Ульяновский областной суд - судебный акт. Ульяновский областной суд - судебный акт Ст 171 2 ч 1 ук рф

Справка

по результатам изучения судебной практики по уголовным делам о незаконных организации и проведении азартных игр (статьи 1712 УК РФ), рассмотренным в 2015 году – первом полугодии 2016 года

Если незаконные организация и)или) проведение азартных игр осуществлялись группой лиц по предварительному сговору, в том числе при одновременном функционировании нескольких незаконных игорных заведений, размер дохода должен определяться из всей суммы денежных средств, извлеченных всеми ее участниками.

Какие-либо дополнительные разъяснения по указанному вопросу не требуется.

11. Случаев, когда лицо признавалось использующим свое служебное положение при незаконных организации и (или) проведении азартных игр, в практике суда не имелось.

12. Случаи квалификации деяния по совокупности преступлений, предусмотренных статье 1712 УК РФ и статьями глав 21, 22, 24, 25 УК Р, отсутствуют.

13. Вопросы, связанные с практикой назначения наказания виновному за незаконные организацию и проведение азартных игр, у судей не возникали.

По рассмотренным делам обстоятельств, отягчающим наказание виновным лицам, судом не установлено.

14. Уголовные дела указанной категории, связанные с конфискацией имущества, полученного в результате совершения преступления в соответствии с правилами, установленными статьей 1041 УК РФ и о вещественных доказательствах, в том числе о конфискации в порядке пункта «г» части 1 статьи 1041 УК РФ орудий незаконных организации и (или) проведения азартных игр, судом не рассматривались.

15. В особом порядке (глава 40 УПК РФ) судом рассмотрено одно уголовное дело изучаемой категории.

16. Постановления о возвращении уголовного дела изучаемой категории прокурору в порядке, установленном ст. 237 УПК РФ, судом не выносились.

17. Постановления о прекращении уголовных дел рассматриваемой категории судом не выносились.

18. В апелляционном порядке было обжаловано 2 приговора данной категории, из них:

Изменен – 1,

Оставлен без изменения -1.

Основанием изменения приговора явилось признание судом апелляционной инстанции в качестве обстоятельств, смягчающих наказание - состояние здоровья ребенка и жены подсудимого.

19. Частные постановления по делам изучаемой категории судом не выносились.

20. Вопросы, связанные с квалификацией деяния как незаконные организация и проведение азартных игр в соответствии со статьей 1712 УК РФ, у судей не возникали.

21. При рассмотрении уголовных дел указанной категории суд, помимо УК РФ и УПК РФ, руководствовался положениями Федерального закона от 01.01.2001г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.2001г. №23 (ред. 07.07.2015) «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве».

22. Какие-либо трудности при рассмотрении дел данной категории у судей не возникали.

23. В целях обеспечения эффективности противодействия незаконному игорному бизнесу, в ст. 1712 УК РФ целесообразно предусмотреть примечание, в котором изложить специальное основание освобождение от уголовной ответственности лиц, участвующих в незаконном проведении азартных игр, если они активно способствовали раскрытию и (или) расследованию этого преступления и изобличению организатора (организаторов) незаконных азартных игр.

В этих же целях, целесообразно снизить размер дохода, при извлечении которого должна наступать уголовная ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр.

Также, по мнению судей, недостаточно разработанным в теории уголовного права остается вопрос, связанный с квалификацией незаконных организации и проведении азартных игр, совершенных в соучастии, в том числе совместно с лицами, которые объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 1712 УК РФ, не выполняют, а лишь содействуют исполнителю – организатора, подстрекателя и пособника.

Помощник председателя

Советского районного суда г. Тулы

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №244-ФЗ (ред. от 22.07.2014) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" разрешение на осуществление вышеописанной деятельности выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе путем аукциона или конкурса.

Указанные в данной статье законодательные акты содержат ряд ключевых понятий, значение которых необходимо знать.

Во-первых, под игорной зоной понимается часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. Как правило, границы таких игровых зон устанавливаются в соответствии с действующим федеральным законодательством страны. В данном случае, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2077 №376 (ред. от 23.07.2014) "Об утверждении Положения о создании и ликвидации игорных зон".

Во-вторых, под игровым оборудованием имеются в виду устройства и приспособления, цельное предназначение которых заключается в использовании для проведения азартных игр. Это могут быть игровые столы, автоматы и прочие устройства.

Сама по себе азартная игра, с точки зрения законодательства, рассматривается как соглашение о выигрыше, основанное на риске, которое заключается между двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором азартной игры по установленным правилам.

Простой состав рассматриваемого преступления наказывается штрафом в размере до 500 000 рублей, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

При этом ст. 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации включает в себя два квалифицированных состава преступления.

Первый, из которых заключается в незаконной организации и проведении азартных игр, совершенных группой лиц по предварительному сговору, а также в извлечении дохода в крупном размере. Данный квалифицированный состав преступления наказывается штрафом в размере до 1 000 000 рублей, либо лишением свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до 500 000 рублей.

Второй квалифицированный состав преступления заключается в незаконной организации и проведении азартных игр, совершенных:

• организованной группой;
• с извлечением дохода в особо крупном размере;
• с использованием служебного положения.

и наказывается штрафом в размере до 1 500 000 рублей, либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 1 000 000 рублей.

Поэтому при обвинении по ст. 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации первое, что необходимо сделать - обратиться к профессиональному адвокату по уголовным делам. Только заручившись его надежной правовой поддержкой, вы сможете рассчитывать на объективное рассмотрение уголовного дела в судебном процессе и грамотно отстоять свои законные права и интересы.

Далее приведены примеры, чего удавалось добиться

по уголовным делам при обвинении по ст. 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации:

• оправдательный приговор при обвинении в незаконной организации азартных игр;
• оправдательный приговор при обвинении в незаконном проведении азартных игр;
• освобождение из-под стражи в зале суда при обвинении в незаконной организации азартных игр;
• освобождение из-под стражи в зале суда при обвинении в незаконном проведении азартных игр;
• переквалификация преступления при обвинении в незаконной организации азартных игр, совершенной группой лиц по предварительному сговору в преступление меньшей степени тяжести;
• переквалификация преступления при обвинении в незаконном проведении азартных игр, совершенном группой лиц по предварительному сговору, в преступление меньшей степени тяжести;
• переквалификация преступления при обвинении в незаконной организации азартных игр, сопряженной с извлечением дохода в крупном размере, в преступление меньшей степени тяжести;
• переквалификация преступления при обвинении в незаконном проведении азартных игр, сопряженном с извлечением дохода в крупном размере в преступление меньшей степени тяжести;
• переквалификация преступления при обвинении в незаконной организации азартных игр, совершенной организованной группой в преступление меньшей степени тяжести;
• переквалификация преступления при обвинении в незаконном проведении азартных игр, совершенном организованной группой в преступление меньшей степени тяжести;
• переквалификация преступления при обвинении в незаконной организации азартных игр, сопряженной с извлечением дохода в особо крупном размере, в преступление меньшей степени тяжести;
• переквалификация преступления при обвинении в незаконном проведении азартных игр, сопряженном с извлечением дохода в особо крупном размере в преступление меньшей степени тяжести;
• переквалификация преступления при обвинении в незаконной организации азартных игр, совершенной лицом с использованием своего служебного положения в преступление меньшей степени тяжести;
• переквалификация преступления при обвинении в незаконном проведении азартных игр, совершенном лицом с использованием своего служебного положения в преступление меньшей степени тяжести.

В работу адвокатов по ведению уголовного дела

при обвинении по ст. 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации входит:

• очная юридическая консультация у профессионального адвоката по уголовным делам предоставление письменных консультаций или консультаций по телефону (при необходимости);
• активное выяснение проблемы клиента;
• оперативно определение способов решения возникшей у клиента проблемы;
• правовая оценка перспектив уголовного дела;
• выработка грамотной и действенной позиции защиты по уголовному делу;
• ознакомление с материалами уголовного дела, в отношении подзащитного;
• посещение подзащитного в следственном изоляторе;
• участие во всех процессуальных действиях, проводимых следователем и судом (участие на допросах, очных ставках, назначении и ознакомлении с экспертизами и так далее);
• сбор материалов, положительно характеризующих подзащитного;
• моральная и правовая подготовка подзащитного к судебному процессу;
• составление и подача ходатайств, жалоб, запросов в интересах подзащитного;
• представление интересов подзащитного в суде, на протяжении всего судебного процесса до принятия судом первой инстанции окончательного решения по делу;
• составление и подача апелляционной, кассационной и надзорной жалобы на приговор суда первой инстанции (при необходимости).

Приговор мирового судьи судебного участка № 14 района Зюзино г. Москвы по части 1 статьи 171.2 УК РФ «незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне».

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

Суд, в составе мирового судьи судебного участка № 14 района Зюзино г. Москвы А.О.Н., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 17 района Северное Бутово г. Москвы,

при секретаре В.Г.В.,

с участием государственного обвинителя Зюзинской межрайонной прокуратуры города Москвы С.Р.А.,

подсудимой М.Л.Г.,

— адвоката, действующего на основании ордера № ** от 12 апреля 2016 г. выданного Коллегией адвокатов, представившего удостоверение адвоката,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении М.Л.Г. ***,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

М.Л.Г. совершила незаконное проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, так она, М.Л.Г. в период времени не ранее 10.05.2015 и не позднее 30.06.2015, находясь по адресу: ****, во исполнение преступного умысла, направленного на незаконное проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, действуя в нарушение положений Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 222-ФЗ) согласно которому деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований федерального законодательства, при наличии разрешения на осуществление данного вида деятельности, исключительно в игорных заведениях, открытых исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не имея каких — либо законных оснований, без получения соответствующего разрешения, вне игорной зоны, с использованием специализированного игрового оборудования, проводила в игорном заведении азартные игры, с целью получения дохода при следующих обстоятельствах.

Проведение азартных игр с материальным выигрышем, посредством использования специализированного игрового оборудования, осуществлялось следующим образом: клиент игрового клуба передавал кассиру-администратору М.Л.Г. денежные средства за азартную игру, кассир-администратор М.Л.Г. при помощи персонального компьютера зачисляла на одном из используемых электронно-технических устройств поступившие от игрока денежные средства на его виртуальный счет, после чего запускала выбранную клиентом азартную игру, в которую тот мог играть, находясь за одним из электронно-технических устройств, с подключенной к нему игровой консолью, в игровом зале.

Неустановленное следствием лицо в точно неустановленные следствием время и месте, у неустановленных следствием лиц, но не позднее 10.05.2015 приобрело действующее специализированное игровое оборудование, которое представляло собой системные блоки с установленными программами «game_vl08_170513» и «G-Box 8», являющиеся программным обеспечением семейства «Gaming Box», содержащие программное обеспечение, повторяющее функциональные возможности программного обеспечения игровых аппаратов с денежным выигрышем производства компании «Novomatic AG» в количестве не менее 17 штук, игровые консоли и мониторы к ним, при этом один из указанных системных блоков имел достаточную аппаратно-программную конфигурацию для начисления игровых кредитов на игровые автоматы, списания игровых кредитов и иных действий административного содержания.

После этого неустановленное следствием лицо в точно неустановленное следствием время, но не позднее 10.05.2015, доставило в помещение, расположенные по адресу: ***, приобретенное игровое оборудование, а также иные технические устройства, необходимые для осуществления игорного бизнеса, при помощи неустановленных следствием лиц, настроило его, после чего для проведения азартных игр, не позднее 10.05.2015 наняло кассира-администратора, М.Л.Г.

Часть денежных средств, вырученные от незаконной игорной деятельности, М.Л.Г. оставляла в кассе игрового клуба, а две тысячи пятьсот рублей оставляла себе за каждую рабочую смену, тем самым получив доход от проведения азартных игр в сумме, не превышающей 1500000 рублей.

При вышеуказанных обстоятельствах незаконное проведение азартных игр с использованием игрового оборудования осуществлялось в данном игорном заведении вплоть до 30.06.2015, когда в период времени с 23 ч 00 мин до 23 ч 20 мин было пресечено сотрудниками ОЭБиПК УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, в ходе проведения оперативно¬-розыскного мероприятия «проверочная закупка», а игровое оборудование, представляющее собой 17 системных блоков с подключенными к ним игровыми консолями и мониторами, было изъято, а само заведение фактически перестало вести какую-либо деятельность.

Таким образом, М.Л.Г. за вышеуказанный период, в нарушение положений Федерального закона, в отсутствие соответствующего разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, места и условий их проведения, вне игорной зоны, осуществляла проведение азартных игр с использованием вышеописанного специализированного игрового оборудования, получив доход от проведения азартных игр в сумме, не превышающей 1500000 рублей.

Принимая во внимание, что подсудимая М.Л.Г. согласилась с предъявленным ей обвинением в полном объеме и заявила ходатайство, поддержанное, защитником, о постановлении приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства и при этом пояснила суду, что она осознает характер и последствия заявленного ей ходатайства, и оно было заявлено добровольно после проведения консультации с защитником. Государственный обвинитель С.Р.А. не возражала против постановления приговора без проведения судебного разбирательства. Учитывая, что М.Л.Г. совершила преступление впервые, наказание за которое, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы, имеются основания для применения особого порядка принятия судебного решения, т.е. постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд приходит к выводу, что обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.2 УК РФ, с которым согласилась подсудимая М.Л.Г. обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, а действия М.Л.Г. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 171.2 УК РФ, поскольку она совершила незаконное проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

При назначении наказания подсудимой М.Л.Г. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, данные о личности М.Л.Г., которая ранее не судима, на учете нарколога и психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется формально. Признание М.Л.Г. своей вины в совершении преступления, раскаяние в содеянном, явку с повинной, суд признает обстоятельствами, смягчающими наказание. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. Также суд принимает во внимание нахождение на иждивении у М.Л.Г. ее матери – М.Н.М., состояние здоровья М.Л.Г., обстоятельства совершенного преступления и с учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить подсудимой М.Л.Г. наказание в виде штрафа.

Судьбу вещественных доказательств, суд определяет в соответствии с требованиями ст. 81 Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

М.Л.Г. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.2 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Меру пресечения в отношении М.Л.Г. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлению приговора в законную силу, отменить.

Приговор по статье 171.2 УК РФ (Незаконные организация и проведение азартных игр) может быть обжалован в апелляционном порядке в Зюзинский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручать осуществление своей защиты избранному им адвокату по уголовным делам либо ходатайствовать перед судом о назначении уголовного адвоката.

Приговор, постановленный в соответствии со статьей 316 УПК РФ, не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 389.15 УПК РФ.

1. Незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне —

наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния:

а) совершенные группой лиц по предварительному сговору;

б) сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, —

наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:

а) совершены организованной группой;

б) сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере;

в) совершены лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.

Примечание. Доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере — шесть миллионов рублей.

Комментарий к Ст. 171.2 УК РФ

1. Рассматриваемая норма охраняет отношения, позитивно регулируемые прежде всего Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 16.10.2012) . Соответственно, содержание большинства понятий, используемых в комментируемой статье, устанавливается в этом Федеральном законе.
———————————
СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 7; 2009. N 30. Ст. 3737; 2010. N 17. Ст. 1987; N 45. Ст. 5746; 2011. N 19. Ст. 2716; N 24. Ст. 3358; РГ. 2011. N 160; СЗ РФ. 2011. N 48. Ст. 6728; 2012. N 43. Ст. 5781.

2. Под азартными играми понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Под игровым оборудованием имеются в виду устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр, в том числе игровой стол, игровой автомат, под игорной зоной — часть территории РФ, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, границы которой установлены в соответствии с указанным Федеральным законом (п. п. 1, 7, 16, 17, 18 ст. 4). Игорные зоны создаются в порядке, определенном ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ и Положением о создании и ликвидации игорных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 N 376 (в ред. от 16.10.2012) .
———————————
СЗ РФ. 2007. N 26. Ст. 3181; 2011. N 5. Ст. 749; 2012. N 43. Ст. 5781.

3. О понятии информационно-телекоммуникационных сетей и их использовании см. ст. ст. 2, 15 и др. Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 28.07.2012) .
———————————
СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448; 2010. N 31. Ст. 4196; 2011. N 15. Ст. 2038; РГ. 2011. N 161; 2012. N 172.

4. О понятии средств связи см. ст. 2 и др. Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» (в ред. от 25.12.2012) . О понятии подвижной связи см. Постановление Правительства РФ от 25.05.2005 N 328 «Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи» (в ред. от 06.10.2011) .
———————————
СЗ РФ. 2003. N 29. Ст. 2895; 2007. N 7. Ст. 835; 2010. N 29. Ст. 3625; 2010. N 7. Ст. 705; N 15. Ст. 1737; N 27. Ст. 3408; N 31. Ст. 4190; 2011. N 7. Ст. 901; N 9. Ст. 1205; N 27. Ст. 3880; N 29. Ст. 4284, 4291; РГ. 2011. N 160; СЗ РФ. 2011. N 45. Ст. 6333; N 49 (ч. 5). Ст. 7061; N 50. Ст. 7351, 7366; 2012. N 31. Ст. 4322, 4328; РГ. 2012. N 302.

СЗ РФ. 2005. N 22. Ст. 2133; N 27. Ст. 2768; 2007. N 7. Ст. 898; N 43. Ст. 5194; 2008. N 8. Ст. 749; 2011. N 42. Ст. 5922.

5. Под разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне понимается выдаваемый в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; осуществляют функции по выдаче, переоформлению и аннулированию разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне органы управления игорными зонами (п. 8 ст. 4, ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ).

Орган управления игорной зоной должен представлять собой орган исполнительной власти субъекта РФ, специально созданный для целей управления игорной зоной, осуществляющий свои полномочия на основе принятого органом законодательной власти субъекта РФ нормативного правового акта с соблюдением требований настоящего Федерального закона, а также соответствующего решения Правительства РФ о создании игорной зоны. В настоящее время идет работа по формированию органов управления игорными зонами. Порядок и основания выдачи указанных разрешений установлены ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ.
———————————
См.: Степашина М.С. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2009.

Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 18.11.2004 N 23, если федеральным законом разрешено заниматься предпринимательской деятельностью только при наличии специального разрешения (лицензии), но порядок и условия не были установлены, а лицо стало осуществлять такую деятельность в отсутствие специального разрешения (лицензии), то действия этого лица, сопряженные с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере либо с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству, следует квалифицировать как осуществление незаконной предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

6. Проведение азартных игр состоит в непосредственном участии в заключении соответствующих сделок с участниками игр. Организация азартных игр может состоять в организации совершения преступления в виде проведения игр, в руководстве проведением игр, в создании организованной группы с целью незаконного проведения азартных игр, когда далее лицо в руководстве группой уже не участвует, но в соответствии с его замыслом участники организованной группы извлекают не менее чем крупный доход в результате незаконного проведения азартных игр. Исходя из п. п. 5 и 10 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ организатор азартной игры может непосредственно заключить соглашения с участником игры, в этом случае при предусмотренных в комментируемой статье условиях содеянное должно квалифицироваться и как проведение незаконных азартной игры.

7. Деяние, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, окончено с момента извлечения дохода в крупном размере (см. примеч. к ст. 169). Об исчислении такого дохода см. коммент. к ст. 171.

8. Деятельность по организации и проведению азартных игр является предпринимательской, поэтому и в случае осуществления такой деятельности незаконно (так же, как при незаконном предпринимательстве) она должна отвечать содержательным признакам данной деятельности, указанным в п. 1 статье 2 ГК РФ . Из этого, в частности, следует, что если такая деятельность направлена не на систематическое извлечение прибыли, а на заключение разовых сделок, содеянное состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, не образует. Однако доказанность лишь разовых сделок сама по себе не свидетельствует о том, что у лица не было намерения осуществлять деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли. Поэтому выявление лишь одной или нескольких сделок, в результате которых извлечен доход, не достигающий крупного размера, должно квалифицироваться по ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст. 171 УК, если умысел лица был направлен на извлечение крупного дохода в результате незаконной организации или проведения азартных игр (данное правило применяется и при квалификации по ч. 3 ст. 33, п. «а» ч. 2 ст. 171 УК при установлении направленности умысла на извлечение дохода в особо крупном размере).
———————————
Постановлением Президиума ВС РФ от 08.02.2006 N 861п05пр данное Определение оставлено без изменения.

9. Субъект преступления — общий. В п. 5 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ организатором азартной игры названо юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Однако следует учесть, что это определение рассчитано на законную деятельность по организации и проведению азартных игр, а потому не может ограничивать действие комментируемой статьи, предусматривающей ответственность за незаконную деятельность. Поэтому к ответственности по комментируемой статье могут быть привлечены и лица, не находящиеся в трудовых отношениях с каким-либо юридическим лицом, но фактически незаконно осуществляющие указанный вид деятельности.
———————————
Такова и судебная практика по привлечению к административной ответственности за соответствующее нарушение. См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 13.01.2011 N 9174/10 по делу N А31-8793/2009; Определение ВАС РФ от 30.09.2010 N ВАС-9174/10 по делу N А31-8793/2009.