Карасин: Россия будет стремиться к полной отмене визового режима с Грузией. Оформление визы из грузии в россию

История визовых отношений между двумя бывшими республиками Советского Союза берет свое начало в 2000 году. Именно тогда визовый режим стал неотъемлемой частью российско-грузинских связей. После разрыва дипломатических отношений между двумя странами в результате конфликта 2008 г., в Тбилиси даже нет российского дипломатического представительства. Поэтому, функции оформления визы из Грузии в Россию в 2019 году, может выполнять специализированный орган в составе дипломатической миссии страны, поддерживающей статус официального нейтралитета. В данном случае это Секция Интересов РФ при посольстве Швейцарской Республики.

Документы для оформления визы

В принципе, визовая политика Российской Федерации мало отличается от своих аналогов в международной практике. Это означает, что для въезда в страну необходимо наличие приглашения от ее гражданина. Что касается темы грузино-российских отношений, после их некоторой либерализации в 2012 г., такое приглашение мог присылать только близкий родственник, проживающий в России.

В 2019 г. ситуация с получением визы для грузинских граждан в Россию упростилась.

Важным моментом сегодня является то, что гражданин Грузии может въехать в Россию по приглашению любого российского гражданина, который обязан подтвердить данные о приглашенном им человеке.

Что касается списка документов, предоставляемых для оформления въезда в Россию, он базируется на стандартном пакете документов. Как отмечалось выше, для оформления визы гражданам Грузии необходимо приглашение. Поэтому, свидетельство, подтверждающее ваше приглашение от российского гражданина, родственника или работодателя в случае оформления рабочей визы, является ключевым документом. Именно о нем следует позаботиться в первую очередь и только затем приступать к сбору других необходимых документов.

Базовый перечень документов:

1. Загранпаспорт, действительный в течение минимум полугода после выезда из России. Он должен содержать минимум 1 чистую страницу для проставления визовых отметок.
2. Подробные визовые анкеты, заполненные собственноручно и содержащие всю необходимую информацию о личности заявителя на визу. Помимо личных данных в них содержатся вопросы о финансовой состоятельности, которые, в свою очередь, необходимо подтвердить отдельными документами.
3. Фотографии, согласно требованиям, предъявляемым к документальным фото.
4. Медицинская страховка, оформленная по образцу международных полисов.
5. Справка с места работы или выписка с банковского счета, свидетельствующая о вашей платежеспособности на время пребывания в России.
6. К дополнительным документам, которые предлагают предоставить грузинам, желающим получить визу, может относиться дополнительная медицинская справка об отсутствии ВИЧ (для визы сроком от 3 месяцев), или документы, подтверждающие цель визита в Россию. При этом важным моментом служит их оформление на официальном бланке.

Собранные бумаги для оформления въездных документов можно самостоятельно предоставить в Секцию Интересов Российской Федерации, либо поручить это представителям туристической фирмы, если нужна туристическая виза. При подаче заявки на рабочую визу, вопросы правильного оформления документов могут курировать менеджеры компании, приглашающей работника и заинтересованной в ускорении процесса обработки визового заявления.

Стандартные сроки оформления визы для граждан Грузии составляют от 5 до 20 дней. Их можно сократить до трехдневного или однодневного срока. В таком случае оформление визы стоит дороже.

Современное положение дел

Фактически изменения, облегчающие оформление для граждан Грузии российских виз, вступили в силу с 2019 года. Этому предшествовал ряд консультаций между дипломатическими ведомствами обеих стран. Возвращаясь к истории вопроса, следует заметить, что инициатива исходила от грузин. В 2012 г. тогдашний президент Грузии М. Саакашвили способствовал отмене визового режима для россиян в одностороннем порядке. Это правило действовало для виз, не превышающих 90 дней, и через год было дополнено положением о продлении срока безвизового пребывания в стране до 1 года.

В декабре 2015 г. внешнеполитическое ведомство РФ начало осуществление встречных мер по либерализации визового режима. В первую очередь оно касается граждан, осуществляющих частные поездки. Ведь теперь им не нужно доказывать близкое родство с приглашающей стороной. Визы любой кратности и любого типа в 2019 г. оформляют все желающие граждане Грузии.

Статистика утверждает, что грузинским гражданам после упрощения процедуры, т.е. с начала 2019 года, было выдано в 5 раз больше виз в Россию, чем в аналогичном периоде минувшего года. Более того, среди российских официальных лиц, включая высшие эшелоны власти, высказываются мнения об отмене визового режима с Грузией в ближайшем будущем. Особо оптимистично настроенные эксперты называют и приблизительную дату этого – вторая половина 2019 года. Однако следует заметить, что вначале странам нужно приложить усилия по восстановлению дипломатических отношений, после чего возможно открытие официальных дипломатических представительств.

В то же время многие эксперты связывают эти шаги российского правительства с предстоящей отменой визового режима для Грузии со стороны Европейского Союза. Главное внешнеполитическое ведомство Российской Федерации в своем заявлении отметило, что в любом случае, независимо от политической ситуации, упрощение визовых правил для граждан Грузии способствует расширению позитивных тенденций в отношениях между двумя странами.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Не одну сотню лет между Россий и Грузией поддерживались дружественные отношения. Однако события августа 2008 года положили начало разрыва дипломатических связей между странами. Как можно охарактеризовать отношения Грузии и России сегодня (в 2019 году)?

Главным поводом послужил вооруженный конфликт, произошедший в августе 2008 года. Оппонентами выступили, с одной стороны, Грузия, с другой – Южная Осетия, Абхазия и Россия, которая вмешалась в противостояние. Произошло это после обстрела грузинскими боевиками столицы Южной Осетии города Цхинвал.

Буквально через несколько часов президент РФ объявил о введении в зону конфликта вооруженных сил. После нескольких дней военных действий было подписано мировое соглашение. Но позже Южная Осетия и Абхазия объявили себя независимыми государствами, а Российская Федерация эту независимость признала.

2 сентября этого же года Грузинская республика объявила о прекращении дипломатических связей с РФ . Власти подали заявление в международный суд против России, требуя привлечь страну к ответственности за нарушение Международной конвенции.

Последствия

Все это не могло не отразиться на дальнейшем экономическом и культурном развитии. Первым делом было закрыто посольство Российской Федерации в Грузии. Уже на следующий день, 3 сентября, со здания пропали вывески.

Выдача виз в РФ для грузинских граждан была приостановлена. Те, кто в этот момент находился на территории России, могли оставаться там до окончания срока действия визы. При форс-мажорных обстоятельствах ее могли продлить на десять дней. Но после нужно было покинуть страну.

Кроме того, была приостановлена трансляция российских телеканалов на территории Грузии, заблокированы русскоязычные сайты. Увеличился рост числа заявлений от грузинских граждан, находящихся в пределах РФ, о предоставлении статуса беженца.

Визовый режим между странами

Первые шаги к нормализации отношений были сделаны именно со стороны грузинских властей. Это произошло после победы на президентских выборах Георгия Маргвелашвили. Враждебные настроения начали утихать, стало заметно сближение между государствами не только в экономическом, но и в туристическом плане.

Главным изменением последнего стало введение России в список стран, граждане которых могут посещать Грузию без оформления визовой отметки . Кроме РФ в этот перечень входит ещё 93 державы. Единственным ужесточением, действовавшим до июня 2015 года, был ограниченный срок пребывания. Иностранцы могли находиться в Грузии непрерывно лишь 90 дней в рамках одного полугода.

Лето 2015 года ознаменовалось нововведениями — срок непрерывного пребывания был увеличен до одного года. Кроме этого, граждане России могут учиться и без оформления визового штампа.

Для пересечения границы на самолете потребуется лишь заграничный паспорт. Для тех же, кто планирует поездку на личном автомобиле, дополнительно нужно будет предъявить документы на транспортное средство и водительское удостоверение. Обязательное страхование автомобиля в грузинских законах нет, поэтому дополнительных трат не предвидится.

Если присутствует необходимость нахождения на грузинской территории больше одного года, следует обратиться с заявлением о предоставлении вида на жительство.

В Грузию после Абхазии или Осетии

Существующим законом об оккупированных территориях въезд в страну после посещения Южной Осетии или Абхазии запрещен . Это карается штрафом от 400 до 800 грузинских лари. В ряде случаев, в частности, при попытке проезда через границу на автомобиле, это заканчивается арестом нарушителя.

Если никаких отметок в паспорте о пребывании в Абхазии или Осетии не ставится, то можно спокойно проехать оттуда в Грузию. Главное, чтобы о предыдущем путешествии не стало известно.

Посещение России грузинами

Для поездки в Российскую Федерацию граждане Грузии обязаны оформить визовое разрешение . Этот режим был введен ещё в 2000 году для предотвращения проникновения в Россию экстремистских сил.

После переговоров о возможной отмене визового въезда, со стороны Евросоюза было заявлено о рассмотрении вопроса отмены виз для грузинских граждан. В связи с этим . Им разрешено оформлять все виды виз любой кратности. Кроме того, для подтверждения гостевого визита не требуется подтверждение родства с приглашающей стороной и пиглашения, как это было ранее.

Виза оформляется в срок от 4 до 20 дней. Пакет документов зависит от целей поездки. Виза может быть выдана для работы или учебы на территории РФ, а также для частного визита или транзита. Максимальный срок туристической отметки ограничен одним месяцем пребывания.

Перспективы отношений

Упрощение визового режима считается одним из первых шагов к нормализации межгосударственных отношений. В торговых связях также намечены положительные сдвиги. Товарооборот увеличен, на прилавках можно снова видеть грузинское вино и минеральную воду. В развитии торговли Грузия заинтересована больше, нежели Россия. Кроме вина, планируется наладить поставки цитрусовых фруктов.

На сегодняшний день ведется неформальный диалог между странами. Проводятся регулярные встречи премьера Грузинской республики и замглавы МИД РФ. Укрепление коммуникаций является важным шагом к нормализации отношений. В частности, Грузия пошла на уступки при подписании соглашения с «Газпромом» — они согласились получать оплату за транзит в Армению деньгами, а не газом.

Но все же главным сдерживающим фактором в восстановлении отношений России и Грузии сегодня (в 2019 году) является статус Абхазии и Южной Осетии. По словам грузинских политиков, полноценная связь держав возможна лишь после аннулирования решения РФ.

Для получения разрешения на въезд в РФ гражданам Грузии необходим пакет документов, включающий в себя официальное приглашение в страну. Такой документ должен быть оформлен согласно введенным стандартам. При этом также требуется анкета и другие компоненты, что позволяет быстро и легко оформить визу в Россию. Отмена такого режима в 2019 году возможна не ранее весны, но точная информацию по данному вопросу отсутствует. Поэтому гражданам Грузии для посещения России стоит знать порядок оформления визы.

Особенности и требования

Визовая либерализация между Россией и Грузией начата в 2016 году, но точные сроки полной отмены такого документа не известны. Дипломатические отношения между странами достаточно стабильны, и поэтому порядок оформления визы более прост, чем для посещения ряда стран Европы. Для граждан Грузии существует определенный порядок действий, позволяющий ускорить получение разрешения на посещение Российской Федерации.

Граждане Грузии могут воспользоваться как многократной, так и обычной визой в Россию. Такие документы могут быть оформлены в стандартные сроки или же в порядке первой очереди, то есть срочные. Стоимость в каждом случае различна, но существует комплекс особенностей, которые необходимо учитывать при оформлении визы:

• Подача пакета документов для граждан Грузии возможна в швейцарском посольстве в разделе интересов РФ;
• Обязательным компонентом пакета документов является приглашение в Россию, которое должно соответствовать всем установленным стандартам. Такой документ можно получить методом отправки электронной почтой;
• Для оформления визы в Россию необходим загранпаспорт, период действия которого не должен заканчиваться ранее полугода после отъезда гражданина Грузии из Российской Федерации. Также необходимы визовая анкета, свидетельство о материальной состоятельности (справка с места работы), медицинская страховка, фотографии, подтверждение цели посещения России, а при сроке пребывания более 3 месяцев нужна справка об отсутствии ВИЧ.

Граждане Грузии могут оформить визу одной из трех категорий: учебная, деловая или частная. В каждом случае обязательными для оформления разрешения являются такие документы как загранпаспорт, заполненная анкета с фотографией, оригинал приглашения. Также могут быть запрошены дополнительные документы. При этом информация, указываемая в анкете, должна соответствовать действительности. В противном случае будет получен отказ от выдачи разрешения.

Ускорить срок получения визы можно, предоставив карту учета. Такой документ заявитель может распечатать и заполнить вручную самостоятельно. При этом порядок сбора и подачи документов для визы является стандартным. Для этого следует на сайте МИД РФ заполнить анкету на русском языке, а затем распечатать ее на двух листах. Далее в документ вклеивается фотография заявителя, которая должна соответствовать стандартам. Затем ставится подпись от руки, и пакет документов подается на рассмотрение в консульство.

В Грузии действует достаточно простой порядок оформления визы в Россию. При этом в каждом случае присутствуют определенные сложности, связанные с оптимальным сроком действия загранпаспорта на момент отъезда, а также с оформлением приглашения, которое длится около трех недель. Поэтому при подготовке анкеты для получения визы гражданам Грузии в Россию стоит правильно рассчитать сроки действия всех справок, что позволит легко получить визу.

В Тбилиси рассчитывают на отмену визового режима с РФ.

Изменяющаяся геополитическая ситуация в мире заставляет страны действовать более прагматично. Похоже, наметился выход из тупика в российско-грузинских отношений, безнадежно испорченных в период правления Михаила Саакашвили. На фоне прогресса в сфере торговли и гуманитарных контактов, все более вероятной становится отмена Россией визового режима и даже восстановление разорванных в свое время официальных дипломатических отношений. Об этом «Известиям» заявил специальный представитель премьер-министра Грузии по взаимоотношениям с Россией Зураб Абашидзе.

По мнению Абашидзе, упрощение визового режима для граждан Грузии было бы для Москвы «шагом в правильном направлении». «Дальнейшую перспективу этого визового режима должна определить российская сторона, это ее прерогатива, и мы не можем навязывать какие-то решения», - пояснил свою позицию дипломат. Он напомнил, что официальный Тбилиси еще в 2011 году отменил визы для россиян, что привело к рекордному росту числа туристов из России. Так, в минувшем году их было свыше миллиона, что для пятимиллионной Грузии очень существенно.

Заявление Абашидзе прозвучало накануне очередной встречи с его российским визави - замминистра иностранных дел РФ Григорием Карасиным, которая состоится 7 февраля в Праге. После разрыва этот формат является единственным для решения текущих вопросов: торговых, культурных и гуманитарных. При этом самый сложный вопрос, связанный с Абхазией и Южной Осетией, вынесен за скобки этих встреч и обсуждается отдельно - в Женеве. Именно с ним грузинская стороны увязывала до сих пор проблему восстановления дипотношений.

Осторожная инициатива Абашидзе может означать, что «лед тронулся» и в этом вопросе. При этом он поступил как настоящий дипломат, обозначив, «окно возможностей». «Пока не будут решены вопросы с Абхазией и с Цхинвальским регионом (Южная Осетия), вопрос восстановления дипломатических отношений с Россией не встанет», - заявил он. Вместе с тем, если в делах урегулирования этих проблем «будут существенный прогресс и существенные результаты, на каком-то этапе может встать вопрос обсуждения восстановления дипломатических отношений», - подчеркнул Абашидзе.

Его коллега Карасин на это резонно заметил, что в сентябре 2008 года, после пятидневной войны, именно Тбилиси выступил инициатором разрыва отношений. И все прошедшие с тех пор годы Москва была готова к их восстановлению. Что касается отмены визового режима для граждан Грузии, то об этом весьма прозрачно намекнул Владимир Путин еще в ходе большой пресс-конференции в декабре 2016 года. «Для этого есть все основания. Мы видим сигналы со стороны отдельных правящих структур в Грузии», - сказал президент России, назвав визовые режимы в Европе анахронизмом.

Отметим, что отсутствие дипотношений и проблемы с визами не мешают развивать экономическое сотрудничество между двумя странами. Сейчас грузинские товары заполняют те ниши на российском рынке, которые они занимали в советский период. После отмены российского эмбарго экспорт грузинской сельхозпродукции увеличился в четыре раза. Только за 10 месяцев 2016 года товарооборот вырос почти на 60%. Если грузинская продукция будет сертифицирована в соответствии с правилами ЕАЭС, это также даст дополнительный потенциал для роста.

По мнению зампредседателя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктора Водолацкого, вина за межгосударственный кризис во многом лежит на Михаиле Саакашвили.

Россия всегда выступала за дружественные связи, экономические и прочие, со всеми приграничными республиками. То, что произошло при Саакашвили - это, конечно, проблемный период в жизни обоих государств. Учитывая, что у нас много смешанных браков и много грузин имеют родственников здесь, в России, это вызывает понятные проблемы. Теперь общественное движение за восстановление связей с Россией нашло отражение в правительственных кругах Грузии, и началась эта работа.

Действующая практика ненормальная. Гражданам Грузии для того, чтобы получить визу, нужно написать обращение в дипконсульство Швейцарии, которая уполномочена вести дипотношения с Россией. Именно с восстановления дипотношений и надо начинать.

Грузия нам важна. Это «подбрюшье» Каваказа. Мы знаем, что раньше через ее территорию проходили террористические группировки на нашу территорию.

- Но вопрос по Абхазии и Южной Осетии остаются. Грузинские политики держатся за это…

Держаться, конечно, можно. Но ведь это было выражение мнения народа этих республик. В Тбилиси наверняка понимают, что силой они эти территории не вернут. А вторая или третья война им не нужна. По этому вопросу будут, скорее всего, постоянные вялотекущие переговоры. Такие, как Россия ведет, например, по Курилам.

Член Совета грузин России Игорь Гвритишвили надеется на отмену виз для граждан Грузии со стороны России.

Я заметил, что многие посчитали это «прорывом» в российско-грузинских отношениях. Я так не считаю. Рассуждая о возможности восстановления дипотношений, Абашидзе всегда добавляет «при определенных условиях». А эти условия - вопросы Абхазии и Южной Осетии. Их считают оккупированными. Конечно, экономические и гуманитарные вопросы будут решаться. Здесь можно быть оптимистом.

Разумным шагом со стороны России была бы отмена виз для граждан Грузии. Называют цифру в 1 млн. российских туристов, въезжающих сейчас в Грузию. На самом деле их даже больше. А вот для другой стороны все пока жестко.

- Как визовый режим сказывается на живущих в России грузинах?

Те грузины, которые живут в России - они уже граждане РФ. Теми или иными путями они получили российское гражданство. А тех, кто живет нелегально, их очень мало. Единицы.

Президент Фонда единения русского и грузинского народов Владимир Хомерики считает, что налаживание полноценного диалога между двумя странами отвечает в первую очередь интересам Грузии.

Визовый вопрос стоит давно, но надо понимать, что в первую очередь он важен для Грузии. А вообще, без восстановления дипотношений его полноценное решение невозможно. Кто будет заниматься возникающими проблемами граждан - и там, и здесь? Эти два вопроса должны решаться в комплексе.

Новая администрация Белого дома сворачивает помощь другим странам и Грузии в том числе. Понимая, что происходит, Тбилиси сейчас будет менять внешнеполитический вектор. Начнут выстраивать отношения с Россией. Думаю, это решится успешно. Это отвечает интересам Грузии.

Смогут ли политики перешагнуть через территориальный вопрос?

Давно надо было это сделать. Но и сейчас можно двигаться вперед. По мере решения других вопросов и создания условий для доверительных отношений с Москвой атмосфера будет меняться. И без Абхазии и Южной Осетии здесь тоже не обойтись.

Руководитель отдела проблем ближнего зарубежья РИСИ Александр Скаков не верит в скорое восстановление дипотношений.

Слишком много «красных линий»: независимость Абхазии и Южной Осетии, их признание Россией и невозможность для Москвы отозвать данное признание. Согласие Тбилиси на восстановление дипотношений фактически будет означать признание независимости Абхазии и Южной Осетии.

А вот в вопросе визового режима подвижки совершенно реальны. Он наверняка будет облегчен. Тем более, что это было обещано на самом высшем уровне. Это может быть сделано в два этапа. Сначала визы будут ставить (или не ставить) на границе, при въезде в Россию. Подобное нужно обеим сторонам.

Комитет Европарламента по вопросам гражданских свобод, правосудия и внутренних дел поддержал инициативу, в соответствии с которой граждане Грузии должны будут проходить «предварительную авторизацию», перед тем как отправиться в Европу без визы. В Тбилиси считают, что тем самым Евросоюз, с одной стороны, реагирует на поток незаконных эмигрантов из Грузии, усилившийся после отмены Шенгенских виз весной текущего года, а с другой - не желает открыто портить отношения с грузинскими властями. Безвизовый режим с ЕС, напомним, до сих пор считался главным достижением Тбилиси на пути евроинтеграции.

О решении комитета Европарламента и ее возможных последствиях для грузинских граждан, желающих посетить ЕС, журналистам рассказал заместитель министра иностранных дел Вахтанг Махароблишвили. Он попросил не отождествлять с «визой» так называемую предварительную авторизацию. Для ее прохождения гражданин обязан заполнить специальную заявку в электронной форме на странице Европейской системы авторизации путешественника , прикрепить к ней справки о месте работы и доходах, которые до отмены виз подавались в консульские отделы посольств, заплатить €10 и дождаться подтверждения права на въезд в Шенгенскую зону.

Ответ вполне может оказаться отрицательным. Впрочем, Вахтанг Махароблишвили обнадежил, что новые нормы пока «одобрены лишь предварительно».

По мнению бывшего ректора дипломатической академии Тбилиси Иосифа Цинцадзе, «предварительная авторизация» - это не что иное, как форма визы, но с другим названием. «Отказывать людям непосредственно на границе, в европейском аэропорту, для европейских служб всегда хлопотнее, чем в ходе электронной переписки»,- считает собеседник “Ъ”, объясняя нововведение потоком нелегалов из Грузии. «С 28 марта (когда вступил в силу безвизовый режим.- “Ъ” ) тысячи грузин остались в ЕС, и Брюссель не может не реагировать»,- заявил господин Цинцадзе, отметив при этом, что Европейский союз «не хочет открыто оскорблять Грузию восстановлением визового режима, поэтому действует мягче».

По официальным данным, только за три первых месяца действия безвизового режима около 3 тыс. грузин не вернулись из европейских государств на родину в сроки, установленные соглашением с Брюсселем. Речь, напомним, шла о возможности посещать страны Евросоюза без виз исключительно с краткосрочными визитами (90 дней в течение 180 дней).

Георгий Двали, Тбилиси