100 сотрудников мвд написали рапорта на увольнение. Как пишется рапорт на увольнение из полиции. Политолог Журавлёв: Шеин вряд ли выиграет, но нервы Бабушкину потреплет капитально

Служба в полиции, как и в любом другом органе власти, отличается от стандартной работы. Сотрудники ОВД подчиняются не трудовому законодательству, как это принято у простых рабочих, а положениям из Федерального законодательства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Это касается и увольнения, хотя многие основания для его осуществления похожи на те, что описываются в Трудовом кодексе.

Основания

Также вопросы, связанные с отстранением от службы в полиции, регулируются 54 статьей из 3 главы этого же закона.

Еще регулирование вопроса производит Положение о службе в ОВД, которое было принято еще в 1992 году, и инструкция о порядке его применения.

Правила

Из полиции прописаны не только в указанных законодательных документах. Дело в том, что в них существует множество ссылок на те или иные бумаги, которые позволяют более полно рассмотреть варианты, возникающие вследствие тех или иных ситуаций, при увольнении.

В итоге, законодательство имеет четкое представление правил, позволяющих регулировать процесс на любой из стадий.

Увольнение из полиции

Для того чтобы уволить сотрудника полиции, необходимо правильно подобрать основания, а также заполнить и предоставить все необходимые документы.

В противном случае отстранение от службы в судебном порядке.

По собственному желанию

Сотрудник всегда может начать увольнение из полиции , составив соответствующий рапорт.

В документе необходимо указать причины своего ухода. В этом случае оформление проводится по стандартной схеме, и сотрудник не получает никаких дополнительных выплат.

При увольнении на пенсию

Есть два варианта ухода из полиции на пенсию:

1. В первом случае сотрудник может покинуть органы в связи с выслугой своего срока службы, дающего право на получение пенсионных взносов.
2. Во втором гражданин может уйти со службы по достижению соответствующего возраста.

При этом, оба вида увольнения подразумевают возможность носить форму тем бывшим сотрудникам, которые смогли достичь званий, соответствующих среднему и старшему начальству.

Что касается выплат - то пенсионеры получают дополнительные денежные пособия, основанные на тех или иных факторах, указанных в Федеральном законодательстве Российской Федерации.

Порядок оформления

Практически все виды увольнений, вне зависимости от оснований, проводятся по одной, довольно стандартной схеме для органов, и схожей с той, что применяется для простых рабочих, но с изменением некоторых формулировок.

Порядок действий следующий:

1. Сотруднику за два месяца до начала процедуры выдается уведомление о предстоящем увольнении. Ознакомившись с документом, он должен оставить на нем свою подпись. Если он от этого отказывается - то составляется соответствующий акт.
2. Далее увольняемый гражданин при помощи приказа от начальника должен быть зачислен в распоряжение ОВД на срок, не превышающий двух месяцев. За этот временной промежуток с сотрудником проводится беседа, во время которой ему сообщают о причинах, повлекших его увольнение, и объясняют другие важные вопросы.
3. Увольняемый направляется на военно-врачебную комиссию для определения его степени годности для службы в дальнейшем. Но сотрудник может и отказаться от освидетельствования, оформив соответствующий рапорт на имя начальника, который имеет право на его увольнение.
4. Последний этап предусматривает составление приказа об увольнении от непосредственного начальника. С данным документом также следует ознакомить сотрудника. В случае его отказа необходимо вновь составить соответствующий акт.

Если увольнение производится на основании собственной инициативы служащего - то начало схемы меняется и вместо первого и второго (в зависимости от оснований) пунктов вносится оформление и передача заполненного документа руководителю.

Образец рапорта

По собственному желанию составляется на имя главы ОВД. В нем необходимо указать причины ухода.

В отличие от простого рабочего, сотрудник полиции может быть уволен, только если причина его ухода является уважительной.

В большом объеме описывать ее не следует, достаточно кратко изложить суть дела. Лучше дополнительно оформить документальное подтверждение фактам, изложенным на бумаге.

Помимо указанных данных, в документе также стоит указать перечень приложенных документов. Передается заполненный рапорт вместе с документами в секретариат. Там его должны зарегистрировать, поставив дату и подпись увольняемого. После этого должна начаться процедура увольнения.

Документы

При увольнении используется множество документов: начиная от тех, что прилагаются к рапорту, заканчивая приказами.

Основными из них являются:

• рапорт, поданный служащим (при увольнении по собственной инициативе);
• уведомление о намерении увольнения;
• приказ о передаче в распоряжение ОВД;

Также, в некоторых случаях, немалую роль играет заключение военно-медицинской экспертизы, а также акты о невыполнении сотрудником тех или иных действий.

Если говорить о , которые должны быть выданы по завершению процесса увольнения - то к ним относят:

• военный билет;
• копию приказа об увольнении;
• 2 экземпляра справки НДФЛ;
• страховое свидетельство.

Требуется ли отработка?

Наличие отработки после службы зависит от обстоятельств, при которых проводилось увольнение. Так, сотрудник, увольняемый по стандартной схеме, фактически, отрабатывает двухмесячный срок.

Если причиной для увольнения послужили экстренные меры (например, проблемы со здоровьем, не позволяющие продолжать службу) - то отработки можно и избежать.

Но, в большинстве случаев, полицейские обязаны полностью отслужить отработку, так как она также засчитывается в стаж.

Какие выплаты положены?

Наличие выплат стандартного характера для служащих в полиции в 2019 году регулируется той же , что и для простых граждан.

Они включают в себя денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, а также полную сумму заработной платы. Однако, в отличие от рабочих, полицейские также могут получать множество дополнительных довольствий, которые недоступны простым гражданам.

300 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (4 )

получен
гонорар 100%

Здравствуйте!

Статья 84 Федерального закона «О службе в ОВД РФ» - Расторжение контракта и увольнение со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника органов внутренних дел

1. Сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

2. До истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.

3. По истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе прекратить выполнение служебных обязанностей при условии соблюдения им требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 настоящего Федерального закона.

4. С согласия руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя контракт может быть расторгнут и сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы, но не ранее выполнения сотрудником требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 настоящего Федерального закона.

5. В случае, если рапорт о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел подан сотрудником органов внутренних дел в связи с невозможностью дальнейшего выполнения служебных обязанностей (зачисление в образовательную организацию, избрание (назначение) на государственную должность Российской Федерации, на должность государственной или муниципальной службы в соответствии с пунктами 1 - 4 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона), руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязан расторгнуть контракт и уволить сотрудника со службы в срок, указанный в рапорте, с учетом времени, необходимого для передачи дел и осуществления окончательного расчета с сотрудником.

6. При расторжении по инициативе сотрудника органов внутренних дел срочного контракта, предусмотренного пунктами 3 и 4 части 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение, за исключением случаев расторжения контракта по одному из следующих оснований:

1) заключение военно-врачебной комиссии о невозможности проживания члена семьи сотрудника по медицинским показаниям в местности, в которой сотрудник проходит службу в органах внутренних дел, и отсутствие возможности перевода сотрудника на службу в другую местность;

2) необходимость постоянного ухода за отцом, матерью, супругом (супругой), сыном (дочерью) или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), либо достигшими пенсионного возраста, либо являющимися инвалидами I или II группы, при отсутствии возможности ухода со стороны других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3) необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого сотрудник воспитывает без матери (отца);

4) состояние здоровья (болезнь) - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности (о негодности) к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью.

7. В случае, если по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел контракт не расторгнут и сотрудник органов внутренних дел не настаивает на увольнении, действие контракта продолжается на прежних условиях.

8. Сотрудник органов внутренних дел не вправе расторгнуть контракт по собственной инициативе в период прохождения службы в органах внутренних дел в особых условиях, предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона.

Кроме того, на сотрудников ОВД, также распространяются и нормы трудового законодательства.

В Определении Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 N 131-О-О указано, что право отозвать заявление об увольнении по собственному желанию может быть реализовано им только до окончательного прекращения работы в связи с использованием отпуска и последующим увольнением.

Поэтому, если Вы во время отпуска решите отозвать свое заявление об увольнении, Вам могут законно отказать.

Аналогичная норма предусмотрена и Трудовым законодательством - ст. 127 ТК РФ - При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

То есть конкретно по Вашим вопросам:

считается ли это, что я ушел в отпуск с последующим увольнением?

Максим Анатольевич

Да считается, поскольку оба рапорта подписаны начальником.

Могу ли я отозвать свой рапорт на увольнение в этом случае, если да то когда?

Максим Анатольевич

Можете, только до начала отпуска.

Находясь по такому поводу в отпуске могут ли меня отозвать из отпуска?

Максим Анатольевич

Вас не могут отозвать из отпуска с последующим увольнением, так как трудовые отношения фактически прекращены.

Могут ли в отношении меня проводить служебную проверку, опрашивать меня, если я в отпуске, служебную проверку завели 19 августа 2014 г.?

Максим Анатольевич

По идее нет, так как фактически трудовые отношения прекращены. По этой причине во время отпуска с последующим увольнением работнику невозможно отозвать заявление, невозможно продлить или перенести отпуск, а также отозвать из отпуска.

С уважением,

Ярослав Цветков.

Здравствуйте, Максим Анатольевич!

Могут ли в отношении меня проводить служебную проверку, опрашивать меня, если я в отпуске, служебную проверку завели 19 августа 2014 г.?

Согласно п.9. ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее ФЗ № 342):

9. Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Для сотрудников ОВД он установлен Приказом МВД России от 26.03.2013 N 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Приказ № 161).

Прямого запрета на Ваш опрос во время отпуска ни ФЗ № 342, ни Приказ № 161 не содержат, но эти документы устанавливают, что срок проверки продлевается на время нахождения проверяемого в отпуске

п. 4. ст. 52 ФЗ № 342:

4. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.

Пункт 17 Приказа № 161:

17. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка,нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам, подтвержденные соответствующей справкой кадрового подразделения органа, организации или подразделения МВД России.

Таким образом, можно сделать вывод, что проводить проверку в отношении Вас могут, так как связаны сроками назначения проверки, а вот опрашивать Вас или вызывать для опроса во время отпуска Вас нельзя, тем более, что Вы можете отказаться давать объяснения против себя самого:

Пункт 33 Приказа № 161:

33. Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные частью 6 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пункт 6. ФЗ № 342:

6. Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка:

1) обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя;

2) имеет право:

а) представлять заявления, ходатайства и иные документы;

б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки;

в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований).

Находясь по такому поводу в отпуске могут ли меня отозвать из отпуска?

Статья 64. ФЗ № 342. Отзыв сотрудника органов внутренних дел из отпуска
1. Сотрудник органов внутренних дел может быть отозван из отпуска:

1) с его согласия - на основании приказа руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в исключительных случаях, если отсутствие сотрудника на службе в органах внутренних дел влечет за собой невозможность надлежащего осуществления федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальным органом, подразделением функций, установленных законодательством Российской Федерации;

2) без его согласия - при наступлении обстоятельств, предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона .

Статья 35. ФЗ № 342. Прохождение службы в органах внутренних дел в особых условиях
1. В период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций допускаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, на срок не более шести месяцев в течение календарного года изменение режима служебного времени сотрудника органов внутренних дел, возложение на него дополнительных обязанностей, командирование его в другую местность, временный перевод его в другое подразделение без изменения характера службы в органах внутренних дел и установление иных особых условий и дополнительных ограничений без согласия сотрудника.

Вывод , без Вашего согласия, при отсутствии вышеуказанных причин, отозвать из отпуска Вас нельзя.

Общаться в чате

Бесплатная оценка вашей ситуации

юрист, г. Нижняя Тура

Общаться в чате

0 0

Здравствуйте. Максим Анатольевич!

Я один раз очень обжегся с порядком увольнения из органов, особенно, когда тебя руководство очень хочет поставить и уволить по статье. Поэтом обратите внимание на следующее

Согласно ФЗ от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Статья 84. Расторжение контракта и увольнение со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника органов внутренних дел

1. Сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

2. До истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.

3. По истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе прекратить выполнение служебных обязанностей при условии соблюдения им требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 настоящего Федерального закона.

Статья 89. Порядок увольнения со службы в органах внутренних дел и исключения из реестра сотрудников органов внутренних дел

7. Сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение.

Статья 84.1. Общий порядок оформления прекращения трудового договора[Трудовой кодекс РФ] [Глава 13] [Статья 84.1]

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Поэтому если у Вас есть желание после отпуска больше не сталкиваться со службой, обязательно сдайте перед уходом в отпуск закрепленное за вами оружие (официально через рапорт), спецсредства, жетон и удостоверение, а так же потребуйте, произвести с вами расчет и выдать вам трудовую.

иначе может быть как у меня в день после отпуска прейдя в отдел кадров, ознакомили со служебной проверкой, и сразу уволили по статье. В суде обжаловал, но бесполезно ссылались, что я раз не сдал удостоверение, значит я еще сотрудник.

Отвечу кратко:

1. В личной практике был такой случай, когда во время моего нахождения в отпуске в отношении меня проводилась служебная проверка. Никто меня из отпуска не отзывал, но когда я из него вышел, меня обязали дать объяснение.

Так же скорее всего будет и в Вашем случае. Служебную проверку продлят еще на месяц в связи с Вашим отпуском, а 16 октября напишите объяснение. Так можно.

2. Вопрос с увольнением лучше решать на приеме у руководителя. Как писали коллеги, Вы можете в письменной форме отозвать свой рапорт на увольнение. Но на Ваше место не должно быть кандидатур. А кадровая политика - это уже вотчина руководителя. К тому же такие рапорта имеют свойство «теряться».

Так что пишите рапорт на отзыв рапорта об увольнении и идите с ним к руководству до окончания отпуска. Только так.

Все услуги юристов в Москве

Правильно написать рапорт на увольнение из полиции смогут далеко не все сотрудники МВД. Оформление этого документа всегда зависит от обстоятельств, которые привели к решению уйти. С какими трудностями можно столкнуться при заполнении заявления, если инициатором выступает полицейский?

Как начать увольнение?

Обстоятельства, повлекшие решение расторгнуть контракт с Министерством внутренних дел, могут быть различными. Однако в любом случае действовать необходимо по общеустановленным правилам. Наибольшие проблемы возникают по поводу того, как написать рапорт на увольнение из МВД по собственному желанию . Дело в том, что из органов даже по собственной инициативе уволиться довольно сложно, если служба проходит по контракту, а срок его действия еще не закончен.

Необходимо указать вескую причину для ухода из МВД. В противном случае, если полицейский будет настаивать на прекращении службы, в его трудовой книжке может быть сделана запись о несоблюдении условий действующего контракта.

Могут уволить беспрепятственно по следующим обстоятельствам:

1. Достижение полицейским предельного возраста, который не допускает дальнейшее несение службы. Для определенных групп званий предусмотрен конкретный возраст согласно статье 88 ФЗ «О службе в ОВД».
2. Изменение условий контракта, не устраивающие сотрудника ОВД.
3. По выслуге лет. В том случае, если общий стаж работы в МВД достиг 20 лет, сотрудник вправе закончить контракт и выйти на пенсию. При этом года в большую сторону не округляются.
4. Недостаточная квалификация и опыт для занимаемой должности. В первую очередь проводят аттестацию, возможен перевод на более низкую должность.
5. Невозможность прохождения дальнейшей службы по причине недостаточного уровня здоровья . Необходимо проведение врачебной комиссии.

Возможны и другие причины, которые могут привести к решению больше не служить в органах. Не исключается, например, уход из рядов МВД по соглашению сторон.

Для того чтобы процесс увольнения начался, необходимо просить расторжения контракта у непосредственного начальника не позднее чем за месяц до желаемого срока увольнения.

Как разумно рапортовать о желании уволиться?

Для того чтобы уйти из полиции по собственному желанию, прошение на увольнение следует правильно оформить. Образец рапорта на увольнение из МВД по собственному желанию не установлен, каких-либо определенных стилистических норм не имеет. Однако следует внимательно следовать этим правилам:

1. Адресовать заявление вышестоящему руководству.
2. Просить уволить по собственному желанию и обязательно указать причину.
3. Необходима ссылка на определенные законы.
4. Следует указать согласие или несогласие на прохождение врачебной комиссии.
5. Поставить настоящую дату и подпись.

Можно перечислить документы, которые могут понадобиться сотруднику в дальнейшем (справка о доходах и прочие). Кроме этого, некоторые юристы советуют предоставлять доказательства уважительной причины увольнения, дать списком документы, подтверждающие их, например подойдет решение аттестационной или врачебной комиссии.

Пример ходатайства.

За время, которое установлено законодательством для поиска замены сотруднику, полицейский вправе изменить решение. Увольнение может не состояться, если руководство не против, а также если на место не успели пригласить нового работника.

Как правильно рапортовать об увольнении по выслуге лет

Образец рапорта на увольнение из полиции по выслуге лет пишется также, как и большинство подобных ходатайств, то есть в произвольной форме.

Необходимо просить руководство рассмотреть ходатайство сотрудника о прекращении контракта по выслуге лет. При этом юристы советуют в заявлении обращаться к законам, поскольку, как показывает практика, некоторые представители командования не спешат расставаться с ценными кадрами. Таким образом, сотрудник МВД даст понять, что юридически он подкован и знает собственные права.

Ходатайство на увольнение по выслуге лет.

В этом заявлении рекомендуется также дать списком периоды и место службы. Служба в определенных горячих точках или прохождение службы в засекреченных областях может послужить льготой, позволяющей на определенный период сократить нормированный срок выхода на пенсию.

Рапорт об увольнении – первая и наиболее ответственная ступень, которая при разумном оформлении поможет избежать проблем и недопониманий с начальством. Возможно, дальнейшие действия начальства могут мешать успешному расторжению контракта, однако у сотрудника ОВД будут определенные доказательства того, что его права нарушены.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон О службе) принят на смену Положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - Положение), нормы которого не отвечали требованиям, предъявляемым к такого рода актам о системе государственной службы, прежде всего - Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Закон о системе госслужбы).

Принятие Закона явилось логичным шагом федерального законодателя после издания Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) и Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о соцгарантиях). Таким образом, Закон о полиции, Закон о соцгарантиях сотрудникам ОВД и Закон на текущий момент составляют единую законодательную базу деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

I. Общие положения

Закон О службе регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, при этом определяет нормативные правовые акты, регулирующие данные правоотношения, это:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Закон О службе;

3) Закон о полиции, Закон о социальных гарантиях и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации;

5) нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;

6) нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными выше, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации также регулируется приказом МВД России от 30 ноября 2012 года № 1065 "О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел РФ", который вступает в силу с 05 февраля 2013 года. данным приказом определены:

1. Номенклатура должностей, назначение и увольнение с которых осуществляется соответствующими должностными лицами;

Увольнение со службы в органах внутренних дел Российской Федерации производится по основаниям, предусмотренным ст. 82 Закона О службе. Для законного и обоснованного увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации необходимо:

1. Наличие основания для увольнения (рапорт сотрудника, заключение по результатам служебной проверки, аттестация сотрудника и т.п.);

2. Предупредить в письменной форме сотрудника о предстоящем увольнении в установленные ч. 2 ст. 85 Закона о службе сроки;

3. Провести беседу с сотрудником, подлежащим увольнению из органов внутренних дел, в ходе которой ознакомить сотрудника с личным делом, выслугой лет, основанием к увольнению и датой увольнения и т.д.

4. Подготовить представление к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации, содержащем сведения, указанные в ч. 5 ст. 89 Закона о службе, подписать данное представление у уполномоченных лиц и ознакомить с ним сотрудника, подлежащего увольнению.

5. Издать приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

При увольнении со службы необходимо также выполнить требования ч. 7 ст. 89 Закона О службе - сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение. При выдаче обходного листа необходимо осуществлять контроль за сдачей до увольнения вышеуказанных ценностей и документов.

Анализ поступающих исковых заявлений к УМВД России по Хабаровскому краю, подчиненным территориальным органам МВД России с требованиями о признании незаконными приказов об увольнении со службы и восстановлении в должности показывает, что сотрудники обращаются в суд по вопросам обжалования приказов об увольнении со службы не только в связи с грубым нарушением служебной дисциплины или в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, а и по обжалованию приказов об увольнении по инициативе сотрудника.

II. Увольнение по инициативе сотрудника

Увольнение по инициативе сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации производится в порядке, предусмотренном ст. 84 Закона О службе. в которой указано, что сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

Таким образом, данная норма предписывает сотруднику в рапорте об увольнении указывать конкретную дату расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел.

С согласия уполномоченного руководителя контракт может быть расторгнут и сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы, но не ранее выполнения сотрудником требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 Закона О службе.

До истечения срока предупреждения об увольнении, которым является период времени с момента подачи рапорта об увольнении до даты увольнения, сотрудник вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.

В случае если по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел контракт не расторгнут и сотрудник органов внутренних дел не настаивает на увольнении, действие контракта продолжается на прежних условиях.

Наиболее часто встречающиеся основания для подачи исковых заявлений о восстановлении на службе являются указание сотрудников на:

1. Оказание давления;

2. Неправильное определение даты увольнения (нереализация рапорта об увольнении);

3. Неосуществление окончательного расчета в день увольнения.

Таким образом, необходимо исходить из того, что увольнение по инициативе сотрудника производится только на основании его добровольного волеизъявления, при этом желательно устанавливать причину принятия такого решения, никогда не оказывать давление на сотрудника, поскольку в случае признания судом факта оказания на сотрудника давления он будет восстановлен в замещаемой им до увольнения должности.

Обращаю ваше внимание на тот факт, что сотрудника необходимо ставить в известность (ознакомление под роспись) о дате увольнения, как при согласии уполномоченного руководителя при увольнении до истечения срока предупреждения об увольнении, так и в иных случаях.

Также необходимо соблюдать сроки осуществления окончательного расчета с сотрудником, следовательно, при принятии решения о согласии уволить сотрудника по собственному желанию до истечения срока предупреждения об увольнении следует учитывать возможности финансовых подразделений осуществить окончательный расчет с сотрудником в день его увольнения.

III . Увольнение со службы в связи с совершением грубого нарушения служебной дисциплины либо в связи с совершением проступка, пророчащего честь сотрудника органов внутренних дел

Увольнение со службы в связи с совершением грубого нарушения служебной дисциплины производится по инициативе уполномоченного руководителя на основании заключения по результатам служебной проверки. Данное требование следует из п. 3 Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 24.12.2008 года № 1140, которым определено, что служебные проверки проводятся по факту совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины.

Обращаю Ваше внимание на то, что дисциплинарное взыскание - увольнение из органов внутренних дел Российской Федерации, является крайней мерой дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другое.

В заключении по результатам служебной проверки должно быть объективно, полно и всесторонне установлено (подтверждено материалами служебной проверки), что сотрудником совершено грубое нарушение служебной дисциплины.

Исчерпывающий перечень грубых нарушений служебной дисциплины предусмотрен ч. 2 ст. 49 Закона О службе.

В резолютивной части заключения по результатам служебной проверки должно быть указано какой проступок совершен сотрудником и вид дисциплинарного взыскания (увольнение со службы в органах внутренних дел по п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона О службе (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

В соответствии с требованиями ст. 51 Закона О службе дисциплинарное взыскание может быть наложено на сотрудника в период его нахождения на службе. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

Исполнение дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов внутренних дел производится не позднее чем через два месяца со дня издания приказа об их наложении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, нахождения его в отпуске или в командировке. При этом необходимо обратить особое внимание на то, что ст. 85 Закона О службе установлен запрет на увольнение по инициативе уполномоченного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел либо в период его пребывания в отпуске или в командировке.

Увольнение со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел производится уполномоченным руководителем на основании материалов служебной проверки по факту происшествия с участием сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. Данное увольнение производится по независящим от воли сторон обстоятельствам, поскольку в ч. 3 ст. 82 Закона О службе указано, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Данная императивная норма не дает право выбора уполномоченному руководителю, сотрудник в обязательном порядке подлежит увольнению.

Правовой отдел

УМВД России по Хабаровскому краю