или Ленинградской областей | 5000 – 7000 | 35000 – 70000 | 400 тысяч – 1 миллион (или приостановление деятельности на 14-90 дней) |
| Не уведомили ФМС о выдаче зарплаты специалистам с высокой квалификацией | 0 | 35000 – 70000 | 400 тысяч -1 миллион |
| Незаконно обращались с персональными данными работников | 300 – 500 | 500 -1000 | 5 000 – 10 000 |
В последнем случае иногда обходится получением предупреждения (дисциплинарной ответственностью ).
** В ближайшем будущем Кодекс может пополниться специальной статьей 18.16.1, налагающей ответственность за наем лиц без гражданства для работ на строительных площадках.
Нарушения порядка принятия на данную работу будут подлежать штрафу в 450-800 тысяч руб. для организаций, 30-40 тысяч руб. для должностных лиц и 350-600 тысяч руб. для ИП.
Материальная ответственность работодателя за ущерб причиненный работнику
Работнику должны выплатить ожидаемый им заработок, если:
- его отстранили от работы беспричинно, перевели на иную работу или даже уволили;
- работодатель отказался восстанавливать уволенного работника даже тогда, когда так решил госинспектор по трудовым спорам;
- работодатель не отдал вовремя работнику трудовую книжку или сделал в ней некорректные записи о причине увольнения.
Чем дольше работодатель задерживается с выплатами сотруднику, тем больше потом придется ему заплатить.
Закон, принятие которого ожидается 25 марта 2016 года, обязывает компенсировать задержку процентами в размере не менее чем 1/150 ставки рефинансирования Центробанка от в срок невыплаченных сумм при расчете за каждый просроченный день (если задерживают уже более полугода). Коллективным или договором размер подобной компенсации может быть увеличен.
Больше информации о том, какая предусмотрена ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства (в частности, невыплату и задержку заработной платы), содержится в следующем видео :
Работодатель за нарушения трудовых прав и интересов своих работников привлекается к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, согласно действующему в 2016 году законодательству.
Такие нормы относятся не только к работодателям, но и к начальникам структурных подразделений и их заместителей, а также к работодателям - физическим лицам. Об этом говорится в ст. 362 ТК РФ.
К дисциплинарной ответственности руководители структурных подразделений, а также их заместители привлекаются в том случае, если на имя руководителя поступила жалоба от представительного органа работников. Работодатель обязан провести проверку по факту нарушения, описанного в жалобе. Если факт окажется достоверным, то работодатель обязан привлечь виновное лицо к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения.
Штрафовать работодатель не имеет права! Об этом говорится в ст. 195 ТК РФ.
Выписывать штрафы имеет право только трудовая инспекция, которая проводит проверку работодателя по заявлению его работников. Штрафные санкции указаны в ст. 5. 27 КоАП РФ и в ст. 5. 27. 1 КоАП РФ.
За что штрафует трудовая инспекция
Штрафы инспекции по труду с января 2016 года не выросли, за исключением штрафов за нарушения охраны труда.
Согласно ст. 5. 27 КоАП РФ, за нарушение трудового законодательства, а также нормативны актов, которые содержат нормы трудового права, работодатель привлекается к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа.
Работодатель, как должностное лицо, а также индивидуальный предприниматель, который имеет наёмных работников, может быть оштрафован на сумму от 1 до 5 тысячи рублей.
Работодатель, как юридическое лицо, штрафуется на сумму от 30 до 50 тысяч рублей.
Если работодатель, допускает к работе лицо, которое не имеет на это право (например, который не прошёл обязательный медицинский осмотр), но, в случае обнаружения нарушения, отрицает этот факт, будет оштрафован и сам работодатель, и такой работник.
Работник штрафуется на сумму от 3 до 5 тысяч рублей, а работодатель, как должностное лицо - на сумму от 10 до 20 тысяч рублей.
В случае, если работодатель уклоняется от заключения с работником трудового договора или гражданско-правового договора, который фактически регулирует трудовые отношения, или же ненадлежащим образом оформляет этот документ, то работник имеет право написать жалобу в трудовую инспекцию. При обнаружении нарушений, работодатель, как должностное лицо, будет оштрафован на сумму от 10 до 20 тысяч рублей.
Если работодатель является индивидуальным предпринимателем, то штраф будет от 5 до 10 тысяч рублей. Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 50 до 100 тысяч рублей.
С 2016 года значительно возросли штрафы за нарушения требований по охране труда. Санкции по данным нарушениям указаны в ст. 5. 27. 1 КоАП РФ.
За нарушения требований по охране труда, на должностные лица возлагается административная ответственность в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей, на ИП - от 2 до 5 тысяч рублей, а на юридические лица - от 50 и до 80 тысяч рублей.
Если работодатель нарушил требования проведения специальной проверки, которые с 2016 года сильно ужесточились, то его «ожидает», как должностное лицо, штраф от 5 до 10 тысяч рублей. Точно такой же штраф будет наложен и на ИП. А вот работодателю, как юридическому лицу, придётся заплатить от 60 до 80 тысяч рублей.
Прежде чем приступать к выполнению своих трудовых обязанностей, ответственное лицо должно провести инструктаж по охране труда на рабочем месте. Если к работе допущен сотрудник, который не прошёл такой инструктаж, то должностное лицо обязано будет заплатить штраф в размере от 15 до 25 тысяч рублей, а юридическое лицо - от 60 до 80 тысяч рублей. Индивидуальный предприниматель будет уплачивать штраф, как должностное лицо - от 15 до 25 тысяч рублей.
Если ответственное лицо не обеспечило работников индивидуальными средствами защиты, то оно будет оштрафовано трудовой инспекцией на сумму от 25 до 30 тысяч рублей, а сам работодатель, как юридическое лицо - на сумму от 130 до 150 тысяч рублей.
Штрафы от трудовой инспекции при повторных нарушениях
При совершении повторных правонарушений, штрафы для работодателей, как для юридических лиц, возрастают в несколько раз.
При повторном нарушении трудового законодательства или других нормативных актов, которые также содержат нормы трудового права, работодатель, как должностное лицо, будет уже оштрафован на сумму от 10 до 20 тысяч рублей.
Как альтернатива штрафу может быть рассмотрена дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.
Если такое правонарушение совершит повторно предприниматель, то штраф для него будет от 5 до 10 тысяч рублей. А вот юридическое лицо должно будет заплатить от 50 до 100 тысяч рублей.
При обнаружении повторного факта допущения к работе лица, который на это не уполномочен работодателем, а также уклонение от заключения трудового договора или заведомо неправильное его составление приводит к наложению штрафа на самих граждан на сумму 5 тысяч рублей.
Должностные лица подлежат обязательной дисквалификации, индивидуальные предприниматели будут оштрафованы на сумму от 30 до 40 тысяч рублей.
Предприятие же, как юридическое лицо, обязано будет заплатить штраф на сумму от 100 до 200 тысяч рублей.
При повторных нарушениях охраны труда, должностное лицо будет обязано выплатить штраф в размере от 30 до 40 тысяч рублей. Альтернативой штрафу может быть назначена дисквалификация без права занимать аналогичную должность на срок от 1 года до 3-ёх лет. Юридическое лицо выплатит штраф в размере от 100 до 200 тысяч рублей или запрет на ведение деятельности на срок до 90 дней.
НОВЫЕ ШТРАФЫ ЗА ТРУДОВЫЕ НАРУШЕНИЯ
С 2015 г.
штрафы за некоторые
трудовые нарушения стали больше <1>.
До этого за любые
нарушения трудового законодательства и законодательства
об охране
труда трудинспекция могла оштрафовать:
- организацию -
на 30 000 -
50 000 руб.
<2>;
- ее руководителя
(предпринимателя) -
на 1000 -
5000 руб.
За повторное
аналогичное правонарушение суд мог дисквалифицировать руководителя на срок
от 1 года
до 3 лет
<3>.
Если допущенное работодателем (организацией или предпринимателем) нарушение создавало угрозу жизни и здоровью
работников, то по решению суда было возможно приостановление деятельности на срок
до 90 суток
<2>.
Теперь КоАП делит все трудовые нарушения на две
группы, внутри которых особо выделены отдельные нарушения <1>. Также существенно повышены размеры штрафов за невыполнение
в срок
предписания трудинспектора. Раньше они были меньше <4>:
- для организации -
10 000 -
20 000 руб.;
- для ее руководителя -
1000 -
2000 руб.
или дисквалификация;
- для предпринимателя -
1000 -
2000 руб.
Предупреждаем руководителя
Санкции за трудовые
нарушения стали намного строже, и налагаются
они за нарушение
в отношении
каждого работника.
Мы собрали все изменения в таблицу.
Правонарушение <*>
Санкции
Для организации Для предпринимателя Для руководителя организации
Первичное нарушение Повторное аналогичное нарушение <**>
Первичное нарушение Повторное аналогичное нарушение Первичное нарушение Повторное аналогичное нарушение
Нарушение трудового законодательства
Уклонение от оформления
трудового договора <5>
Штраф от 50 000
до 100 000 руб.
Штраф от 100 000
до 200 000 руб.
Штраф от 5000 до
10 000 руб.
Штраф от 30 000
до 40 000 руб.
Штраф от 10 000
до 20 000 руб.
Дисквалификация на срок
от 1 года
до 3 лет
Ненадлежащее оформление трудового договора <5>
Заключение вместо трудового гражданско-правового договора <5>
Фактическое допущение к работе
неуполномоченным лицом, если не будет
заключен трудовой договор с лицом,
фактически допущенным к работе
<6>
- Штраф от 10 000
до 20 000 руб.
Дисквалификация на срок
от 1 года
до 3 лет
Неуполномоченное лицо, допустившее к работе,
может быть оштрафовано на сумму
от 3000 до
5000 руб.,
а за повторное
нарушение -
на сумму
5000 руб.
<6>.
Кстати, с неуполномоченного
лица работодатель может взыскать сумму, выплаченную за выполненную
работу человеку, допущенному к работе,
в пределах
его среднего месячного заработка <7>
Остальные нарушения трудового законодательства <8>
(или) предупреждение;
(или) штраф от 30 000
до 50 000 руб.
Штраф от 50 000
до 70 000 руб.
(или) предупреждение;
(или) штраф от 1000 до
5000 руб.
Штраф от 10 000
до 20 000 руб.
(или) предупреждение;
(или) штраф от 1000 до
5000 руб.
(или) штраф от 10 000
до 20 000 руб.;
Нарушение законодательства об охране
труда
Нарушение работодателем порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих
местах <9>
(или) предупреждение;
(или) штраф от 60 000
до 80 000 руб.
(или) штраф от 100 000
до 200 000 руб.;
(или) приостановление деятельности на срок
до 90 суток
(или) предупреждение;
(или) штраф от 5000 до
10 000 руб.
(или) штраф от 30 000
до 40 000 руб.;
(или) дисквалификация на срок
от 1 года
до 3 лет
Непроведение оценки условий труда на рабочих
местах <9> <*>
Допуск работника к исполнению
им трудовых обязанностей без прохождения в установленном
порядке <10>:
- обучения и проверки
знаний требований охраны труда;
- обязательных предварительных (при поступлении на работу)
и периодических
(в течение
работы) медицинских осмотров, обязательных медосмотров в начале
рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний Штраф от 110 000
до 130 000 руб.
Штраф от 15 000
до 25 000 руб.
Штраф от 15 000
до 25 000 руб.
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты <11>
Штраф от 130 000
до 150 000 руб.
(или) штраф от 100 000
до 200 000 руб.;
(или) приостановление деятельности на срок
до 90 суток
Штраф от 20 000
до 30 000 руб.
(или) штраф от 30 000
до 40 000 руб.;
(или) дисквалификация на срок
от 1 года
до 3 лет
Нарушение иных государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных
законах и иных
нормативных правовых актах <12>
(или) предупреждение;
(или) штраф от 50 000
до 80 000 руб.
(или) предупреждение;
(или) штраф от 2000 до
5000 руб.
(или) предупреждение;
(или) штраф от 2000 до
5000 руб.
Невыполнение предписания трудинспектора
Невыполнение в установленный
срок предписания государственного инспектора труда <13>
Штраф от 100 000
до 200 000 руб.-
Штраф от 30 000
до 50 000 руб.-
(или) штраф от 30 000
до 50 000 руб.;
(или) дисквалификация на срок
от 1 года
до 3 лет -
Ненадлежащее выполнение законного предписания государственного инспектора труда <13>
--------
<*> Протоколы при выявлении нарушений трудового законодательства и законодательства
об охране
труда, а также
в случае
невыполнения предписания составляют трудинспекторы <14>. Они же
выносят предупреждения и налагают
штрафы за эти
нарушения <15>.
В случае совершения повторного аналогичного нарушения трудового законодательства и законодательства
об охране
труда, приостановления деятельности, дисквалификации руководителя, а также
в случае,
если по делу проводилось административное расследование, решение о привлечении
к ответственности
принимается судьей <16>.
<**> Аналогичное правонарушение -
совершение такого же,
а не любого
нарушения законодательства о труде
и об охране
труда (например, первое нарушение -
не произведен
расчет при увольнении одного работника, а позднее -
при увольнении другого работника) <17>.
Кроме того, с 2015 г.
срок давности привлечения к административной
ответственности за любые
нарушения трудового законодательства составит 1 год
<18>, а не 2 месяца,
как прежде <19>.
В отношении каких нарушений будет применяться этот срок, нам рассказали в Роструде.
Из авторитетных источников
Шкловец Иван Иванович, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
«По правонарушениям, совершенным по ст. ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ после 1 января
2015 г.,
а также
по длящимся правонарушениям, совершенным до этой
даты, обнаруженным после 1 января
2015 г.,
срок давности привлечения к административной
ответственности составляет 1 год
<18>».
У трудинспекторов появилась возможность при выявлении нарушения трудового законодательства принимать решение о проведении
административного расследования <20>. Ранее проведение административного расследования при выявлении таких нарушений не проводилось
<21>. Проведение расследования возможно, если необходимы экспертиза (назначается, если возникает необходимость в использовании
специальных познаний в науке,
технике, искусстве или ремесле <22>) или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат <20>. Расследование проводится по месту выявления правонарушения в течение
1 месяца
с момента
его выявления. Этот срок
может быть продлен в исключительных
случаях <23>. Тем самым
удлиняются сроки для составления протокола об административном
правонарушении, который составляется в этом
случае по окончании расследования, а не после
выявления нарушения <24>.
Как видим, приостановить деятельность теперь можно только за нарушение
требований по охране труда. Но в остальном
нарушения трудового законодательства могут очень дорого обойтись. Особенно с учетом
того, что штраф может быть наложен за каждое
выявленное при проверке нарушение <25>.
--------
<1> Статьи 5.27, 5.27.1 КоАП РФ; ч. 2 ст.
15 Закона
от 28.12.2013 N 421-ФЗ.
<2> Часть 1 ст.
5.27 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015).
<3> Части 1, 2 ст.
5.27 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015).
<4> Часть 1 ст.
19.5 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015).
<5> Части 3, 5 ст.
5.27 КоАП РФ.
<6> Части 2, 5 ст.
5.27 КоАП РФ.
<7> Статьи 67.1, 241 ТК
РФ.
<8> Части 1, 4 ст.
5.27 КоАП РФ.
<9> Части 2, 5 ст.
5.27.1 КоАП РФ.
<10> Части 3, 5 ст.
5.27.1 КоАП РФ.
<11> Части 4, 5 ст.
5.27.1 КоАП РФ.
<12> Части 1, 5 ст.
5.27.1 КоАП РФ.
<13> Часть 23 ст.
19.5 КоАП РФ.
<14> Часть 1 ст.
23.12, ч. 1, п. 16 ч.
2 ст.
28.3 КоАП РФ.
<15> Часть 1 ст.
23.12 КоАП РФ.
<16> Часть 1 ст.
3.11, ч. 1 ст.
3.12, ч. 1, 3 ст.
23.1, ч. 1 ст.
23.12 КоАП РФ.
<17> Пункт 17 Постановления
Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5.
<18> Часть 1 ст.
4.5 КоАП РФ.
<19> Часть 1 ст.
4.5 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015).
<20> Часть 1 ст.
28.7 КоАП РФ.
Нарушения прав работников происходят сплошь и рядом, сейчас по статье 5.27 КоАП РФ можно привлечь к ответственности многие предприятия. Как отстоять свои права? Давайте выясним.
Перечень основных правонарушений
Наиболее часто работодатель нарушает ТК РФ в следующих ситуациях:
Работнику не был выдан на руки трудовой договор. Это прямое нарушение ст. 67 ТК, которая гласит, что с работником следует после допуска к работе заключить трудовой договор в срок до трех дней. Составляется две копии, одна из них остается у работодателя, одна идет на руки вам. Штраф за неоформленного работника для ООО в 2018 составляет от 50 до 100 тысяч рублей (п. 4 ст.5.27 КоАП РФ). Штраф для ИП за неоформление работника – от 5 до 10 тысяч рублей.
Трудовой договор не содержит существенных условий. Полный их перечень содержится в 57 статье Трудового кодекса РФ, если же кратко – чаще всего не прописываются особенности режима труда и отдыха, условия выплаты зарплаты, принадлежащие по закону гарантии и компенсации, а также право на отпуск.
Наем иностранца, который не имеет специального патента. Штраф за нелегального рабочего в 2018 году – от 250 до 800 тысяч рублей для юр.лиц.
Работодатель не издал приказ о приеме на работу. В ст.68 ТК РФ говорится, что работодатель должен оформить соответствующий документ, причем с ним вас должны ознакомить под роспись. Издается приказ в течение 3 дней с момента, как вас допустили к работе.
Трудовой договор был заменен заключение срочного договора, причем обстоятельства не совпадали с 59 статьей ТК РФ (вы не собирались работать только в течение сезона, проходить стажировку, совершать работу, ограниченную по времени и т.п.). Похожее нарушение – заключение гражданско-правового договора.
В случае изменения условий договора вас не известили в двухмесячный срок, хотя в таких ситуациях требуется обоюдное соглашение (ст.72,74 ТК РФ).
При принятии на работу вы не были ознакомлены с правилами трудового распорядка и актами, напрямую связанными с вашими трудовыми функциями.
Зарплата выплачивается реже раза в две недели (ст.36 ТК РФ), при увольнении не выплачиваются причитающиеся выплаты (ст.140 ТК РФ).
Были нарушены правила ведение записи в трудовой книжке. В ней должны быть указаны данные о всех переводах, увольнениях, награждениях и т.п. При увольнении ее выдают в тот же день, задержки недопустимы (ст.66 ТК РФ).
По отношению к работнику был установлен испытательный срок, нарушающий установленные нормы. Это может быть как назначение такого срока лицам, к которым он не применяется (прошедшие конкурс, беременные, несовершеннолетние, выбранные на должность, пришедшие при переводе или заключающие срочный договор), так и превышение сроков, неправомерное привлечение к работе во вредной для здоровья обстановке. Подробно правила об испытательном сроке регулируются в ст.70 ТК РФ.
Виды ответственности
Законодатель предусмотрел несколько видов ответственности за нарушенные права в сфере трудовых правоотношений, в зависимости от тяжести нарушений:
Материальная. Это компенсация за такие нарушения, как задержка выдачи зарплаты, трудовой книжки, увольнении без причины, причинения вреда здоровью работника.
Дисциплинарная. Касается в большей степени самого сотрудника, как штатного, так и внештатного, который за совершенный проступок подвергается взысканию в виде замечания или выговора. В прочем, лица на управляющих должностях и руководители тоже подвергаются этому наказанию, хотя и реже.
Административная. Выражается в виде штрафа или приостановления деятельности на 90 суток. Регулируется КоАП РФ.
Уголовная. Наиболее строгий вид, применяется за нарушения правил охраны труда (ст.143 УК), невыплату зарплаты, пенсии или пособия (ст.145.1 УК), грубого нарушения установленных правил безопасности. Меры пресечения может назначить только суд.
Таблица штрафов за административные правонарушения
Для систематизации полученной информации мы решили описать наиболее частые правонарушения в формате таблиц. Для начала, рассмотрим те из них, что наказываются по КоАП РФ.
Сумма штрафа в тысячах рублей |
||
Нарушение | Должностное лицо, ИП | |
Нарушение требований любой статьи ТК (кроме перечисленных ниже) | ||
Допущение к работе лица без согласия на это директора | ||
Нарушения при заключении трудового договора. | ||
Нарушение охраны труда | ||
Нарушение сроков аттестации рабочих мест | ||
Допущение к работе сотрудника, который не прошёл инструктаж по ТБ или не предоставил медсправку, если это требуется. | ||
Нарушение срока или порядка выдачи средств защиты (маски, респираторы, спецовки и т.п.) | ||
Нарушение режима труда и отдыха водителей | ||
Уклонение от заключения или изменения условий коллективного договора (в том числе нарушение сроков) | ||
Увольнение бастующих (или за трудовые споры) | ||
Более подробно условия штрафов изложены в статьях 5.27-5.34 КоАП РФ.
Таблица наказания за уголовные правонарушения
Нарушение | Срок заключения (принудительных работ) |
|
Нарушение охраны труда, из-за чего здоровью работника причинён тяжкий вред (ст.143 УК РФ) | До 400 тысяч | |
Нарушение охраны труда, из-за чего работник погиб (ст.143 УК РФ) | ||
Нарушение охраны труда, из-за чего погибло несколько работников (ст.143 УК РФ) | ||
Незаконное увольнение или отказ в трудоустройстве беременной или молодой матери (если ребёнок младше 3 лет) (ст.145 УК РФ) | До 200 тысяч | |
Частичная выплата зарплаты (меньше половины) дольше, чем 3 месяца (ст.145.1 УК РФ) | До 120 тысяч | До одного года |
Задержка по выплате зарплаты дольше 2 месяцев (или выплата ниже МРОТа) (ст.145.1 УК РФ) | 100-500 тысяч | |
Задержка зарплаты, частичная невыплата, если наступили тяжкие последствия (ст.145.1 УК РФ) | 200-500 тысяч |
В таблице было упоминание МРОТа. Нужно знать, что МРОТ для штрафов составляет 7500 рублей (Федеральный закон №164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).
Как отстоять свои права
Обратиться с жалобой на действия работодателя можно в четыре органа:
Государственная трудовая инспекция (ГИТ);
Профсоюз;
Прокуратура;
Лучше всего начинать с первого. Государственная трудовая инспекция (ГИТ) есть в каждом регионе, всё, что вам требуется – это составить заявление, в котором вы должны указать все факты, подтверждающие нарушения прав, сослаться на необходимые статьи и попросить прислать ответ в письменной форме. Если инспекция выявит недостатки у работодателя – она потребует их устранить. Невыполнение их предписания карается штрафом.
Другой вариант – обратиться в прокуратуру. Она также назначит определенные проверки и вынесет предписание.
Суд – последняя стадия. Наиболее эффективная и наиболее хлопотная. Потребуется составить заявление, приложить ряд документов и доказательств нарушений. В этом вам поможет адвокат, к которому следует обратиться, так как одному защитить свои права в суде намного сложнее.
