Обязательна ли справка о судимости при приеме на работу? Справка о судимости при приеме на работу. Куда можно устроиться на работу с судимостью. Справка на работу об отсутствии судимости

Справка о судимости при приеме на работу требуется обязательно, если законодательством установлены ограничения судимым лицам для работы в определенных сферах и на некоторых должностях. В статье рассмотрен порядок обязательного предоставления справки и отдельные случаи, когда подобный документ может запросить работодатель по своей инициативе.

Законодательные ограничения в приеме на работу при наличии судимости

Лицам, имеющим судимость, не разрешается работать (служить):

• в сфере педагогики, воспитания и образования (ст. 331 ТК РФ);
• в сфере детско-юношеского развития и спорта (ст. 351 ТК РФ);
• в области медицинского обеспечения и социальной защиты детей (ст. 351 ТК РФ);
• в области культуры и искусства с участием детей (ст. 351 ТК РФ);
• в органах внутренних дел РФ (ст. 14 закона «О службе в органах внутренних дел» от 30.11.2011 № 342-ФЗ);
• в ФСБ РФ (ст. 16 закона «О ФСБ» от 03.04.1995 № 40-ФЗ);
• в ФСКН РФ (ограничение содержат инструкции о приеме на службу);
• в таможенных органах (ст. 7 закона «О службе в таможенных органах» от 21.07.1997 № 114-ФЗ);
• в судебных органах (ст. 4 закона «О статусе судей в Российской Федерации» РФ от 26.06.1992 № 3132-1.);
• в ФССП (ст. 3 закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ);
• в прокуратуре (ст. 40.1 закона «О прокуратуре» от 17.01.1992 № 2202-1);
• в авиации (п. 3 ст. 52 Воздушного Кодекса РФ);
• в сфере клиринга (ст. 6 закона «О клиринге» от 07.02.2011 № 7-ФЗ);
• в обеспечении безопасности топливно-энергетического комплекса, транспортной безопасности (требования установлены соответствующими федеральными законами).

Справка о наличии/отсутствии судимости

Потребуется при устройстве на работу (службу), где есть ограничения по данному аспекту. Сведения о судимостях хранятся в местных ГИЦ и ГИАЦ МВД РФ. Получить их законно можно только по запросу правоохранительных органов. Поэтому за нужной справкой следует обращаться в территориальный орган МВД РФ по месту жительства.

Порядок выдачи справки о наличии/отсутствии судимости установлен Административным регламентом МВД РФ, утвержденным приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121. Услуга является бесплатной.

Обратите внимание! Если работодатель не затребует справку в обязательном случае, то ее отсутствие будет расцениваться как нарушение трудового законодательства. Влечет ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Хотя на практике санкции за подобное нарушение налагаются редко.

Погашенная судимость и снятая судимость

Погашенная судимость - положение, когда истек срок наказания или испытательный срок при условном осуждении. Сроки установлены ст. 86 УК РФ.

Снятая судимость - это судимость, которая аннулирована отдельным решением суда (как если бы ее не было).

И погашение, и снятие судимости по законодательству должно аннулировать все связанные с ней последствия. Т. е. судимому должны быть возвращены в полном объеме все его права, ограниченные наказанием.

Отсюда имеется практика удаления сведений о судимости из баз МВД через специальное решение суда.

Наличие судимости при приеме на работу

За исключением особо предусмотренных случаев ТК РФ не дает работодателю права отказывать в приеме на работу соискателю с погашенной судимостью. Здесь будут действовать положения ст. 3 ТК РФ в части, дающей работодателю определенные возможности выбора при приеме работников. Т. е. отказать соискателю прямо на основании наличия судимости нельзя, если это специально не утверждено законом. Но отказать на основании того, что для определенной работы предпочли другого соискателя - можно.

Работодатель может попросить справку о взаимоотношениях соискателя с законом в случаях, когда работа будет связана:

• с руководящей должностью;
• с материальной ответственностью;

• с особыми допусками и разрешениями (например, с владением и ношением оружия, с конфиденциальной информацией);
• с высокой профессиональной ответственностью (например, в медицине).

Обратите внимание! Работодатель в обычных случаях может справку именно попросить. Требовать можно только документы, перечисленные в ст. 65 ТК РФ, в оговоренных ст. 65 случаях.

Итоги

Справка о наличии/отсутствии судимости может быть затребована в обязательном порядке при устройстве на работу в сферах, где предъявляются особые требования к моральным и психологическим качествам работников. Наличие судимости в прошлом рассматривается при этом как негативный аспект. Все случаи законодательно установлены.

Справка также может быть дополнительно запрошена в других случаях при принятии работодателем решения о приеме на работу. В таких случаях отказывать соискателю только на основании непредставления справки или при наличии погашенной судимости нельзя.

При трудоустройстве, руководители имеют право требовать справку об отсутствии судимости. В статье представлена информация о том, куда понадобится справка, как ее получить, какие документы необходимо предоставить. Этот документ является свидетельством того, что принятие на работу определенного сотрудника, не противоречит нормам ТК РФ.

Понятие

Что представляет собой судимость и почему это может повлиять на ответ, полученный при приеме гражданина на работу.

Судимость — составляющая уголовной ответственности, получаемая после совершения преступления. Справка о несудимости требуется работодателю для удостоверения в том, что работник на данный момент не привлечен к уголовной ответственности и не находится в розыске.

Также по закону допустимо подать исковое заявление в суд на организацию, которая не имела права и приняла работника, на запрет вести деятельность. Об этом написано в .

Нужна ли справка о судимости при приеме на работу?

Тем, у кого была судимость, очень сложно устроиться на работу. О наличии таковой работодатель спрашивает еще на этапе собеседования.

Если гражданин хочет занимать перечисленные ниже должности, он должен быть готов к расспросам о том, был ли преследуем за нарушение закона прежде:

• финансовая отрасль — материально-ответственные лица;
• должности, связанные с информационными технологиями;
• руководящие посты в банковских учреждениях.

Желающим устроиться на должность менеджера или продавца, справку предоставлять не обязательно.

Кто может обратиться за справкой об отсутствии судимости?

1. Граждане России или граждане других стран, проживающих на территории РФ.
2. Лица, не имеющие гражданство Российской Федерации.
3. Доверенные лица.
4. Государственные работники или представители муниципалитетов.

Не обязательно лично обращаться за получением справки. Ответственность может быть передана доверенному лицу или работодателю. При этом, от гражданина требуется доверенность и письменное согласие в обработке персональных данных.

Для получения справки о несудимости при устройстве на работу, предоставляются следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность гражданина;
• если справка оформляется на несовершеннолетнего, подтверждается родство с помощью свидетельства о рождении;
• доверенность в случае, если гражданин не может лично обратиться в уполномоченный орган.

Предоставляются копии указанных выше документов. Но в ряде случаев уполномоченный орган может затребовать оригинал документа для установления факта наличия судимости.

Предоставление

Особенности предоставления справки о судимости заключаются в том, что не всем работникам она требуется при трудоустройстве. Перечислим категорию трудящихся, предоставление для которых подобного документа обязательно:

• сотрудники ФСБ;
• авиаработники;
• работники полиции;
• работающие в образовательной сфере — воспитатели, преподаватели, учителя, психологи и т.д.;
• работающие на таможне;
• сотрудники прокуратуры;
• работники страховых организаций;
• занимающие посты в Правительстве РФ.

В образовательное учреждение

Не примут на работу в образовательное учреждение без предоставления справки о несудимости, так как государство обязано обеспечить безопасность несовершеннолетним гражданам. Об этих требованиях сказано в , а именно в статьях 331 и 351.

В сфере образования не смогут трудиться в последствии те граждане, которые совершили тяжкие или особо тяжкие преступления:

• глава 16 УК РФ — преступление против свободы граждан, здоровья и жизни в целом;
• в главе 17 УК РФ сказано, что совершившие преступления против достоинства и чести человека, не смогут трудиться в образовательных учреждениях;
• глава 18 УК РФ — совершенные преступления против неприкосновенности лиц, также не позволяют занимать должность в школе, детском саду или университете;
• глава 20 и 25 — преступления, совершенные против семьи и детей;
• глава 24 УК РФ — противозаконные действия по отношению к безопасности общества в целом.

В статье описаны ситуации, когда требовать справку от соискателя должности актуально и когда это противозаконно и расходится с положениями ТК РФ.

Задать вопрос юристу

По любым вопросам обращайтесь к нашим юристам через данную форму!

Будущему сотруднику организации или предприятия необходимо предъявить справку, подтверждающую отсутствие судимости. Такой документ обязателен только для определённых категорий работающих граждан (требуется, если человек собирается занять определённую должность).

Каждый работодатель вправе знать о наличии или отсутствии проблем с законом у своего работника. В отдельных случаях отсутствие указанной справки может послужить в приёме на вакантное место. Однако такие действия могут быть неправомерными, так как требование этого документа далеко не всегда считается законным.

Согласно 16-й статье ТК трудовые отношения даже сроком всего в три дня должны быть закреплены соответствующим трудовым контрактом. Работодатели не вправе допускать к исполнению должностных обязанностей лиц, .

Чтобы заключить такой контракт будущему сотруднику требуется предоставить по новому месту работы определённый перечень , перечисленных в 65-й статье трудового законодательства:

• гражданин обязан подтвердить свою личность и имеющееся гражданство, предъявив паспорт;
• о полученном образовании свидетельствует аттестат или диплом;
• если ранее осуществлялась трудовая деятельность, необходимо приложить к пакету ;
• для военнообязанных необходимо предоставить также ;
• если имеется, предоставляется, в том числе, и СНИЛС.

Очевидно, что в этот список справка, подтверждающая отсутствие судимости, не входит. То есть, руководству организации или предприятия необходимо руководствоваться другими законодательными нормами Трудового кодекса, прямо указывающими на ограничения в занятии определённой должности. Только в случаях, предусмотренных ТК, работодатель вправе требовать от претендента на вакансию этот документ.

Неправомерный отказ в оформлении трудового контракта будет являться дискриминацией работника, преследуемой по закону.

К профессиям, для которых требуется указанная справка, относится:

• педагогическая деятельность, социальная или культурная работа, медицинская деятельность, если она касается детей;
• работа в иностранных компаниях (лица, заключающие контракт, могут попытаться избежать уголовного преследования на территории РФ);
• служба в вооружённых силах (профессиональная деятельность здесь связана с доступом к взрывчатым веществам и оружию, что представляет определённую опасность для гражданского населения);
• работа в различных охранных структурах, связанная с получением права на ношение огнестрельного оружия (согласно ФЗ под номером 29);
• работа в службе судебных приставов (3-я статья ФЗ);
• работа на топливно-энергетических предприятиях, представляющих стратегическое значение для страны;
• работа в транспортных структурах, имеющая отношение к обеспечению безопасности (10-я статья упомянутого Федерального закона);
• работа в правлении жилищных кооперативов (45-я статья ЖК).

Человек, имеющий судимость, не может занимать определённые должности.

Например, для него запрещена педагогическая деятельность, если были допущены преступления против личности (в частности, ущемление чужой свободы, угрозы, сексуальные домогательства и так далее). Для медицинских работников справка важна в случае их доступа к наркотическим веществам или психотропным препаратам.

Является основанием для обращения в судебные инстанции (если работник не относится ни к одной из перечисленных категорий).

Как выглядит документ?

Справка оформляется на основании приказа Министерства внутренних дел под номером 1121, изданного в ноябре 2011 года. Бланк документа выдаётся по месту обращения работника (в местном структурном подразделении МВД).

В ней вверху слева указывается адрес информационного центра Министерства внутренних дел, его полное наименование и дата заполнения бланка. Вверху справа вносится краткая информация о работнике (его фамилия, имя и отчество, а также место постоянного проживания).

В теле документа ещё раз указывается, кем именно и кому выдаётся документ, а также вписывается информация о том, имеются ли в отношении данного гражданина сведения о судимости (или её погашении). В том числе вносится информация о наличии или отсутствии уголовного преследования. Внизу ставится круглая печать и подпись начальника информационного центра.

Где и как получить?

Как было сказано выше, данный документ выдаётся структурным подразделением Министерства внутренних дел по месту проживания работника. За такой справкой могут обращаться:

• лица, имеющие гражданство или не имеющие его ();
• сотрудники муниципальных или государственных организаций и учреждений;
• работодатели, выступающие в качестве доверенного лица (имеющие письменное согласие работника на обработку персональной информации);
• родители, усыновители или опекуны несовершеннолетних детей (им дополнительно необходимо предъявить свидетельство о рождении, выданное этому ребёнку).

Для получения документа необходимо обратиться в структурное подразделение Министерства внутренних дел с отдельным заявлением и паспортом (его ксерокопией). Список дополнительных документов уточняется в каждом конкретном случае. Например, для опекунов может понадобиться свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребёнка.

В заявлении работник или его представитель указывает ФИО, сведения об имеющемся гражданстве, дату и место рождения, а также адрес постоянного проживания на территории РФ. Справка заполняется на бланке, которому присваивается регистрационный номер. Единой формы составления бланка и порядка его выдачи гражданам на данный момент законодательством не установлено.

Наличие судимости при приеме на работу

Согласно ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость длится от начала действия приговора суда до его погашения или снятия.

Одним из правовых последствий наличия судимости является невозможность занятия определенных законодательством должностей. При этом в одних случаях снятая судимость не учитывается, а в других остается таким же препятствием для занятия должности, как если бы она еще длилась.

Например, в ст. 116.1 Жилищного кодекса РФ указано, что руководящие посты в жилищном кооперативе (например, пост члена правления) не могут занимать граждане, имеющие судимость. Следовательно, при погашении или снятии этой судимости право на занятие перечисленных должностей снова появляется.

В качестве другого примера можно рассмотреть ст. 52 Воздушного кодекса РФ, согласно которой на должности авиационного персонала и авиационной безопасности не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость. Если судимость истекла, то лицо вправе заступить на одну из предусмотренных ВК РФ должностей.

А ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 Трудового кодекса РФ запрещают заниматься педагогической и иной деятельностью, прямо связанной с детьми, лицам, имеющим или имевшим судимость. То есть даже если судимость погашена или снята, осужденный за преступления, перечисленные в указанных статьях, не сможет стать педагогом, тренером, директором школы и т. п.

В отдельных случаях такие лица могут быть допущены к работе с детьми; для этого нужно соответствующее разрешение от комиссии по делам несовершеннолетних. Это относительно новая норма, появившаяся в целях исполнения постановления «По делу о проверке конституционности п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 Трудового кодекса РФ», вынесенного Конституционным судом РФ 18.07.2013 под № 19-П.

В каких случаях нужна справка об отсутствии судимости?

В действующем российском законодательстве четко прописаны должности, для оформления на которые с работника требуется справка об отсутствии судимости. Некоторые из них рассмотрены выше. Кроме того, не должны иметь судимости:

• руководители частного агентства занятости, предоставляющего работников для исполнения ими трудовых функций в интересах заказчика;
• высшее руководство — организаторы торгов на товарном или финансовом рынке;
• руководители кредитной организации;
• индивидуальные предприниматели, если их деятельность относится к сферам, связанным с детьми;
• сотрудники правоохранительных органов;
• госслужащие;
• работники государственных военизированных организаций;
• работники, обеспечивающие безопасность объектов ТЭК.

Если иное не указано в законе, то работодатель не может требовать с работника справку об отсутствии судимости.

Возникает вопрос, требуется ли справка от работника, замещающего в общеобразовательном учреждении должность, которая никак не связана с образованием или воспитанием детей? В судебной практике выражалось мнение, что к нему не применяются ст. 331 или ст. 351.1 ТК РФ, поэтому справка о судимости с него не требуется (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.10.2015 № 33-17245/2015 по делу № 2-5280/2015). Роструд в «Докладе с руководством…за 2-ой квартал 2018» высказал противоположное мнение: любое лицо, поступающее на работу в образовательное учреждение должно предоставить справку.

Таким образом, судимости не должны иметь кандидаты на должности в образовании, соцобеспечении, финструктурах (МФО, банки, ломбарды и др.), силовых подразделениях, на госслужбе, на опасных объектах (энергетика, производство оружия, транспорт).

Как выглядит справка о наличии (отсутствии) судимости?

Порядок предоставления справок о наличии либо отсутствии судимости определен Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121 (далее — Регламент № 1121).

Обратиться за такой справкой могут как сами граждане (их представители), так и государственные или муниципальные органы.

Справка подтверждает один из 4 фактов:

• наличие судимости;
• отсутствие судимости;
• наличие уголовного преследования;
• прекращение уголовного преследования.

Суды придерживаются позиции, что само по себе наличие в банках данных информации о судимости заявителя не ущемляет прав последнего и не может рассматриваться как правовое последствие, связанное с судимостью. Поэтому такая информация из базы данных не удаляется (апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 05.08.2015 по делу № 33-3077/2015).

Выдается справка на руки в структурном подразделении МВД при предъявлении заявителем паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Если заявитель не может забрать справку, то она отправляется по почте. Существует возможность запроса и получения справки в электронном виде через портал Госуслуги (п. 45, 83 Регламента № 1121). При этом документ с электронной подписью может быть направлен любой адрес электронной почты, указанный работником, например на почту отдела кадров организации (см. письмо МВД РФ от 26.07.2018 № 1/8552, Минтруда РФ от 06.07.2018 № 14-2/10/В-4658, Минкомсвязи РФ от 06.07.2018 № АК-П13-062-14725).

Таким образом, справка о наличии (отсутствии) судимости является документом установленной Регламентом № 1121 формы. Ее подделка преследуется по закону.

В соответствии со ст. 65 ТК РФ работник при трудоустройстве на определенные законодателем должности вместе с документами должен предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости. К каждой должности выставляются конкретные требования: в одних случаях достаточно погашенной или снятой судимости, а в других — судимость должна отсутствовать вовсе. При этом в каждом случае определены группы преступлений, по которым работник не должен иметь судимости.

Справка о несудимости требуется многими работодателями при поступлении на работу, она запрашивается при совершении ряда действий за границей, а также при других процедурах. Оформление занимает много времени, но сделать ее легко.

Находясь на российской территории, сделать справку может гражданин страны, лицо без гражданства и иностранец. Оформляют просьбу о ее выдаче четырьмя способами:

• Заполняют онлайн анкету на сайте единого портала госуслуг .
• Обращаются лично в территориальный орган МВД.
• Вместо заявителя за оформлением обращается лицо с доверенностью.
• Делают запрос в многофункциональных центрах по предоставлению государственных и муниципальных услуг или МФЦ.

Если заявитель находится за пределами российской территории, то обращаются в отдел Консульства России в стране пребывания. В таком случае обращение по доверенности исключается. Заявления, присылаемые по почте, не принимаются.

Получение справки о несудимости для лиц, не достигших 18 лет возможно без личного присутствия заявителя. В таком случае законный опекун или родитель предъявляет доказательства полномочий.

Справка о несудимости выдается на руки лично при предъявлении паспорта или законному представителю в территориальных отделах МВД или в МФЦ. При заполнении заявления на онлайн, результат можно получить на WEB сайте. Те, кто запрашивает документ в Консульстве, могут получить ее по почте. В таком случае дополнительно оплачивают почтовые услуги. .

В справке отражают наличие или отсутствие судимости. Указывают информацию и о снятых или погашенных судимостях, фактах уголовного преследования или прекращения уголовного преследования.

Заполнение анкеты

При личной подаче заявления выдается специальная форма для заполнения. Перед тем как получить справку о несудимости, нужно определиться с местом регистрации и периодом проживания по предоставленному адресу.

Все данные заполняются максимально корректно и точно. Это имеет особое значение для тех, кто оформляет просьбу, находясь за пределами страны. При предоставлении данных результатом запроса станет отказы в выдаче справки.

Форма заполняется только на русском языке. При получении справки в Консульствах, документы выдаются на государственном языке государства, на территории которого оно расположено.

Что необходимо для оформления

Для получения справки о несудимости предъявляют ряд документов.

• Заполненное заявление.
• Граждане России предъявляют копии страниц паспорта с отметками и личной информацией. Иностранные граждане предоставляют копии страниц паспорта или другого документа, который удостоверяет личность, выданного РФ или иностранным государством.
• При выполнении запроса доверенным лицом прилагают копию доверенности.
• Если обращается законный представитель несовершеннолетнего, то предъявляют копию бумаги, свидетельствующей о родстве или усыновлении.
• Законные опекуны заявителя предъявляют копию свидетельства, подтверждающей факт опеки.

Помимо копий, предоставляют оригиналы документов, если они выполнены на иностранном языке, то прилагают их официальный перевод. При заполнении запроса на сайте предоставляют копии в электронном виде.

Основания для отказа в выдаче

• При заполнении заявления от руки текст не читается.
• Наличие грамматических ошибок.
• Отсутствие заполненной анкеты-заявления.
• Предоставление неполного списка требуемых документов.
• Наличие незаполненных данных.
• Предоставление бумаг, непереведенных на русский язык.
• Указание недостоверной информации.

Заявитель имеет право подать жалобу при отказе в оформления и получении справки, если при этом был нарушен административный регламент. Требование оплаты за предоставление справки является основанием для составления жалобы.

Сроки выдачи

После составления заявления запрос обрабатывается в течение 30 дней. При необходимости проведения дополнительной проверки органы имеют право увеличить срок оформления еще на 30 дней.

Теоретически, при обращении с заявкой через сайт единого портала госуслуг срок оформления справки сокращается, но на деле вопрос спорный.

Сколько стоит справка

Плата за выдачу справки о несудимости не взимается. Данная бумага предоставляется абсолютно бесплатно. При обращении за документом через посольство дополнительно оплачивают только услугу почты при пересылке письма.

Сроки действия и выдача

Справка о несудимости имеет срок действия всего 3 месяца, она предоставляется на бланках строгой отчетности. Если она была не востребована в этот период, делают повторный запрос.

Одновременно на руки выдают не больше двух оригинальных экземпляров. При неявке заявителя в течение 3 месяцев, справку списывают в дело. При отказе в выдаче справки о несудимости, заявителю предоставляют об этом официальное письмо.