Право на пособие по уходу за ребенком. Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами. Кому выплачивается пособие

Статья 256 Трудового кодекса РФ предоставляет право воспользоваться отпуском по уходу за ребенком до трех лет женщинам, родившим (усыновившим) ребенка. При этом пособие по уходу за ребенком выплачивается только до достижения им 1.5 лет. В случае, если мама ребенка вышла на работу раньше, отпуск по уходу до 3-х лет может быть предоставлен другому близкому родственнику (отцу, бабушке, дедушке).

Т.е. фактически право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеет мама, отец, опекун или другой родственник, осуществляющий уход за ребенком, которому не исполнилось три года.

Куда обращаться за назначением детского пособия по уходу

Граждан, которые имеют право на данный вид детского пособия, можно условно разделить на:

• официально трудоустроенных;
• неработающих.

Трудоустроенным гражданам с необходимыми документами следует обращаться по месту своей работы. Обратите внимание, начиная с 2011 года во многих регионах поэтапно был введен новый порядок , согласно которому оплата пособия работающим гражданам производится отделением Фонда социального страхования (ФСС) по месту жительства. Однако подавать документы следует по-прежнему своему работодателю.

Безработным гражданам оформляется и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком в отделении социальной защиты по месту жительства (УСЗН).

Если гражданин имеет право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком и на пособие по безработице , он может оформить пособие только по одному из оснований. Тем временем право на получение пособия сохраняется, если гражданин, который находится в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени, на дому, или решил продолжить обучение.

Размер выплаты

Законом установлен минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2019 году. Безработным гражданам и сотрудникам с невысоким доходом выплачивается именно эта сумма, которая с февраля 2018 года составляет:

• 4512 руб. за первого ребенка
• 6 284,65 руб. за второго и последующего

Обратите внимание!
Данные пособия были проиндексированы с 1 января 2019 года.

Размер пособия по уходу для официально трудоустроенных граждан

Для работающих граждан, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, размер ежемесячного пособия составляет 40% от среднего заработка, но не может быть меньше минимальных сумм, указанных выше. При этом средний дневной заработок определяется исходя из доходов, полученных за два календарных года, предшествующих году возникновения права на пособие, и делится на 730 или 731 (если один из расчетных годов - високосный).

Для расчета размера причитающегося пособия можно воспользоваться нашим калькулятором ежемесячного пособия . (открывается в новом окне)

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком на начало 2019 года составляет 26 152,39 руб.

Безработные мамы на выплату пособия по уходу в размере 40% от заработка имеют в случае, если:

• в период беременности или в период отпуска по уходу за ребенком были уволены в связи с ликвидацией предприятия;
• мамы, уволенные в период отпуска по уходу в связи с переводом мужа из военных частей, находящихся за пределами РФ и переведенных в РФ или уволенные в связи с истечением срока трудового договора мужа в таких воинских частях.

Необходимые документы для оформления пособия по уходу за ребенком:

Для трудоустроенных граждан:

• заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;
• свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию,
• свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию,
• справка с места работы (учебы) второго родителя, о том, что она (он)
  не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает данное пособие.

Для неработающих граждан:

• заявление о назначении пособия;
• свидетельство о рождении ребенка;
• трудовая книжка с записью об увольнении в связи с ликвидацией организации в период беременности, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
• копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (для уволенных в период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет);
• сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено указанное пособие;
• справка органа службы занятости о неполучении пособия по безработице.

Важные моменты выплаты ежемесячного пособия из законодательства:

• Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.
• Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.
• В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.
• В случае ухода за 2 и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка, не может превышать 100% указанного заработка, но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

Сроки обращения и выплаты ежемесячного пособия по уходу

Обращаться следует не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в течение 10 календарных дней со дня обращения к работодателю с необходимыми документами.

Граждане, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 1.5 лет, имеют право на получение ежемесячного пособия.

Лица, которые имеют несколько оснований для пособия по уходу за ребенком, вправе выбирать, по какому именно из них они будут получать пособие.

Порядок назначения пособия по уходу за ребенком

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет могут оформить как трудоустроенные, так и безработные родители, опекуны и другие родственники. Однако условия назначения и размеры выплат отличаются в зависимости от категории получателя.

За получением пособия может обратиться либо один из родителей, либо ближайший родственник, который действительно ухаживает за данным ребенком. При этом выплата за ним сохраняется, если он работает на неполный рабочий день. Бабушки, дедушки и другие родные оформить пособие могут только по месту работы .

Для всех вышеуказанных лиц пособие выплачивается по день исполнения ребенку полутора лет. Допустимый период обращения за выплатой составляет полгода после достижения ребенком возраста 1.5 лет.

1. При наступлении обстоятельств, которые могут повлиять на право получения пособия или на изменение его размеров (смерть ребенка, трудоустройство родителя и др.), получатели обязаны в течение месяца оповестить ОСЗН или работодателя об этом. Перечисления прекращаются со следующего месяца после наступления причин, повлиявших на выплату.
2. Если во время пребывания в отпуске по уходу за ребенком женщина получает право на отпуск по беременности и родам (новый декрет при рождении второго ребенка или последующего), ей предоставляется право самостоятельно сделать выбор одного из двух положенных ей пособий.

Размер ежемесячного пособия на ребенка до 1.5 лет в 2019 году

Ежемесячная сумма выплаты работающим гражданам составляет 40% среднего дохода , на который осуществляется начисление страховых взносов. Данная величина не может быть ниже установленных минимальных и максимальных размеров. В районах, в которых к расчету заработной платы применяются региональные коэффициенты к этим размерам они применяются тоже. При одновременном уходе за несколькими детьми до 1.5 лет пособия рассчитываются на каждого ребенка, однако в сумме они не должны превышать 100% среднего заработка.

Неработающим пособия выплачиваются в минимальных размерах , в зависимости от числа детей, рожденных ранее матерью этого же ребенка. С 1 февраля 2019 года они составляют:

• 3277,45 руб. - на первого по числу рожденных;
• 6554,89 руб. - на второго и последующих детей.

Максимальные размеры пособия в 2019 году следующие:

• для трудоустроенных - 26152,27 руб.;
• военнослужащим и уволенным во время отпуска по уходу или при ликвидации организации - 13109,81 руб.

Гражданам, которые осуществляют уход за ребенком в возрасте до 1.5 лет (рожденного после 1.07.2016 г.) и при этом постоянно проживают или работают на территории с правом на отселение, которая подверглась радиационному воздействию из-за Чернобыльской катастрофы , на основании со ст. 18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. предоставляется чернобыльская доплата в размере 3380,42 рублей к пособию по уходу до 1,5 лет.

Порядок оформления пособия для неработающих

В отделе социальной защиты населения (ОСЗН) следующие категории неработающих граждан могут оформить выплату для осуществления ухода за ребенком до 1,5 лет:

• один из родителей или опекун , который относится хотя бы к одной из следующих социальных групп:
  • безработным, не получающие пособие не бирже труда;
  • уволенным, в период отпуска по уходу (в том числе и при ликвидации предприятия);
  • студентам;
  • неработающим женам, военнослужащих по контракту;
  • предпринимателям, не уплачивающим страховые взносы в ФСС.
• родственники , только в случае если родители:
  • по состоянию здоровья не могут заниматься уходом за ребенком;
  • умерли или лишены (ограничены) родительских прав;
  • находятся в местах лишения свободы;
  • отказались от воспитания ребенка, определив его в детский дом, интернат или другое социальное учреждение на полное государственное обеспечение.

Лица, у которых есть право на пособия по безработице и по уходу, имеют право выбрать , по какому именно из двух оснований они будут получать выплаты. Если выбрали получение пособия от Соцзащиты (ОСЗН), тогда оно назначается со дня рождения ребенка одному из его неработающих родителей, зарегистрированному с новорожденным по одному адресу .

Студенты тоже могут оформить выплату по уходу за ребенком в ОСЗН с момента рождения либо по истечении , если они его оформляли в своем образовательном учреждении.

Какие нужны документы и сроки перечисления выплаты

Неработающие граждане , чтобы получать данное пособие, представляют в районный отдел социальной защиты населения (ОСЗН) необходимый пакет документов:

• копия свидетельства о рождении данного ребенка и предыдущего;
• справка о совместном проживании заявителя с новорожденным;
• трудовая книжка (диплом, аттестат или военный билет);
• справка из органов занятости о том, что не осуществляются выплаты по безработице;
• справка с работы (учебы) второго родителя, о том, что отпуск по уходу ему не назначался и не выплачивался на этого ребенка;
• копия паспорта и номера лицевого счета получателя.

Матери, уволенные в связи с тем, что организация была ликвидирована в период их беременности или во время отпуска по уходу за ребенком до наступления 1.5 лет, и не имеющие пособия по безработице, все необходимые документы должны представлять в ОСЗН. Для них к вышеуказанному комплекту документов добавляются:

• приказ о назначении отпуска на работе;
• справка о выплате с указанием периода и рассчитанного ежемесячного размера пособия.

Неработающие в том случае, если они не получают выплат по безработице, каждый месяц получают пособие по уходу за ребенком со дня его рождения в органах социальной защиты населения (ОСЗН) по месту своего жительства. Выплаты проводятся в определенные сроки, но не позже 26 числа следующего месяца после подачи заявления.

Условия получения ежемесячной выплаты для работающих

Работающая мать после отпуска по беременности и родам может написать заявление по месту своей работы на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, а также на получение ежемесячного пособия, которое выплачивается только достижения возраста 1.5 лет.

Если она посчитает нужным выйти на работу до исполнения ребенку полутора лет , то существует несколько вариантов сохранения данной выплаты:

• перейти по месту работы на условия сокращенного рабочего дня , при этом начисления пособия будут осуществляться ей же;
• оформить пособие на отца ребенка:
  • на трудоустроенного по месту его работы;
  • на неработающего в Соцзащите по месту жительства, при условии, что он:
    • не получает пособие по безработице в центре занятости населения (ЦЗН);
    • прописан совместно с данным ребенком;
  • обратиться за выплатой к своему работодателю следует одному из трудоустроенных родственников , который будет заниматься уходом за этим малышом, в то время как мама будет на работе.

Трудоустроенные граждане могут использовать свой отпуск по частям , к примеру, несколько месяцев за ребенком смотрит один член семьи, оставшуюся часть отпуска - другой. Либо не оформлять отпуск по уходу , а работать на неполный рабочий день с сохранением частичной зарплаты и получать полный размер пособия.

Расчет пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2019 году (пример)

Расчет суммы пособия производится исходя из среднего заработка работающего лица, высчитанного за два календарных года, предшествовавших году ухода в отпуск, также за период работы у других страхователей.

Для расчета суммы пособия для женщин, уходящих в отпуск по уходу за ребенком в 2019 году, используется следующий алгоритм :

П = (СЗ 2017 + СЗ 2018) / (730 – исключаемые дни) × 30,4 × 40%,

• П - размер пособия;
• СЗ - средний заработок за указанный год (в расчет принимаются два полных предыдущих года, соответственно в 2019 году это 2017 и 2018 гг.);
• 730 - количество дней в этих двух годах;
• 30,4 - среднее количество календарных дней в месяце.

Для предпринимателей , частных нотариусов и адвокатов, уплативших добровольно страховые взносы за предыдущий год, ежемесячное пособие до 1.5 лет выплачивается в минимальных размерах , не рассчитывая их средний заработок.

Сроки оформления и необходимые документы

Выплата детского пособия до 1.5 лет работающим проводится в те же дни, что и выплата зарплаты. Для его получения заявление должно быть написано не позже шести месяцев после того, как закончился отпуск по беременности и родам (БиР). Заключение о предоставлении пособия принимается в десятидневный срок со времени его подачи. Выплата назначается сразу за последним оплаченным днем пособия по БиР.

Если ежемесячная сумма по уходу больше, чем величина, рассчитанная за месяц по БиР, то женщина после родов может отказаться от выплат по БиР и сразу . Тогда эту выплату установят с рождения ребенка с зачетом ранее выплаченной по БиР.

Для того чтобы каждый месяц получать выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет, официально трудоустроенные лица должны предоставить в бухгалтерию по месту работы следующие документы:

• заявление о предоставлении отпуска;
• заявление о начислении пособия;
• свидетельство (копию) о рождении ребенка;
• свидетельство и его копию о рождении или усыновлении (смерти) предыдущего ребенка;
• справка с места работы или учебы другого родителя, где говорится о том, что он не использует свой отпуск и не получает пособие (для безработных из отдела соцзащиты );
• паспорт заявителя.

Работающие граждане представляют все справки по месту работы или учебы того, кто фактически будет осуществлять уход за ребенком, то есть того, кто находится в отпуске по уходу.

Женщинам, родившим ребенка, полагается ряд льгот и компенсаций от государства. Основное и наиболее существенное пособие - ежемесячное пособие по уходу за ребенком, оно выплачивается каждый месяц за счет средств Фонда социального страхования, в который за время работы женщины выплачивались отчисления работодателем. Период выплаты - с даты начала отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Правила назначения и выплаты пособия зафиксированы в Федеральном законе «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон).

Кто имеет право на детское пособие до полутора лет

Говорить о том, что такое пособие полагается только матерям детей до полутора лет, не совсем корректно. Дело в том, что Закон (ст. 11.1) допускает получение пособия и другими лицами, и их круг достаточно широк. Главное - чтобы они официально находились в отпуске по уходу за ребенком:

• отец;
• усыновитель/опекун;
• бабушка или дедушка;
• любой другой родственник, который фактически ухаживает за ребенком.

При этом, если кто-то из вышеуказанных лиц примет решение о том, чтобы выйти на работу на несколько часов в день в период отпуска (или работать из дома), право на получение детского пособия до полутора лет все равно сохранится на весь его срок.

В случае, когда за ребенком ухаживают сразу несколько человек (например, мать и отец или мать и бабушка), придется выбрать, кто из них будет получать пособие. Одновременное получение пособия двумя родственниками действующим законодательством не допускается.

Кем выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Это пособие выплачивается сотруднику по месту его работы.

Однако на практике могут быть более сложные ситуации, когда сотрудница (сотрудник) заключила несколько трудовых договоров: один - по основному месту работу и остальные — в качестве совместительства. В этом случае сама сотрудница (сотрудник) определяет, кто из работодателей будет выплачивать пособие (при условии, что в этих компаниях они работали в течение последних двух лет). Компания, которая будет выбрана, не вправе в этом отказать. Иные аналогичные сложные случаи выплаты пособия рассмотрены в ст. 13 Закона .

Порядок получения детского пособия до полутора лет

Чтобы получить пособие, сотрудница (сотрудник) должна придерживаться определенного порядка и в первую очередь представить работодателю комплект определенных документов, в т.ч. заявление, свидетельство о рождении ребенка (или усыновлении), справка с места работы другого родителя (подтверждающая, что тот, в свою очередь, не получает такое пособие) и др.

Если же речь идет о внешнем совместительстве, то дополнительно представляются еще два документа: справка от другого работодателя (о том, что компания не выплачивает такое пособие) и справка о сумме среднего заработка.

У работодателя есть десять календарных дней на то, чтобы на основании представленных документов назначить пособие.

Когда назначается пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Такое пособие назначается, если сотрудница (сотрудник) обратилась к работодателю не позднее чем через шесть месяцев после того, как ребенку исполнилось полтора года.

Если же все-таки прошло полгода с момента достижения ребенком 1,5 лет, то в случае наличия уважительных причин пропуска срока ФСС может принять положительное решение и назначить пособие. Перечень таких причин не произвольный, он установлен Приказом Минздравсоцразвития от 31.01.2007 № 74 . Это могут быть как чрезвычайные обстоятельства (землетрясение, наводнение), так и, например, длительная болезнь родителя или переезд.

Как определяется размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет

Размер пособия определяется как на основании Закона, так и на основании специального Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 .

По общему правилу алгоритм определения его размера следующий:

• если речь идет об одном ребенке, то размер выплаты равняется сорока процентам среднего заработка, но не менее минимального пособия по уходу за ребенком, установленного в Федеральном законе от 19.05.1995 N 81-ФЗ ;
• если речь идет об одновременном уходе за несколькими детьми (двумя и более), то размер пособия складывается, однако он не может быть больше ста процентов среднего заработка или меньше ста процентов суммированного минимального пособия до полутора лет.

Когда определяется размер пособия по уходу за ребенком для второго и всех следующих детей, принимаются во внимание и предыдущие дети матери (рожденные или усыновленные). Так, например, если мать ранее была лишена родительских прав в отношении своего первого ребенка, при расчете пособия по уходу за вторым ребенком первый ребенок учитываться не будет.

Как определить методику расчета пособия

Основные правила расчета размера пособия до полутора лет установлены в Федеральном законе от 19.05.1995 № 81-ФЗ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей.

Основных принципов два:

• сумма рассчитывается исходя из среднего дневного заработка матери (отца или другого родственника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком);
• размер пособия не может быть меньше минимального размера пособия до 1,5 лет, установленного законодательно. Так, с февраля текущего года минимум для ухода за первым ребенком - 2908,62 руб., за вторым — 5817, 24 руб.

Кроме того, рассчитанный размер увеличивается на размер районного коэффициента, если сотрудник трудится в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности.

Точный расчет зависит от обстоятельств каждой конкретной ситуации. Основополагающий фактор - размер среднего заработка (в т.ч. среднего дневного заработка) сотрудника: больше он или меньше минимального (МРОТ).

Алгоритм расчета выплат по уходу за ребенком.

Расчет производится в несколько шагов:

1. Определяем средний заработок за два предыдущих календарных года (то есть при расчете в 2016 году считаем заработок за 2014 и 2015 гг.). Существуют законодательно установленные максимальные размеры пособия по уходу за ребенком (предельная величина базы для начисления взносов в ФСС): 624 тыс. руб. для 2014 года и 670 тыс. руб. за 2015 год. Если рассчитанная сумма окажется больше указанных величин, для расчета необходимо использовать установленные максимальные размеры.

2. Рассчитываем средний дневной заработок. Для этого делим получившуюся в п. 1 сумму на число календарных дней за два года (исключая периоды болезни, декретных отпусков и другие периоды освобождения от работы с сохранением зарплаты). Проверяем правильность расчета: получившаяся сумма не должна быть больше суммы из п. 1, поделенной на 730 (количество календарных дней за два года).

3. Получившуюся в п. 2 сумму умножаем на 30,4 дней.

4. Получившуюся в п. 3 сумму умножаем на 40%.

Таким образом получается размер пособия за полный месяц.

Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2019 году выплачивается лицам, которые осуществляют уход за ребенком во время одноименного отпуска.

Обращаем внимание, что отпуск предоставляется до достижения ребенком трех лет, а пособие выплачивается лишь до полутора. Также до достижения ребенком трех лет выплачивается ежемесячная компенсация в размере 50 рублей.

Кому выплачивается пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет

В отличие от пособия по беременности и родам, которое выплачивается только матери ребенка, пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2019 году могут получать и иные родственники: отец, бабушка и т.д., главное - что они фактически осуществляют уход за ребенком и поэтому лишены возможности получать заработную плату или иной доход. Если за малышом ухаживают двое или несколько родственников, по их выбору.

Размер пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет

По общему правилу, размер пособия по уходу за ребенком составляет . В некоторых случаях выплата производится в .

С 1 февраля 2019 года минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком составляет 3 277 рублей 45 копеек , за вторым и последующими детьми - 6 554 рубля 89 копеек, с 1 января 2019 года максимальный размер пособия по уходу - 26 152 рубля 27 копеек . Право на пособие в указанном размере имеют:

матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организации

матери, отцы, опекуны, обучающиеся по очной форме

родственники, ухаживающие за ребенком в случае лишения матери и (или) отца родительских прав

Расчет пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет

Для удобства представим алгоритм расчета пособия по уходу за ребенком в 2019 году в виде схемы:

Пособие по уходу за ребенком

равно
средний заработок за два предыдущих календарных года (не должен превышать за каждый год предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС: в 2017 году - 755 000 рублей, в 2018 году - 815 000 рублей, то есть для расчетов выбираем сумму, которая меньше)
делим
на число календарных дней в этом же периоде (исключая периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком, период освобождения от работы с сохранением зарплаты). Получаем средний дневной заработок, который не может быть больше контрольной величины (= сумме предельных величин (см. выше), поделенной на 730)
умножаем
на 30,4
умножаем
на 40 %

Сроки выплаты пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет

Обратиться за пособием по уходу за ребенком в 2019 году можно не позднее со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Обратите внимание: независимо от даты подачи заявления пособие в 2019 году будет выплачиваться за весь период со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет.

За один год ухода за нетрудоспособным лицом ухаживающему положено начисление 1,8 балла и включение этого периода в страховой стаж. Все периоды ухода за нетрудоспособным лицом включаются в страховой стаж без ограничения .

Если гражданин в один и тот же период одновременно осуществлял уход за несколькими нетрудоспособными, то период ухода будет подсчитан один раз и количество баллов при расчете размера пенсии при этом не изменяется.

Гражданин А ухаживал за нетрудоспособным лицом Б в период с 01.12.2016 г. по 13.05.2017 г., и одновременно за нетрудоспособным лицом В. в период с 12.01.2017 по 18.09.2017.

В этом случае в страховой стаж будет учтен период ухода с 01.12.2016 по 18.09.2017 как один период , не зависимо от того, за сколькими гражданами осуществлялся уход. Периоды ухода включаются в индивидуальный лицевой счет и будут учтены при назначении ему трудовой пенсии.