Дело генерала Сугробова: сможет ли система признать свои ошибки? Дело гуэбипк и генерала сугробова: провокация, как способ борьбы с «коррупцией Дело гуэбипк последние

Расследование уголовного дела Сугробова позволило выявить и предать огласке многочисленные факты подстрекательства взятки со стороны сотрудников центрального аппарата МВД России. При этом, часто в СМИ слышны доводы: почему же оперативников Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России привлекли к уголовной ответственности, если большинство потерпевших дали своё согласие на передачу денег и были задержаны оперативниками при их получении.

В Уголовном кодексе нет статьи за подстрекательство взятки, но, как показало дело генерала Сугробова и ГУЭБиПК подстрекательство взятки влечёт превышение должностных полномочий и фальсификацию доказательств. В чем же их суть?

Верховный суд разъяснил в постановлении Пленума от 9 июля 2013 г. N 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», что провокация взятки, коммерческого подкупа - это попытка передачи денег должностному лицу, которое не совершало действий, свидетельствующих о его согласии или отказе принять деньги. В этом случае «провоцируемое лицо» не подлежит уголовной ответственности в связи с отсутствием события преступления, а вот в действиях оперативников имеется состав ст. 304 УК РФ.

В свою очередь, подстрекательство - это передача денег с согласия или по предложению должностного лица, когда они были получены в результате склонения этого лица к получению ценностей при обстоятельствах, свидетельствующих о том, что без вмешательства оперативников умысел на их получение не возник бы, и преступление не было бы совершено. В этом случае в действиях «взяткополучателя» отсутствует состав преступления.

Общий принцип преступлений сотрудников ГУЭБиПК, совершенных ими с 2011 по 2014 годы, заключается в получении, фиксации и документировании не соответствующей действительности оперативной информации о якобы преступной деятельности лиц, то есть в фальсификации результатов оперативно-розыскной деятельности, которые, на первый взгляд, носили законный характер.

Подстрекательские действия, в первую очередь, нарушают ст.5 ФЗ «Об ОРД», которая запрещает подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий. При этом, статья 7 Федерального закона «Об ОРД» содержит исчерпывающие основания для инициирования и проведения оперативно-розыскных мероприятий. То есть, оперативники не имеют права просто так начать проводить ОРМ. Так, в соответствии с позицией Верховного суда РФ и Московского городского суда, выраженной в решениях 16.03.2011 №22-2934 (Мосгорсуд); от 15.04.2015 N22-П15; от 31.01.13 N46-О13-4; от 31.01.2012 № 11-012-1, от 05.03.2013 № 50-Д13-12 (ВС РФ) и др., суд, перед тем, как положить в основу приговора доказательства, полученные в результате проведения ОРМ, должен дать оценку их законности и соответствия ст. 7 ФЗ «Об ОРД», согласно которой основанием для проведения ОРМ должны быть сведения о признаках подготавливаемого или совершаемого преступления, которые должны носить не предположительный характер, а быть подкреплены достоверными сведениями.

Таким образом, с момента заведения дела оперативного учёта в отсутствие достоверных сведений о противоправной деятельности (ст.10 ФЗ «Об ОРД») оперативники фактически «встают на путь» превышения должностных полномочий. Так, в деле начальника отдела Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Евдокимова Д.В. оперативник ГУЭБиПК Пожилов М. в феврале 2013 года оформил рапорт о якобы полученной информации в отношении «действующей на территории Московского региона организованной группы, участники которой специализируются на систематических хищениях и вымогательствах денежных средств в особо крупных размерах у предпринимателей за решение различных вопросов», но в реальности Пожилов конкретными и достоверными сведениями об этом не располагал и в суде представить их не смог.

Данный рапорт, содержащий недостоверные сведения, был завизирован руководителями Колесниковым Б. и Муллаяровым С., после чего было вынесено постановление о заведении дела предварительной оперативной проверки, составлены план предварительной оперативной проверки, справки и рапорты, в которые перекочевали эти недостоверные сведения. Эти материалы ОРД использовались следственными органами в дальнейшем как доказательства, хотя, подчеркну, факты, подтверждающие наличие достоверных сведений о противоправной деятельности, отсутствовали.

В другом случае, при заведении дела оперативного учёта для проведения ОРМ в отношении заместителя начальника 6 службы 9 управления ФСБ России Демина И., сотрудниками ГУЭБиПК была использована формулировка о «полученной информации в отношении неустановленных лиц, совершающих преступления, предусмотренные ч.4 ст. 159 УК РФ».

Согласитесь, с подобной формулировкой можно завести любое ДОУ и начать проводить оперативно-розыскные мероприятия в отношении любых лиц, в то время как ст.7 ФЗ «Об ОРД» запрещает подобное. Налицо превышение должностных полномочий.

Далее, оперативники ГУЭБиПК привлекали к дальнейшим ОРМ гражданских лиц, используя их как агентов, которые будут непосредственно совершать подстрекательские действия под видом совершения их самостоятельно или под видом участия в оперативно-розыскных мероприятиях. Эти лица неофициально, то есть без оформления надлежащим образом, снабжались необходимыми вещами и средствами.

Так, в деле Евдокимова Д. привлеченному агенту Кидяеву И. оперативниками ГУЭБиПК в феврале 2013 года был передан спецдиктофон Папирус-Микро, что является нарушением ст. 6 ФЗ «Об ОРД», которой запрещено проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на то физическими и юридическими лицами. При этом, факт выдачи агенту спецсредства документально (официально) оформлен не был, как и факт его привлечения к ОРМ.

В другом случае, при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении заместителя начальника 6 службы 9 управления ФСБ России Демина И., сотрудники ГУЭБиПК в нарушение ст.19 ФЗ «Об ОРД», предусматривающей обеспечение оперативно-розыскной деятельности за счёт средств Российской Федерации, приобрели для агента новый автомобиль Lexus, стоимостью более 1,7 млн рублей, в целях придания ему видимости успешности, высокого социального статуса, а также передали ему 10 тыс долларов США, которые планировали передать в качестве взятки.

Агенты, выполняя отведенную роль, оказывая содействие совершению преступления устранением препятствий, с целью незаконного искусственного создания и фиксации обстоятельств преступления, проводили встречи и вели телефонные разговоры с должностными лицами, в ходе которых склоняли их к принятию денег под различными предлогами (благодарность, в долг и т.д.). Так, например, встреча с президентом «Федерации триатлона России» Быстровым была организована под предлогом оказания спонсорской помощи указанной общественной организации.

Подобные подстрекательские переговоры занимали нередко длительное время. Так, в случае с получением 25 сентября 2013 года денег членом Совета Федераций Коровниковым переговоры с посредником велись с 23 июля.

Все эти переговоры и встречи записывались либо оперативниками (используя СОРМ в рамках ДОУ), либо подстрекателями на якобы принадлежащие им диктофоны. Так, в случае с получением денег начальником отдела Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Евдокимовым Д. аудиозапись первой встречи, на которой агент Кидяев выступил инициатором передачи денег, не была приобщена к делу. В деле имеются аудиозаписи абсолютно всех встреч и телефонных переговоров, за исключением самой важной - первой, которая якобы не была записана. Таким образом, оперативники имели возможность «сортировать» аудиозаписи разговоров, скрывая от следствия «ненужные».

Получив согласие на получение денег, как в случае с делом Евдокимова Д., с целью легализации аудиозаписей разговоров, негласно записанных агентом, оформлялась его фиктивная явка в ГУЭБиПК с заявлением о вымогательстве (в данном случае 11 марта, в то время как аудиозаписи фактически велись Кидяевым с 28 февраля 2013 года). В полиции агент писал объяснение, что аудиозаписи вел на собственный диктофон, самостоятельно пришёл первый раз в полицию, после чего оформлялась якобы добровольная выдача CD дисков с аудиозаписями, которые он якобы принёс с собой. То есть, фактически сотрудники ГУЭБиПК на этом этапе занимались фальсификацией доказательств, а агент-подстрекатель давал заведомо ложные показания, что с полицией до этого не сотрудничал.

Далее, оперативники ГУЭБиПК с целью придания видимости законности совершаемых ими действий, без достаточных на то оснований, осознавая, что без их вмешательства у соответствующего лица не возник бы умысел на получение денежных средств и преступление не было бы совершено, явно превышая должностные полномочия, выносили постановление о проведении оперативно-розыскных мероприятий «оперативный эксперимент».

После чего соответствующее должностное лицо задерживалось при получении денег от агента-подстрекателя. После того как следственными органами возбуждалось уголовное дело, фальсифицированные материалы ОРД передавались следствию как доказательства, а соответствующие оперативники ГУЭБиПК и агент-подстрекатель давали заведомо ложные показания, что до явки последнего в полицию с заявлением не сотрудничали и знакомы не были.

Если подытожить вышесказанное, то в действиях сотрудников и руководства ГУЭБиПК имеются пнизнаки следующих составов преступлений:

1. ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий:- проведение ОРМ в отсутствие законных оснований, - фактическое проведение ОРМ с целью искусственного создания обстоятельств преступления и склонению соответствующего лица к получению денежных средств; - проведение ОРМ с незаконным привлечением агента-подстрекателя с предоставлением в его распоряжение без надлежащего оформления спецтехники или иного имущества.

2. ч.3 ст. 303 УК РФ – фальсификация доказательств, в частности: фальсификация материалов дела оперативного учета, актов добровольной выдачи CD-дисков с аудиозаписями и т.д.

3. Если дело доходило до суда, то - часть 2 ст. 307 УК РФ- дача на следствии и в суде заведомо ложных показаний: оперативники и агент-подстрекатель ранее не знакомы и до явки последнего в полицию не сотрудничали.

4. В случае с делом заместителя начальника 6 службы 9 управления ФСБ России Демина И. действия оперативников ГУЭБиПК образовали состав преступления, предусмотренный ст. 304 УК РФ (провокация взятки), так как агент попытался передать 10 тыс долларов США в качестве взятки несмотря на полученный отказ Демина И.

Таким образом, перечисленные преступные действия повлекли тяжкие последствия: существенное нарушение охраняемых законом прав и интересов соответствующих лиц в виде незаконного задержания, незаконного привлечения к уголовной ответственности и лишения свободы на протяжении длительного времени, существенное нарушение охраняемых законом интересов государства путем подрыва авторитета государства в сфере правосудия и противодействия коррупции, а также дискредитации и подрыва доверия к сотрудникам внутренних дел Российский Федерации, которые призваны выявлять, пресекать, предупреждать и раскрывать преступления в сфере экономической безопасности и борьбы с коррупцией, а не провоцировать и подстрекать.

PS: Cтавить вопрос о провокации и ходатайствовать в связи с этим о допросе свидетелей, раскрытии оснований для проведения ОРМ и т.д. необходимо на предварительном следствии. Если об этом будет заявлено в суде, то, как показывает практика, судья сделает все возможное, чтобы версия о провокации/подстрекательстве «не нашла своего подтверждения», вплоть до отказа в исследовании вещественных доказательств путём прослушивания в суде аудиозаписей, записанных агентом-подстрекателем, как это произошло при рассмотрении дела начальника отдела Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Евдокимова Д.В.

Его имя пока не разглашается, но известно, что он обвиняется в превышении должностных полномочий. В период с августа по сентябрь 2013 года неизвестный оперуполномоченный участвовал в создании условий для получения взятки начальником управления организации деятельности Минтранса Московской области Сергеем Найдёновым . News.ru вспомнил, что стало с другими фигурантами преступления.

По версии прокуратуры, Денис Сугробов и ряд его подчинённых создали преступную группу, чтобы повысить раскрываемость дел в своём подразделении. Оперативники фальсифицировали дела на протяжении нескольких лет. В отношении сотрудников ГУЭБиПК и их сообщников были возбуждены уголовные дела. Сам Сугробов получил 12 лет лишения свободы.

Первым, кому был вынесен приговор, стал предприниматель Сергей Ласкин. Его обвинили за содействие в превышении полицейскими своих должностных полномочий. Ласкин - гендиректор подмосковного ООО «Научно-производственное объединение Призма», которое с 2009 года занимается внедрением систем фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения. По версии органов, Ласкин передал 17 млн рублей начальнику управления организации деятельности Минтранса Московской области Сергею Найдёнову за участие его фирмы в установке камер фото- и видеофиксации нарушений ПДД «Стрелка». Но Ласкин заключил сделку со следствием, и был осуждён на три года лишения свободы условно. Сейчас он продолжает заниматься предпринимательской деятельностью. В 2016 году бизнесмен приобрёл 19,5% в ООО «НПО ТЕХПРОМ», которое занимается ремонтом машин и оборудования.

Скриншот Телеканал «Россия 1»

Сергей Ласкин

В июне 2016 года погиб один из подозреваемых. По официальной версии, 36-летний генерал Борис Колесников покончил с собой, выбросившись из окна с 4 этажа Следственного комитета . Во время допроса он попросился в туалет, но, оказавшись в коридоре, он оттолкнул полицейского, добежал до окна и выпрыгнул из него.

Также Боднар участвовал в эпизоде против замдиректора Московского научно-исследовательского онкологического института им. П. А. Герцена Сергея Безяева, задержанного за аферу в 29 млн рублей. Его осудили на три года колонии общего режима. Но после заведения уголовного дела против самих оперативников, Безяев стал потерпевшим. В свою очередь Боднар решил сотрудничать со следствием и дал показания на сослуживцев. Его приговорили к 5,5 годам лишения свободы в колонии строгого режима.

Подполковник Евгений Голубцов

К четырём годам заключения приговорили подполковника Евгения Голубцова. Его обвинили в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий. Сотрудники подполковника задержали в 2011 году смоленских чиновников, которые занимались подготовкой празднования 1150-летия города. Якобы они требовали от претендента за участие в конкурсе на данный тендер 1% от суммы будущего контракта. По мнению суда, Голубцов оказывал на чиновников психологическое давление.

Изначально полковник Салават Муллаяров получил 20 лет колонии строгого режима, потом Верховный суд скостил срок до 10-ти лет. Его задержали по подозрению в провокации взятки полковнику ФСБ. Муллаяров написал заявление с чистосердечным, где признался, что участвовал в фабрикации нескольких дел.

Майор Иван Косоуров

Заместителю Муллаярова майору Ивану Косоурову суд также снизил срок с 19-ти до 10-ти лет. Во время следствия адвокат Косоурова заявлял, что на его подопечного оказывалось давление. По его словам однажды полицейский на несколько часов оставил майора в наручниках в так называемом «стакане» автозака, помещении 80 на 80 см. По закону разрешено содержание в нём не более двух часов.

Также Косоуров давал интервью, в котором на вопрос, что по его мнению стало настоящей причиной смерти Бориса Колесникова, ответил: «Доведение до самоубийства».

В фальсификации дел ГУЭБиПК Косоуров участвовал в операции против Михайлика.

Майор Виталий Чередниченко

Майор Виталий Чередниченко совместно с Косоуровым, Колесниковым и Назаровым проходил обвиняемым по делу о превышении полномочий в отношении члена Совета федерации от Новгородской области Александра Коровникова и Александра Михайлика. В итоге майора осудили на 9,5 лет.

18 лет изначально получил майор Евгений Шерманов за давление на дочь директора московского онкологического НИИ имени Герцена Елену Богословскую, которое он оказывал вместе с Косоуровым. По данным следствия, майоры сфальсифицировали свидетельские показания в отношении Богословской. Несмотря на серьёзное обвинение, Шерманову также снизили срок - до-ти 10 лет заключения.

Оперуполномоченный ГУЭБиПК подполковник Сергей Пономарёв задержал руководителя подмосковного управления Федеральной регистрационной службы Ольгу Жданову и бывшего сотрудника Росреестра Алексея Акчурина при получении вынужденной взятки в 1,3 млн рублей за содействие в регистрации земли и недвижимости в элитных районах Московской области.

Суд лишил всех бывших полицейских званий и запретил им занимать должности в правоохранительных органах.

Уголовное дело в отношении оперативников Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУЭБиПК) было после того, как они пытались задокументировать получение взятки высокопоставленным сотрудником управления собственной безопасности Федеральной службы безопасности РФ (УСБ ФСБ) Игорем Деминым от "залегендированного" предпринимателя.

Главным фигурантом дела стал глава антикоррупционного главка генерал-лейтенант МВД РФ Денис Сугробов. Особый резонанс делу тот факт, что Сугробов был одним из самых молодых генералов в МВД. Он получил звание генерал-майора полиции в 36 лет.

Изначально Басманный суд Москвы отказался давать санкцию на арест ряда оперативников ГУЭБиПК, проводивших оперативный эксперимент в отношении Демина, но после повторного обращения Следственного комитета РФ суд все же согласился заключить под стражу оперативников.

Через несколько дней после этого Сугробов подал в отставку, еще через несколько дней после допроса задержали и арестовали его заместителя — генерала Бориса Колесникова.

В мае 2014 года был арестован Сугробов.

Согласно материалам дела, подчиненные Сугробова для получения чиновниками взятки, а затем предлагали им для смягчения участи нести под надзором полицейских полученную взятку конечному "бенефициару".

Например, должностному лицу под надуманным предлогом без его согласия могли положить на стол денежные средства и задокументировать это как его же незаконные действия.

Таким образом, соучастники фальсифицировали результаты оперативно-розыскной деятельности, которые на первый взгляд носили законный характер, но фактически являлись этапами общего преступного умысла членов преступного сообщества.

Организуя такую деятельность, участники сообщества создавали видимость успешного выполнения служебных задач по противодействию преступлениям экономической и коррупционной направленности. В итоге они получили материальную выгоду в виде карьерного роста организаторов и участников преступного сообщества (увеличение денежного содержания), значительных денежных премий, присвоения внеочередных специальных званий, ведомственных и государственных наград.

Сугробов обвинялся в совершении сразу нескольких преступлений: провокации взятки, заведомо ложном обвинении лица в совершении тяжкого преступления, превышении полномочий и организации преступного сообщества.

Все уголовное дело насчитывает около 400 томов, которые имеют грифы секретности.

В декабре 2015 года следствие по уголовному делу экс-начальника антикоррупционного главка МВД России Дениса Сугробова было , материалы направлены в Генпрокуратуру для утверждения обвинительного заключения.

12 февраля 2016 года Мосгорсуд в отношении бывших руководителей ГУЭБиПК и их подчиненных. Денис Сугробов отказался признавать вину в организации преступного сообщества в центральном аппарате полиции.

Дело слушалось в закрытом режиме.

8 декабря 2016 года прокурор бывших сотрудников антикоррупционного главка МВД России по делу генерала Дениса Сугробова о преступном сообществе и назначить им от 17 до 22 лет колонии строгого режима.

27 апреля 2017 года Мосгорсуд приговорил к 22 годам колонии строгого режима Дениса Сугробова. Его подчиненные получили от 17 до 20 лет колонии строгого режима. Всех их суд признал виновными в организации и участии в преступном сообществе и лишила званий. После освобождения из колоний они не смогут вернуться на службу в органы.

Еще один фигурант, бизнесмен-посредник Игорь Скакунов, получил четыре года заключения.

Мосгорсуд приговорил бывшего начальника антикоррупционного управления МВД Дениса Сугробова к 22 годам лишения свободы за создание преступного сообщества и 14 эпизодов превышения полномочий. Его подчиненные получили от четырех до 20 лет колонии строгого режима

Денис Сугробов (справа) (Фото: Михаил Почуев / ТАСС)

Московский городской суд в четверг, 27 апреля, огласил приговор генерал-лейтенанту МВД Денису Сугробову и его подчиненным из главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД. Сугробов признан виновным по 14 эпизодам, получил 22 года колонии строгого режима и был лишен звания. Он выслушал приговор с улыбкой. Его подчиненные получили от четырех до 20 лет колонии строгого режима. Погибший заместитель Сугробова Борис Колесников признан виновным и освобожден от наказания в связи со смертью, постановила судья Елена Гученкова. В прениях прокурор 22 года колонии, а для его подчиненных — от пяти лет до 21 года лишения свободы.

В антикоррупционном управлении МВД, по версии следствия, несколько лет действовало преступное сообщество под руководством Сугробова. Входившие в него офицеры систематически превышали полномочия, поставили на поток фальсификацию оперативных материалов на высокопоставленных чиновников и бизнесменов, массово провоцировали их на преступления. Гособвинение пришло к выводу, что мотива наживы в действиях офицеров не было: подсылая к своим жертвам агентов-провокаторов, сотрудники МВД добивались карьерного роста и наград.

ФСБ незаконно прослушивала сотрудников МВД с 2010 года, и целью спецслужбы при этом было «устранение конкуренции в борьбе с коррупцией», заявил журналистам после суда адвокат Эдуард Исецкий: «Сейчас есть одно ведомство, которое определяет, что коррупция, а что — нет. И раз в квартал оно выдает СМИ по губернатору». Апелляция на приговор была подготовлена заранее и будет подана уже завтра.

Демонстрация возможностей

Уголовное дело в отношении сотрудников антикоррупционного главка МВД было возбуждено в феврале 2014 года после офицеров взять в разработку заместителя начальника 6-й службы управления собственной безопасности (УСБ) ФСБ Игоря Демина. Офицеры ГУЭБиПК отправили к Демину своего агента, бывшего судебного пристава Руслана Чухлиба, который представился сотруднику спецслужбы предпринимателем и должен был договориться с ним о покровительстве за $10 тыс. в месяц, следует из материалов дела. По плану замначальника управления «Б» главка Алексея Боднара, который курировал операцию, сразу после передачи денег в кафе Sisters на Покровке под контролем полицейских Демин должен был быть задержан. Итог встречи оказался неожиданным для сотрудников МВД: задержан был Чухлиб. Как оказалось, Демин знал о провокации, которая готовилась в отношении него, и его коллеги из спецслужбы, в свою очередь, разрабатывали гуэбовцев.

После этого в течение нескольких месяцев были арестованы более десятка офицеров ГУЭБиПК, включая замначальника управления генерал-майора Бориса Колесникова. Сугробов был снят с должности указом президента 21 февраля 2014 года и сначала проходил по делу свидетелем, однако в мае того же года был задержан и .

Из материалов прослушки, которые были в деле, следовало, что между Сугробовым и Феоктистовым был личный конфликт. «Новая газета» называла еще одного участника этого конфликта — Андрея Хорева, бывшего замначальника департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД, реформированного впоследствии в ГУЭБиПК. Хорев считался человеком Феоктистова, а у Сугробова, который был его подчиненным в ДЭБе, были с ним серьезные разногласия. Разногласия между МВД и ФСБ были связаны в том числе с группировкой , занимавшейся незаконным обналичиванием. Магина задержали подчиненные Сугробова, тогда как ФСБ считала борьбу с обналичиванием своей сферой, в 2014 году собеседники РБК.

ФСБ раздражали эффективность полицейской структуры и ее непримиримая позиция: неприкасаемых для ГУЭБиПК не было, убеждены адвокаты Эдуард Исецкий и Павел Лапшов, участвующие в деле.

Закрытый суд

Сугробов, по версии следствия, создал на основе главка «преступную организацию, устойчивую, сплоченную и структурированную», и ее целью были тяжкие преступления «против государственной власти, интересов государственной службы и правосудия», говорится в материалах дела. Сотрудники ГУЭБиПК создавали «видимость успешного выполнения» возложенных на них задач и делали это «из корыстной и иной личной заинтересованности», которая сводилась к улучшению показателей главка и продвижению по службе. Еще один интерес Сугробова и его подчиненных был связан с «правами на имущество других лиц» и выгодой для предприятий и бизнесменов, подконтрольных офицерам, считало следствие. Однако этот довод в ходе суда не подтвердился, в ходе прений сторон в декабре прошлого года.

СКР насчитал 19 случаев превышения полномочий со стороны офицеров главка; все они так или иначе сводились к провокации чиновников и бизнесменов на преступления. В итоге 29 человек незаконно понесли уголовную ответственность за взятки, коммерческий подкуп и мошенничество, а 18 из них длительное время содержались под стражей и под домашним арестом.

Судебный процесс, длившийся больше года, проходил в закрытом режиме. ​Защита настаивала, что ​преследование полицейских стало возможным из-за пробела в законодательстве, который позволяет считать провокацией практически любые оперативные мероприятия, во время которых объект разработки совершает коррупционное действие, рассказал РБК адвокат Исецкий. Еще один довод заключался в том, что уголовное преследование человека и взятие его под стражу, которое произошло из-за превышения полномочий полицейского, не может считаться тяжким последствием. Между тем всем фигурантам дела инкриминируют пункт «в» ч. 3 ст. 286 УК, где речь идет именно о таких последствиях. «Тяжкие последствия должны быть, скажем так, невосполнимы», — отметил в разговоре с РБК адвокат Павел Лапшов.

Последствия для системы

Под следствием и судом за последние три года оказались не менее полутора десятков офицеров ГУЭБиПК. Двое бывших оперативников, которых следствие считает членами преступного сообщества Сугробова, — Алексей Боднар и Максим Назаров — дали показания на сослуживцев и были осуждены в особом порядке: Боднар получил 5,5 года колонии, Назаров — пять лет. Отдельно расследуются дела предполагаемых участников незаконных разработок Сугробова — оперативников Павла Дашина (он в розыске) и Геннадия Соболева (он был задержан только осенью 2016 года и сейчас под арестом в СИЗО). Против других офицеров ГУЭБиПК продолжают возбуждаться .

С 2013 года численность ГУЭБиПК снизилась на треть — с 645 до 419 человек; четыре управления главка были расформированы, рассказали РБК в пресс-службе МВД. Сейчас ведомство фактически не осуществляет никаких самостоятельных оперативных мероприятий в области борьбы с коррупцией, заявил РБК источник в главке и подтвердили адвокаты Исецкий и Лапшов.​

Почему вполне законопослушный гражданин Юрий Борисов, попав под каток полицейского произвола, не может дождаться справедливости?

В нашей жизни полно парадоксов. Скажем, Сергей Полонский, признанный виновным в хищении 2,5 млрд рублей у дольщиков «Кутузовской мили» и «Рублевской Ривьеры», избегает наказания «в связи с истечением срока давности», а парализованного инвалида-колясочника Антона Мамаева приговорили к четырем с лишним годам заключения за якобы совершенный разбой. Или вот еще: организатора преступного сообщества, печально знаменитого генерала Дениса Сугробова и людей из его окружения надолго отправили в тюрьму, а преследование невиновных людей по сфабрикованным ими делам продолжается. В одной такой истории мы и постараемся разобраться.

Можно только представить, как обидно было смотреть сюжеты с освобождением Сергея Полонского в зале суда (в тот июльский день этот персонаж лицедействовал на главных телеканалах) тем предпринимателям, которые намного серьезнее поплатились за куда менее тяжкие прегрешения. А порой и только за то, что их собственность или бизнес приглянулись облеченным властью лицам.

Увы, несмотря на все увещевания руководителей государства и силовых ведомств, предприниматели зачастую никак не защищены от полицейского произвола. Людям в погонах ничто не мешает взять в оборот бизнесмена-жертву. О масштабе бедствия можно судить хотя бы по тому факту, что активным участником таких делишек был экс-генерал-лейтенант МВД РФ, экс-начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) Денис Сугробов.

Генерал и члены организованного им преступного сообщества десятками фабриковали уголовные дела в отношении невиновных людей. Около 20 эпизодов такой бурной «деятельности» легли в основу обвинительного заключения. По приговору суда сам Сугробов и его ближайшие подельники получили большие сроки (если обойдется без УДО, то бывший генерал проведет в местах не столь отдаленных 22 года).

Впрочем, представители правоохранительных органов признают, что послужной список «сугробовцев» насчитывает гораздо больше деяний. Однако детальной проверки всех дел до сих пор не произведено, их фигуранты вынуждены вести неравную борьбу за восстановление справедливости.

Весьма показательно дело отставного полковника ВВС Юрия Борисова. Начавшееся восемь лет назад с безобидного членства в жилищном кооперативе, строившем многоквартирный дом для льготных категорий граждан, оно превратилось для Борисова и членов его семьи в череду угроз и издевательств.

Дольщиком строительного кооператива тогда стал некто господин Шаптала П.Н., который за себя и членов семьи внес первоначальный взнос за четыре квартиры в ЖСК с обязательным условием в дальнейшем предоставить документы, подтверждающие его право на приобретение жилья в доме, предназначенном для льготных категорий граждан. Однако условия Шаптала не выполнил, в результате Кузьминский райсуд столицы вынес решение расторгнуть с ним договоры и вернуть внесенные деньги.

Казалось бы, вопрос закрыт, но... Выяснилось, что Шаптала сделал взнос на квартиры из заемных средств, выданных ему в окружении того самого генерала Сугробова, с которым он сотрудничал. «Бизнесмены в погонах» жаждали прибыли от перепродажи квартир, простое возвращение денег их мало интересовало. И тогда прозвучала команда «фас!». Началось преследование ЖСК. В поле зрения агрессоров попал Юрий Борисов как один из наиболее активных членов ЖСК (а также предприниматель, у которого есть что отобрать).

Было сфабриковано уголовное дело о мошенничестве, причем шито оно белыми нитками. Так, прослушивание телефонных разговоров Борисова, который не был даже подозреваемым, началось в 2010 году, а «документы», легализующие прослушку, сугробовский подельник Назаров А.А. подделал только в 2012-м. Да и какие там «документы» — липа чистой воды! Выписка из решения Мосгорсуда, якобы дающая право прослушивать Борисова, изготовлена за подписью Назарова и заверена ведомственной печатью Сугробова. Для прослушивания же телефона адвоката Юрия Борисова Гулкани Жвании не потребовалось и такой липы. Из обрывков фраз слепили текст беседы адвоката с подручным Назарова Дмитрием Тарасовым, по которому Борисова обвинили в даче взятки. В результате — два года домашнего ареста, а взятка не подтвердилась.

Не обошлось и без подделки подписей понятых и протоколов допросов свидетелей. Так, гражданка Мерзлова М.А., чьи подписи фигурируют в документах, неоднократно заявляла, что на обысках не присутствовала, показаний не давала, протоколов не подписывала... Об этих и других преступлениях отставной полковник ВВС многократно заявлял в правоохранительные органы, обращался к замначальника ГУ МВД России по Москве, начальнику ГСУ ГУ МВД России. Текст жалобы занял 90 страниц! И все без результата.

Пока Юрий Борисов пытался законными способами защитить свои права, против него шло в ход беззаконие. Его посадили в СИЗО, по фальшивым документам отобрали недвижимость (подделав подписи в договоре купли-продажи и нотариальной доверенности, преступники оформили недвижимость на трижды судимого Д. Васильева).

Пока Перовский районный суд в течение года разбирался в нюансах сфабрикованного уголовного дела, Борисов находился в СИЗО, где над ним издевались, пытали и даже пытались убить, для чего к нему в палату больничного СИЗО подсадили с воли ранее судимого Третьякова. На семью отставного офицера оказывалось давление: сына избили, имущество уничтожали, родственникам настоятельно «рекомендовали» перечислять большие суммы на счета нужных людей...

Наконец, Перовский райсуд, пусть и не так оперативно, не найдя в действиях Борисова состава преступления, вернул материалы дела прокурору. Человека освободили из-под стражи в зале суда. Через шесть месяцев мытарств ему удалось добиться возбуждения уголовного дела в отношении похитителей своего имущества.

Перед членами ОПС Сугробова замаячила угроза изобличения. Рецидивист Васильев вполне мог указать на людей, дававших ему преступные поручения. И тут происходят чудеса: 31 октября 2016 года и. о. прокурора Кузьминской межрайонной прокуратуры А. Грудина задним числом и с превышением должностных полномочий закрыл возбужденное уголовное дело. Практически сразу же Васильев оказался за решеткой по другому уголовному делу, а 12 декабря пришло известие о его скоропостижной смерти. И следствие остается без важного свидетеля...

В УВД Жулебино в общей сложности шесть раз выносилось постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении похитителей недвижимого имущества. В паузах члены ОПС уничтожали улики. Важные для следствия документы исчезали не только из томов уголовного дела (как, например, подложная доверенность, якобы подписанная Борисовым и на основании которой была осуществлена сделка купли-продажи недвижимости), но даже из электронной базы Росреестра.

Привлечь внимание общественности к этой истории пытались депутаты Госдумы Александр Хинштейн и Сергей Железняк, председатель комитета за гражданские права, член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Андрей Бабушкин. Однако инерция репрессивного маховика оказалась настолько сильной, что ни депутатские запросы, ни обращение к генпрокурору и главе Следственного комитета не дали результата.

Никак не может Юрий Борисов достучаться до ведомств и лиц, которым по должности положено охранять права и интересы законопослушных граждан.

P.S. Сейчас Борисов находится в больнице, куда был доставлен на скорой. Ему сделана сложная операция на сердце. Несмотря на все тяготы, выпавшие на его долю за последние восемь лет, он все-таки надеется, что успеет увидеть, как торжествует справедливость.