Джимми Картер — биография президента. Внутренняя и внешняя политика президента США Дж. Картера

Экс-президент США Джимми Картер на церемонии инаугурации Дональда Трампа. Фото: www.globallookpress.com / Gary Hershorn/ZUMAPRESS.com

Экс-президент США Джимми Картер б ыл госпитализирован в Канаде в связи с обезвоживанием организма. Об этом сообщила телекомпания Fox News со ссылкой на международную благотворительную организацию «Обитель человечества», в деятельности которой активно участвует 39 президент США.

Картер и его жена Розалин принимали участие в благотворительной акции по строительству жилья для малообеспеченных семей в городе Виннипеге. Из-за жары 92-летний Картер почувствовал себя плохо, его привезли в больницу «для наблюдения» в качестве меры предосторожности.

Позднее Картер сообщил, что «чувствует себя хорошо», о чём рассказал СМИ представитель «Обители человечества».

В 2015 году Картеру была сделана операция на печени, после этого он объявил, что страдает от ракового заболевания, распространившегося на головной мозг. В мае прошлого года он информировал, что более не нуждается в противораковой терапии, но возобновит её, в случае если возникнет необходимость.

Досье

Джеймс Эрл (Джимми) Картер-младший родился 1 октября 1924 года в небольшом городке Плейнзе (штат Джорджия). Джеймс Эрл Картер-старший, его отецзанимался предпринимательством, выращивая арахис.

Джимми Картер в возрасте 13 лет. 1937 г. Фото: Public Domain

Окончил Технологический институт штата Джорджия и Военно-морскую академию.

Военная карьера

Семь лет прослужил офицером-подводником на Тихоокеанском и Атлантическом флотах. Участвовал в программах создания атомных подводных лодок.

В 1953 году, дослужившись до старшего офицера, закончил свою службу на Seawolf, второй атомной подводной лодке США. Был вынужден выйти в отставку по семейным обстоятельствам. Умер его отец, поэтому Картер-младший должен был вернуться в Плейнз и заняться семейным сельскохозяйственным бизнесом.

Политическая карьера

В 1961 году Картер стал членом совета администрации округа Самтер, затем возглавил окружной совет.

В 1962 и 1964 годах избирался в сенат штата Джорджия.

Баллотировался на пост губернатора Джорджии в 1966 году, но потерпел поражение на выборах. На выборах 1970 года одержал убедительную победу.

В 1971-1975 годах он занимал кресло губернатора Джорджии.

В июле 1976 года официально стал кандидатом в президенты США от Демократической партии.

Президентство

Внешняя политика Джимми Картера отличалась защитой интересов США. При Картере появляется доктрина, которая декларирует право США на защиту своих интересов любыми средствами, в том числе военными.

В 1977 году был подписан новый договор о Панамском канале. Картер передал полный контроль над построенным американцами каналом властям Панамы.

В 1978 году на саммите в Кэмп-Дэвиде под председательством Картера президент Египта Анвар Садат и премьер-министр Израиля Менахем Бегин договорились о мире, взаимном признании и передаче Египту Синайского полуострова. Это завершило серию из четырёх египетско-израильских войн.

В конце семидесятых администрация Белого дома продолжала политику Ричарда Никсона , направленную на нормализацию отношений с Китаем. Картер встречался с главой КНР Дэн Сяопином .

В ноябре 1979 года тегеранцы захватили американское посольство в Иране. В их руках оказались 66 заложников (в основном дипломаты). Захватчики в обмен на освобождение потребовали от Картера выдачи свергнутого шаха Мохаммеда Резы Пехлеви , который нашёл убежище в Нью-Йорке, где формально находился на лечении. Джимми Картер настоял на проведении военной операции, получившей название «Орлиный коготь». Военная операция провалилась, погибли 8 человек.

На президентских выборах в ноябре 1980 года Картер, баллотировавшийся на второй срок, потерпел поражение от республиканца Рональда Рейгана .

20 января 1981 года Джимми Картер сложил президентские полномочия. Уже через пять минут террористы в Иране отпустили заложников, которые провели в плену 444 дня.

Джимми Картер в годы президентства. Фото: Public Domain

Отношения с СССР

Советско-американские отношения в период президентства Картера были неоднозначными.

Картер продолжил переговоры об ограничении стратегических вооружений с СССР. В 1979 году он подписал с Леонидом Брежневым договор ОСВ-2.

Однако в этом же году СССР вводит войска в Афганистан, и Картер подписывает указ о финансировании афганских антикоммунистических сил. Политика разрядки в отношениях с СССР сходит на нет.

Появляется так называемая «новая ядерная стратегия» Картера, изложенная им в секретной президентской директиве № 59 от 25 июля 1980 года. Стратегия исходила из идеи продолжительной войны, когда ядерные удары сначала могут наноситься по военным объектам СССР, в то время как ракеты будут по-прежнему нацелены на его города.

Советско-американские отношения резко ухудшились: договор ОСВ-2 не был ратифицирован Конгрессом, США бойкотировали летние Олимпийские игры 1980 года в Москве. Картер принял в Белом доме советского диссидента Владимира Буковского .

Миротворческая деятельность

С 1982 года Картер занимался преподавательской работой в Университете Эмори в Атланте, штат Джорджия. В том же году им был основан неправительственный Центр Картера, целью которого является осуществление правозащитной и благотворительной деятельности.

В отставке экс-президент занимался решением гуманитарных вопросов в Эфиопии, Уганде, Боснии, Судане и других странах в составе миротворческих миссий, выступал в качестве наблюдателя на выборах в различных государствах.

Картер также известен своей деятельностью в странах Африки по борьбе с дракункулёзом.

В 2002 году получил Нобелевскую премию мира с формулировкой «за усилия по мирному улаживанию конфликтов во всём мире и борьбу за права человека».

С 2007 года Картер является членом группы «Старейшин» (англ. The Elders): организации независимых лидеров (главным образом — бывших глав государств), созданной благодаря усилиям борца с апартеидом и президента ЮАР Нельсона Манделы .

Джимми Картер. 2014 г. Фото: Public Domain

Личная жизнь

В 23-летнем возрасте Джимми женился на Розалин Смит . У пары родилось троё сыновей и одна дочь. Когда Джимми стал бизнесменом, супруга начала работать его бухгалтером.

От 14-го избирательного округа

Ранние годы

Родился в семье Джеймса Эрла Картера - старшего и Лилиан Картер. Отец занимался предпринимательством, выращивая арахис . Джеймс с детства исповедует баптизм . Имел брата Билли (1937-1988) и двух сестёр: Глорию (1926-1990) и Рут (1929-1983). Окончил Технологический институт штата Джорджия и Военно-морскую академию, семь лет прослужил офицером-подводником на Тихоокеанском и Атлантическом флотах. Адмирал Хайман Риковер отобрал лейтенанта Картера для программы создания атомных подводных лодок. Картер закончил службу старшим приёмочной команды АПЛ «Сивулф» (SSN-575) .

Избрание президентом

В ходе предвыборной кампании 1976 года стало ясно, что основным шансом Картера на завоевание признания и поддержки в общенациональном масштабе является убедительная победа над Дж. Уоллесом на Юге. Картер начал с того, что публично порвал с соперником и стал подвергать его всё более резким нападкам. Ему удалось с небольшим перевесом одержать победу над Уоллесом на предварительных выборах во Флориде, а после победы в Северной Каролине выбить его из игры. Со временем Картер победил на всех предварительных выборах в южных штатах, за исключением Алабамы и Миссисипи.

Имидж Картера как кандидата «нового Юга» был закреплён поддержкой со стороны известных афроамериканских лидеров, таких, как член палаты представителей Э. Янг из Джорджии и мэр Детройта К. Янг. В преддверии национального конвента демократов Картер обеспечил себе поддержку по крайней мере 1 100 делегатов. 14 июля 1976 года в первом же туре голосования на конвенте он был выдвинут кандидатом Демократической партии на пост президента США. Картер выбрал себе в напарники У. Мондейла, сенатора-либерала из Миннесоты.

Советско-американские отношения резко ухудшились, договор ОСВ-2 не был ратифицирован Конгрессом , США бойкотировали летние Олимпийские игры 1980 года в Москве . Картер принял в Белом доме советского диссидента Владимира Буковского .

В правление Картера произошла Исламская революция в Иране ; аятолла Хомейни объявил США «Большим сатаной» (или «Великим Дьяволом»), в 1979 году были взяты в заложники сотрудники американского посольства в Тегеране . Переговоры оказались неудачными. 24 апреля 1980 года США попытались провести военную операцию по освобождению заложников, однако она окончилась полным провалом.

В конце 1970-х США не поддержали никарагуанского диктатора Сомосу , его свергли в ходе Сандинистской революции . Картер ввёл запрет на операции ЦРУ в Центральной Америке, что дало повод ведущим североамериканским СМИ заговорить о «полном крахе центральноамериканской политики США» и даже о «проигранной битве, которая приведёт к поражению в глобальном противостоянии между США и СССР». Этот вакуум заполнили аргентинцы Виделы , объявившие себя «единственным борцом с коммунизмом в Западном полушарии», СИДЕ и 601-й батальон взялись за обучение никарагуанских партизан-контрас .

23 января 1980 года Джимми Картер выступил с ежегодным посланием «О положении страны», в котором огласил новую внешнеполитическую доктрину . Регион Персидского залива был объявлен зоной интересов США, ради защиты которых Соединённые Штаты готовы пойти на применение вооружённой силы. В соответствии с «доктриной Картера», попытки любой державы установить свой контроль над регионом Персидского залива были заранее объявлены американским руководством посягательством на важные интересы США .

Внутренняя политика

Позиции Картера были преимущественно либерально-демократическими. Он утверждал, что можно сократить безработицу до 4,5 % и уменьшить инфляцию до ежегодного уровня в 4 %. Пообещал основательно пересмотреть федеральную налоговую систему, которую назвал «позором рода человеческого» [ ] . Заявил, что попытается ввести единую федеральную систему социального обеспечения и снизить стоимость лечения в медицинских стационарах. Картер пообещал также полную реорганизацию федерального чиновничьего аппарата и создание «открытого правительства». С самого начала президент наносил визиты в небольшие провинциальные города, где проводил встречи с местной общественностью. Отвечал на вопросы сограждан в радиопрограмме «Спроси президента Картера». Объявил амнистию лицам, уклонившимся от призыва на войну во Вьетнаме, ввёл двух женщин в состав кабинета (больше, чем кто-либо до него), подыскал ответственные политические посты для представителей национальных меньшинств.

Во время президентства Картера произошёл взлёт цен на нефть. На этом фоне безработица и инфляция были высоки как никогда.

Нападение кролика

Весной 1979 года Картер посетил родной городок Плэйнз в штате Джорджия с целью отдохнуть и порыбачить. 20 апреля во время рыбалки к его лодке подплыл дикий водяной кролик . По сообщениям прессы, кролик угрожающе шипел, скрежетал зубами и пытался забраться в лодку . Отражая нападение, президент пустил в ход весло, после чего кролик развернулся и поплыл к берегу. Через некоторое время история просочилась в прессу. Газета The Washington Post вышла с заголовком «Президент атакован кроликом», затем новость подхватили другие СМИ . В интерпретации критиков Картера это происшествие стало метафорой его малоуспешной и слабой политики, а также символическим предвестием разгромного поражения Картера от Рейгана на выборах 1980 года .

Эпизод с «кроликом-убийцей» только укрепил американцев во мнении, что Картер слишком слаб и чудаковат для своего поста.

Поражение от Рейгана

В ходе своей президентской кампании Рейган охарактеризовал состояние американской экономики словом «депрессия » (англ. depression ), что вызвало критику со стороны Картера, указавшего на некорректное употребление кандидатом-республиканцем этого термина. В ответ Рейган изложил следующее мнение: «Рецессия - это когда ваш сосед теряет работу, депрессия - когда работу теряете вы, а выздоровление экономики - когда работу теряет Джимми Картер» .

В отставке

В августе 2015 года Картер в офисе своей организации «Центр Картера» в Атланте сообщил, что 3 августа ему была удалена меланома печени , но рак метастазировал и в другие части организма . 6 декабря 2015 года бывший президент заявил о своём полном выздоровлении .

1 октября 2018 года политик стал вторым после Дж. Буша-старшего бывшим президентом США, достигшим возраста 94 года. Является одним из шести Президентов Соединённых Штатов, преодолевших 90-летний рубеж (после Дж. Адамса, Г. Гувера, Р. Рейгана, Дж. Форда и Дж. Буша-старшего).

Миротворческая деятельность

За свою позднейшую миротворческую деятельность в 2002 году получил Нобелевскую премию мира с формулировкой «за усилия по мирному улаживанию конфликтов во всём мире и борьбу за права человека».

В октябре 2015 года Картер переслал Путину изготовленные в США карты Сирии с нанесёнными на них позициями «Исламского государства » - для того чтобы российская авиация могла наносить точные удары по позициям ИГИЛ. Этот жест, который в Америке был воспринят как шутливый, МИД РФ оценил как «объединение усилий в борьбе с терроризмом и беспокойство о судьбе сирийского народа» .

Награды

Американские

За время воинской службы был награждён медалями «За Американскую кампанию» , Победы во Второй мировой войне , «За службу в Китае» , «За службу национальной обороне» .

• Президентская медаль Свободы совместно с Розалин Картер (1999) .
• за 2006 год - «Наши ценности под угрозой: нравственный кризис Америки » (2007) .
• Премия «Грэмми» за лучший разговорный альбом за 2015 год - «Полноценная жизнь: размышления в 90 » (2016) .

Иностранные

• Орден Нила с Большой цепью (Египет , 1979) .
• Орден Васко Нуньеса де Бальбоа Панама , 1995) .
• Премия ООН в области прав человека (ООН , 1998) .
• Нобелевская премия мира (Норвегия , 2002) .
• Орден Короны степени кавалера Большого креста (Бельгия , 2011) .
• Орден Мануэля Амадора Герреро степени кавалера Большого креста (Панама , 2011) .
• Орден Освободителя Сан-Мартина степени кавалера Большого креста (Аргентина , 2017) . По некоторым данным, личное награждение президентом Аргентины Маурисио Макри во время визита в США было отложено по требованию президента США Дональда Трампа , однако Картер всё же принял награду

Названы в его честь

• Картер c 5 сентября 2012 года побил рекорд пребывания в статусе экс-президента США. Он превзошёл прежнего президента США Герберта Гувера , который прожил после президентства 31 год. Картер живёт уже более 38 лет после ухода с поста президента.

«В настоящее время демократия в Америке не функционирует.».

Оригинальный текст (англ.)

America does not have a functioning democracy at this point in time.

См. также

Примечания

Комментарии

Источники

1. Biography of Jimmy Carter Архивная копия от 29 января 2010 на Wayback Machine
2. Берген, Питер . Holy War Inc., Free Press, (2001), p.68 (англ.)
3. Добрынин, А. Ф. Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962-1986 гг.). М.: Автор, 1996. С. 485
4. María Seoane . Los secretos de la guerra sucia continental de la dictadura (исп.) , Clarín (24 de marzo de 2006). Архивировано 17 октября 2013 года. Проверено 8 февраля 2014.
5. Станислав Фреронов. Генералы аргентинских карьер. Воевать иначе (неопр.) . НТСПб. Проверено 8 февраля 2014.
6. «Доктрина Картера» - выступление Джимми Э. Картера в Конгрессе США 23 января 1980 г.
7. Возобновление биполярной конфоронтации Архивная копия от 2 июня 2009 на Wayback Machine (недоступная ссылка с 4-02-2016 )
8. The Straight Dope: What was the deal with Jimmy Carter and the killer rabbit?
9. Washingtonpost.com Special Report: Clinton Accused
10. Weisman, Steven R. Reagan Takes Oath As 40th President; Promises An "Era Of National Renewal" (англ.) . The New York Times (21 января 1981). Проверено 13 марта 2016.
11. Lapidos, Juliet. You Say Depression, I Say Recession (англ.) . Explainer . Slate (1 октября 2008). Проверено 15 октября 2015.
12. Джимми Картер: Я думал, что мне осталось всего несколько недель. Бывший президент США устанавливает новый стандарт открытости (неопр.) . «Голос Америки» (21 августа 2015). Проверено 3 октября 2015.
13. Jimmy Carter says his cancer is gone (англ.) . BBC News (6 декабря 2015). Проверено 4 февраля 2016.
14. Джимми Картер о встрече с Владимиром Путиным (неопр.) . Голос Америки» (1 мая 2015). Проверено 30 июля 2015.
15. Валерий Мищенко, директор Центра Международного гуманитарного права, кандидат политических наук. Крах стереотипов (неопр.) . Без штампов (25 сентября 2015). Проверено 3 октября 2015.
16. Владислав Гордеев. Москва получила отправленные Джимми Картером карты с позициями ИГ в Сирии (неопр.) . Росбизнесконсалтинг (22 октября 2015). Проверено 22 октября 2015.
17. LT James Earle Carter (неопр.) . Navy.togetherweserved.com
18. President Jimmy Carter (неопр.) . Национальная этническая коалиция организаций . Проверено 29 августа 2017.
19. Jimmy Carter (неопр.) . Национальный центр конституции . Проверено 29 августа 2017.
20. James Earl Carter, Jr. (неопр.) . Американское общество инженеров-механиков . Проверено 29 августа 2017.
21. Remarks at a Ceremony Presenting the Presidential Medal of Freedom to Former President Jimmy Carter and Rosalynn Carter in Atlanta (неопр.) . (9 августа 1999). Проверено 29 августа 2017.
22. 49th Annual GRAMMY Awards (2006) (неопр.) . Грэмми . Проверено 29 августа 2017.
23. 58th Annual GRAMMY Awards (2015) (неопр.) . Грэмми . Проверено 29 августа 2017.
24. Alexandria, Egypt Toasts at a Dinner Honoring President Carter (неопр.) . Президентский проект Калифорнийского университета в Санта-Барбаре
25. The Daily Diary of President Jimmy Carter (неопр.) . (9 марта 1979). Проверено 29 августа 2017.
26. Great Order of the Nile. Gift to President Carter from Anwar Sadat, President of Egypt (неопр.) . Национальное управление архивов и документации . Проверено 29 августа 2017.
27. Jimmy Carter. Who"s Who information (неопр.) . Библиотека и музей Джимми Картера . Проверено 29 августа 2017.
28. Gobierno condecora a Carter (неопр.) . La Nación) (8 ноября 1995). Проверено 29 августа 2017.
29. The United Nations Prize in the Field of Human Rights. List of previous recipients (неопр.) . Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев . Проверено 29 августа 2017.
30. The Nobel Peace Prize 2002 (неопр.) . Нобелевский комитет . Проверено 29 августа 2017.
31. Minister Chastel meets President Jimmy Carter (неопр.) . Министерство иностранных дел Бельгии (4 октября 2011). Проверено 29 августа 2017.
32. President Carter Receives Prestigious Awards from Panama and the LBJ Foundation (неопр.) . Carter Center
33. The Panamanian people will never forget the legacy of former President Jimmy Carter: President Juan Carlos Varela (неопр.) . Президент Панамы (14 января 2016). Проверено 29 августа 2017.
34. Jimmy Carter recibe condecoración Manuel Amador Guerrero (неопр.) . La Prensa (14 января 2016). Проверено 29 августа 2017.
35. Aprobación del Acta del Consejo de la Orden del Libertador San Martín (неопр.) . Министерство юстиции и прав человека Аргентины (29 марта 2017). Проверено 29 августа 2017.
36. Apruébase Acta del Consejo de la Orden del Libertador San Martín (неопр.) . Boletín Oficial de la República Argentina (30 марта 2017). Проверено 29 августа 2017.
37. Argentina no entregaría condecoración a Jimmy Carter por pedido de Trump (неопр.) . CNN (23 апреля 2017). Проверено 29 августа 2017.
38. Trump vetoes Carter tribute (неопр.) . Buenos Aires Herald (28 апреля 2017). Проверено 29 августа 2017.
39. Former us President James Carter accepted award given by the Argentine Government (неопр.) . Министерство иностранных дел Аргентины (3 мая 2017). Проверено 29 августа 2017.
40. Carter accepts Order of the Liberator General San Martín award (неопр.) . Buenos Aires Herald (5 мая 2017). Проверено 29 августа 2017.

Джимми Картер — по мнению некоторых аналитиков — ставленник , выполнял задачи крупных транснациональных корпораций, сдав страну США в их распоряжение.

Картер, получивший Нобелевскую премию Мира — внедрил директиву 59, позволяющую ему без лишних согласований наносить превентивные ядерные удары (надо ли объяснять по кому?).

Картера часто называют «недалёким», однако мало кто поспорит, что срок его президентства стал переломным в мировой истории.

Нас конечно более всего интересуют действия в экономической сфере, но здесь политика тесно переплетена с деньгами, поэтому, начнём традиционно.

Джеймс Эрл Картер-младший родился 1 октября 1924 года в Плэйнсе (штат Джорджия), в семье фермера.

В 1946 после военно-морской академии в Аннаполисе, он начал служить на флоте. 7 лет службы, в течение которых он сформировал имидж специалиста, привели к тому, что молодой офицер участвовал в создании новых атомных подводных лодок.

Джимми с женой. Женился в 23.

В 1953 году, в 29 лет, после смерти отца, вернулся на ферму. Не стоит думать что это мелкое хозяйство: за несколько лет в сельскохозяйственном бизнесе Джимми становится миллионером.

Попутно он участвует в общественной жизни города и округа. Его приглашают поработать в окружную администрацию по направлению образовательной политики.

Джорждия — южный штат. Здесь расовые вопросы всегда актуальны, а в 60х они обострились. И Картер, заметив тренд — оседлал его, став в 63 году уже заметной политической фигурой в штате.

В 1970 году он избран губернатором штата Джорджия (со второй попытки).

В 1976 году Джеймс Картер победил на президентских выборах от партии демократов.

Картер позиционировал себя как человека из народа. Людям надоели старые семьи, делящие власть со времён становления государства. Картер казался свежей струёй, не связанный с — он вёл за собой молодую, амбициозную команду.

На протяжении президентства этот имидж поддерживался. Картер нередко ездил по малым городам, устраивал встречи с местными общинами. Регулярно отвечал на вопросы в радио-передаче.

Объявил амнистию уклонистам от службы во Вьетнаме. Продолжил политику расового примирения.

Пробовал сократить количество чиновников, в том числе и высших, но дополнительные обязанности оказались для него слишком тяжелы. Ближе к концу своего срока, он утратил энтузиазм и многие начинания были свёрнуты.

В 1979 году подорожала нефть и следом за ней — бензин. И это на фоне обещаний энергонезависимости США.

На президентство Картера пришёлся очередной экономический кризис, завершение фазы А . США были ослаблены после Вьетнама, но президент не предпринял решительных шагов, чтобы преодолеть сложности.

Внутренняя экономическая политика Картера не принесла результатов.

В социальном плане были смягчены противоречия, но реформы здравоохранения и социального обеспечения не прошли Сенат. Картер к концу своего срока стал непопулярным.

Внешняя политика Картера, отношения с СССР

К внутренним вопросам прибавились внешние проблемы. Здесь Картер выступил ястребом, поставив интересы США (читая корпораций) над всем миром.

Мнение: для США того времени Россия, СССР — вполне удобный сосед, с которым можно жить. А вот для транснационального бизнеса, который стоял за Картером — социалистический лагерь — это огромные рынки и возможности, чтобы получить к ним доступ — необходимо ослабить СССР. Для этого нужны острые мозги.

C 1977 по 1981 год его советником по национальной безопасности был .

Картер активно противодействовал СССР, наша же страна пыталась получить контроль над поставками ближневосточной нефти. Так можно было удерживать цены, это ставило США в зависимость.

Бжезинский, Картер и их покровители из Трёхсторонней комиссии действовали не прямолинейно: заручались поддержкой важных региональных лидеров.

В 1977 году Картер передал полный контроль над построенным американцами каналом властям Панамы.

В 1978 году на саммите в Кэмп-Дэвиде под председательством Картера президент Египта и премьер-министр Израиля договорились о мире.

Картер встречался с главой КНР Дэн Сяопином. Это было сильным уколом СССР.

Меж тем, в июне 1979 года был заключен договор ОСВ-II меж СССР и США по ограничению стратегических ядерных вооружений (в последствии он не был ратифицирован).

Картер ожидаемо осудил советских войск в Афганистан. По его приказу ЦРУ начинает активно спонсировать моджахедов, организовывались тренировочные лагеря для «повстанцев», давалась информационная и медийная поддержка. Спустя 20 лет падут башни-близнецы.

В ноябре 1979 года завхвачено американское посольство в Иране: 66 заложников. Картер решил показать силу, но затея провалилась, погибли 8 человек.

На президентских выборах в ноябре 1980 года Картер, пытавшийся пройти на второй срок, потерпел поражение от республиканца Рональда Рейгана.

Спад — это когда ваш сосед теряет работу, кризис — когда работу теряете вы, а выздоровление экономики — когда работу теряет Джимми Картер. © Рональд Рейган.

В 2002 году, за свою миротворческую деятельность Джеймс Картер получил Нобелевскую премию мира.

Джеймс Эрл Картер Младший (Jimmy Carter) - 39-й президент США - родился 1 октября 1924 года в Плэйнсе (штат Джорджия). Президент США с 20 января 1977-го по 20 января 1981 года.

Джеймс Эрл Картер младший как Джимми Картер был избран 39-м президентом Соединенных Штатов Амери-ки. «Джимми» он остался и когда стал президентом. Этот выбор имени символичен для секрета его успеха. Но он также помогает объяснить и его крушение в должности президента. Джимми Картер обещал американцам вывести их политически и психологически из пропасти унижений, в которую они попали после Уотергейта Никсо-на и бесславного конца войны во Вьетнаме во время прези-дентства Форда . Почему не лучший? - так звучало его обращение к избирателям. Почему не выбрать президента, который морально чист, честен и не несет груза предрас-судков и направит судьбу нации на новый путь, опреде-ляемый традиционными американскими ценностями и добродетелями? Почему не Джимми Картер, простой, непретенциозный человек из народа, еще не испорчен-ный Вашингтоном и большой политикой? Почему не Джимми, религиозный фермер, выращивающий арахис глубоко на Юге, которому еще не свойственно ничто типично политическое и который поэтому заслуживает доверия стать избавителем нации от ее трудностей? В год двухсотлетия, когда США гордо праздновали 200-лет-ний юбилей своей независимости, американцы были вос-приимчивы к такому обращению.

Но Джимми Картер не был безоговорочно лучшим для времени после Вьетнама и Уотергейта. Политическая система, реагируя на болезненный опыт, начала устанав-ливать границы президентской власти. Требовался более опытный политик с подавляющим мандатом избирате-лей, чтобы успешно действовать в драматически изме-нившихся условиях. Это противоречие - из-за Уотер-гейта избрать на должность президента политического дилетанта, а должность требовала опять же из-за Уотер-гейта превосходного политика - стало центральной ди-леммой президентства Картера. Этим объясняются его трудности в должности президента, которые заставили его в быстрой последовательности пережить взлеты и падения политических «русских горок». В конце «изба-витель» превратился в почти достойную сожаления фи-гуру маленького Джимми, каким его изображали поли-тические карикатуристы.

Джимми Картер родился 1 октября 1924 года в Плэйнсе, на юге Джорджии, и рос в провинциальном городке в относительно состоятельной семье. Его отец был поли-тически консервативным фермером, выращивающим ара-хис, мать - в стиле южных штатов известная только как мисс Лилли - была для ее времени и этого региона чрезвычайно просвещенной личностью, медсестрой по профессии, которая в возрасте 68 лет два года работала в Индии в «корпусе мира». У нее Картер научился поли-тической активности. Ей он отвел во время своего прези-дентства видную роль «первой матери».

Выросший во вторую мировую войну, честолюбивый молодой человек в 1943 году успешно поступил в военно-морскую академию в Аннаполисе. В 1946 году закончил обучение и сразу после этого женился на Розалии Смит, подруге юности из Плэйнса. Розалия Картер была на-дежной опорой своему мужу в последующие трудные времена. Как «первая леди» она приобрела положение, хотя за ее необычайно тесными отношениями с мужем наблюдали с долей скептицизма.

Джимми Картер стремился сначала к карьере офицера в военно-морском флоте, но его карьера штурмана подводной лодки оборвалась в 1953 году, когда умер отец и он вопреки воле своей жены решил взять на себя арахисовое дело в Плэйнсе. Там он стал миллионером и находил еще время для политической и социальной деятельности. Он пережил религиозное обращение в другую веру и публично признал себя «возрожденным» хрис-тианином.

Подстегнутый ожесточенными спорами о гражданских правах черного населения, Картер сначала проявил политическую активность на местном уровне в области воспитания. В 1963 году последовал шаг в региональную политику. В сенате штата Джорджия, он представлял преимущественно либеральную позицию. Однако, когда в 1970 году боролся за пост губернатора от демократической партии, он тактически ловко искал поддержки противников движения за гражданские права. При вступ-лении в должность привлек национальное внимание, ког-да заявил: «Времена расовой дискриминации прошли». Новый губернатор делал в последующее время очень много, чтобы устранить худшие последствия расовой дискриминации в Джорджии. Его противники приняли к сведению, какими оппортунистическими методами Кар-тер проложил себе политический путь.

В преддверии выборов 1972 года, Картер как предста-витель «нового» просвещенного и индустриализирован-ного Юга стремился на пост вице-президента, но люди кандидата в президенты Джорджа Макговерна холодно отказали ему. В ответ на это в Картере созрело решение самому претендовать на должность президента от демо-кратической партии в 1976 году.

Три фактора были решающими для успеха явного аутсайдера. Напуганные махинациями Никсона , американцы не доверяли своим профессиональным полити-кам. Демократическая партия институционализировала потребность в человеке из народа, резко увеличив число предварительных выборов, разделив пропорционально между кандидатами выигранные голоса. Чтобы исклю-чить гибельное влияние больших денег на президентских выборах, в 1976 году было введено государственное фи-нансирование предвыборной борьбы (с одновременным ограничением пожертвований и расходов). Эти факторы позволили неизвестному до этого губернатору южных штатов успешно участвовать в выборах.

После своего выдвижения в кандидаты, Картер среди избирателей опережал президента Форда на 30%. В кон-це он победил с преимуществом в 2%. Картер, сравни-тельно беспомощный и с меньшим воздействием через средства массовой информации, находящийся в невыгод-ном положении в силу ярко выраженного южного диа-лекта, старающийся в серьезных вопросах избегать кон-фликтов, оценивался все более скептически. В конечном счете, он выиграл, потому что сомнения относительно Форда были еще больше, его преследовало еще помило-вание Никсона, и в решающих внешнеполитических те-левизионных дебатах он совершил грубую ошибку. Од-нако результаты выборов не представляли собой подавляющего мандата для первого президента с Юга со времени Закари Тейлора (1848 г.).

Еще до своего вступления в должность 20 января 1977 года Картер столкнулся с основной дилеммой своего президентства. Избранный как дилетант, он должен был искать сотрудничества с традиционной политичес-кой элитой. При этом он скоро попал под угрозу изме-нить своему имиджу и своим идеалам, т. е. проводить «политику как обычно».

Это стало явным уже тогда, когда при замещении важных постов он был вынужден воспользоваться извест-ными фигурами истеблишмента, прежде всего в области внутренней и внешней политики. Зато в Белом доме он окружил себя почти исключительно молодыми, неопыт-ными в национальной политике сотрудниками, знако-мыми ему со времен его губернаторства. Мостиком, оче-видно, должен был служить вице-президент Уолтер Мондейл, который впоследствии действительно оказался опорой администрации.

Стиль правления Картера представлял собой созна-тельную реакцию на эксцессы «имперской» администра-ции Никсона. В день инаугурации он, вместо того чтобы ехать в лимузине, путь от Капитолия до Белого дома прошел пешком, президентская яхта была продана, про-игрывание президентского гимна прекращено, президент сам носил свои чемоданы, и меню на государственных приемах больше не было составлено на французском языке. Сначала Картер приобрел этими символическими жестами определенную популярность. Позже обществен-ности не хватало содержания за этой формой и соперников, борющихся за власть и влияние, не так легко было убедить или подвергнуть давлению из-за недостатка пре-зидентской представительности.

Другим тормозом был отказ от начальника штаба в Белом доме (должность, которую опорочил шеф штаба Никсона - Халдеман). Картер хотел ввести своего рода кабинетное правительство, в остальном же, все узды прав-ления держать в своих руках. Кабинетная дисциплина не свойственна американской системе и очень быстро потерпела крах и в этом случае. Президенту, хотя без сомнения интеллектуально компетентному и старатель-ному в исполнении своих обязанностей, это было не по плечу, а его сотрудники увязли в позиционных битвах и всевозможных скандалах. Когда Картер к концу своего президентства реорганизовал Белый дом, то возврат к традиционному осуществлению власти (включая реклам-но-информационные кампании) уже не мог восстановить его надтреснутый авторитет.

Своим необычным стилем правления Картер бросил вызов и Конгрессу. Правда, сенат и палата представите-лей находились в руках демократов, но ведущие поли-тики демократической партии не перешли так просто на линию президента. К этому прибавилось еще и то, что Конгресс на основе реформ, проведенных после Уотергейта, стал более деспотичным и мог лучше утвердить свою независимость от президента.

Возможно, все было бы не столь проблематичным, если бы Картер не взял на себя тяжелые внутренние и внешнеполитические ипотеки, которые почти сразу же требовали быстрого решения. Экономика была сильно расшатана после вьетнамской войны и первого нефтяного кризиса. Двухзначный индекс инфляции указывал на серьезность положения. Консервативный относительно на-логовой политики, Картер не хотел проводить политику дефицитного бюджета. Так что осталось только сильно повысить ссудный процент, что было тоже неэффектив-но. Между тем новый «нефтяной шок» с недостатком бензина и резкими подорожаниями вызвал внутриполи-тическое недовольство, которое ввергло Картера летом 1979 года в глубочайший кризис его президентства. К этому времени его направленная на экономию энергети-ческая политика, которая должна была сделать Соеди-ненные Штаты независимыми от импорта энергии, уже потерпела неудачу из-за сопротивления в Конгрессе. Так-же и его выступление за радикальные реформы здраво-охранения и социального обеспечения практически не нашло поддержки у партийных друзей. Прежде всего, сенатору Эдварду Кеннеди удалось препятствовать реформам Картера далеко идущими требованиями, кото-рые из-за связанных с ними повышений налогов еще меньше способствовали согласию. Так, внутренняя поли-тика Картера, за исключением дерегуляции воздушного сообщения и некоторых мероприятий по защите окружа-ющей среды, была в общем безрезультатной. На внут-реннюю политику наслаивались неотложные внешнепо-литические факторы. Во время предвыборной борьбы Картер почти с миссионерским рвением в центр своей внешней политики поставил обеспечение прав человека в Советском Союзе и в «третьем мире». Но сначала он должен был довести до конца ряд намерений, которые начали осуществлять его предшественники. Достигнутые при этом результаты оказались, однако, настолько спор-ными, что принесли президенту мало одобрения. Пре-жде всего, это относилось к возврату Панамского кана-ла, цели, которая в силу антиимперской символики особенно была близка сердцу Картера. Уже полгода спустя, ему удалось представить готовый договор, который предусматривал возврат канала Панаме до конца столетия. Ратификация в Конгрессе оказалась чрезвычайно трудной и досталась дорогой ценой задержки других планов.

Значительным внешнеполитическим успехом было со-глашение о мире между Израилем и Египтом, сделавшее возможным американо-египетское сближение, к которо-му Киссинджер вел с 1973 года. Картер достаточно рано дал понять, что готов искать новые возможности для решения ближневосточного конфликта. Эти, сначала не-ловко начатые, усилия развились в диалог между Изра-илем и Египтом, который Картер решительно ускорил, пригласив израильского премьер-министра Бегина и еги-петского президента Садата в свою загородную резиден-цию Кемп-Девил. После тринадцатидневных перегово-ров, в которых Картер, как посредник, играл решающую роль, в сентябре 1978 года было заключено мирное со-глашение. Его подписание в «Саду роз» Белого дома 26 марта 1979 года было высшей точкой президентства Картера. Правда, разбуженная Кемп-Девидским соглашением надежда, благодаря израильско-египетскому объ-единению прийти к решению проблемы палестинцев сна-чала не оправдалась, но дальнейший ход мирного про-цесса был бы немыслим без участия Картера.

Еще труднее складывались усилия, направленные на взаимопонимание с Советским Союзом. Картер хотел до-биться двух вещей, которые были практически несовмес-тимыми друг с другом: соглашения о контроле вооруже-ний и советских уступок в вопросе прав человека - всеохватывающей цели внешней политики Картера, ко-торую он в силу идеалистических мотивов считал обяза-тельной для себя и которая была поставлена перед ним Конгрессом. Преследуя эти цели, он постоянно вступал в конфликты с внутриполитическими противниками и скеп-тически настроенными европейскими союзниками.

Наконец, в июне 1979 года удалось заключить ОСВ-II по ограничению стратегических ядерных вооружений, причем сокращение было значительно ниже, чем этого первоначально хотел Картер. Подписанию это-го договора способствовало, с одной стороны, определен-ное ослабление политики прав человека, с другой, исполь-зование «китайской карты», так как в декабре 1978 года Картер добился нормализации отношений с Китайской Народной Республикой (ценой прекращения дипломати-ческих отношений с Тайванем) - с точки зрения внут-ренней политики чрезвычайно спорное мероприятие.

ОСВ-II и вся политика разрядки, в конечном счете, не принесли пользы Картеру. Даже в тесном кругу со-ветников, этот курс привел к размолвке между минист-ром иностранных дел Сайрусом Вэнсом, стремящимся к равновесию, и советником по безопасности Збигневом Бжезинским, предпочитающим политику силы. Чтобы вообще иметь перспективы на успешную ратификацию ОСВ-II сенатом, Картер был вынужден согласиться на резкое увеличение оборонного бюджета. Это способство-вало не только растущему дефициту бюджета, но и по-дорвало доверие к Картеру, так как изначально он вы-ступал за сокращение военных расходов.

Советский Союз перечеркнул все расчеты, когда в конце 1979 года вторгся в Афганистан и полностью раз-рушил все начала политики разрядки. Правда, адми-нистрация Картера сразу же оказала тайную поддержку афганскому сопротивлению и назначила ряд санкций (в том числе прекращение продажи зерна Советскому Со-юзу и бойкот Олимпийских игр в Москве летом 1980 года), но этих мероприятий было недостаточно, что-бы побудить Советский Союз пойти на уступки или спасти авторитет Картера, ОСВ-II не был ратифицирован (но его положения молча соблюдались).

Весной 1979 года Картер посетил родной город Плэйнз с целью отдохнуть и порыбачить. 20 апреля во время рыбалки к его лодке подплыл дикий болотный кролик. Как сообщила пресса, кролик угрожающе шипел, скрежетал зубами и пытался забраться в лодку. Отражая нападение, президент пустил в ход весло, после чего кролик развернулся и направился к берегу. Позже, эта история попала в прессу. Газета «The Washington Post» вышла с заголовком «Президент атакован кроликом», затем новость подхватили другие СМИ. В интерпретации критиков Картера, это происшествие стало метафорой его малоуспешной и слабой политики, а также символическим предвестием разгромного поражения Картера от Рейгана на выборах 1980 года.

Завершение президентства Картера началось, однако, в Тегеране, где 4 ноября 1979 года воинствующие при-верженцы аятоллы Хомейни взяли в заложники 60 аме-риканских сотрудников посольства. Этому событию пред-шествовало свержение шаха, которого Картер прежде считал демократической опорой американских полити-ков в этом сотрясаемом войнами регионе. Когда больной раком шах в конце ноября был принят в США на лече-ние, гнев иранцев нашел свою разрядку в захвате по-сольства США. Его первая сдержанная реакция была с пониманием принята общественностью. Но чем дольше удерживались сотрудники посольства в качестве залож-ников, тем больше становилось недовольство беспомощ-ностью американской политики. Правда, президент в своем обращении к Конгрессу 23 января 1980 года попытался начать позже названный «Доктриной Картера» поворот в американской внешней политике. В ней он заклеймил каждую попытку любой третьей державы при-обрести влияние в регионе Персидского залива как нару-шение жизненных интересов Соединенных Штатов, ко-торые при необходимости могут ответить военными средствами. Но когда в апреле, в самом начале позорно провалилась попытка военной силой освободить залож-ников в Тегеране и это привело к отставке министра иностранных дел Вэнса, настроение в стране резко изме-нилось. Взятие заложников в Тегеране стало господству-ющей темой предвыборной борьбы. Картер оказался взятым в клещи. В предварительных выборах демократов его вызвал на поединок постоянный соперник Эдвард Кеннеди. Картер смог победить этого представителя ли-берального крыла только ценой глубокого раскола пар-тии. В основной предвыборной борьбе его противник, консервативный республиканец Рональд Рейган, ловко риторически затронул слабые места президента: «Долж-ны ли Соединенные Штаты и дальше терпеть, чтобы «великие диктаторы» как Брежнев, или «мелкие пре-ступники», как террористы, захватившие заложников, отфутболивали США, как третьеразрядную державу? И идут ли дела у американцев после 4 лет президентства Картера лучше, чем раньше?».

Резкое возражение Картера, что Рейган представляет опасность для мира и разрушит систему социального обеспечения, мало помогло. Президент, который из-за аферы с заложниками отказался от энергичной предвы-борной борьбы и в надежде на должностной бонус уеди-нился в Белом доме, потерпел горькое поражение: Рей-ган выиграл 51% голосов избирателей и 489 голосов членов выборной коллегии. Американцы, разочарованные зна-комством с дилетантом-любителем, послали его в ком-фортабельную отставку. Только в день инаугурации его преемника американские дипломаты вернулись в США, спустя 444 дня после захвата в качестве заложников.

Картер, и еще больше его жена были, глубоко задеты отводом избирателей. Но вскоре они оправились от по-ражения и начали жизнь как бывшая президентская пара, которая принесла им уважение и даже любовь. Картер создал президентскую библиотеку в Атланте, являющуюся не только хранилищем его документов и мемуаров. В «Центре Картера» бывший президент со штабом со-трудников пытается решать международные проблемы. Как посредник, Джимми Картер может записать в свой актив некоторые успехи. В конце сентября 1994 года во время дипломатической миссии на Гаити он выступил за восстановление в прежней должности свергнутого прези-дента Аристида. В начале 1995 года посредничал в боснийском конфликте. Он обратил также на себя внима-ние как активный помощник в проектах по строительст-ву квартир для бедных.

Политический авторитет президентства Картера оста-ется по-прежнему незначительным. Ничто не доказывает это лучше, чем мучительные усилия следующего прези-дента от демократов Билла Клинтона всячески избежать какого-либо сходства с Картером. Эта негативная оценка кажется преувеличенной и несправедливой, прежде все-го в сравнении с его преемниками, которые оставили стране огромные ипотеки (к тому же почти в четыре раза большую гору долгов). Картер в трудных условиях взял на себя трудные задачи. При этом он все-таки добился некоторых долгосрочных успехов. В других делах он был впереди своего времени: энергетическая программа, реформа здравоохранения, реформа социального обеспе-чения вновь стоят на политической повестке дня. Во внешней политике в вопросе прав человека демократиза-ция и нормализация отношений с противниками в «хо-лодной войне» принесли поздние плоды. Возможно, Кар-тер не состоялся как президент. Но как инициатор перспективных политических мероприятий он заслужи-вает уважения, невзирая на его президентство.

При подготовке материала использовалась статья Герхарда Швайглера "Аутсайдер в качестве президента".

Джеймс Эрл «Джимми» Картер-младший родился в штате Джорджия (США) 1 октября 1924 года. Известен как 39-й президент Америки, лауреат Нобелевской премии мира.

Будущий президент рос в семействе предпринимателя и фермера, который занимался выращиванием арахиса. Джеймс с детства исповедовал баптизм. Завершив обучение в Технологическом институте (Джорджия) и Военно-морской академии, около семи лет прослужил на Тихоокеанском флоте офицером-подводником.

В 1962 и 1964 годах избирался в сенат своего штата. В 1966 году решил баллотироваться на пост губернатора Джорджии, однако потерпел на выборах поражение. Тем не менее, через 4 года сумел одержать убедительную победу.

Президентство

В период предвыборной кампании 1976 года стало очевидно, что получить поддержку и признание в общенациональном масштабе политик сможет лишь в том случае, если победит на Юге Дж. Уоллеса. Джеймс Картер начал с того, что стал подвергать соперника резким нападкам. В итоге Уоллес был побежден с небольшим перевесом на предварительных выборах в штате Флорида. После победы Картера в Северной Каролине, его противник выбыл из игры.

Свой имидж кандидата «нового Юга» политик закрепил поддержкой со стороны таких знаменитых афроамериканских лидеров, как мэр Детройта К. Янг, а также член палаты представителей Э. Янг (Джорджия).

Картер сумел обеспечить себе поддержку более тысячи делегатов.

Внешняя политика

На саммите в Кэмп-Дэвиде в 1978 году, под представительством президента США, премьер-министр Израиля и президент Египта договорились о взаимном признании, мире и передаче Египту Синайского полуострова. Это событие завершило серию из четырех войн Египта и Израиля.

Джеймс Картер решил продолжить с СССР переговоры об ограничении стратегического вооружения. В 1979 году был подписан договор ОСВ-2 с Леонидом Брежневым. Однако в этом же году завершилась политика разрядки в отношениях с Советским Союзом, после того как советские войска были введены в Афганистан.

Отношения СССР и Америки резко ухудшились, в 1980 году США решили бойкотировать Летние Олимпийские игры в Москве, а договор не ратифицировал Конгресс.

В период президентства Картера случилась Исламская революция в Иране. Аятоллой Хомейни США были объявлены «Большим сатаной», а в 1979 году работники американского посольства в Тегеране были взяты в заложники. Переговоры были неудачными. В апреле 1980 года Америка попыталась провести военную операцию и освободить заложников, но она завершилась полным провалом.

В январе 1980 года Джеймс Картер выступал со своим ежегодным посланием «О положении страны» и огласил очередную внешнеполитическую доктрину.

Внутренняя политика

Позиция главы государства являлась преимущественно либерально-демократической. Картер посещал небольшие провинциальные города, в которых проводил встречи с местными жителями. Также президент решил отвечать на вопросы американцев в радиопрограмме «Спроси президента Картера».

Джеймс Картер объявил амнистию гражданам, которые уклонились от призыва на военные действия во Вьетнаме.

Правление Картера приходилось на «взлет цен на нефть». Конечно, на этом фоне инфляция и безработица были высокими как никогда. В 1979 году Америка была на грани экономического кризиса.

Поражение от Рейгана

На выборах президента в 1980 году, Джеймс Картер решил баллотироваться на второй срок, однако был побежден республиканцем Рональдом Рейганом. 20 января 1981 года, через несколько минут после того, как Рейган принес присягу, иранцы освободили заложников.

Миротворчество

В 2002 году Картер стал обладателем Нобелевской премии мира за свою позднейшую деятельность миротворца, став единственным президентом, получившим эту награду после ухода с должности главы государства.

Также Джеймс Картер известен своей борьбой с дракункулезом в Африке. К слову, благодаря бывшему президенту сегодня этим недугом болеют только около 1700 человек, при том, что ранее их было более 3 миллионов.

Картер добился освобождения американца из тюрьмы в Северной Корее. Американский гражданин Айджалон Гомес в январе 2010 года намеревался проникнуть со стороны Китая на территорию КНДР. В итоге мужчина был задержан пограничниками Кореи и осужден за незаконный переход границы. Гомеса приговорили к 8 годам исправительных работ, а также штрафу (700 тысяч долларов). Джеймс Картер прибыл в Пхеньян с частным визитом в августе того же года и добился освобождения Айджалона путем переговоров с правительством. Через два дня экс-президент покинул Пхеньян вместе с Гомесом.

В сентябре 2012 года Джеймс Картер побил рекорд нахождения в статусе экс-президента Америки. Ему удалось превзойти предыдущего президента Америки Герберта Гувера, прожившего после своего правления 31 год.