Как проверяется дееспособность завещателя. Проверка нотариусом дееспособности гражданина как условие для совершения нотариального действия Установление личности и проверка дееспособности завещателя

Основы о нотариате устанавливают, что при удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия. Поскольку согласно ГК РФ сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным, является ничтожной. Сделка юридического лица, выходящая за пределы его правоспособности, может быть признана судом недействительной.

В соответствии с ГК РФ полная гражданская дееспособность возникает у гражданина по достижении им совершеннолетия (18 лет). Полная дееспособность может наступить и раньше, например, при вступлении в брак гражданином до достижения 18 лет он приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Нотариус при проверке дееспособности должен проверить возраст лица, обратившегося к нему, а также дополнительные документы (свидетельство о браке, решение об эмансипации органа опеки и попечительства или суда), если лицо не достигло 18 лет.

Отсутствие единого информационного банка о наличии установленных судом ограничений дееспособности создает определенные трудности для нотариуса. Выявление таких лиц возможно только визуально и путем личной беседы.

ГК РФ определяет право, подлежащее применению при определении гражданской дееспособности физического лица: гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом. В соответствии с ГК РФ личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет.

В соответствии с ГК РФ объем гражданской правоспособности юридического лица определяется его учредительными документами, свидетельством о государственной регистрации, иными документами, в зависимости от вида юридического лица. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). ГК РФ предусматривает, что правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии.

38. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий

Основы о нотариате предъявляют требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий. Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц – без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью. В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Если нотариально удостоверяемый документ подписывается лицами, исправления в нем оговариваются и подтверждаются подписями этих лиц, а в конце удостоверительной надписи – подписью нотариуса с приложением его печати. При этом исправления делаются так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте. Исправления, сделанные в тексте документа, который не подписывается лицами (например, свидетельство о праве на наследство), оговариваются только нотариусом и подтверждаются его подписью с приложением печати. Если документ, подлежащий удостоверению или свидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося лица документ может быть составлен нотариусом.

Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким‑либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах.

Мы уже рассказывали вам о том, какие условия должны быть соблюдены при оформлении завещания, чтобы избежать его отмены в результате оспаривания .

Сегодня мы остановимся на другом важном моменте.

Судебная практика свидетельствует о том, что большая часть завещаний, признаваемых судом недействительными, признаются таковыми в связи с тем, что завещатель в момент подписания завещания не обладал дееспособностью в полном объёме и не мог осознавать свои действия.

К сожалению, даже нотариально удостоверенное завещание может быть оспорено и признано недействительным по причине недееспособности завещателя.

О том, как избежать этого и обеспечить выполнение воли покойного в полном объёме и пойдет речь ниже.

В нашей статье мы дадим нашим читателям практические советы на предмет того, что необходимо предпринять, чтобы избежать в будущем отмены завещания по причине недееспособности завещателя, а также расскажем о том, каким образом нотариус при удостоверении завещания проверяет дееспособность завещателя, какие меры принимает в случае возникновения сомнений в адекватности обратившегося человека.

Дееспособность завещателя – основное требование к завещанию

В соответствии с п.2 статьи 1118 Гражданского кодекса РФ нотариус может удостоверять завещание, совершенное гражданином, обладающим в момент совершения завещания дееспособностью в полном объёме.

У граждан Российской Федерации дееспособность в полном объеме возникает по достижении лицом 18-летнего возраста, за исключением случаев эмансипации или вступления в брак до достижения 18-летнего возраста.

Завещать своё имущество может любой гражданин, достигший совершеннолетия. Предельный возраст при этом не ограничивается.

Однако имеет значение тот факт, что в любом возрасте, человек составляющий завещание, должен быть полностью дееспособным.

Как обычно указывается в завещании: «Находясь в здравом уме, твёрдой памяти и ясном сознании, действуя добровольно, понимая значение своих действий и не заблуждаясь».

Вопрос дееспособности актуален, если завещатель находится в преклонном возрасте и в силу этого его здоровье имеет определённые особенности.

Имеет свои особенности и психика пожилого человека и его интеллект. В некоторых случаях это даёт основания сомневаться в адекватности пожилого человека.

После смерти такого родственника наследники, обойдённые вниманием завещателя, считающие, что их интересы имеющимся завещанием нарушены, в первую очередь подвергают сомнению дееспособность близкого человека и пытаются оспорить его завещание в суде.

Предлагаемая статья посвящена рассмотрению основного критерия действительности завещания – дееспособности завещателя.

Определение дееспособности нотариусом

При удостоверении завещания нотариусу приходится устанавливать дееспособность завещателя. Эта задача является для нотариуса достаточно сложной.

В действующем законодательстве отсутствуют правовые нормы, которые регламентировали бы порядок определения дееспособности наследодателя, то есть отсутствуют правовые основания для производства действий по определению способности конкретного человека понимать характер совершаемых им поступков, руководить ими и осознавать их последствия с правовой точки зрения.

Установление нотариусом дееспособности завещателя производится следующими способами:

По документам, удостоверяющим личность, содержащим сведения о возрасте гражданина.

В соответствии с п. 5 Методических рекомендаций по удостоверению завещаний, принятию нотариусом закрытого завещания, вскрытию и оглашению закрытого завещания «В подтверждение наличия у гражданина дееспособности в полном объеме нотариусом истребуются:

• документ, удостоверяющий личность, для проверки наступления совершеннолетия;

  свидетельство о регистрации брака в случае приобретения дееспособности в полном объеме в результате заключения брака до достижения 18-летнего возраста;

  документ об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным): решение органа опеки и попечительства (если эмансипация производилась с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей) или решение суда (если эмансипация производилась без указанного согласия)».

Путём личного общения, в ходе которого нотариус оценивает адекватность поведения собеседника и его способность оценивать происходящие события.

« Способность завещателя отдавать отчет в своих действиях проверяется путем проведения нотариусом беседы с завещателем. В ходе беседы нотариус выясняет адекватность ответов завещателя на задаваемые вопросы, на основании чего нотариусом делается вывод о возможности гражданина понимать сущность своих действий.

Не подлежит удостоверению завещание от имени гражданина, хотя и не признанного судом недееспособным, но находящегося в момент обращения к нотариусу в состоянии, препятствующем его способности понимать значение своих действий или руководить ими (например, вследствие болезни, наркотического или алкогольного опьянения и т.п.), что делает невозможным выполнение нотариусом возложенной на него законом обязанности - проверить соответствие содержания завещания действительному намерению завещателя, а также разъяснить завещателю смысл и значение содержания завещания.

В этом случае нотариус отказывает в совершении нотариального действия, а гражданину разъясняется его право обратиться за удостоверением завещания после прекращения обстоятельств, препятствующих совершению завещания» .

Первый (документальный) способ определения дееспособности затруднений обычно не вызывает. Однако, результаты второго (визуального) способа определения нотариусом дееспособности не всегда могут быть корректными и соответствовать действительному состоянию завещателя.

Если у нотариуса возникли сомнения в адекватности завещателя

Если при визуальном контакте с завещателем и проведении с ним беседы у нотариуса возникли сомнения в его адекватности, то он в соответствии со статьёй 41 Основ законодательства РФ о нотариате имеет право временно отложить удостоверение завещания и предпринять меры по установлению дееспособности завещателя.

Нотариус может направить запрос в суд на предмет наличия судебного решения о признании обратившегося гражданина недееспособным.

Однако этот способ не всегда является действенным, потому что человек в течение своей жизни мог менять места своего жительства и в любом из этих мест мог быть признан судом недееспособным.

Сам завещатель и недобросовестные родственники, заинтересованные в составлении нужного им завещания, могут скрывать этот факт.

Единой базы данных о лицах, признанных в судебном порядке недееспособными, в РФ на данный момент нет. О принятых судебных решениях, которыми граждане признаны недееспособными, нотариусы не уведомляются.

Закон не предоставляет нотариусу возможности запрашивать из медучреждений документы о состоянии здоровья завещателя, справки от врачей-психиатров, и уж тем более, настаивать на освидетельствовании обратившегося за совершением нотариального действия человека.

Вся эта информация является врачебной тайной и охраняется законом. Её можно получить только при наличии согласия этого человека или его законного представителя.

Нотариус может обратиться в прокуратуру с просьбой запросить из медучреждения сведения о состоянии здоровья завещателя. По требованию прокуратуры указанные сведения представляются. Однако следует признать, что нотариусы довольно редко используют такую возможность.

При возникновении сомнений в адекватности человека, обратившегося к нотариусу для удостоверения завещания, нотариус может предложить родственникам завещателя обследовать его в добровольном порядке и представить заключение о его дееспособности.

Добросовестные родственники обычно не пренебрегают советами нотариуса.

Что предпринять, чтобы обеспечить подтверждение дееспособности завещателя

В интересах завещателя, который желает, чтобы его последняя воля была неукоснительно исполнена, и завещанное имущество досталось именно тем наследникам (или наследнику), которым он его завещает, обеспечить доказательства своей дееспособности в момент подписания завещания.

В этом же заинтересованы и наследники, указанные в завещании.

Именно таким доказательством является заключение психолого-психиатрической экспертизы.

Наследодатель может пройти её в добровольном порядке и получить соответствующее заключение о дееспособности.

Существует два варианта заключений вышеуказанной экспертизы:

Гражданин является дееспособным на предмет составления завещания.

Не является дееспособным на предмет составления завещания.

В случае признания дееспособности человек составляет завещание, и заключение указанной экспертизы является главным гарантом легитимности этого документа.

Наследники, указанные в этом завещании, могут быть абсолютно спокойны. Вряд ли кому-то удастся опровергнуть заключение экспертизы, проведённой коллегиально.

Кроме вышеуказанного способа обеспечения доказательств дееспособности завещателя, юристы также советуют не пренебрегать возможностью участия свидетеля при составлении и удостоверении завещания.

Причем к выбору свидетеля необходимо подойти со всей ответственностью и серьёзностью. Лучше всего привлекать знакомого человека, гораздо моложе завещателя, чтобы после смерти завещателя в случае возникновения спора о наследстве его легко можно было найти, и он был бы способен засвидетельствовать в суде процесс оформления и удостоверения завещания.

Некоторые нотариусы при производстве нотариальных действий используют средства видео-фиксации. Если есть возможность, следует отдать предпочтение именно такой нотариальной конторе.

При удостоверении завещания нотариус определяет дееспособность завещателя при помощи документов и оценивая его состояние при визуальном контакте.

Однако в некоторых случаях нотариусу достаточно сложно определить способность человека осознавать свои действия, понимать их значение и осознавать последствия.

Не обладая специальными медицинскими познаниями и методиками определения отклонений в психике человека, нотариусы могут и ошибаться.

Поэтому, в интересах наследников и самого завещателя обеспечить доказательства его дееспособности в момент подписания завещания.

Надеемся, что данный материал будет вам полезен. Если у вас появились дополнительные вопросы, то вас всегда готовы проконсультировать специалисты по вопросам оформления наследства непосредственно на сайте или по указанным телефонам.

Нотариусы начали проверять обратившихся к ним граждан на вменяемость. Пока - в экспериментальном порядке, и далеко не всех. Но у начинания должно быть большое будущее.

Подобные проверки особо нужны, например, при оформлении недвижимости или наследства. По закону, нотариус просто обязан проверить дееспособность обратившегося к нему гражданина. Ошибка здесь может обойтись слишком дорого. Но как же провести такую проверку?

Поскольку нотариусы сами не психиатры, никакие специальные тесты людям в нотариальной конторе не грозят. Процедура предполагается не медицинской, а чисто юридической: нотариус отправит, куда надо, запрос и будет ждать ответ. А там, либо "да", либо "нет". Ответить же на столь деликатные вопросы могут в Росреестре.

"В порядке эксперимента нотариусы Калужской областной нотариальной палаты уже отправили несколько подобных запросов", - сообщили "РГ" в Федеральной нотариальной палате. Ответ может занять от нескольких часов до недели, в зависимости от загруженности специалистов органов регистрации. По современным меркам, это слишком долгий срок. Однако есть надежда, что в перспективе процесс должен проходить быстрее, сейчас главное отработать технологию. Как сообщается, нотариусы запрашивают в Росреестре сведения, был ли гражданин в судебном порядке признан недееспособным или нет. "Напомним, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии - единственная организация, куда стекаются сведения из судов по подобным искам, - рассказывают эксперты. - Собственной базы данных у органов правосудия нет".

Банкиры даже предлагали создать единую базу душевнобольных. Правда, врачи сочли идею неэтичной

Кстати, с проблемой оценки адекватности человека сталкиваются не только нотариусы. В любом деле важно знать, насколько нормален человек, сидящий перед тобой. Например, в начале года в прессе прозвучала информация, что банкиры намерены выступить с предложением создать единую федеральную базу душевнобольных лиц. По замыслу скидывать туда информацию должны были все психбольницы страны. Поставили где-то человека на учет, тут же следует отправить уведомление куда следует. Вылечили - надо не забыть вычеркнуть его оттуда, а то проблем не оберется.

Впрочем, идею поддержали не все. По словам медиков, создание подобной базы противоречит врачебной этике. Как бы то ни было, о продвижении инициативы пока не слышно. К тому же с правовой точки зрения сам по себе диагноз врачей - не главное. Его, конечно, можно принимать во внимание, но признать взрослого человека недееспособным вправе только суд. Сам факт того, что человек где-то обследуется и, может, даже принимает какие-то лекарства для головы, не должен мешать ему жить. Надо, чтобы его невменяемость стала юридическим фактом. По закону, суд может признать человека полностью недееспособным или ограниченно дееспособным. Например, частично лишить права распоряжаться своей жизнью могут по суду алкоголиков и игроманов.

Кстати, возможность ограничивать дееспособность игроманов появилась после принятия первого блока больших поправок в Гражданский кодекс. Однако, если заядлый игрок придет в нотариальную контору, скажем, чтобы продать квартиру, как его отличить? Как вообще узнать, что человек ведает что творит? "Проблема проверки дееспособности стояла перед нотариатом давно и остро, - рассказывают в Федеральной нотариальной палате. - До настоящего времени одна из самых важных нотариальных функций реализовывалась эмпирическим путем - нотариус, полагаясь на свой опыт и субъективную оценку поведения гражданина, решал отказать в совершении того или иного действия или нет. Доступа к каким-либо официальным источникам информации о психическом состоянии потенциального участника сделки у нотариуса не было. Все, что мог сделать юрист, это лишь попросить справку из психоневрологического диспансера. Причем отсутствие такого документа не могло расцениваться как достаточное основание для отказа в совершении нотариального действия". Запрос в Росреестр направляется в электронном виде через Единую информационную систему российского нотариата, где появился соответствующий раздел.

Кроме того, Федеральная нотариальная палата и Федеральная миграционная служба договорились о сотрудничестве: нотариусы смогут проверять на подлинность паспорта пришедших граждан. Подобные меры необходимы в том числе для введения обязательного нотариального оформления сделок с недвижимостью. По закону, напомним, нотариус будет собирать полный пакет документов и проверять законность сделки. Граждане получат полную гарантию безопасности. За возможную ошибку заплатит сам нотариус.

При обращении за совершением нотариальных действий нотариус должен проверить дееспособность гражданина. То есть убедиться в способности человека адекватно понимать то, за чем он пришел. Практически в любом документе, удостоверенном нотариусом, в конце мы встретим такие фразы: «Личность установлена, дееспособность проверена». Что следует понимать под термином «Проверка дееспособности» гражданина?

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, необходимо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь определенный жизненный опыт. Эти качества существенно отличаются у разных индивидов в зависимости от возраста, психофизиологических особенностей личности, иных факторов. Иными словами, законодатель на основе опыта ряда поколений считает, что физическое лицо, достигшее по общему правилу 18-летнего возраста, может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность). Кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Такая способность в действующем законодательстве предусмотрена статьёй 20 Гражданского кодекса Республики Беларусь. По общему правилу она возникает с 18 лет, то есть с момента совершеннолетия. Следует отметить, что дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать как естественные свойства человека, они предоставлены гражданам законом и являются юридическими категориями. Однако в отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой.

Дееспособность гражданина возникает не в момент рождения, а по мере его взросления, формирования у него волевых и интеллектуальных качеств, достижения определенного уровня психической зрелости и постепенно накапливается, т.е. зависит, как правило, от возраста (п. 1 ст. 20, 25-27 ГК РБ); психического здоровья (ст. 29 ГК РБ); наличия у лица вредных привычек и порожденных ими последствий (ст. 30 ГК РБ). Дееспособность не только формируется в процессе взросления лица, она может и утрачиваться (деградировать) в процессе жизни гражданина, подвергаться воздействию целого комплекса отрицательных факторов. Невозможно отрицать очевидных фактов, что современные средства массовой информации изобилуют шокирующими примерами немотивированной жестокости, агрессии людей, социальный статус которых и предшествующее поведение не позволяло сделать предположение о способности к совершению таких поступков. Довольно часто можно встретить примеры судебных разбирательств, связанных с оспариванием совершенных сделок, где истцы пытаются объяснить совершение ими неадекватных действий, приведших к утрате единственного жилища и средств к существованию, на тех основаниях, что не понимали сути происходящего.

В соответствии со статьёй 63 Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности» при удостоверении сделки, доверенности, согласия проверяются дееспособность граждан (гражданская дееспособность), правоспособность юридических лиц, участвующих в этих нотариальных действиях. Но как нотариус, не обладая специальными познаниями в области психиатрии, может проверить дееспособность гражданина? Данный механизм, к сожалению, действующим законодательством не конкретизирован. Таким образом, получается, что на нотариуса возлагаются не свойственные ему функции психиатра - эксперта, который с ходу готов выдать заключение о дееспособности обратившегося к нему гражданина. А это задача для специалиста, который как минимум имеет высшее медицинское образование и специализируется на психиатрии.

На практике проверка дееспособности гражданина нотариусом базируется на оценочных понятиях, при помощи визуальных и вербальных методов. В первую очередь оценивается внешний вид посетителя, отвечает ли его облик общепринятым социальным нормам. Здесь речь может идти о соответствии одежды времени года, возрасту, размеру, ситуации. Так, например, как-то поздней осенью на прием к нотариусу пришла посетительница, у которой поверх свитера было надето нижнее бельё. Предположение о том, что дама слишком экзальтированная, было отметено сразу после начала общения с ней, ибо человек явно был, что говорится, «не в себе». В то же время слишком странный наряд может стать поводом для возникновения сомнений, однако он не может свидетельствовать о каких-либо психических отклонениях. В процессе беседы с посетителем нотариус задает ему те или иные вопросы, которые позволяют определить логичность изложения мыслей собеседника (вербальный метод). Кстати говоря, некоторые практикующие нотариусы пользуются шутками (естественно, в пределах разумного), ибо, как известно, неадекватная реакция человека на юмор – один из первых признаков психических отклонений. Используется также органолеплический метод, основанный на восприятии органов чувств, таких как обоняние, осязание, зрение, слух. Этот метод применяется, когда на прием приходит посетитель в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Следует отметить, что у нотариуса нет законных оснований требовать у обратившегося какие-либо данные из медицинских учреждений, обратиться за помощью к специалистам-психиатрам за соответствующей справкой, поскольку указанные сведения являются врачебной тайной. Поэтому, если сам гражданин, или его родственники скрывают факт недееспособности, а по внешним признакам он не имеет признаков психического заболевания, ведет себя достаточно адекватно, отвечает на вопросы, то нотариальное действие будет совершено нотариусом с высокой долей вероятности.

Однако если имеются основания предполагать, что лицо, участвующее в совершении нотариального действия, не может понимать значения своих действий или руководить ими либо такое лицо злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, а сведений о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным не имеется, нотариус в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности» откладывает совершение нотариального действия и выясняет, имеется ли решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. Иными словами: все возникшие у нотариуса сомнения должны быть устранены до совершения нотариального действия.

Презумпция дееспособности лица, достигшего установленного законом возраста, как одна из опровержимых презумпций действует до тех пор, пока, во-первых, не появятся обоснованные сомнения в способности лица понимать значение своих действий и руководить ими, во-вторых, эти сомнения не будут подтверждены решением суда, вступившим в законную силу, о признании гражданина недееспособным.

В действующем законодательстве в настоящее время отсутствуют какие-либо механизмы, позволяющие нотариусу определить с должной степенью вероятности не только адекватность психического состояния обратившегося лица, но и выяснить у того или иного субъекта моменты ограничения или лишения дееспособности. С одной стороны, нотариус обязан проверить дееспособность, с другой – не имеет практической возможности этого сделать. Следует отметить, что судья при вынесении решения о признании ограниченно дееспособным или недееспособным не должен брать на себя ответственность за выявление обстоятельств, которые требуют специальных медицинских познаний. При возникновении соответствующей необходимости суд назначает экспертизу для проверки психического состояния гражданина. У нотариуса таких полномочий, естественно, нет. В то же время выявление на обыденном уровне всех признаков, свидетельствующих о психическом отклонении конкретного гражданина от некоей средней нормы, достаточно сложная задача. Как правило, специалистами оцениваются такие проявления психического состояния личности, как расстройство мышления, возбуждение, подозрительность, идеи преследования, враждебность, эмоциональная отгороженность, малоконтактность и некоммуникабельность в общении, и т.п. Однако многие юристы, непосредственно работающие с гражданами, и в частности нотариусы встречаются с подобными проявлениями практически каждый день. При этом нельзя сбрасывать со счетов, что такие проявления могут являться особенностями характера человека, следствием тяжелого стечения обстоятельств, наличием противоречий между сторонами, могут быть усилены болезнью, действием лекарственных или психотропных препаратов, могут быть предопределены возрастом лица, его недоверием к представителям юридической профессии, заранее сформированной установкой на несправедливость совершаемых юридических действий. И проведение соответствующей оценки требует от нотариуса дополнительных знаний, не предусмотренных общепринятыми стандартами профессии. Ситуация усугубляется тем, что усматривается явная тенденция к увеличению количества лиц, страдающих психическими расстройствами, расширением перечня состояний, которые специалисты оценивают с позиции снижения возможности гражданина адекватно оценивать совершаемые им действия.

Нотариальное удостоверение сделки имеет важнейшее значение для гражданского оборота, так как оно означает проверку законности сделки. Нотариальная форма предполагает повышенное доверие со стороны участников сделки и третьих лиц к данному юридическому акту, соответствие сделки закону, её «чистоту». Именно по этой причине возникают обращения с иском в суд о возмещении причинённого вреда к нотариусам, если выясняется наличие порока воли в совершенной сделке, в том числе по обстоятельствам, свидетельствующим об отсутствии у лица на момент совершения сделки способности понимать значение своих действий или руководить ими. Представляется, что возникновение подобных споров не всегда связано с ошибкой нотариуса при определении дееспособности гражданина, очень часто, например, действительной причиной может являться имущественная заинтересованность недобросовестных наследников, которые не получили своей доли в наследстве на основании имеющегося завещания. По результатам судебного разбирательства, в связи со сложностью доказывания (проведение посмертной психиатрической экспертизы, показания свидетелей и др.), возможны ошибки, когда недееспособным или неспособным понимать значение своих действий и руководить ими в момент совершения завещания может быть признан психически здоровый человек. Отсюда завещание будет объявлено недействительным, и воля завещателя не исполнится. Следовательно, и право гражданина распорядиться своим имуществом на случай смерти не будет реализовано. Из изложенного представляется необходимым расширить набор средств и методов, которыми может пользоваться нотариус при проверке дееспособности гражданина, от имени которого совершается нотариальное действие.

Следует отметить, что законодатель сделал важный шаг в решении данной проблемы, путём закрепления в статье 58 Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности» возможности производства аудио- и видеозаписи (далее-видеофиксации) для фиксации совершения нотариального действия, так как материалы видеофиксации предстают в качестве одного из доказательств дееспособности лица, обратившегося к нотариусу. Например, видеофиксация завещателя при совершении завещания значительно затруднит оспаривание незаконности совершения нотариального действия недобросовестными наследниками, так как завещатель ясно изложит свою волю на аудио и видеозаписи, и эта процедура сможет защитить как волю завещателя, так и права, и законные интересы добросовестных наследников, нотариуса, в случае возникновения спорных ситуаций. К сожалению, порядок использования средств видеофиксации и порядок обязательного хранения материалов видеофиксации пока не конкретизирован, поэтому возникают определенные трудности для его применения.

В то же время, видеофиксация не способна полностью «обезопасить» процедуру удостоверения завещания, либо совершения иного нотариального действия. Так, например, к нотариусу за совершением нотариального действия обратился гражданин, признанный судом недееспособным, однако его психическое расстройство находится в состоянии ремиссии, гражданин ведёт себя вполне адекватно и осознает значение своих действий. Отсюда у нотариуса не возникает сомнений в дееспособности лица и он производит видеофиксацию нотариального действия, однако данная сделка будет являться ничтожной (ст.172 Гражданского кодекса Республики Беларусь), и видеофиксация в данном случае не поможет. У нотариуса на данный момент нет средств проверки дееспособности лица, которые с точностью могли бы сказать, не является ли данное лицо ограниченно дееспособным или недееспособным. В связи с этим, представляется целесообразным создание базы данных, содержащей информацию о недееспособных и ограниченно дееспособных лицах, и обеспечение доступа нотариусов к ней. Признать гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным может лишь суд, и до вступления в законную силу соответствующего решения суда гражданин считается полностью дееспособным, так как действует презумпция дееспособности. Следовательно, база данных должна содержать сведения о решениях судов о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными. Данная база может функционировать в рамках единой информационной системы нотариата. Нотариальная деятельность в Республике Беларусь основывается на принципах законности, беспристрастности, независимости, обеспечения нотариальной тайны. Таким образом, полученные нотариусом сведения о здоровье лица в дальнейшем не подлежат какой-либо огласке (приобретая режим нотариальной тайны), они имеют значение лишь для принятия нотариусом решения о совершении либо отказе в совершении того или иного нотариального действия. Представляется, что совмещение процедуры видеофиксации и доступа к базе данных, содержащей информацию о недееспособных и ограниченно дееспособных лицах, позволит существенно повысить уровень законности и прозрачности совершаемых нотариальных действий.

Кроме того, представляется целесообразным совместно с экспертами, занимающимися проблемами оценки способности граждан осознавать значение своих действий или руководить ими, разработать некий список вопросов (алгоритм), который позволил бы выявить отсутствие патологических изменений личности у гражданина в том случае, если у нотариуса возникли сомнения в адекватности его поведения.

Несомненно, на практике могут возникнуть ситуации, которые не подпадают ни под один из предлагаемых методов. Однако деятельность нотариусов осуществляется от имени государства, носит публично-правовой характер, служит защите прав и свобод граждан, их законных интересов, стабильности гражданского оборота, поддержанию правопорядка и нормальному функционированию правосудия, поэтому увеличение роли нотариата в обществе, в гражданском обороте должно сопровождаться развитием правовых механизмов, гарантирующих учет интересов всех лиц, участвующих в данных правоотношениях.

• Нотариат как система государственных и негосударственных органов для удостоверения фактов, имеющих юридическое значение
  • История развития нотариата
  • Становление и развитие нотариата в Российской Федерации
  • Понятие и значение нотариата
  • Функции нотариата
  • Законодательство о нотариате Российской Федерации
  • Принципы деятельности нотариата
• Организация нотариата в Российской Федерации
  • Органы и должностные лица, совершающие нотариальные действия
  • Лицензирование нотариальной деятельности
  • Правовой статус нотариусов
  • Ответственность нотариусов
  • Гарантии нотариальной деятельности
  • Финансовое обеспечение нотариусов
• Нотариальная палата. Федеральная нотариальная палата
  • Органы нотариальной палаты и их полномочия
  • Федеральная нотариальная палата и ее полномочия
• Учреждение и ликвидация должности нотариуса. Нотариальный округ
  • Порядок учреждения и ликвидация должности нотариуса
  • Нотариальный округ
• Стажер и помощник нотариуса. Лица, замещающие временно отсутствующего нотариуса
  • Назначение на должности стажера и помощника нотариуса
  • Полномочия лица, замещающего частнопрактикующего нотариуса, и оплата его труда
• Нотариальное делопроизводство
  • Понятие и основные правила ведения нотариального делопроизводства
  • Порядок ведения нотариальных дел
  • Правила архивного хранения дел, ведения реестров и удостоверительных документов
• Нотариальные действия
  • Понятие и виды нотариальных действий
  • Разграничение компетенции органов, совершающих нотариальные действия
• Правила и порядок совершения нотариальных действий
  • Общие правила совершения нотариальных действий
  • Установление личности, проверка правоспособности и дееспособности лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий
  • Требования к документам, предъявляемым нотариусу для совершения нотариальных действий
• Отдельные виды нотариальных действий
  • Удостоверение сделок
  • Удостоверение доверенностей
  • Удостоверение завещаний
  • Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе по совместному заявлению супругов
  • Свидетельствование верности копий документов и выписок из них
  • Удостоверение фактов
• Нотариальное оформление наследственных прав граждан
  • Принятие наследства. Ответственность наследников по долгам наследодателя
  • Наследники по закону
  • Принятие мер к охране наследственного имущества
  • Выдача свидетельства о праве на наследство
• Применение нотариусом норм иностранного права. Международные договоры и соглашения в нотариальной практике
  • Правовое положение иностранных граждан и организаций
  • Применение российскими нотариусами норм иностранного права
  • Особенности совершения нотариальных действий в международном обороте
  • Принятие нотариусом документов, составленных за границей
  • Обеспечение доказательств, необходимых для ведения дел в органах других государств
  • Взаимоотношения нотариуса с органами юстиции других государств
• Нравственные основы нотариальной деятельности. Обжалование действий нотариуса
  • Этические правила поведения нотариуса
  • Обжалование действий нотариуса

Установление личности, проверка правоспособности и дееспособности лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий

При совершении нотариальных действий нотариусы устанавливают личность обратившихся за совершением нотариальных действий граждан . Как правило, личность устанавливается по паспорту или другому документу, официально выданному государственным органом, где имеется удостоверенная фотография данного лица. Личность несовершеннолетних, не достигших 14 лет (если нет паспорта), устанавливается на основании записи о них в паспортах родителей (усыновителей) или по свидетельству о рождении.

Иногда бывает, что родители несколько раз меняли фамилии или запись о несовершеннолетнем в паспортах родителей отсутствует. В этом случае необходимо смотреть все свидетельства о браке, начиная с последующего и заканчивая первым, чтобы установить, действительно ли данный родитель является отцом (матерью) несовершеннолетнего.

Личность военнослужащего устанавливается на основании удостоверения личности или военного билета, выданных командованием воинских частей.

Личность прибывших на временное жительство в РФ российских граждан, постоянно проживающих за границей, устанавливается по их общегражданским заграничным паспортам.

Личность иностранных граждан или лиц без гражданства, проживающих на территории РФ, устанавливается по виду на жительство в РФ или национальному паспорту с отметкой о регистрации.

Если за совершением нотариальных действий обратился гражданин, представляющий интересы другого гражданина, то он должен иметь нотариально удостоверенную доверенность на совершение этих действий и только в том объеме, которые оговорены в доверенности. В этой доверенности должен быть указан адрес представителя.

Если представитель обеспечивает интересы юридического лица, то он должен действовать по доверенности юридического лица с теми полномочиями и в том объеме, которые указаны в доверенности.

При удостоверении сделок выясняется дееспособность физических лиц (т.е. способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их) и проверять правоспособность юридических лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий.

Поскольку гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет, нотариус истребует документ, в котором указан возраст участника сделки. Но существуют исключения. Когда лицо, не достигшее 18 лет, вступает в брак, то в этом случае дееспособность возникает с момента вступления в брак. В связи с этим нотариус может истребовать свидетельство о браке. Также гражданин, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным - эмансипированным (ст. 27 ГК РФ), если он работает по трудовому контракту или занимается предпринимательской деятельностью.

Эмансипация (от лат. emancipato) - освобождение от зависимости, угнетения, от предрассудков, а также уравнивание в правах несовершеннолетнего - производится по решению органа опеки и попечительства или суда.

Значительно труднее приходится решать вопросы с лицами, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными .

Часто родственники такую информацию скрывают. И только в ходе беседы или личных наблюдений нотариус может это предположить.

Если у нотариуса возникли подозрения, что кто-то из участников сделки вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий и руководить ими либо вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а сведений о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным не имеется, нотариус откладывает совершение сделки и выясняет, не выносилось ли судом решения о признании гражданина недееспособным либо ограниченно дееспособным. По этому поводу хотелось бы отметить, что сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, даже очевидный для окружающих или подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным. Лицо может быть признано недееспособным только по решению суда. Если такого решения не было, то гражданин вправе совершать юридические действия, в том числе и нотариальные.

Законодательством предусмотрено, что, если гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. Над таким лицом устанавливается опека. Только опекун от имени данного гражданина вправе совершать сделки.

Опека и попечительство устанавливаются для защиты интересов и прав недееспособных либо ограниченно дееспособных граждан. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе и в судах, без специального полномочия.

При обращении гражданина к нотариусу вопроса о его правоспособности не возникает, так как все физические лица правоспособны независимо от возраста, состояния здоровья, имущественного положения и других обстоятельств.

Если же нотариус имеет дело с организацией, то ему необходимо исходить из того, что не всякая организация может обладать правами и иметь обязанности, а только организация, наделенная правами юридического лица.

Наличие прав юридического лица подтверждается уставом данной организации, в котором обязательно должен быть пункт, предусматривающий, что организация имеет права юридического лица, предъявившего устав, и его право решать соответствующие вопросы (например, наличие у данного лица служебного удостоверения, содержащего указания на то, что он является директором, либо доверенности, уполномочивающей на совершение данного действия).

Определяя правоспособность юридического лица, необходимо учитывать, что филиалы и представительства являются подразделениями данной организации и прав юридического лица не имеют (ст. 55 ГК РФ).

Юридические лица могут иметь имущественные и неимущественные права и обязанности.

Проверяя правоспособность, нотариус уточняет порядок образования юридического лица, а также знакомится с учредительными документами. Учредителями юридического лица могут быть собственники имущества или уполномоченные ими органы или лица, в случаях, предусмотренных законодательными органами, и иные организации и граждане.

Юридические лица действуют на основе устава, учредительного договора, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, - на основе общего положения об организациях данного вида. Нотариусу необходимо проверить, зарегистрированы ли в установленном порядке устав, договор и положение, так как юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Необходимо также учитывать, что нередко от имени юридического лица к нотариусу обращаются представители филиалов или иных обособленных подразделений этого лица, по законодательству РФ действующие в соответствии с положениями, утвержденными этими лицами, и не имеющие правового статуса самостоятельного юридического лица. Поэтому филиалы и подразделения не вправе обращаться для совершения нотариальных действий в отношении самого юридического лица, если такими полномочиями не наделены возглавляющие их руководители в соответствии с положением о филиале или подразделении или на основании доверенности, выданной от имени юридического лица.

Полномочия представителя юридического лица подтверждаются выданной на его имя доверенностью, в которой указываются их полномочия по совершаемой сделке. Нотариусы не требуют доверенности на совершение сделки от руководителей юридических лиц, которым учредительными документами (уставом) предоставлено право заключать сделки, об удостоверении которых эти лица обращаются к нотариусу. В этих случаях потребуется лишь документ, удостоверяющий их должностное положение (например, протокол собрания учредителей или выписку из него о назначении этих лиц руководителями юридических лиц). Если юридическое лицо управляется выборным коллегиальным органом, от руководителя этого органа должен быть истребован документ об избрании должностных лиц и о распределении между ними обязанностей.

И только после проверки правоспособности юридического лица нотариус переходит к рассмотрению существа сделки.