Что нужно знать про предписание службы охраны труда. Предписание инженера по охране труда Заполнять предписание инженера по охране труда

Специалист по охране труда имеет право выдавать предписания о нарушении правил охраны труда в организации. Срок хранения предписаний составляет пять лет. Учет их ведется по правилам, определенным организацией в локальном нормативном акте.Обоснование: Статьей 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" определены права и обязанности работодателя в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Так, работодатели обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, а также обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности. Кроме этого, работодатели вправе устанавливать запрет на курение табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, а также с соблюдением ТК РФ применять меры стимулирующего характера, направленные на прекращение потребления табака работниками. Если работодатель установил правила курения на территории организации (например, запретил курить вовсе или создал специальные места для этого), они должны быть закреплены в локальных нормативных актах организации. При этом работники должны быть ознакомлены с такими правилами под роспись. На основании ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. При этом, если численность работников менее 50 человек, решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается с учетом специфики своей производственной деятельности. Структура службы охраны труда в организации и численность работников определяются с учетом Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14 (далее — Рекомендации). В этих Рекомендациях прописаны еще и функции, а также права службы. Так, согласно пп. 8.2 Рекомендаций работники службы охраны труда имеют право предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение. Отдельных рекомендаций по организации работы специалиста по охране труда нет, однако полагаем, что можно использовать Рекомендации и в должностной инструкции или трудовом договоре закрепить обязанность по выдаче предписаний нарушителям правил охраны труда. Соответственно, если правила курения на территории организации закреплены локальным актом, а работник нарушает их, специалист по охране труда вправе выдать предписание об устранении нарушений требований охраны труда. Учет выданных специалистом по охране труда предписаний ведется по правилам, установленным у данного работодателя локальным нормативным актом (например, это может быть журнал учета). Срок хранения предписаний в организации составляет пять лет. При этом хранить столько нужно не только сами предписания, но и журналы учета таковых (Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558).

Может ли специалист по охране труда выдавать предписания работникам о нарушении правил охраны труда в связи с курением на территории организации? Как вести учет таких предписаний? Каковы сроки хранения предписаний?

Служба охраны труда на предприятии выполняет функции регулятора. В Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний объясняют, что специалисты соответствующей службы не только проводят профилактические мероприятия, но и выполняют контроль за соблюдением персоналом должностных инструкций, инструкций по охране труда и норм трудового законодательства.

Страховые эксперты Фонда объясняют, что Служба охраны труда имеет право выдавать руководителям структурных подразделений предприятия обязательные для исполнения предписания по устранению имеющихся недостатков и получать от них необходимые сведения, документацию и объяснения по вопросам охраны труда.

Предписание специалиста по охране труда может отменить только работодатель. Такое предписание составляется в двух экземплярах, один из которых выдается руководителю работ, объекта, цеха, второй остается и регистрируется в службе охраны труда и хранится в течение 5 лет. Если руководитель структурного подразделения предприятия отказывается от подписи в получении предписания, специалист охраны труда направляет соответствующее представление на имя лица, которому административно подчиняется это структурное подразделение, или работодателю.

Также уполномоченные сотрудники, входящие в Службу охраны труда, контролируют прохождение, в установленные законодательством сроки, обучения по охране труда. В Фонде напоминают, что все должностные лица предприятия и сам работодатель должны регулярно не только обучаться охране труда но и проходить проверку знаний. При этом проверка знаний по охране труда проводится: для поступивших на работу - не позднее 1 месяца после назначения на должность, а для работающих - периодически, не реже 1 раза в 3 года.

Совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок осуществляет комиссия по охране труда.

Страховые эксперты Фонда социального страхования от несчастных случаев принимают активное участие в таких комиссиях. Так, за 9 месяцев текущего года специалистами Фонда принято участие в роботе комиссий по охране труда на 4 332 предприятиях.

Предписание инженера по охране труда - бланк его утвержден законодателем, однако данная форма является лишь рекомендуемой для использования. В статье далее мы рассмотрим правила составления такого предписания и предложим вам его образец.

Образец бланка предписания по охране труда

В приложении к рекомендациям по организации работы службы охраны, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 № 14, предлагается бланк предписания инженера или специалиста по охране труда. При этом в п. 8.2 приложения к данному постановлению сказано, что утвержденная форма является рекомендуемой к применению. Из этого можно сделать вывод о том, что работодатель вправе самостоятельно разработать и утвердить свой образец бланка предписания на предприятии локальным актом.

Исходя из того, что форма бланка уже разработана, гораздо проще воспользоваться ей. Если же есть необходимость в разработке собственного образца, бланк из приложения к вышеуказанным рекомендациям может стать основой для него.

Не знаете свои права?

Образец предписания инженера по охране труда , который необходим для упрощения дальнейшего составления предписаний, составить достаточно просто, воспользовавшись бланком, который предлагается законодателем в постановлении Минтруда РФ № 14. Он может быть заполнен собственноручно или с помощью технических средств, например компьютера.

Заполнение производится в следующем порядке:

1. В начале документа указывается наименование организации (полное и сокращенное), ставится дата и указывается порядковый номер предписания. Как правило, в организации имеется специальный журнал для фиксации предписаний — именно из него и берется порядковый номер.
2. Следующий пункт — определение должностного лица, которому предписание выносится. Необходимо указать не только Ф. И. О., но также должность, и структурное подразделение предприятия, в котором трудится инженер по охране труда.
3. Затем лицо, которое выносит предписание, обязательно должно сослаться на конкретные статьи нормативных актов об охране труда, на основании которых действует.
4. Далее законодатель предлагает перечислить нарушения в форме таблицы, которая состоит из 4 граф, в которых указываются:
   • номер;
   • выявленные нарушения;
   • сроки устранения;
   • сведения об устранении.
5. Далее указывается дата, до которой нарушитель обязан сообщить об устранении нарушений.
6. Заключительный пункт — сведения о том, кто документ выдал и кто его получил, с расшифровкой подписи, указанием должности и даты.
7. Последняя строка в предписании является контрольной и заполняется в случае, если все нарушения, указанные в документе, устранены.

Таким образом, заполнение предписания уполномоченным лицом должно соответствовать нормативным актам, принятым в данной области, и указывать на конкретные нарушения виновного лица. Так как устранение таких нарушений может потребовать некоторого времени, в документе прописывается реальный срок их исправления. Пример документа вы можете скачать на нашем сайте.

Такая должность, как инженер по охране труда, должна существовать на любом предприятии, вне зависимости от его формы собственности, ведь обязанность любого работодателя - обеспечить максимально безопасные условия для каждого, кто трудится в его организации.

Важная и очень интересная профессия

Очевидно, что у руководящего звена просто нет свободного времени, которое можно было бы посвятить контролю над выполнением всех норм и правил безопасности каждым отдельным рабочим. Поэтому столь ответственную миссию поручают инженеру по охране труда, который должен иметь опыт работы инженером в данной отрасли, чтобы выполнение его прямых обязанностей было максимально простым и понятным для него. Он должен не только проконтролировать всю ситуацию на предприятии, но и сделать так, чтобы не возникали никогда.

Некоторые нюансы

Как уже говорилось, подобная должность должна существовать в любой организации. Есть некоторые нюансы, которые важно знать как работодателю, так и потенциальному инженеру:

• если на предприятии работает более, чем 50 человек, в обязательном порядке должна действовать служба по охране труда (на практике в данной службе на столь небольшом предприятии будет числиться только инженер по охране труда);
• обязанности такого специалиста на предприятиях, где менее 50 работающих, может выполнять и сам руководитель или сотрудник, на которого он возложит подобные обязанности;

• инженер по охране труда должен иметь соответствующее образование, и желательно - опыт работы в подобной области;
• хороший специалист обязательно должен разбираться в действующей законодательной базе, понимать нормативные акты и специализированные правила, касающиеся области, в которой функционирует данное предприятие.

Детальнее об обязанностях

Перед тем как стать сотрудником предприятия и приступить к своей новой интересной работе, будущий инженер по охране труда обязанности свои должен не просто поверхностно знать, а быть абсолютно и полностью осведомленным о них, ведь большое предприятие, на котором будет работать такой специалист, - это опасный объект.

В перечень самых важных и первостепенных обязанностей инженера по охране труда стоит включить следующие:

• Аттестацию рабочих мест. Понятно, что безопасное предприятие должно состоять из безопасных рабочих мест. Должностные обязанности инженера охраны труда подразумевают, что специалист должен лично проверить их состояние и вести над ним, оперативно реагируя на любые виды опасности. Аттестация рабочего места должна проводиться не реже, чем раз в пять лет. Также аттестации должно подлежать новое оборудование, которое еще не задействовано в производстве.
• Предписание инженера по охране труда гласит, что он должен не просто проводить аттестации, но и после обнаруженных несоответствий предлагать варианты решения того или иного вопроса. В больших и развитых организациях есть практика поиска новых решений подобных проблем через проведение мероприятий, на которых сами сотрудники могут выразить свое мнение по поводу того, как сделать работу более безопасной.
• Аттестацию рабочих. В любой организации (даже в учебных заведениях) проводятся специальные лекции, на которых рабочим (учащимся) должны быть подробно объяснены правила безопасности. Подтверждением того, что подобные лекции были прослушаны каждым из сотрудников, являются их подписи в специальном

• Если на предприятии функционирует целая служба по охране труда, то в основные обязанности инженера охраны труда входит также регулярная плановая и внеплановая проверка соответствия уровня безопасности в каждом отдельном цеху или подразделении. Если будет обнаружено несоответствие - ответственность будет возложена на ответственное лицо. Руководитель имеет право сам выбирать меру наказания своему подчиненному.
• Комиссия по расследованию в которой также должен состоять инженер по охране труда, должна принимать важные решения, связанные с возмещением урона тому или иному сотруднику, пострадавшему во время трудового процесса. Это значит, что предписание инженера по охране труда включает в себя также информацию, в которой точно сказано, что специалист должен понимать букву закона и оперировать нормами и актами, действие которых распространяется на деятельность организации.

Также предприниматель имеет полное право изменять данный перечень, добавляя в него новые обязанности.

Что должен знать хороший инженер по охране труда?

Для того чтобы без проблем и затруднений выполнять свои обязанности, любой инженер по охране труда должен быть хорошо знаком с:

• трудовым кодексом: это главный документ, который будет служить основой для принятия решений;
• действующими актами законодательства, которые напрямую связанны с безопасностью производства; специалист также должен внимательно следить за обновлением подобной базы;

• сроками и регулярностью проведения повторных аттестаций и мероприятий, которые должны научить обычного рабочего, как обезопасить себя в процессе деятельности;
• особенностями оборудования, которое функционирует на предприятии: этот факт очень важен, ведь без необходимых знаний нереально будет провести аттестацию оборудования; а это значит, что своими же руками будет подписывать, возможно, неполноценный документ инженер по охране труда;
• обязанностями и уровнем ответственности каждого отдельного руководителя цеха или подразделения, ведь понимание того, кто и за что несет ответственность на предприятии - это первый шаг к максимально совершенной организации деятельности.

Может ли на большом предприятии работать только один инженер по охране труда?

Обязанности (образование здесь имеет большое значение) инженера может выполнять на небольшом предприятии один человек. Но работодатель должен быть сам заинтересован, чтобы количество рабочих и подобных специалистов соответствовало пропорции, то есть чем больше предприятие, тем больше инженеров по охране труда. Ведь намного дешевле обеспечивать безопасность процесса труда, чем оплачивать счета пострадавших во время трудовой деятельности в небезопасных условиях работников.

О правах инженера по охране труда

Так как работа данного специалиста в большей степени связана с контролем и своевременной проверкой, он имеет, например, право без предупреждения входить в любой рабочий цех и осматривать любое

Инженер по охране труда имеет право:

• удостовериться в правильности составления документов, которые касаются труда и технической безопасности оборудования;
• помогать принимать руководителям решения по поводу наложения взыскания на работников, которые нарушают нормы безопасности, подвергая опасности себя, других людей, технику;

• выносить на рассмотрение руководителей вопрос о поощрении работников, которые соблюдают все правила безопасности и охраны труда;
• временно отстранить от выполнения своих прямых трудовых обязанностей лиц, которые сознательно в грубой форме нарушают технику безопасности, до того периода, когда руководящее звено примет решение о мере наказания, которую также должен утвердить инженер по охране труда.

Обязанности и права специалиста данной области напрямую связаны и могут так же взаимозависимо варьироваться.

С кем напрямую взаимодействует инженер по охране труда?

Обязанности (вводный инструктаж сюда также входит) инженера по охране труда говорят о том, что он должен постоянно сотрудничать с техническими работниками, инженерами и руководителями цехов, вспомогательным персоналом, вышестоящим начальством.

Вне зависимости от размера предприятия и количества помощников у инженера по охране труда вся ответственность за безопасность деятельности всей организации лежит на его плечах.

Требования, которым должен соответствовать современный инженер по охране труда

Обязанности кратко мы уже изучили, теперь составим картину того, что будет требовать руководитель хорошего предприятия от перспективного сотрудника.

Итак, это следующие качества:

• уверенное владение компьютером - так как инженер по охране труда должен своевременно формировать и предоставлять отчетности, без помощи компьютерной техники и базовых программ никак не обойтись;
• успешное прохождение проверок охраны труда : так как предпочтение отдается кандидатам, которые уже успели поработать в данной области некоторое время (не только на должности инженера по охране труда), то, соответственно, подобные проверки они должны были проходить без любых замечаний и проблем;
• умение взаимодействовать с проверяющими органами , так как отчетность об охране труда будут проверять вышестоящие органы государства; инженер по охране труда должен предоставить ее в полном составе, вовремя, суметь объяснить данные, которые в ней отображены.

И, как уже говорилось, без знания законодательной базы на высокооплачиваемую должность в хорошей организации потенциальный сотрудник может не рассчитывать.

Об оплате за выполнение подобных обязанностей

Хороший инженер по охране в большой корпорации может зарабатывать около десяти-двенадцати минимальных заработных плат за месяц. В государственных учреждениях вознаграждение будет намного ниже, несмотря на то что там человек также будет работать на точно такой же должности - "Инженер по охране труда". Обязанности в ЖКХ, например, фактически, у него будут аналогичные, как и у вышеупомянутого специалиста. Подобная градация связана с возможностями организации по и формой обеспечения. Бюджетные организации - это хороший старт для молодых специалистов, ведь здесь можно получить опыт, требующийся от каждого, чья должность называется «Инженер по охране труда». Обязанности в школе, например, у такого специалиста будут несложные, но их будет достаточно для изучения нюансов и тонкостей данной профессии.

И напоследок…

Должность инженера по охране труда должен занимать только очень ответственный человек, ведь от него будут зависеть жизни десятков, сотен рабочих, которых дома ждут семьи.

Охрана труда – комплекс мероприятий , нацеленных на обеспечение безопасности и защищенности персонала. Это – неотъемлемая мера на любом предприятии. В процессе ее обеспечения фигурирует документ — предписание инженера по охране труда.

Предписание инженера – распорядительный документ , который может быть создан контролирующим должностным сотрудником. Данное требование выдается должностным лицом, которое замещает инженера. Оно подлежит исполнению со стороны подотчетных сотрудников и включает сроки исправления нарушений, порядки выполнения действий и прочие требования.

В случае необходимости, уполномоченные должностные лица наделяются правом проведения служебных проверочных мероприятий :

• аттестация по трудовой охране;
• требование размещений знаков по ОТ, стендов и агитационных материалов в наглядной форме;
• прием экзаменов по ОТ и совершение прочих действий.

Выдача предписаний осуществляется на основании расписки в адрес ответственного лица или же происходит их сдача в администрацию в целях принятия соответствующих управленческих решений.

Иные указания по ОТ могут быть выданы со стороны государственных органов контроля и ведомств надзорного характера:

• инспекции по труду;
• сервисы пожарной безопасности;
• правоохранительные инстанции;
• представители иных организаций.

Некоторые структуры наделены правом привлечения к ответственности виновных лиц путем обращения в суд с соответствующими заявлениями .

Нормативные акты

Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность подобных органов и функционирование документов, включает в себя несколько направлений :

• рекомендации, связанные с организацией мероприятий ОТ на предприятиях автотранспорта Р03112194-0360-96;
• Трудовой кодекс Российской федерации.

Несоблюдение приведенных норм законодательства чревато несением ответственности.

Требования к заполнению

Для составления унифицированной (шаблонной) формы бланка можно воспользоваться специальным документом, предложенным законодательством в рамках Постановления Минтруда России №14 . Заполнение может осуществляться от руки или посредством технических устройств. Порядок внесения в документ сведений выглядит следующим образом :

1. В самом начале указывается сокращенное и полное название компании, проставляется дата, отмечается порядковый номер. Обычно для фиксирования документации на предприятиях применяется специальный журнал, из которого и нужно взять порядковый номер.
2. Происходит определение должностного лица, в адрес которого выносится предписание. Нужно указать не только ФИО, но и должности структурного подразделения.
3. Со стороны лица, выносящего предписание, в обязательном порядке дается ссылка на конкретные статьи нормативные актов.
4. Законодатель следующим шагом предлагает перечисление нарушений в виде таблицы, включающей в себя 4 графы. Это номер, нарушения, сроки, в которые требуется их устранить, данные об их ликвидации.
5. В рамках следующего пункта указывается дата, до которой за нарушителем закреплено обязательство по сообщению об устранении нарушений.
6. Заключительный этап – предоставление материалов о лице, выдавшем и получившем документ. При этом делается расшифровка подписи, происходит указание должности и даты.

Заполнение уполномоченным сотрудником данного документа должно происходить в соответствии с нормативными актами. Необходим факт указания на нарушения виновного лица. Поскольку на устранение подобных нарушений потребуется время, в документе указывается реальный срок исправления.

Бланк и образец

В приложении относительно рекомендаций, связанных с организацией работы службы охраны труда, в рамках Постановления №14 имеет место быть бланк шаблонного типа. В п. 8.2 данного документа отмечено, что форма лишь рекомендуется к применению, но необязательна. Отсюда следует вывод, что работодатель наделяется правом самостоятельной разработки и утверждения образца бланка в форме локального документа.

Вот типовой шаблон документа, который можно использовать в практической деятельности:

1. В верхней части по центру указывается наименование документа «Предписание».
2. Далее следует указание лица, которое его создает «инженера службы ОТ».
3. Третья строчка содержит материалы о наименовании организации, а четвертая – о текущей дате.
4. Часть «кому» включает в себя указание лица, в отношении которого создается документ.
5. Чуть ниже указываются статьи законодательства, в соответствии с которыми действует создатель.
6. Далее следует предложение об устранении нарушений. Они представляются в таблице. В первом столбце указывается порядковый номер, во втором – сроки устранения, в третьем – прочие отметки.
7. Создается просьба о сообщении в связи с выполнением предписания, указывается конечная дата и способ уведомления (в виде письма, по телефону).
8. Последние строки – имя лица, выдавшего документ, получившего его, а также того, кто проводил контроль устранения нарушений. Проставляются ФИО, инициалы.

Исходя из того факта, что уже есть готовая разработанная форма бланка, намного проще применять именно ее. Если есть потребность в формировании собственного образца, можно сделать это непосредственно на основе имеющегося бланка, что упростит задачу и приведет к формированию оригинального и удобного в использовании документа.

Таким образом, предписание инженера по охране труда – важнейший документ, требующий грамотного подхода к заполнению и оформлению на предприятии.