Отправка документов в суд через интернет. Как подать документы в суд в электронном виде? На что обратить внимание
Подача искового требования в суд – это способ защиты своих нарушенных прав. Таким правом обладают как граждане, так и юридические лица.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
А можно ли воспользоваться порталом Госуслуги, и сэкономить время на подаче документов узнаем дальше.
Основные моменты
Возможность подачи искового заявления через интернет появилась только с начала текущего, 2017 года.
Сделать это можно 2-мя способами:
Второй способ намного удобнее и популярнее. Основное его преимущество в том, что у заявителя должна быть простая электронная подпись. А она есть у каждого, кто прошёл регистрацию на портале.
Кроме того, система даёт подсказки на заполнения шаблона иска, а также на то, какие документы нужны. Поэтому вероятность допустить ошибку снижается.
Законодательные нормы
Иск должен быть подан в определённой форме. Требования к этому документу предъявлены в ст. 130-131 ГПК РФ.
Если речь идёт о подаче иска в арбитражный суд, то стоит обратиться к нормам, прописанным в главе 8 АПК РФ.
При подаче заявления нужно заплатить пошлину. Её размер регулируется главой 25. 3 НК РФ.
Главные понятия
Исковое заявление — это документ, в котором заявлены требования одной стороны к другой.
Это могут быть требования как имущественного характера, так и не имущественного. Подаётся исключительно в письменном виде, в устном подачи не предусмотрено.
Портал Госуслуг – это официальный информационно-справочный портал Российской Федерации. На этом сайте предусмотрены основные государственные услуги.
Он обеспечивает доступ как физическим, так и юридическим лицам к основным услугам, которые являются государственными и муниципальными.
Формы обращения в электронном виде
Подать исковое требование в любой суд РФ, включая надзорные и кассационные инстанции, можно следующими способами:
| Воспользовавшись официальной электронной почтой суда | Для этого нужно самостоятельно составить исковое заявление и подготовить все документы. Все они должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью заявителя. Вероятность того, что заявитель допустит ошибку или подаст не те документы, достаточно велика |
| С помощью портала государственных услуг | Этот способ несколько проще. В системе содержатся шаблоны исковых требований в тот или иной суд, а также список документов, которые необходимо приложить. Вероятность того, что суд не примет заявление к рассмотрению из-за отсутствия каких-либо сведений или неполного пакета документов, достаточно мала |
Видео: как подать иск в суд в электронном виде
Пошаговая подача иска в суд через Госуслуги в Москве
Для того чтобы подать исковое заявление с помощью портала Госуслуги, необходимо совершить ряд действий:
| Зарегистрироваться на портале или пройти авторизацию | последнее действие могут сделать лишь те пользователи, которые уже пользовались сайтом, заказывали с его помощью государственные и муниципальные услуги, и уже имеют личный кабинет |
| Затем посетить сайт ГАС «Правосудие» | и найти соответствующую вкладку «Новое обращение» |
| Затем нужно ознакомиться с пользовательским соглашением | и дать согласие на то, что сайт будет обрабатывать ваши персональные данные. Если пользователь этого согласия не даст, дальнейшая работа с сайтом и порталом будет невозможна |
| Через ГАС «Правосудие» пользователя «перебросит» на Госуслуги | войти нужно под тем паролем и логином, который указывался при регистрации на сайте |
| Затем, следуя подсказкам системы | необходимо заполнить все соответствующие поля |
| Приложить сканы документов | именно в том формате, в котором требует система |
Когда суд примет определение о том, что заявление принято к рассмотрению, оставлено без движения или же не принято вовсе, в личном кабинете пользователя, а также на его электронном почтовом ящике, появится соответствующая информация в виде электронной копии определения.
Регистрация на интернет сайте
Вход в систему Госуслуги будет доступен после того, как заявитель пройдёт регистрацию на сайте ГАС «Правосудие».
Для этого необходимо:
| Найти официальный сайт того суда | в который будет подаваться иск |
| На этом сайте нужно выбрать вкладку | «Подача процессуальных документов в электронном виде» |
| Произойдёт автоматический «переброс» | на портал АС «Правосудие» |
| Нужно перейти по вкладке | «Новое сообщение» |
| Теперь нужно произвести вход в систему | сделать это можно 2 способами:
Первый способ наиболее простой. Если пользователь зарегистрирован на портале «Госуслуги» вход производится следующим образом:
Для этого нужно:
|
Для этого необходимо:
Какие документы нужно приложить
К иску, поданному в электронном виде, необходимо приложить те же документы, что и к «бумажному». Это:
Все документы подаются в электронном виде. Чтобы прикрепить определённый документ к заявлению, необходимо:
Требования к отсканированным бумагам
Но, не каждый документ можно приложить к заявлению в суд. Во-первых, он должен быть отсканирован, а во-вторых, он должен быть определённого формата.
Документы могут быть приложены, как в виде сканов, так и в виде электронных документов. Чтобы система приняла их к учёту, к каждому виду предъявляется своё требование.
Сканы должны быть сформированы следующим образом:
Для документов, которые сформированы в электронном виде, предъявляются следующие требования:
| Формат документа — PDF | в таком формате должно быть сформировано заявление в суд |
| Документы, которые будут прикрепляться к заявлению | должны быть:
|
| Максимальный «вес» документа | 30 МБ |
| Должен быть подписан | только усиленной электронной подписью |
| Электронная подпись должна «храниться» в отдельном файле | который также прикладывается к заявлению |
| Если заявителей несколько, и все они подписывают документы и заявление | то каждая подпись должна быть в отдельном файле |
Причины отказа в принятии
Подача искового заявления с помощью портала Госуслуги позволяет сэкономить время, но не гарантирует того, что суд примет заявление к рассмотрению со 100%-ной вероятностью.
Причины отказа в принятии к рассмотрению могут быть следующие:
| Иск подан в суд | не в соответствии с подсудностью по территории по критериям рассматриваемых дел |
| Данное заявление не рассматривается в гражданском судопроизводстве | но, оно может быть рассмотрено в административном, уголовном или ином порядке |
| В иске изложены обстоятельства | которые никоем образом не затрагивают права и интересы заявителя |
| Заявление было подано органом или гражданином | которые не имели на это процессуального права |
| Этот спор уже рассмотрен в суде | и по нему уже было вынесено решение |
| По данному делу принято решение о прекращении производства | на основании того, что стороны подписали мировое соглашение, или истец самостоятельно отказался от иска |
| По тождественному делу | уже было принято решение третейским судом |
| Исковое заявление не соответствует электронному формату подачи документов | и не все документы приложены к иску или они не соответствуют формату, который требует система |
Если суд примет решение о том, что данный иск он не примет к рассмотрению, то на электронный почтовый адрес заявителя придёт соответствующее уведомление с указанием причин отказа.
Также будет возвращён и сам иск. Точно такая же информация будет содержаться и в личном кабинете.
Но, суд также может оставить исковое заявление без движения, что не означает полного отказа в рассмотрении дела.
Как оплатить госпошлину
Чтобы суд принял заявление к рассмотрению, необходимо заплатить государственную пошлину. Её размер регулируется ст. 333. 19 НК РФ, и зависит от характера иска.
Если он имущественный, то сумма к оплате зависит от цены иска, если же неимущественного характера – то пошлина установлена в фиксированном размере.
Когда заявление подаётся в электронном виде, документ об оплате пошлины должен быть приложен в электронном виде.
Произвести оплату можно следующим образом:
Квитанцию об оплате нужно сохранять всегда. Это является доказательством того, что заявитель не проигнорировал нормы закона, и оплатил пошлину.
Если иск имущественного характера, то заявитель самостоятельно производит расчёт суммы к уплате, а сам расчёт прикладывает к заявлению.
Если расчёт будет произведён неправильно, то суд временно оставит заявление без движения, и попросит заявителя более внимательно проверить все действия. После того, как ошибка будет исправлена, заявление будет принято к рассмотрению.
Эта статья является логическим продолжением цикла публикаций о том, как составить договор , контролировать полное и своевременное исполнение обязательств по этому договору другой стороной договора, и как написать претензию , если условия договора контрагентом не выполняются.
В предыдущих статьях мы рассмотрели вопросы:
Подаем иск в суд через интернет в электронном виде
Поскольку второй способ является более распространенным и удобным для большинства, рассмотрим именно его.
Итак, для подачи иска в суд в электронном виде через интернет вам необходимо:
Примечание : согласно п. 1.4 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251) электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа , изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью .
Шаг 1 : заходим на , находим слева раздел "Подача процессуальных документов в электронном виде" и нажимаем на него. В результате вы попадаете на сайт ГАС "Правосудие" в раздел подачи обращений.
Шаг 2 : Для подачи иска в электронном виде в разделе подачи обращений нажимаем "Новое обращение"
Шаги 3 - 4 : для дальнейшей работы необходимо ознакомиться с Пользовательским соглашением и поставить галочку о своем согласии на обработку ваших персональных данных (3), после чего нажать кнопку "Войти" (4).
Шаги 5 - 6 : для входа в систему ГАС "Правосудие" необходимо ввести пароль (5), под которым Вы входите на портал госуслуг , после чего нажать кнопку "Войти" (6)
Шаг 7 : на этом этапе необходимо выбрать вид обращения
Шаги 8 - 14 : после нажатия на кнопку "Лично" (8) система автоматически заполнит ваши данные, находящиеся на портале госуслуг. После этого необходимо выбрать суд, в который Вы обращаетесь (9). После этого прикрепляем: скан иска (10), сканы приложений к иску (11), квитанции об уплате госпошлины (12) (или ставим галочку о том, что вы освобождены от ее уплаты (13)) и нажимаем кнопку "Сформировать заявление" (14). Все - иск подан и после проверки Вам в личный кабинет придет уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов.
Требования к отсканированным документам, подаваемым в суд в электронном виде через интернет
Согласно разделу 2.2 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251):
сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200 - 300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии), сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела;
файл электронного образа документа должен быть в формате PDF (рекомендуется создавать электронный образ документа с возможностью копирования текста);
размер файла электронного образа не должен превышать 30 Мб;
каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: исковое заявление от 05122016 3л.pdf);
файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати электронного образа, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы или внедренные сценарии;
электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
Статья написана и размещена 06.06.2017. Дополнена -
ВНИМАНИЕ!
Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.
Какие есть особенности при направлении документов в суд?
Что нужно иметь для подачи электронного иска? Какие технические возможности необходимы?
С 01 января 2017 года абсолютно для всех граждан, желающих обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с иском стала доступна функция подачи документов в электронном виде.
Считается, что эта система облегчила жизнь многим гражданам, которым теперь не нужно тратить деньги на почтовую переписку, изготовление копий, а просто достаточно отсканировать нужные документы и они тут же попадут в систему распределения.
Так ли это на самом деле? Как подать иск в суд общей юрисдикции в электронном виде? Какие есть особенности при направении документов, а также что нужно иметь для такой подачи, расскажу в этой статье.
Для подачи искового заявления в электронном виде вам нужно сделать целый ряд шагов.
Во-первых, зарегистрироваться на портале Госуслуг.
Для тех, кто не знает, что это такое, напомню, что после регистрации вы должны подтвердить свою личность. Для этого на ваш почтовый адрес придет письмо со специальным кодом, который нужно будет ввести в своем аккаунте.
Из изложенного выше следует, что регистрация на портале займет минимум 2-3 недели. Учитывайте это, а лучше заранее позаботьтесь о регистрации, тем более что она вам пригодится при обращении в иные государственные органы.
Как только вы получили доступ к своему аккаунту на портале Госуслуг, Вы можете начинать подачу документов.
Сделать это можно двумя способами
1. Войдя непосредственно в портал Госуслуг;
2. Через сайт суда, в который хотите подать заявление.
Как правило, слева на сайте горит синим цветом вкладка «Подать документы в электронном виде», после нажатия вас перебросит в систему, где вы вводите пароль от своего аккаунта и можете переходить к следующему шагу — подготовке заявления.
В какой форме готовить документы для электронной подачи?
Думаю, не стоит напоминать, что прежде чем входить в систему, все документы у вас уже должны быть подготовлены в отксканированном виде.
Для подачи иска электронно критически и важно, чтобы скан-копии были представлены ТОЛЬКО В ФОРМАТЕ ПДФ (pdf)
.
Каждая копия должна быть представлена в виде отдельного документа, файл с ним должен иметь конкретное название, по которому возможно установить наименование.
Иными словами, если вы прикладываете к иску копию какого-либо договора, то документ так и долже называться: «Копия договора купли-продажи земельного участка от 00.00.0000.pdf », а не «12344.pdf».
Как отсканировать документы в формате ПДФ.
Для людей, знакомыми с компьютерной техникой, данный вопрос покажется странным. Однако, лично для меня это стало целой проблемой.
Мой сканер, он же принтер и копир (стандартное МФУ), позволял отсканировать документ в формате ПДФ, но только одностраничный. Иными словами остканировать договор в один файл я не могла. А система требует именно такой копии.
Для тех, у кого есть лицензия, не составит труда сделать копии в программе ADOBE RIADER, ACROBAT RIАDER. Некоторые скачают пиратскую версию программы.
Лично я воспользовалась наипростейшей бесплатной программой WinScann2PDF.
Она максимально проста, скачать бесплатно ее можно практически на любом сайте с софтом, вы легко поймете как делать многостраничники.
Порядок заполнения электронной формы при подаче иска в электронном виде
Предположим, мы подаем административный иск о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.
Ввверху вкладки выбираем пункт «Подать обращение».
В открывшемся окне выбиаем вкладку «Подать административное исковое заявление»
Перед Вами появляется форма, в которой можно выбрать от себя лично или по доверенности вы подаете иск, суд, в который он подается, а также приложить все необходимые документы.
Так как я являюсь представителем, то и выбираю вкладку «Я являюсь представителем», мои данные заполняются автоматически, после чего система просит прикрепить документ, который подтверждает полномочия.
Далее, вам необходимо заполнить сведения о заявителе, то есть данные того, кто подает иск (кого указываете в шапке как Истец!).
Внимание! Система спрашивает номер СНИЛС. Без него документы не отправятся. Хотя в первый раз у меня получалось направить обычные 000 000 000 000. Но думаю, что со временем ей удастся распознавать и эти сведения.
Во вкладке «Суть заявления» добавляете текст своего иска в отдельном файле.
Не забудьте подписать иск, отсканировать в формате ПДФ.
После прикрепления заявления появится кнопка «Прикрепить файл ЭП».
Что это значит?
Исковое заявление должно быть подписано Усиленной Квалифицированной Электронной Подписью.
Где ее взять?
Заказать в органах МФЦ, либо в специализированной организации в вашем городе. Стоимость ЭЦП в разных регионах варьируется от 1000 до 2000 рублей. Действует она год, изготавливается примерно в 2 дня.
Выглядит ЭЦП примерно как обыкновенная флешка.
Первое время в январе суды принимали иски, не подписанные электронной подписью. Но это скорее формальная ошибка. Я пробовала подать документы без подписи, мне приходил технический отказ в их принятии.
Далее, присоединяете все ваши копии к исковому заявлению, а также сканируете квитанцию об оплате государственной пошлины. Если от ее оплаты Вы освобождены по каком-то причинам, то ставите соответствующую галочку во вкладке Госпошлина.
После нажатия кнопки «Сформировать заявление» система проверит корректность заполнения всех полей, укажет на ошибки и предложит отправить документы в суд.
Я подал иск в электронном виде. Что дальше?
Что дает электронная канцелярия?
Сторонников и противников электронной системы подачи исков множество. Изначально, даже я не приветствую нововведения.
На настоящий момент система находится в тестовом режиме, многие суды еще не могу высылать вам электронные судебные акты, а с принятием иска в проиводству часто идет задержка.
Как адвокат, я приветствую эту систему, потому что она переводит и нас на электронный документооборот, а мой бумажный архив постепенно сможет стать более емким — электронным.
В любом случае, при электронной подаче иска пока держите руку на пульсе и в необходимом случае дублируйте документы в бумажном виде. Но я думаю, что в течение года ситуация отладится.
С 1 января 2017 года изменились правила электронного документооборота, благодаря которому стало возможным подать процессуальные документы (иски, заявления, жалобы, ходатайства и т.д.) в электронном виде. Данные изменения касаются арбитражных, гражданских, и административных процессов.
При этом, такая возможность доступна только в том случае, если суд обладает техническими возможностями для принятия документов. Если же такой возможности нет, суд будет принимать документы в прежнем формате.
Подача документов в электронном виде была доступна в арбитражном процессе и ранее, однако заявление об обеспечении иска, исковое заявление с ходатайством об обеспечении иска, заявление об обеспечении имущественных интересов и ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов можно было подавать только в бумажном виде.
С 1 января 2017 года стало доступным подать такие документы и в электронном виде, но для этого они должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 99, ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 265.1, ч. 1 ст. 283, ч. 3 ст. 291.6, ч. 3 ст. 308.4 АПК РФ).
Для подачи документов в гражданском и в административном процессах нужно заполнить специальную форму на сайте суда. По общему правилу документы, которые подаются в суд общей юрисдикции в электронном виде, не нужно скреплять усиленной квалифицированной электронной подписью.
В тоже время, как и в арбитражном процессе, есть документы, которые можно подать в суд общей юрисдикции в электронной форме, только если они скреплены усиленной квалифицированной электронной подписью. К ним относятся:
- заявление об обеспечении иска (ч. 1 ст. 139 ГПК РФ);
- заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску (ч. 1.1 ст. 86 КАС РФ);
- исковое заявление, которое содержит ходатайство об обеспечении иска (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ);
- административное исковое заявление, которое содержит ходатайство о применении мер предварительной защиты (ч. 9 ст. 125 КАС РФ);
- ходатайство о приостановлении исполнения судебных постановлений (ч. 1 ст. 381, ч. 1 ст. 391.5 ГПК РФ).
Требования к техническим и программным средствам при использовании усиленной квалифицированной электронной подписи устанавливает Верховный суд РФ и Судебный департамент при Верховном суде РФ (ст. 4 Закона № 220-ФЗ) в рамках своих полномочий.
Подача электронного документа в качестве доказательства
В качестве письменных доказательств стало доступным принимать электронные документы. Если в электронном виде предоставлены копии документов, суд можно потребовать предоставить их подлинники. (абз. 1 ч. 3 ст. 75 АПК РФ, ч. 1 ст. 71 ГПК РФ, ч. 1.1 ст. 70 КАС РФ). В КАС РФ первоначально электронные документы были названы в качестве отдельного вида доказательств. Теперь электронные документы отнесли к письменным доказательствам.
Для того, чтобы электронный документ был принят судом в качестве доказательства, необходимо подтвердить достоверность данного документа. К примеру, если данные в документе повторяются в бумажной переписке, это является подтверждением его содержания. Заверить электронную версию документа можно у нотариуса. Проверить нотариально можно не только содержание документа, но и контактные данные сторон, если они указаны на экране.
СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа
В соответствии с федеральными законами от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" и от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти"
приказываю:
Утвердить и ввести в действие с 1 января 2017 г. прилагаемый Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Генеральный директор
А.В.Гусев
Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа
УТВЕРЖДЕН
приказом Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации
от 27 декабря 2016 года N 251
1. Общие положения
1.1. Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок подачи документов) разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Федерального закона от 14.11.2002 N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" , Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" , Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), Федерального закона от 18.12.2001 N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" , Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.2. В соответствии с частью 1.1 статьи 3 ГПК РФ (в редакции Федерального закона N 220-ФЗ , вступающего в силу с 01.01.2017) исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с частью 2 статьи 45 КАС РФ (в редакции Федерального закона N 220-ФЗ , вступающего в силу с 01.01.2017) административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со статьей 474.1 УПК РФ (в редакции Федерального закона N 220-ФЗ , вступающего в силу с 01.01.2017) ходатайство, заявление, жалоба, представление могут быть поданы в суд в порядке и сроки, которые установлены УПК РФ , в форме электронного документа, подписанного лицом, направившим такой документ, электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Материалы, приложенные к ходатайству, заявлению, жалобе, представлению, также подаются в форме электронных документов. Электронные документы, изготовленные иными лицами, органами, организациями в свободной форме или форме, установленной для этих документов законодательством Российской Федерации, должны быть подписаны ими электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
1.3. Положения ГПК РФ , КАС РФ , УПК РФ , предусматривающие подачу в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - документы в электронном виде), посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", реализуются путем применения настоящего Порядка подачи документов.
Порядок подачи документов не распространяется на подачу запросов, предложений, заявлений или жалоб в суд в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" , Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" .
Порядок подачи документов не распространяется на подачу в электронном виде документов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну.
1.4. В целях реализации настоящего Порядка подачи документов используются следующие основные понятия:
федеральные суды общей юрисдикции (далее - суды, суд) - верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, окружные (флотские) военные суды, районные, межрайонные и городские суды, гарнизонные военные суды;
электронный документ - документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации;
электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью;
электронная подпись - информация в электронной форме, присоединенная к подписываемому электронному документу или иным образом связанная с ним и позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ;
ключ электронной подписи - уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи. В качестве ключа простой электронной подписи используется учетная запись физического лица в ЕСИА;
ЕСИА - федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
обращение в суд - документ, созданный в соответствии с процессуальным законодательством, направленный в суд;
лицо, подающее документы в суд (пользователь) - заявитель или его представитель, подающий в суд документы в электронном виде;
информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Правосудие" (далее - ГАС "Правосудие" или соответствующая подсистема ГАС "Правосудие");
личный кабинет - информационный ресурс, размещенный на официальном сайте суда интернет-портала Государственной автоматизированной системы "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенный для реализации участниками судебного процесса права на подачу в суд документов в электронном виде.
2. Условия подачи документов в электронном виде
2.1. Личный кабинет
2.1.1. Документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.1.2. Личный кабинет создается на физическое лицо, которым подаются документы в электронном виде в суд; при подаче документов представителем личный кабинет создается на имя представителя. Через личный кабинет представителя могут быть поданы документы в отношении одного и более представляемых им физических и (или) юридических лиц.
Личный кабинет создается в автоматическом режиме путем подтверждения личных данных физического лица, в том числе его фамилии, имени и отчества (при наличии).
2.1.3. Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации одним из двух возможных способов:
с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА;
с использованием имеющейся у пользователя усиленной квалифицированной электронной подписи.
2.1.4. Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа.
2.2. Требования к электронным образам документов
2.2.1. Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования.
Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200-300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии), сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела.
2.2.2. Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF (рекомендуется создавать электронный образ документа с возможностью копирования текста).
Размер файла электронного образа не должен превышать 30 Мб.
2.2.3. Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: исковое заявление от 05122016 3л.pdf).
2.2.4. Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати электронного образа, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы или внедренные сценарии.
2.2.5. Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.3. Требования к электронным документам
2.3.1. Электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе.
2.3.2. Файл обращения в суд должен быть в формате PDF с возможностью копирования текста.
Файлы документов (материалов), прилагаемых к обращениям в суд, представляются в том формате, в котором они подписаны электронной подписью. При этом файлы материалов и (или) документов, прилагаемых к обращениям в суд, могут быть представлены в следующих форматах:
1) PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT - для документов с текстовым содержанием;
2) PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF - для документов с графическим содержанием.
Размер файла электронного документа не должен превышать 30 Мб.
2.3.3. Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: исковое заявление от 05122016 3л.pdf).
2.3.4. Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы или внедренные сценарии.
2.3.5. Электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.
Порядок подачи документов не предусматривает подачу электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Электронные подписи, которыми подписаны обращения в суд и прилагаемые к ним документы, должны соответствовать требованиям усиленной квалифицированной электронной подписи, установленным законодательством Российской Федерации.
Электронная подпись должна содержаться в отдельном файле (отсоединенная электронная подпись).
При подписании документа несколькими лицами каждая электронная подпись должна содержаться в отдельном файле.
Порядок подачи документов не предусматривает подачи электронных документов, подписанных присоединенными электронными подписями.
2.3.6. Электронный документ должен быть подписан электронной подписью лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.
Не допускается представление в суд электронных документов, подписанных электронной подписью лица, которое не указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.
3. Подача документов в электронном виде (заполнение формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")
3.1. Общие требования
3.1.1. Требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с Порядком подачи документов, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
3.1.2. При подготовке к направлению документов в электронном виде в суд пользователем заполняется форма, размещенная на официальном сайте суда интернет-портала ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
1) на главной странице официального сайта суда выбирается раздел "Подача процессуальных документов в электронном виде", после чего пользователем выбирается способ идентификации и аутентификации (с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА либо с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи);
2) в открывшейся экранной форме необходимо ознакомиться с требованиями и правилами подачи электронных документов и согласиться с ними, выбрав соответствующую экранную кнопку. В случае согласия выводится экранная форма для выбора пользователем вида судопроизводства, в рамках которого будет подан электронный документ: гражданское судопроизводство, административное судопроизводство или уголовное судопроизводство;
3) указывается информация о заявителе, об участниках судебного процесса (данная информация указывается также в тексте подаваемого обращения), в том числе:
если участником судебного процесса является физическое лицо, указываются его фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата и место рождения, адрес регистрации физического лица (с обязательным указанием почтового индекса), ИНН (при его наличии), является ли пользователь индивидуальным предпринимателем (для индивидуальных предпринимателей указание ИНН и ОГРНИП обязательно, также указывается адрес фактического проживания), наличие доверенности, выданной лицом, от имени которого подаются документы. Если истцами (заявителями) выступают несколько лиц, указывается информация о каждом из них. Если участником судебного процесса является иностранное физическое лицо, требование об указании ИНН и ОГРНИП не применяется;
если участником судебного процесса является юридическое лицо, указываются его полное наименование, ИНН, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) (при отсутствии у него ИНН указывается его ОГРН), адрес места нахождения (с обязательным указанием почтового индекса). Если участником судебного процесса является иностранное юридическое лицо, требование об указании ИНН и ОГРН не применяется;
если участником судебного процесса является публично-правовое образование, указывается ИНН и ОГРН органа государственной власти или органа местного самоуправления, в лице которого, по мнению заявителя, выступает публично-правовое образование;
если участником судебного процесса является должностное лицо органа государственной власти или органа местного самоуправления, указывается ИНН и ОГРН органа государственной власти или органа местного самоуправления, в котором это должностное лицо осуществляет свою профессиональную служебную деятельность;
если участником судебного процесса является войсковая часть, не являющаяся юридическим лицом, указывается ИНН и ОГРН соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба;
если участником судебного процесса является орган, не имеющий статуса юридического лица, наделенный федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями и созданный на основании федерального закона или решения федерального органа государственной власти, указывается ИНН и ОГРН федерального органа, обеспечивающего деятельность пользователя (либо ответчика, заинтересованного лица);
если участником судебного процесса является подразделение Центрального банка Российской Федерации (Банка России), не являющееся юридическим лицом, указывается ИНН и ОГРН Центрального банка Российской Федерации;
если участником судебного процесса является орган, не имеющий статуса юридического лица, наделенный законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями и созданный на основании решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации, указывается ИНН и ОГРН высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
если участником судебного процесса является орган (например, административная комиссия), не имеющий статуса юридического лица, наделенный законом отдельными полномочиями по решению вопросов местного значения, государственными или иными публичными полномочиями и созданный на основании решения органа местного самоуправления, указывается ИНН и ОГРН местной администрации (исполнительно-распорядительного органа соответствующего муниципального образования);
4) указываются номера телефонов (мобильный, стационарный), номера факсов (при наличии), адреса электронной почты и другие требуемые сведения;
5) указывается адресат обращения;
6) выбирается вид обращения в суд, указываются его реквизиты и загружаются файлы подаваемых документов;
7) вводится номер дела (производства, материала) в случае, если производство по делу возбуждено.
3.1.3. К обращению в суд, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя ( , статьи 45 , 49 УПК РФ).
В соответствии с ГПК РФ , КАС РФ :
доверенность представляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо электронного образа, заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы;
ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, представляется в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, выдавшего ордер, либо заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы;
если обращение в суд в соответствии с законодательством и Порядком подачи документов должно быть подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, при подаче такого обращения в электронном виде к нему прикладывается доверенность, подписанная (заверенная) усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица.
В соответствии с УПК РФ :
доверенность представляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица;
ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, представляется в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, выдавшего ордер.
3.2. Подача документов в рамках гражданского судопроизводства (в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации)
3.2.1. Обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.
3.2.2. Заявление об обеспечении иска, а также исковое заявление, содержащее ходатайство об обеспечении иска, которые подаются посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 131 и часть 1 статьи 139 ГПК РФ).
Ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, которое подается в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ().
ГПК РФ
3.2.3. Если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.2.4. К кассационной жалобе, представлению прилагаются обжалуемые постановления суда в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (подписями) судьи (судей), принявшего (принявших) постановление, либо электронных образов обжалуемых постановлений, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, председательствующего по делу, председателя суда (заместителя председателя суда) или уполномоченного работника аппарата суда.
3.3. Подача документов в рамках административного судопроизводства (в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации)
3.3.1. Обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.
3.3.2. Заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску, а также административное исковое заявление, содержащее ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 9 статьи 125 и часть 1.1 статьи 86 КАС РФ).
Обращение в суд, которое согласно КАС РФ должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, подается в суд в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом усиленная квалифицированная электронная подпись, которой заверен электронный образ документа, должна принадлежать лицу, подписавшему документ на бумажном носителе.
3.3.3. Если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью.
Если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов считаются заверенными простой электронной подписью лица, подающего документы.
3.3.4. К кассационной жалобе, представлению прилагаются обжалуемые судебные акты в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (подписями) судьи (судей), принявшего (принявших) судебный акт, либо электронных образов обжалуемых судебных актов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, председательствующего по делу, председателя суда (заместителя председателя суда) или уполномоченного работника аппарата суда.
3.4. Подача документов в рамках уголовного судопроизводства (в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации)
3.4.1. Обращение в суд подается в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего обращение, либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего обращение.
Прилагаемые к обращению в суд материалы (документы) подаются в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, либо в виде электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом электронные документы, изготовленные иными лицами, органами, организациями в свободной форме или форме, установленной для этих документов законодательством Российской Федерации, должны быть подписаны ими усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.4.2. К кассационной жалобе, представлению прилагаются копии обжалуемых судебных решений в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (подписями) судьи (судей), принявшего (принявших) обжалуемое судебное решение, либо электронных образов обжалуемых судебных решений, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, председательствующего по делу, председателя суда (заместителя председателя суда) или уполномоченного работника аппарата суда.
4. Завершение подачи документов
4.1. По завершении загрузки файлов, содержащих обращение в суд и прилагаемые к нему документы, после осуществления проверки правильности введенных данных пользователь, выбирая соответствующую опцию, направляет документы в суд.
4.2. После направления документов в суд пользователю в личный кабинет приходит уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов.
4.3. В целях определения момента подачи документов дата и время поступления документов в информационную систему фиксируются автоматически, по общему правилу определяются по московскому времени и учитываются судом при рассмотрении вопроса о соблюдении срока для направления обращения в суд согласно процессуальному законодательству Российской Федерации (часть 3 статьи 108 ГПК РФ , часть 4 статьи 93 КАС РФ , ).
В целях определения момента подачи документов по общему правилу принимается во внимание дата и время информационной системы, а не дата и время часовой зоны, в которой находится суд - адресат направляемого обращения.
Дата и время поступления в информационную систему документов, поданных в суды, расположенные в 1-й часовой зоне (Калининградская область), определяются по дате и времени поступления документов в информационную систему минус 1 час.
4.4. Просмотр документов, поданных в суд в электронном виде, осуществляется работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде, который должен убедиться в том, что документы, поступившие в информационную систему, адресованы суду, доступны для прочтения, оформлены в соответствии с Порядком подачи документов, включая соблюдение требования о наличии графической подписи лица в электронном образе обращения в суд, требований к электронной подписи. Если данные условия соблюдены, пользователю в личный кабинет направляется уведомление о получении судом поданных в электронном виде документов. В уведомлении указывается наименование суда, направляющего уведомление, наименования полученного обращения в суд и прилагаемых документов, дата и время поступления обращения в информационную систему и дата и время его получения судом. В уведомлении также может указываться номер соответствующего судебного дела (производства).
Если названные условия не соблюдены, пользователю направляется уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд. В уведомлении указываются причины, в силу которых документы не могут считаться поступившими в суд.
4.5. Документы отклоняются по следующим причинам:
1) обращение в суд не адресовано данному суду;
2) обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению;
3) документы нечитаемы, в частности: страницы документа (документов) перевернуты; документ (документы) содержит не все страницы; отсутствует возможность определить наличие всех страниц; в файле отсутствует электронный документ или электронный образ документа; отсутствует связный текст;
4) файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов представлены в форматах, не предусмотренных Порядком подачи документов;
5) обращение в суд и (или) прилагаемые к нему документы не представлены в виде отдельных файлов: в одном файле содержится несколько электронных документов или несколько электронных образов документов. Наименование файлов не позволяет идентифицировать документы, в них содержащиеся;
6) файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов и (или) данные, содержащиеся в них, недоступны для работы, в частности: защищены от копирования и (или) печати, содержат интерактивные или мультимедийные элементы, внедренные сценарии;
7) в нарушение законодательства Российской Федерации и Порядка подачи документов обращение в суд в виде электронного документа не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью либо обращение в суд в виде электронного образа документа не заверено усиленной квалифицированной электронной подписью;
8) электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица, обратившегося в суд;
9) электронная подпись не соответствует виду, установленному Порядком подачи документов. Усиленная квалифицированная электронная подпись не прошла проверку: на момент подписания документа срок действия сертификата электронной подписи истек, электронная подпись не соответствует документу, документ был изменен (модифицирован) после подписания его электронной подписью;
10) номер дела (производства), указанный пользователем при подаче документов, не соответствует номеру дела (производства), указанному в обращении в суд;
11) к обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд;
12) нарушены иные требования к электронным документам и (или) электронным образам документов, установленные Порядком подачи документов.
4.6. В целях приобщения к судебному делу (производству) распечатываются:
копия обращения в суд, поступившего в виде электронного образа документа или электронного документа;
сведения о результатах проверки усиленной квалифицированной электронной подписи электронного документа, включая информацию об усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ;
сведения о результатах проверки усиленной квалифицированной электронной подписи электронного образа документа, включая информацию об усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный образ документа;
сведения о простой электронной подписи, которой заверен электронный образ документа.
При необходимости распечатываются и приобщаются на бумажном носителе к материалам судебного дела (производства) копии документов, поступивших в электронном виде.
4.7. Документы, поступившие в информационную систему, должны быть зарегистрированы в специальных программных средствах ГАС "Правосудие", обеспечивающих ведение автоматизированного судебного делопроизводства.
4.8. Прием, учет и регистрация поступивших в электронном виде документов производятся в том же порядке, в котором осуществляется прием, учет и регистрация документов на бумажном носителе с особенностями, предусмотренными соответствующими инструкциями по судебному делопроизводству.
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт Судебного департамента
при Верховном Суде РФ
www.cdep.ru
по состоянию на 10.01.2017
