Иные документы удостоверяющие личность в мвд. Полный перечень документов удостоверяющих личность

Человек по ходу жизни получает множество различных документов, но не каждый из них, даже с вклеенной фотографией, печатью и подписями должностных лиц можно считать удостоверением личности. Вы можете предъявить студенческий билет или пенсионное удостоверение в библиотеке, поликлинике или в общественном транспорте, но в банке по таким документам Вам не оформят ни один договор. Все, что касается юридических и финансовых документов требует наличия основного документа, удостоверяющего личность, а это паспорт.

Особенности основных документов, удостоверяющих личность

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт, он выдается в соответствии со всеми требованиями Федерального закона. Кроме таких данных как ФИО, дата и место рождения, пол гражданина в паспорте делаются отметки, которые не предусмотрены в других документах, а именно:

• о прописке и снятии с регистрационного учета;
• о принадлежности к воинской обязанности;
• о семейном положении;
• о наличии детей до 14 лет;
• о выдаче загранпаспорта.

В паспорт также разрешается вносить отметки о группе крови и резус-факторе, но это не является обязательным требованием.
В основном документе, удостоверяющем личность, обязательно указывается код государства, а также машиносчитываемый код, состоящий из букв и цифр. По коду можно затребовать всю основную информацию о владельце документа, которая есть в соответствующих органах. Каждый документ имеет свой уникальный номер, который наносится на самом бланке еще в процессе его производства в типографии. При получении паспорта гражданин получает свой личный код, состоящий из комбинации символов. На бланке паспорта есть изображение государственного флага и герба России. Другая символика на бланках основных документов не допускается. Бланки для изготовления основных документов изготавливаются из специальных материалов по особым методикам, чтобы избежать подделки. Весь этот процесс контролируется Правительством Российской Федерации.

Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ

Паспорт хотя и основной документ, которым можно засвидетельствовать личность гражданина РФ, но все-же не единственный. Об этом сообщается в п. 1 Указа Президента РФ № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 13 марта 1997 г. и в п. 1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» № 828, утвержденного Постановлением Правительства РФ 8 июля 1997 года.

Но если есть основной документ, значит должны быть и дополнительные, иначе, в выше указанных документах, должно было бы значиться «единственный» вместо «основной», а эти два понятия вовсе не идентичны.

В случае, когда Вас попросит предъявить документ удостоверения личности полицейский на улице, можно предоставить и военный билет или даже студенческий, ведь ни один нормативный правовой акт не обязывает гражданина России постоянно носить с собой паспорт. В большинстве случаев такого документа бывает достаточно для освидетельствования своей личности. Если же Вы находитесь в командировке в другом городе, то лучше взять с собой паспорт, чтобы не было конфликтов с законом.

В отдельных случаях при отсутствии паспорта гражданина РФ его могут заменить следующие документы:

• Для военнослужащих:

1. военный билет согласно Приказу Министра обороны РФ № 500 от 19.11.2007 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719» и «Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации».
2. удостоверение личности военнослужащего согласно Постановлению Правительства РФ № 91 от 12.02.2003 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».

• Несовершеннолетним до 14 лет — свидетельство о рождении.
• Рядовым гражданам может быть выдано временное удостоверение личности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 828 заменой паспорта может послужить временное удостоверение личности (форма № 2-П), его выдадут по Вашей просьбе, если паспорт сдан на замену. Такой документ по всем юридическим правилам приравнивается к паспорту до момента его восстановления.
• Для служащих в ВМФ — паспорт моряка, который с 2014 года будет именоваться удостоверением личности моряка. Документ утвержден Постановлением Правительства РФ № 1508 от 01.12.1997 «Об утверждении Положения о паспорте моряка» , а новый Постановлением № 628 от 18.08.2008 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки» .
• Лицам, освободившимся из мест лишения свободы выдается справка о судимости.
• Граждане, получившие статус беженца, получают удостоверение беженца согласно Федеральному закону № 4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах» .
• Работники прокуратуры согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1 от 17.01.1992 могут использовать в качестве удостоверения личности служебное удостоверение работника прокуратуры.

Однако такие документы, хоть и являются настоящим удостоверением личности, но паспорт заменить не могут, поскольку имеют ограничения по срокам и очень специфичны по своей сути. Паспорт – это единственный документ, который содержит всю самую необходимую информацию о человеке.

Служебный, дипломатический и заграничный паспорт, как и паспорт моряка соответствуют международным стандартам и тоже могут временно служить удостоверением личности. Такие документы оформляют на специальных бланках, у них есть своя система защиты от подделок.

Документы для удостоверения личности в России лицом без гражданства

Если Вы являетесь лицом без гражданства, то для получения права на проживание в России необходимо получить вид на жительство, который и будет документом, удостоверяющим Вашу личность.

Документы не являющиеся удостоверением личности в России

Если Вам нужно проводить финансовые операции или оформлять юридические документы, то в такой ситуации недостаточно будет даже нотариально заверенной копии паспорта, заграничный паспорт тоже у Вас не примут. Эти документы не относятся к таким, которые могут послужить удостоверением личности.

Не являются удостоверением личности и различного рода удостоверения, к примеру: удостоверение работника Федеральной службы безопасности или госслужащего, адвоката или юриста, ровно так же как и студенческий билет или пенсионное-удостоверение. Такие документы только подтверждают статус человека, его принадлежность к той или иной структуре или социальной группе.

Водительские права как документ, удостоверяющий личность

Этот вопрос до сих пор является спорным. Верховный суд Российской Федерации признал, что водительское удостоверение «содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина», как отмечено в определении ГКПИ 06-1016 . Это мнение поддержала и Кассационная коллегия Верховного суда Российской Федерации в своем определении КАС 06-547 . Но о каких именно реквизитах идет речь, нигде не указывается. Таким образом, можно сделать вывод, что и любой другой документ, имеющий подобные реквизиты, можно приравнивать к удостоверению личности, но федеральное законодательство не приводит перечня документов, которые можно считать удостоверениями личности.

С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность.

Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.

Специалист ответит на ваши вопросы в комментариях к статье

Для того, чтобы гражданин мог вступать в правовые отношения с государственными, муниципальными и коммерческими организациями, реализовывать свои права и исполнять обязанности, требуется, чтобы его личность была подтверждена и удостоверена.

Обычно в качестве документа, подтверждающего личные данные, выступает паспорт гражданина. Однако в ряде случаев, когда он отсутствует, может быть использовано временное удостоверение. Разберёмся же, что представляет собой этот документ, когда и как его можно получить – и для чего он может применяться.

○ Временное удостоверение личности гражданина РФ.

По сути своей временное удостоверение – это заменитель паспорта. Оно выдаётся и используется в тех случаях, когда настоящий паспорт недоступен: утрачен, повреждён, находится в процессе замены по возрасту гражданина и т. д. Для того, чтобы на время, пока оформляется новый документ, гражданин вообще не остался без документального подтверждения своей личности, и используется временное удостоверение.

Получить его можно в любом паспортном столе, где производится выдача паспортов. Гражданин, сдав необходимые документы на получение обычного гражданского паспорта, вправе попросить, чтобы на время подготовки ему было выписано временное удостоверение. В отличие от паспорта, оно оформляется сразу на месте в срок, обычно не превышающий 10 минут.

Срок действия такого удостоверения – 2 месяца. Однако при необходимости уполномоченный сотрудник государственного органа, выдававший этот документ, может дополнительно продлить его срок ещё на такое же время.

○ Получение удостоверения.

Рассмотрим же теперь порядок, в котором готовится и выдаётся удостоверение.

✔ Кто выдает.

Подготовка и выдача удостоверений до недавнего времени было возложена на ФМС РФ. Однако с апреля 2016 года эти функции снова были возвращены сотрудникам МВД, а конкретно – ГУВМ, управлению, занимающемуся как раз вопросами миграции. Однако прежние нормативные акты продолжают действовать, в том числе и Административный регламент по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, утверждённый приказом ФМС от 30.11.2012 №391.

Получить эту государственную услугу можно следующими способами:

• Лично обратившись в территориальное подразделение МВД.
• Воспользоваться порталом «Госуслуги» (при условии, что имеется регистрация на этом портале – поэтому такой вариант доступен лишь тем, кто уже заранее прошёл процедуру и зарегистрировался).
• Обратиться в МФЦ, оказывающие государственные и муниципальные услуги – в тех населённых пунктах, где они организованы.
• Обратиться к должностным лицам организаций по соцобслуживанию – для лиц, которые в этих организациях находятся.

Надо помнить, что при электронном обращении можно избежать лишь стояния в очереди и лишних проверок, но не визита в МВД: так или иначе, но на руки документ может быть выдан только лично.

✔ Какие документы необходимы.

Для того, чтобы получить временное удостоверение, гражданин должен сдать все те документы, которые требуются для замены паспорта. Вот их перечень согласно Административному регламенту и Положению о паспорте гражданина РФ (утвержденному постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 г.) для тех случаев, когда ранее у гражданина паспорта не было:

1. Заявление по форме, которая установлена МВД РФ.
2. Свидетельство о рождении.
3. Загранпаспорт – для лиц, проживающих преимущественно за пределами России и не имеющих гражданского паспорта.
4. Фотографии в количестве 2 штук. Размер – 35 на 45 мм.

В тех случаях, когда удостоверение выдаётся на время замены паспорта, набор документов будет несколько другим:

1. Заявление.
2. Старый паспорт. Если же он утрачен – то документы, подтверждающие утрату (например, справка из полиции и т. д.).
3. Если замена происходит в связи со сменой имени, фамилии, даты рождения либо пола – документы, подтверждающие, что требуется замена.
4. Фотографии такого же размера и в том же количестве.

✔ Сроки и стоимость.

Как уже было сказано, выдаётся временное удостоверение в течение 10 минут. В него заносятся данные из старого паспорта, вклеивается фотография – и потому этот документ вполне может быть использован почти во всех случаях как полноценная замена паспорта.

Дополнительной платы за выдачу удостоверения закон не предусматривает. Однако поскольку оно может быть получено лишь при условии выдачи нового паспорта, гражданину придётся платить пошлину. По состоянию на август 2017 года размер платы за эту государственную услугу составляет, согласно ст. 333.33 НК РФ:

• 300 рублей – при выдаче паспорта в 14 лет или плановой замене в 20 или 45 лет.
• 1500 – при выдаче нового документа взамен повреждённого или утраченного.

Но само по себе удостоверение не оплачивается. Оно выдаётся в качестве временной замены паспорта, не является самостоятельным документом – и потому не требует оплаты государственной пошлины.

✔ Что если отказали в выдаче.

К сожалению, случается, что сотрудники МВД, ответственные за приём документов и выдачу паспортов, отказываются выдавать временные удостоверения. Обычно при этом они ссылаются на то, что требуется дополнительная проверка данных, нет бланков или на какие-то ещё основания разной степени надуманности.

Важно помнить: законодательство не предусматривает оснований, по которым гражданину можно отказать в выдаче удостоверения. Поэтому человеку, столкнувшемуся с отказом, имеет смысл сразу же идти на приём к непосредственному начальнику таких сотрудников и подавать жалобу на их действия. Как правило, этого оказывается достаточно.

○ Особенности использования.

Как и любой другой документ, временное удостоверение имеет определённые границы для применения. Посмотрим, как и в каких случаях оно может использоваться.

✔ Авиаперелеты.

Для покупки билетов на авиарейсы требуется паспорт. Может ли его заменить временное удостоверение?

Эта проблема остро стояла в начале 00-х годов, когда одни авиакомпании признавали такой документ, а другие не продавали по нему билеты и даже отказывались пускать пассажиров на борт по уже купленным билетам – и, соответственно, не возвращали их стоимость.

В результате ситуация была разрешена непосредственно Минтрансом РФ, который в 2004 году прямо разъяснил, что временное удостоверение подтверждает личность, а потому может рассматриваться как полноценная замена паспорта.

Однако это касается лишь внутрироссийских рейсов. С полётами за рубеж могут возникнуть проблемы, о которых – далее.

✔ Поездки за границу.

Вот для чего временное удостоверение категорически не годится – это для поездок за рубеж. Даже в тех странах, где достаточно внутреннего российского паспорта и не требуется виза, россиянин не сможет пройти пограничный контроль по такому удостоверению.

Однако в ситуациях, когда утрачен лишь внутренний паспорт, а заграничный сохранился, выезжать можно – то уже по загранпаспорту, а не удостоверению.

✔ Банки.

Часто складывается ситуация, когда гражданин обратился в банк за открытием или закрытием счёта, получением денег – а ему отказывают в обслуживании из-за того, что ещё не готов паспорт. Законны ли действия банковских сотрудников?

Надо помнить: во всех случаях, когда в банке требуют паспорт – на самом деле по закону должны требовать документ, удостоверяющий личность. И потому временное удостоверение по форме № 2П вполне отвечает этим признакам. В случае спора гражданин может ссылаться на письмо ФНС РФ от 01.04.2002 № СА-6-05/394@, которое касалось удостоверения личности налогоплательщика – и которое прямо предусматривает удостоверение в качестве одного из подтверждающих документов (наравне, скажем, с военным билетом солдата или офицерским удостоверением).

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) от 31 мая 2017 г. N 1728 г. Москва "Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, и признании утратившим силу приказа Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия»

Регистрационный N 47117

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 243 «О перечне документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2123; 2016, N 51, ст. 7384) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия.

2. Признать утратившим силу приказ Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2011 г., регистрационный N 20920).

3. Установить, что пункт 14 перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, действует до 31 декабря 2018 г.

Министр Д. Мантуров

Перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать

в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

4. Удостоверение личности моряка.

5. Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации.

6. Служебный паспорт гражданина Российской Федерации.

7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации.

8. Паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.

9. Вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации.

10. Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации.

11. Удостоверение беженца.

12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

13. Водительское удостоверение.

14. Персонифицированная карта зрителя.

Среди совокупности тех документов, которые должен иметь гражданин, выделяется паспорт. Он не только подтверждает личность владельца, но и требуется при совершении множества действий. Однако в случае его временного отсутствия встает вопрос о том, дополнительно какой документ кроме паспорта удостоверяет личность. Чем можно заменить последний на время его отсутствия?

Из главного устанавливающего личность предъявившего лица документа можно получить основные данные о его владельце. Каждый разворот документа предназначен для отражения конкретных данных, среди которых:

• Ф.И.О. владельца;
• дата и место рождения;
• регистрация лица;
• информация об органе и его подразделении, выдавшем паспорт;
• наличие и количество у гражданина детей;
• отношение к воинской обязанности;
• наличие заключенных (расторгнутых) браков.

Кроме того, здесь обязательно присутствует фотография владельца, что дает представление о его внешнем виде. Для идентификации паспорта гражданина РФ разработана специальная система учета. Каждый документ имеет неповторяющееся сочетание цифр, составляющих серию и номер. Именно они делают его уникальным и позволяют вести учет.

Впервые «книжечка» выдается по достижении гражданином 14 лет, но в течение жизни неоднократно подлежит замене. и куда для этого обращаться? Выдачей и оформлением занимается ГУВМ МВД РФ, а для получения необходимо действовать следующим образом.

1. Подготовить требуемый набор бумаг.
2. Оплатить государственную пошлину.
3. Обратиться в отделение ГУВМ МВД любым доступным способом.
4. Написать заявление и представить собранный пакет бумаг.
5. Дождаться изготовления.
6. Явиться и получить готовое удостоверение личности.

Обычно никаких сложностей с оформлением не возникает, так как эта процедура осуществляется каждым гражданином, достигшим 14 лет. Кроме того, обращаться за получением придется в случае восстановления паспорта после утери или кражи, а также после замены при наступлении установленных законодательством сроков.

Тайны российского паспорта: Видео

Перечень документов

Во время отсутствия паспорта нередко появляется необходимость оформить какие-либо бумаги, справки и т. д. или подтвердить личность. При появлении различных обстоятельств применимы разные документы, заменяющие паспорт гражданина РФ:

• старый (периода СССР) вариант, действителен до наступления срока замены.
• заграничный паспорт;
• временная справка;
• дипломатический или служебный паспорт;
• военный билет.

Однако перечисленные документы способны удостоверить личность обладающего ими лица и используются при осуществлении некоторых действий. Полный же объем прав и возможностей гражданин реализует только при наличии действительного российского паспорта.

Временное удостоверение личности гражданина РФ вместо паспорта используется на период замены основного документа гражданина РФ, а также во время отсутствия такового по причине кражи, замены и другим. Иногда его еще называют временной справкой. ? Он представляет собой единый бланк установленной законодательством формы с фотографией владельца, указанием его данных, причины отсутствия основного документа и сведениями, содержащимися в нем.

Заграничный паспорт

Загранпаспорт входит в список документов, устанавливающих личность обладателя. Он незаменим при необходимости пересечения рубежей России, посещения другого государства и т. д. Именно загранпаспорт предъявляет гражданин РФ для подтверждения своей личности за границей.

Паспорт старого образца

Какой документ может заменить паспорт гражданина другой страны? В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002, документы, подтверждающие личность иностранца:

• паспорт;
• другие, предусмотренные действующими международными соглашениями.

Сценарий установления личности иностранца, не имеющего при себе действительного документа, предусмотренного упомянутой статьей, изложен в . Миграционные органы РФ вправе проводить некоторые мероприятия для однозначного определения личности иностранного гражданина, если при себе у него нет соответствующих документов.

Не подтверждают личность

Даже при наличии фотографии и информации о владельце все остальные справки и бумаги не устанавливают личность. Ксерокопия паспорта также не может иметь юридической силы, следовательно, удостоверить личность предъявившего ее лица не может.

Она представляет собой обычную ксерокопию, на которой проставлена подпись уполномоченного лица и специальный штамп о заверении. При обращении в нотариальную контору при себе (для сравнения) необходимо иметь не только копию, но и оригинал паспортного документа.

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина в нашей стране – это, конечно же, паспорт Российской Федерации. Но это вовсе не означает, что таковыми не могут быть иные удостоверения, билеты или так называемые мандаты. Существует ряд требований, определенных законодательством, которым должен отвечать предоставляемый человеком документ для установления его личности.

Какие документы могут заменить паспорт

В некоторых ситуациях, в силу различных обстоятельств, человек просто не может предъявить паспорт, к примеру, документ находится на обмене по окончании срока действия, по причине его кражи или утери. В таких случаях его могут заменить другие документы, отвечающие определенным требованиям законодательства. Знать то, какие документы считаются удостоверением личности, помимо паспорта, обязан каждый гражданин. Главное правило - в удостоверениях или справках, обладающих такой юридической силой, обязательно должна быть вклеена фотография человека.

При установлении личности заменить паспорт могут военные билеты и военные удостоверения, а для служащих на морских судах – так называемый паспорт моряка.

Личность детей, не достигших 14-летнего возраста, удостоверяется свидетельством о рождении. Это одно из исключений, когда используется документ без фотографии владельца.

При утере, краже или замене паспорта органами внутренних дел гражданину выдается временное удостоверение, которое имеет такую же юридическую силу и заменяет основной документ до момента его восстановления и получения на руки.

Лицам, вышедшим из мест лишения свободы, заменой паспорта служит справка об освобождении, имеющая ограниченный срок действия и подлежащая обмене на паспорт по мету прописки гражданина.

Беженцы из других государств получают соответствующее удостоверение, которое подтверждает их статус и дает право пользования государственными услугами и передвигаться по стране, но лишь на срок действия документа.

Кроме этого, приравниваются к и удостоверения работников государственных структур, прокуратуры, депутатские мандаты, но их возможности ограничены законодательством и срок их действия намного короче. А вот документы, указывающие на принадлежность к той или иной социальной группе, например студенческие или пенсионные билеты, не могут подтвердить личность гражданина. Водительские права так же не имеют достаточной юридической силы, так как указывают лишь на то, что человек может управлять и не более того.

В каких случаях паспорт нельзя заменить другим документом

Документы, заменяющие паспорт при установлении личности гражданина, не имеют достаточной юридической значимости в других случаях. Например, при получении наличных в кассе банка или идентификации гражданина при оформлении кредитного договора, удостоверения и справки не имеют никакой силы и не могут быть приняты вместо паспорта. Получение различных льгот в органах социальной защиты и пенсионных фондах невозможно без предъявления паспорта гражданина страны. Оформление собственности на объект недвижимости или автотранспорт так же невозможно без него.