Судебная практика по материнскому капиталу. Иск образец раздел имущества приобретенного с использованием средств материнского капитала иск Заявление в суд по выплате материнского капитала

Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)

СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВА

НА МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ

Исходя из изложенного определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

(По материалам судебной практики Нижегородского областного суда)

14. Доли родителей и детей в праве собственности на жилой дом, приобретенный исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала, являются равными.

Пример. Решением районного суда удовлетворено заявление прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних детей, к И. и А. (родителям детей) о возложении на них обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность. В обоснование требования прокурор указал, что, несмотря на погашение долга по кредиту, с квартиры не снято ограничение права ипотеки в пользу кредитного потребительского кооператива и не исполнено обязательство по оформлению И. и А. жилого дома в общую собственность родителей и детей.

Суд установил, что в связи с рождением второго ребенка матери детей И. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Между И. и кредитным потребительским кооперативом был заключен договор займа, по условиям которого И. были предоставлены денежные средства на улучшение жилищных условий.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на счет кредитного потребительского кооператива перечислил средства материнского (семейного) капитала в счет погашения всей суммы на приобретение жилого дома, правообладателями которого стали И. (3/4 доли) и А. (1/4 доли).

Согласно пункту 5 статьи 60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. В соответствии с пунктом 1 статьи 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Руководствуясь приведенными нормами, а также принимая во внимание, что жилой дом был приобретен полностью за счет средств материнского (семейного) капитала, суд, удовлетворив требование прокурора, пришел к правильному выводу о равенстве долей супругов И. и А., а также их двоих несовершеннолетних детей в праве собственности на жилой дом.

(По материалам судебной практики Астраханского областного суда)

Направление средств материнского (семейного) капитала

на оплату образовательных услуг

15. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Пример. Решением районного суда, оставленным без изменения определением суда апелляционной инстанции, удовлетворены исковые требования С. к территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг.

Как установил суд, сын истца поступил на очную форму обучения на платной основе в морской колледж по основной профессиональной образовательной программе "Судовождение".

18 сентября 2013 г. С. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского капитала на оплату образовательных услуг, предоставляемых ее ребенку, в размере 49 000 рублей.

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации истцу отказано в направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг по причине отсутствия государственной аккредитации программы подготовки специалиста со средним профессиональным образованием по специальности (направлению) "Судовождение".

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Пунктом 1 части 2 данной нормы установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, пунктом 2 которых также предусмотрено, что средства могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, которые оказываются образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Поскольку, как установлено судом, программа подготовки специалиста со средним профессиональным образованием по специальности (направлению) "Судовождение" имела государственную аккредитацию, порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, содержащийся в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926, истцом соблюден, суд пришел к правильному выводу о незаконности решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и удовлетворил иск С.

(По материалам судебной практики суда Еврейской автономной области)

Вопрос использования материнского капитала на сегодняшний день является более чем актуальным с точки зрения многих россиян. Основным условием для использования этих средств является достижение ребенком трехлетнего возраста. Исключением в данном случае является необходимость погашения задолженности по договору ипотеки.

Порядок выплаты

Выплата материнского капитала производится частями или единовременно в полном объеме. Способ оплаты определяется в соответствии с каждым конкретным случаем применения средств. На данный момент известны три основных причины для получения материнского капитала.

Во-первых, это необходимость в улучшении жилищных условий. Материнский капитал может быть получен для покупки, строительства и паевых взносов для приобретения жилой недвижимости. Во-вторых, выплата данных средств может быть затребована в целях получения детьми платного образования. Данная возможность актуальна применительно не только к родным, но и к усыновленным детям.

В-третьих, данные средства могут быть выплачены для формирования накопительного взноса применительно к пенсии для женщин, родивших двух или более детей. Отдельно следует отметить то, что предусмотрена возможность единовременного получения 12 тысяч рублей на счет матери для оплаты текущих нужд.

Сроки выплаты

В настоящее время многие люди интересуются сроками получения материнского капитала и сроками действия программы. Если вас интересует то, когда можно получить материнский капитал, имейте в виду, что закон до сих пор не оговаривает каких-либо точных сроков для получения сертификата материнского капитала в Пенсионном фонде. Таким образом, обратиться в Пенсионный фонд с заявлением можно в любое время после того, как родился второй или последующий ребенок (при условии, что семейный капитал на второго ребенка не был получен).

В случае обращения в Пенсионный фонд по вопросу выплаты материнского капитала вы можете рассчитывать на принятие решения по вашему запросу в течение месяца. В том случае, если решение по запросу будет положительным, вы можете быть уверены в том, что материнский капитал будет выплачен.

Из-за чего бывают отказы в выплате?

Несмотря на то, что материнский капитал является существенным подспорьем для молодых семей, растящих детей, к сожалению, на такую помощь могут претендовать не все желающие. В качестве основных причин для отказа в получении материнского капитала можно отметить следующее:

• если материальные средства из материнского капитала уже были получены;
• если мать или ребенок не обладают статусом гражданина РФ;
• если мать была лишена родительских прав в отношении одного из детей;
• если для получения сертификата были предоставлены неверные сведения о дате или очередности рождения детей.

Собственно, это основные причины для отказа в выплате материнского капитала. И если вам ни одна из этих причин не была названа, самое время поинтересоваться, насколько правомерно решение сотрудников Пенсионного фонда. Если в частном порядке вы не в силах добиться каких-либо объяснений либо считаете, что предъявленная мотивация отказа безосновательна, целесообразно подать исковое заявление в суд к ПФР по выплате материнского капитала.

В подтверждение права на получение средств материнского (семейного) капитала выдается сертификат государственного образца. Сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" .

Алгоритм получения сертификата:

• оформить в ЗАГСе свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
• в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заполнить бланк заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предоставить необходимые документы;
• срок рассмотрения заявления - не более одного месяца с даты его подачи. После этого, в течение пяти дней заявителю направляется уведомление, в котором указывается о принятом решении (о выдаче или об отказе в выдаче сертификата), а также дата получения сертификата;
• получить в территориальном органе Пенсионного фонда по месту жительства в день, указанный в уведомлении, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Заявление на материнский капитал подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке):

• удостоверяющих личность, место жительства лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;
• подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации лиц, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 3 настоящих Правил;
• удостоверяющих личность, место жительства и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
• подтверждающих рождение (усыновление) детей;
• подтверждающих смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности
• подтверждающих смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

• осуществляет прием документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;
• снимает копии с представленных документов, заверяет их и возвращает заявителю оригиналы документов;
• проверяет достоверность содержащихся в документах (их копиях) сведений и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах;
• регистрирует заявление;
• в месячный срок со дня приема заявления со всеми необходимыми документами выносит письменное решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче;
• не позднее чем через 5 дней с даты вынесения решения о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче направляет лицу, подавшему заявление, уведомление. В случае отказа в выдаче сертификата в уведомлении приводятся основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение;
• выдает сертификат.

Отказ в выдаче сертификата осуществляется по следующим основаниям:

• отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
• прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
• предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;
• прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Решение об отказе в выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд. Обновлен размер материнского капитала после индексации в 2014 году.

Выделение доли в квартире - это операция, с которой знакомы многие граждане. Провести эту процедуру можно несколькими способами. Все зависит от конкретной ситуации. Сегодня мы постараемся изучить все особенности выделения долей в жилье. Что об этом должен помнить каждый гражданин? На какие нюансы смотреть в первую очередь?

У кого есть право?

Например, на то, кто имеет право на выделение долей. Не каждый человек наделен подобными возможностями.

Право на выделение доли в квартире есть у всех собственников того или иного жилья. Как правило, данная операция проводится при наличии долевой или совместной собственности. Например, между супругами или членами семьи.

Только собственники жилья способны производить выделение долей. И это вполне нормальное явление. Третьи лица и организации никакого отношения к подобной операции не имеют.

Что это?

А что называется выделением доли в квартире? Как правило, так принято описывать процесс закрепления за гражданином конкретной части жилья. Скажем, комнаты.

Операция предусматривает передачу части собственности гражданину путем ее выделения в натуре. Также возможна денежная компенсация за долю.

Фактически человек выделит себе конкретную часть квартиры, на территории которой он является собственником. В этом случае сделки с недвижимостью будут значительно облегчены.

Способы выделения

А как реализовать поставленную задачу? Существует несколько вариантов развития событий. Все зависит от того, к какому решению придут все собственники имущества.

Вообще, раздел квартиры можно провести:

• мирно;
• через суд.

В первом случае достаточно заключить у нотариуса специальное соглашение. Во втором - подать заявление в судебный орган, чтобы уполномоченное лицо само закрепило за собственниками конкретные части жилья. Как именно действовать? Это каждый решает самостоятельно. Но на практике лучше всего проводить мирный раздел имущества. К сожалению, такое не всегда возможно.

Раздел и выделение

Начнем с раздела имущества, находящегося в долевой собственности. Рассмотрим ситуацию, при которой собственники могут договориться между собой о том, за кем и какая часть жилья закрепляется.

Выдел доли не предусматривает прекращения прав общей собственности в отношении других хозяев жилья. Если же производить раздел имущества, то общие права собственности теряют свое место. Квартира как бы делится на части, которые не зависят друг от друга в юридическом смысле.

О мирной договоренности

Предположим, что граждане решили выделить доли в квартире, находящейся в долевой собственности. В этом случае, как мы уже говорили, придется прийти к нотариусу с соглашением и подписать его. Иначе необходимо идти за помощью в суд.

Алгоритм действий при мирном соглашении будет таким:

1. Сформировать пакет документов, необходимых для заключения договора.
2. Написать соглашение о выделении долей в жилье. Требуется подробное описание того, что будет передано в собственность каждому хозяину квартиры.
3. Оплатить при необходимости нотариальные услуги.
4. Подписать договор.
5. Направиться в Росреестр и провести регистрацию прав собственности (внести изменения в кадастровую базу).

Казалось бы, ничего трудного. Действительно, такой расклад доставляет меньше всего хлопот. Но мирно выделить долю в жилье проблематично. Люди просто не могут договориться между собой.

Через суд

В этой ситуации происходит принудительное выделение долей в натуре. Если это невозможно, то остальные владельцы квартиры выплачивают истцу деньги в размере стоимости доли заявителя в имуществе. Но, как показывает практика, обычно удается произвести натуральный раздел.

Если гражданину обещали денежную компенсацию, то после получения денег он полностью утрачивает права собственности на квартиру. При желании каждый владелец долевой собственности может потребовать выплаты взамен своей части жилья.

Иногда бывает так, что у человека в квартире есть небольшая доля, выделить которую в натуре в реальной жизни весьма проблематично. В этом случае обычно предлагается денежная компенсация.

Подача иска: алгоритм действий

Выделение доли в квартире при правильном подходе производится без особого труда. Даже через суд.

Для того чтобы подать исковое заявление, придется:

1. Подготовить некоторые документы.
2. Написать заявление о выделении доли в квартире. В нем подробно расписывается текущая ситуация.
3. Дождаться судебного заседания и поучаствовать в нем.
4. Получить постановление суда по изучаемому вопросу.

На основании судебного решения будут вноситься новые данные в Росреестр. Постановление можно обжаловать, но на практике такие случаи встречаются крайне редко.

Совместное имущество

Приведенные ранее советы актуальны для общей долевой собственности. Но есть такое понятие, как совместное имущество. Оно чаще всего встречается у супругов. Под такой формой собственности подразумевается владение жильем без выдела конкретных долей. То есть полностью в равной степени.

Выделение долей в совместной квартире производится, как правило, после предварительной оценки размеров доли каждого собственника. Если в законах нет никаких указаний на этот счет, то принято считать, что у всех владельцев в собственности равные доли жилья.

Как выделить долю в этом случае? На совместную собственность распространяются все перечисленные ранее правила и принципы. То есть граждане могут решить этот вопрос мирно или через суд. Все зависит от конкретной жизненной ситуации.

О расчетах

Написать заявление о выделении долей в квартире не так уж и трудно. Образец этого документа будет представлен позже. Сначала стоит понять, как правильно подсчитать долю каждого собственника имущества.

В случае с квартирами все предельно просто. Подсчитать, сколько и кому положено, удастся, если выяснить площадь жилья. Но, как правило, это указание распространяется только на случаи, при которых всем хозяевам выделяют равные части собственности.

Предположим, что квартира равна 120 м 2 . У нее 4 собственника. Каждому полагается 120/4=30 м 2 . Вот и все. Элементарные математические действия! Только в реальной жизни все намного сложнее. Особенно если где-то указывается, что кому-нибудь из собственников положено большая или меньшая часть имущества. Обычно именно такой расклад заставляет обращаться в суд.

Составляем заявление

Как выглядит договор выделения доли в квартире? Начнем с мирного соглашения. Иск будет составляться по аналогичным принципам.

Итак, в соглашении о выделении долей в жилье, содержится следующая информация:

• название бумаги с уточнением;
• место и дата составления;
• личные данные сторон;
• адреса всех собственников имущества;
• данные правоустанавливающих документов;
• кадастровая информация о жилье;
• сведения об обременениях, ограничениях;
• данные об имуществе;
• договоренности о выделении долей.

Документ в обязательном порядке подписывается каждым участником. Также он заверяется нотариусом. При подготовке заявления необходимо распечатать на 1 копию больше, чем собственников у квартиры. Этот экземпляр остается у нотариуса.

Структура

Заявление о выделении долей в квартире имеет определенную структуру. Точно так же, как и иск. Какую именно?

При составлении перечисленных бумаг придется вспомнить правила ведения деловой переписки и документации. Структура иск будет выглядеть так:

1. "Шапка". Оформляется в правом верхнем углу.
2. Наименование.
3. Основная часть. Это и есть описание принципов раздела имущества с подробными характеристиками.
4. Заключение. В нем обычно ставятся подписи сторон и дата заключения соглашения/подачи иска.

Стандартно и легко! Иск о выделении долей в жилье не имеет никаких особенностей. Особенно если квартира приобретена без ипотеки и полностью за счет собственников.

Документация

Какие бумаги пригодятся для реализации поставленной задачи? Их перечень зависит от способа получения имущества в собственность.

Документы для выделения доли в квартире чаще всего необходимы следующие:

• паспорта сторон;
• иск/договор;
• свидетельства о правах собственности;
• выписки из ЕГРН.

Также иногда требуется:

• договор купли-продажи;
• выписки о вложениях собственников в квартиру при ее покупке.

Это минимальный перечень запрашиваемых бумаг. Выделение долей в квартире по материнскому капиталу или, например, по ипотеке, требует больше документов. Особенно при обращении в суд.

С участием материнского капитала

Как быть, если при покупке жилья был задействован материнский капитал? Выделение доли в квартире детям при подобных обстоятельствах является довольно важным моментом. Родители должны выделить своим несовершеннолетним часть квартиры. В противном случае их принудят сделать это через суд.

На операцию без судебных органов отводится 6 месяцев с момента покупки жилья. Выделение чаще всего производится у нотариуса. Родители сами решают, сколько собственности отдавать детям.

Использован материнский капитал? Выделение доли в квартире детям в этом случае дополнительно требует следующих бумаг:

1. платежки, в которых указаны данные о вложениях маткапитала;
2. свидетельства о рождении детей;
3. свидетельство о браке/разводе (если есть);
4. документы об усыновлении (при наличии).

Рекомендуется в этом случае соблюдать действующее законодательство и решать вопрос мирным путем. К сожалению, все чаще и чаще родители "забывают" выделять доли в квартирах детям после использования материнского капитала.

Ипотека

Также сегодня в России довольно распространена ипотека. Она подразумевает покупку квартир в кредит. Выделение долей в ипотечной квартире, как правило, производится заранее. Все особенности этого процесса обычно прописываются в соответствующем договоре.

Но, как не трудно догадаться, не всегда изучаемый вопрос решается мирно. При желании можно выделить долю в жилье у нотариуса или по суду. Список документов будет дополнен:

• ипотечным договором;
• графиком платежей с квитанциями.

Если кто-то из собственников вложил в имущество свои личные деньги, то доказательства этого деяния тоже прикладываются к иску.

Образец

Образец заявления о выделении доли в квартире нам уже представлен. Нельзя с уверенностью говорить о том, что предложенные шаблоны исчерпывающие.

Дело все в том, что каждый случай индивидуален, и поэтому и мирное соглашение, и исковое заявление будут всегда разными. Этот факт придется учесть. Но изученные шаблоны позволяют понять основные принципы создания документов.

Итоги

Отныне понятно, как происходит выделение доли в квартире. При правильной подготовке подобная операция не доставит никаких хлопот или проблем.

Не получается мирно урегулировать данный вопрос? Тогда самое время идти прямо в суд. Судебные органы помогут решить и закрепят за каждым хозяином квартиры ту или иную ее часть. При незначительных долях в жилье возможно рассмотрение выплаты компенсации. Но такое встречается не так уж и часто.

В действительности при правильном подходе все намного проще, чем кажется. Главное подготовить пакет документов и попытаться мирно урегулировать упомянутый вопрос. Не исключено, что хозяева квартиры согласятся на мирный договор.

Материнский капитал согласно государственной программе могут получить семьи, у которых рожден второй ребенок либо он был усыновлен. Данная программа регулируется ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ.

Несовершенство законодательной базы, которая регулирует порядок предоставления и выдачи материнского капитала, на практике приводит к большому количеству исковых заявлений, в которых граждане или законодательные органы требуют признать недействительной сделку с недвижимостью, которая была заключена на деньги материнского капитала.
Чаще всего средства, полученные от государства (на данный момент эта сумма составляет около 500 тыс. рублей), тратятся на улучшение жилищных условий путем покупки квартиры или же строительства нового дома, оплаты кредита или ипотеки. Денежные средства имеют безналичный характер, их перечисляет Пенсионный фонд РФ на указанный в договоре счет.
Имущество, которое покупается на средства материнского капитала, должно оформляться как общая долевая собственность, при этом четко должны быть прописаны доли как родителей, так и детей. Но данное правило не всегда соблюдается, это объясняется следующим.
В первую очередь данное действие не производится в силу того, что не всегда получается выделить долю в недвижимости, к примеру, если капитал вложен в долевое строительство. Право собственности переходит только лишь после введения дома в эксплуатацию, не раньше. Также правило не соблюдается, если, помимо материнского капитала, в сделку привлекается еще и ипотечный кредит. Банк в большинстве случаев не оформляет заложенные квартиры в собственность несовершеннолетнего, т.к. это достаточно проблематично и у банка могут возникнуть проблемы при дефолте, ведь в таком случае все операции должны проходить только с согласия органов опеки и попечительства.
Также получатели материнского капитала не спешат оформлять долевую собственность, чтобы как можно быстрее продать только что купленную недвижимость и не усложнять процесс и процедуру продажи.
Получатели, конечно, дают обещание в виде обязательства оформить купленную недвижимость на ребенка в течение полугода с момента подписания договора, но на практике как таковой системы контроля за выполнением таких обязательств в государстве не существует.
В принципе, Пенсионный фонд не обязан контролировать оформление купленного жилья с помощью государственной программы, но имеет право, как и родные, которых обделили в получении сертификата, предъявить иск и оспорить заключение такого договора посредством обращения в суд.
Срок исковой давности в таком случае общий и составляет 3 года с того дня, когда лица узнали о нарушении своих прав. Если же иск касается прав и интересов ребенка, которому на момент подписания сделки не было 18 лет, то срок исковой давности также будет 3 года с момента, когда лицу исполнится 18 лет.
При обращении в суд сделка может быть расторгнута, а деньги возвращены добросовестному покупателю. Подобные случаи имели место в судебной практике.
К примеру, в суд с иском обратилась прокуратура с требованием признания договора купли-продажи дома недействительной. Дом был куплен на материнский капитал, а в общую собственность с детьми согласно законодательству оформлен не был. В дальнейшем его продали. В результате суд вынес решение о расторжении договора, а ответчиков обязал зарегистрировать на детей право собственности.

Материнский капитал используется как средство улучшения условий проживания

Судебная практика показывает, что наибольший процент дел связан с обжалованием действий Пенсионного фонда РФ по поводу отказа в выдаче материнского капитала. В большинстве случаев такие решения суд признает незаконными и в своем решении толкует положения Закона.
В многоэтажном доме была проведена реконструкция. Органы Пенсионного фонда отказали в выдаче материнского капитала с указанием на п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 и на ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, так как объект капитального строительства не может относиться к объекту индивидуального жилищного строительства, в то время как ФЗ разрешает выплату только на последний вид строительства.
В своих решениях суды считают возможным произвести выплату и не соглашаются с доводами Пенсионного фонда РФ. Если при анализе стоимости помещения после и до ремонта, площади и иных характеристиках суд сочтет, что такие действия привели к улучшению условий проживания, то отказ в выдаче материнского капитала будет считаться незаконным.

Приобретение доли в собственности за счет средств материнского капитала

Органы Пенсионного фонда считают, что для такого целевого назначения использование материнского капитала невозможно. Они исходят из того, что жилье может улучшиться только в том случае, если купить весь объект. Но в таком случае нужно анализировать фактическую ситуацию. Если же человек имеет долю в праве собственности, это не говорит о том, что у него есть право на часть дома или право там проживать, вследствие чего это не свидетельствует о покупке жилого помещения, согласно ФЗ от 29.12.2006.
Суд не удовлетворяет такие иски Пенсионного фонда, объясняя это неправильным толкованием норм действующего законодательства.
Суд при вынесении решений сравнивает лицо и его детей, которые имеют право на материнский капитал, до и после подписания сделки.
Распространенным случаем бывает ситуация, в которой человек, приобретая долю в собственности, до этого времени не был собственником никакого помещения. В этом случае суд однозначно считает такую сделку направленной на улучшение жилищных условий.
Суд отклоняет доводы Пенсионного фонда по поводу того, что покупка доли и покупка квартиры - неравнозначные по своему характеру сделки, в силу п. 3 ст. 16 ЖК РФ.
Также подобный случай отказа Пенсионного фонда касательно того, что следует выдавать средства на покупку всего объекта, а не на его доли, имел место при покупке 98/100 долей в частном доме за счет заемных средств. Но в своих аргументациях орган не учитывал, что 1/100 доли в помещении была куплена в собственность детей, которые имеют право на получение материнского капитала за счет средств этого лица.
Подобный случай отказа в выдаче капитала по причине приобретения доли собственности - оставшейся части имущества, т.е. частью уже владеет лицо, которое вправе получить такую выплату. Чаще всего эта часть принадлежит родственникам или же была ранее подарена этим лицом. Органы Пенсионного фонда считают такую сделку притворной, а суды, в свою очередь, считают, что органы не могут строить свои решения на личном мнении, ведь притворной признать сделку вправе только суд.

За счет материнского капитала погашен кредит или заем

Органы Пенсионного фонда РФ достаточного строго подходят к вопросу предоставления документов для получения материнского капитала. Одним из важных документов в этом случае является справка, которая подтверждает, что деньги от материнского капитала использованы по целевому назначению. Если же не представить такой документ, органы отказывают в распоряжении средствами для погашения долгов.
Часто задается вопрос: а должен ли быть кредит или заем целевым? Органы Пенсионного фонда считают, что должен быть целевым, в другом случае они просто отказывают.
Суд же при вынесении решения считает, что для приобретения квартиры не обязательно, чтобы кредит был целевым. Если же средства направлены на улучшение жилищных условий по результатам проведенного анализа стоимости квартиры, размера капитала, показаний свидетелей, то действия Пенсионного фонда считаются незаконными.
В практике бывает и ситуация, когда лицу отказывают в распоряжении материнским капиталом в силу того, что один из заемщиков не является членом семьи, но на него оформлена доля в праве собственности на квартиру, которая приобретается. В таком случае, если доля членов семьи больше, чем размер материнского капитала, то это не совсем логично. Но ст. 30 ЖК РФ гласит, что право собственника жилья не умаляется размером доли, которая ему по праву принадлежит.
Решения судов также неоднозначны: большинство считает, что подобных ограничений в законодательстве не содержится и решение в таком случае следует принимать исходя из анализа всей ситуации и материалов дела.
Если решение принимается касательно перечисления материнского капитала на покупку жилья, то в таком случае суд должен проанализировать все характеристики данного объекта, его площадь, качество и год постройки, уровень комфорта. Если же в результате суд признает такое жилье негодным для проживания, то покупка такой квартиры не будет считаться как улучшение жилищных условий.
Следует также понимать, что именно суд вкладывает в понятие "улучшение жилищных условий". Суд считает, что это увеличение площади жилого помещения в пользовании всех членов семьи, получение комфортных и достойных условий проживания, которые необходимы как семье, так и детям.
По поводу минимальных размеров площади, которую можно купить на средства материнского капитала, законодательство особых норм не содержит.

Возможно ли использовать средства материнского капитала при долевом строительстве

Часто ситуация с органами Пенсионного фонда может усложняться отказом в распоряжении материнским капиталом, если лицо желает заключить договор уступки права требования участия в долевом строительстве. В таком случае платить нужно не только организации, которая будет заниматься строительством, но и лицу, которое уступает право требования.
Отказывают органы на основании того, что перечислять данные средства по договору цессии по правилам направления средств материнского капитала не предусмотрено.
Анализируя данное положение и смежные нормативные акты, суд принимает решение в пользу граждан, тем самым указывает на то, что вышеуказанные правила не запрещают перечислять деньги на покупку жилья по договору цессии.

Использование материнского капитала не в целевом назначении

Чаще всего при покупке жилья на средства материнского капитала его необходимо оформить в общую собственность. Но бывают случаи, когда объект отчуждается, а выполнения таких обязательств не происходит.
Суды приходят к выводу, что в данном случае происходит нецелевое использование средств материнского капитала, что являются незаконным обогащением, ведь данные средства являются собственностью государства. В таком случае ответчик при возникновении подобного рода спора должен на основании ст. 395 ГК РФ выплатить в счет государства сумму за пользование данными средствами.
В итоге, на основании вышеприведенного анализа судебной практики и действий органов Пенсионного фонда РФ, последний орган в большинстве случаев принимает противозаконные решения и неправильно толкует и применяет нормы законодательства. В свою очередь, ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ нуждается в доработке, которая поможет использовать государственные средства в нужных целях и без ущерба для интересов собственников.