Учеба для не оформления патента мигрантам. Патент на работу и разрешение на работу: в чем разница и как получить
Патент на работу для иностранных граждан 2018 года: что он из себя представляет, как его приобрести и как устроиться в РФ на работу с патентом для граждан СНГ? В этой публикации мы дадим подробное руководство к действию и разберем наиболее актуальные вопросы.
Патент для трудоустройства: основная информация
Трудовым патентом называют разрешительный документ на ведение законной трудовой деятельности в РФ для безвизовых иностранцев, выдаваемое на срок от 1 до 12 месяцев. Исключение - люди, приезжающие из государств-членов ЕАЭС: Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии. Согласно п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014, им не нужен патент на работу в РФ.
А вот жителям Украины, Абхазии, Узбекистана и Азербайджана для того, чтобы беспрепятственно трудиться в РФ, разрешение необходимо. Причем работать на основании трудового патента вы можете и у организаций, и у физлиц. Переоформлять его при смене работодателя не требуется.
Размер патентных платежей устанавливается региональными законодательными актами. Цена патента на работу для иностранцев представлена ниже.
Форма патента приведена в приказе ФМС РФ от 08.12.2014 № 638. Обратите внимание, что в документе приводится территория его действия. Это означает, что трудиться мигранту разрешено исключительно на ней (п. 16 ст. 13.3 закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).
Так, если вы получили «московский» разрешительный документ, то для вас возможна работа с патентом в Москве, но не в области столицы. И наоборот. Однако ничто не мешает вам взять 2 разрешения: одно - «московское» и одно - «областное» и, не беспокоясь о последствиях, работать там, где вам удобно.
И еще нюанс: поскольку в патенте фиксируется специальность, мигранту разрешается работать только по ней. Работа по иной профессии чревата для него штрафными санкциями, взимаемыми по ст. 18.15 КоАП. Сумма штрафа - 2 000-7 000 руб. в зависимости от региона, где произошло нарушение. Такой же штраф рискуют получить те, кто трудится на территории, отличной от той, что закреплена в разрешении.
Получение патента на работу в 2018 году
Сегодня патент иностранцу оформляет и выдает ГУВМ МВД (ранее эта служба называлась ФМС). Процесс его получения выглядит так:
- Въехав в РФ, заполните на границе миграционную карту. В ней укажите цель приезда - «работа».
- В первый день нахождения в РФ сделайте медстраховку.
- Не позже, чем по истечении 7 дней после приезда, встаньте на миграционный учет по адресу жительства или работы (в том случае, если она уже подобрана). У мигрантов, приехавших из Таджикистана на это есть не 7, а 15 дней.
- В следующие 30 дней для оформления патента на работу соберите:
- заявление на трудовой патент;
- загранпаспорт с нотариальным переводом;
- свидетельство ИНН;
- миграционную карту;
- полис ДМС, действующий весь период вашей работы в РФ;
- медсправки об отсутствии у вас болезней, выдаваемые специальной медкомиссией;
- результаты тестов по русскому языку, истории и праву России;
- документы о том, что вы встали на миграционный учет;
- чеки или платежки, подтверждающие внесение патентных платежей (минимум за 1 месяц);
- фото 3х4.
Чтобы оформить патент на работу, все вышеперечисленное необходимо подать в ГУВМ МВД или в центр госуслуг.
- Через 10 рабочих дней вы получите разрешение на работу. Но возможен и отказ с указанием конкретной причины - из тех, что приведены в ст. 18 закона 115-ФЗ. При этом повторно сдать документы на патент можно будет только через год.
После получения патента на работу у вас есть 2 месяца, в течение которых нужно успеть трудоустроиться с подписанием трудового договора. Его копию не забудьте направить в ГУВМ МВД, чтобы патент не аннулировали.
Условия переоформления трудового патента
Если срок вашего разрешительного документа истекает, вы вправе его продлить:
- Без выезда из РФ - путем обращения в ГУВМ МВД не позднее, чем за 10 рабочих дней до завершения срока выдачи патента (п. 8 ст. 13.3 закона № 115-ФЗ). Однако мы рекомендуем приступать к переоформлению разрешения заблаговременно - как минимум за месяц. Обратите внимание: продление возможно на ту же самую специальность и ту же территорию действия, которые были закреплены в первичном документе.
- Покинув РФ и пройдя повторно весь процесс получения патента на работу в России - если он уже просрочен.
ВАЖНО! Продлить патент безвизовому иностранцу разрешается единожды (п. 8 ст. 13.3 закона № 115-ФЗ). Когда истечет срок действия переоформленного разрешения, работодатель обязан расторгнуть с ним трудовой договор (п. 5 ст. 327.6 ТК РФ).
Вопрос | Ответ |
Основным законом, регулирующим права и обязанности работающих мигрантов, является ФЗ №115-ФЗ. | |
Российским законодательством предусмотрено, что патент в обязательном порядке оформляется гастарбайтерами с Украины, Молдовы, Абхазии, Узбекистана, Азербайджана и Таджикистана. | |
Для работы в РФ патент не требуется жителям Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана – государств, являющихся членами Евразийского экономического союза. | |
Для ведения трудовой деятельности в РФ им потребуется
оформить разрешение на работу. |
|
Ранее оформленные патенты считаются действительным на весь период их действия, однако из-за изменения с января 2019 года коэффициента дефлятора, необходимо доплатить скорректированные авансовые платежи НДФЛ. | |
Платеж исчисляется путем умножения базовой ставки на дефлятор и региональный коэффициент. | |
Разрешение получают граждане тех стран, которые не имеют договоренности с РФ о безвизовом режиме. Патенты оформляют иностранцы, прибывающие из безвизовых стран. | |
Для получения патента необходимо представить пакет необходимых документов в Главное управление по вопросам миграции МВД России. | |
Да, миграционная карта содержит все данные о ее получателе, имеет уникальный номер и обязательно прикладывается к заявлению на выдачу патента. В графе «цель визита» необходимо указать «работа». | |
Не позднее 10 дней после принятия заявления. | |
Административный кодекс РФ предусматривает за данное правонарушение штрафные санкции в размере 10–15 тысяч рублей. |
Согласно ст. 2 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее - ФЗ №115-ФЗ), патентом является документ, подтверждающий право приезжего, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий) на временное трудоустройство на территории субъекта Федерации.
Когда иностранцу в России необходим полис ДМС
Трудовой патент на работу для иностранных граждан – это разрешение на осуществление трудовой деятельности в России для безвизовых иностранных граждан.
Законодательная база
Работа иностранцев в РФ, прибывших в безвизовом режиме, регулируется статьей 13.3 ФЗ №115-Ф3 и прочими законами и подзаконными правовыми актами. Текст ст. 13.3 ФЗ №115-Ф3 устанавливает, что работодатели - юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели имеют право привлекать в трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации приезжих, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших 18 лет, при наличии у каждого такого лица патента.
ФЗ №115-Ф3 описывает требования к приезжим, порядок получения, пакет необходимых документов, возможность продления указанного разрешения.
Патент представляет собой пластиковую карту с фото, личными сведениями, профессией владельца. Имея ее, работают только по указанной в бумаге специальности в регионе получения. Срок действия - от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3. ФЗ №115-Ф3).
Квоты либо ограничения по количеству отсутствуют. Отказ возможен в случае непредоставления или некорректного оформления справок, нарушения лицом миграционного законодательства, наличия судимостей, опасных заболеваний. Поводом может послужить также решение Правительства РФ о приостановке предоставления патентов либо наличие отказа в их выдаче или переоформлении, аннулирования бумаги в течение года, предшествующего дню подачи заявления.
Работающие мигранты, обязаны выплачивать фиксированные авансовые платежи - налог на доходы физических лиц.
Кому необходим
Оформить патент надлежит всем гастарбайтерам, пребывающим из безвизовых стран (только государства СНГ), не входящих в Таможенный союз, а именно:
- Украины.
- Абхазии.
- Азербайджана.
- Узбекистана.
- Таджикистана.
- Молдовы.
Исключение составляют получившие разрешение на временное пребывание или вид на жительство.
Патент не требуется гражданам государств Евразийского экономического союза:
- Армении.
- Казахстана.
- Киргизии.
- Беларуси.
Как иностранцу оформить вид на жительство в РФ – какие основания позволят ускорить процесс?
Представителям других стран для трудоустройства в РФ необходимо оформить разрешение на работу.
Действуют ли старые патенты, как заменить на новый
Полученные в 2017 году, актуальны в течение всего периода, на который они выдавались.
Однако, с января 2019-го, с изменением коэффициента дефлятора с 1.625 до 1.686, размер авансовых платежей НДФЛ откорректировали, разницу придется добавить.
Точный тариф узнают в налоговой службе или предварительно рассчитывают по формуле: Ежемесячный платеж = базовая ставка х дефлятор х региональный коэффициент.
К примеру, для Подмосковья:
- Базовая ставка - 1200.
- Дефлятор - 1.686.
- Региональный коэффициент на 2019 год - 2.125.
- Сумма платежа составит: 1200 х 1.686 х 2.125 = 4299 рублей.
Патент оформляется на срок от 1 до 12 месяцев с возможностью неоднократного продления еще от 1 мес. При этом общий период с учетом пролонгаций - не более 1 года со дня выдачи бумаги (п. 5 ст. 13.3. ФЗ № 115-ФЗ).
П. 8 ст. 13.3. ФЗ № 115-ФЗ устанавливает, что не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев с даты предоставления патента иностранец вправе обратиться в территориальный миграционный орган, выдавший документ, за его переоформлением. Сделать это можно 1 раз.
Для получения услуги надлежит предоставить:
- Соответствующее заявление о выдаче патента .
- Заграничный паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность приезжего, признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, с нотариально заверенной копией и переводом на русский.
- Миграционную карту.
- Сертификат о владении официальным языком, знании истории, основ законодательства.
- Медицинскую справку, подтверждающую отсутствие у мигранта наркозависимости, выданная по результатам медосмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
- Ходатайство работодателя о переоформлении патента с копией трудового договора.
- Квитанцию об оплате НДФЛ за предыдущий период в виде фиксированного авансового взноса.
- Новый полис добровольного медицинского страхования.
Как иностранцу продлить регистрацию в России по патенту − какие изменения произошли в законодательстве?
Если время упущено, то чтобы сделать эту бумагу, человеку необходимо будет выехать за пределы РФ до даты окончания патента, а затем повторить процедуру с самого начала - для получения миграционной карты.
Отличие патента от разрешения на работу
Разрешение на работу - официальный документ, позволяющий гражданам стран, с которыми не действует договоренность о безвизовом режиме, осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Это главное, но не единственное отличие от патента.
Количество разрешений ограничивается квотами по профессии, квалификации по регионам, утверждаемыми правительством России. К примеру, в 2019 году, общий лимит по стране, установлен в размере 140 тысяч вакансий., в том числе для Москвы - 12727, Московская области - 10251, Санкт-Петербурга - 17583.
Выдача патентов не квотируется.
Разрешение оформляется на трудоустройство в конкретную организацию, заранее подавшую заявку для предоставления квоты. Позиции без ограничений, определяются Министерством труда, это могут быть дефицитные, творческие профессии.
Иностранец имеет право работать только на предприятии региона, указанного в разрешении. Перевод такого кадра в подразделение, расположенное в другом субъекте РФ, будет считаться нарушением миграционного законодательства.
Обладатель патента вправе трудиться по заявленной специальности на любом предприятии региона пребывания.
Требования к иностранцу
Для получения патента мигрант должен предоставить следующий пакет:
- Соответствующее заявление.
- Заграничный паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность указанного иностранца и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, с нотариально заверенной копией и переводом на русский.
- Миграционную карту с пометками пограничной службы, с указанием цели визита - трудовая деятельность.
- ДМС - оформленный полис добровольного медицинского страхования либо договор об оказании платных медуслуг с учреждением здравоохранения в регионе регистрации.
- Справка от врача, подтверждающая отсутствие у приезжего наркозависимости, выданная по результатам медосмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
- Сертификат об экзамене по русскому языку, истории и основам законодательства.
- Документ об уплате штрафа - в случае обращения для получения патента по прошествии 30 дней с момента прибытия.
- Документ о постановке на учет по месту прописки.
Как иностранному гражданину продлить миграционную карту в России – куда обращаться и сколько это стоит?
Отказ в приеме заявления о выдаче патента не допускается, за исключением случаев непредставления какого-либо из вышеуказанных документов либо принятия Правительством РФ или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции решения о приостановлении на определенный период предоставления патентов на территории Российской Федерации или ее субъекта.
Поводом для отрицательного решения может быть наличия отказа в пере/оформлении патента или его аннулировании в течение 12 месяцев, предшествовавших дню подачи заявления.
Пошаговая инструкция оформления патента
Куда обращаться
С начала 2016-го патенты на работу предоставляет Главное управление по вопросам миграции МВД России. Не позднее 30 календарных дней с момента пересечения границы РФ, иностранец должен обратиться с соответствующим заявлением в его региональное отделение.
Существуют также посреднические организации, взимающие плату за свои услуги. Следует остерегаться мошенников, государственные структуры предоставляют документ только лично соискателю, по предъявлении соответствующего удостоверения.
Заявление
Согласно приказу №635 от 14.08.2017 МВД России, утверждены единые формы заявлений на выдачу, переоформление, внесение изменений и выпуск дубликата патента.
Бланк заполняется на русском языке, разборчивым почерком, разрешается использование компьютерной техники.
Аббревиатуры, сокращения, ошибки, исправления недопустимы.
В форме для получения есть место для фото 30 х 40 мм, а также следующие пункты, обязательные к заполнению:
- фамилия, имя, отчество, сведения об их изменении, дата и место рождения, гражданство, адрес постоянного проживания;
- удостоверение личности - номер, кем и когда выдано;
- серия и № миграционной карты;
- адрес и срок постановки на учет по месту пребывания;
- ИНН, если есть;
- № сертификатов о сдаче экзамена по русскому языку, истории, основам права;
- информация о сроках и форме планируемой трудовой деятельности, рабочей специальности.
Как проверить регистрацию иностранного гражданина в УФМС
Заявление подтверждается личной подписью, визируется должностным лицом, принявшим пакет бумаг с обязательным указанием даты.
Официальный документ, получаемый иностранцем при пересечении границы РФ. Имеет уникальный номер, содержит все сведения о мигранте.
Выдается бесплатно органами пограничной службы, экипажами судов, транспортных средств. Заполняется лично, до прохождения контроля, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. Исправления, помарки не допускаются.
Важно правильно указать период пребывания и цель визита. Смена ее возможна только через выезд с повторным въездом в страну. Для получения патента следует указать «работа».
Медосмотр
Медицинское освидетельствование, с оформлением справки установленного образца, могут проводить только уполномоченные государством учреждения здравоохранения.
Осмотр предусматривает посещение терапевта, фтизиатра, дерматовенеролога, психиатра-нарколога, сдачу анализов крови и мочи, флюорограмму грудной клетки.
Обследование должно установить отсутствие ВИЧ, венерических заболеваний, туберкулеза, лепры, психотропных и наркотических веществ.
Отрицательный результат процедуры послужит основанием для отказа в выдаче или аннулирования действующего патента.
Бланк направление на освидетельствование, предоставляется ГУВМ МВД при предъявлении паспорта с переводом, миграционной карты, талона уведомления о прибытии.
Тесты
С 2015 года гастарбайтеры должны выдержать экзамен на знание русского языка, основ истории и законодательства.
Испытание проводится в специализированных центрах, контролируемых Министерством образования РФ, с предоставлением сертификата установленного образца.
К нему допускаются лица, имеющие нотариально заверенные копии и оригиналы национального паспорта с переводом, миграционной карты, регистрации.
Задания включают три блока тестовых вопросов - по русскому языку, истории, основам законодательства. Время проведения - 135 минут.
Список документов:
- Подтверждение права пользования жилым помещением.
- Копию миграционной карты.
- Квитанцию об уплате государственной пошлины.
Процедура выполняется самостоятельно или с участием принимающей стороны.
В качестве таковых могут выступать граждане РФ, иностранцы, оформившие вид на жительство, юридические лица - представители организаций, администраторы гостиниц.
Процедура получения
Патент выдается иностранцу в течение 10 рабочих дней с даты принятия от него заявления (п. 4 ст. 13.3. ФЗ №115-ФЗ).
Чтобы получить патент иностранец должен предоставить удостоверение личности и признаваемый Российской Федерацией документ об уплате НДФЛ в виде фиксированного авансового взноса.
Ответственность за работу без патента
Ст. 18.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за просрочку обращения за оформлением патента: иностранный гражданин может быть привлечен к административным санкциям в виде штрафа в размере от 10 000 до 15 000 р.
Ходатайство о продлении
Этот документ оформляет работодатель для предоставления в ГУВМ МВД для пролонгации патента для своего иностранного сотрудника. Без этой бумаги, заявление гражданина не примут к рассмотрению, а ему придется уволиться и покинуть РФ.
В ходатайстве обязательно должна содержаться точная информация в следующем порядке:
- Название организации, полностью совпадающее с уведомлением о приеме на работу, юридический и фактический адрес,
- ИНН, КПП, ОГРН.
- Профессия, повторяющая наименование специальности, вписанной в патент.
- Срок продления и регион действия.
Чтобы проверить патент на работу на действительность иностранным гражданам в России нужно сделать запрос на сайте УФМС, точнее с 2016 года на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД Российской Федерации, там предусмотрен специальный сервис.
Власти в России дают возможность оформить продление временной регистрации иностранного гражданина по патенту по двум адресам – временному месту проживания либо месту работы.
Каждый патент для самозанятых граждан в РФ имеет срок действия, составляющий от 1 месяца до 1 года с возможностью дальнейшего продления.
Сегодня нам предстоит изучить несколько понятий - патент на работу и разрешение на работу. Что должен знать каждый гражданин и работодатель о подобных бумагах? В чем заключается разница между ними? Как оформить разрешение и патент в России? Сколько будет стоить та или иная операция? Ответы на все эти вопросы могут быть найдены далее. Нюансы, связанные с получением патентов и разрешений на работу, должны заинтересовать каждого иностранца, планирующего работать на территории Российской Федерации. Так на что обратить внимание в первую очередь?
Патент - это...
Для начала немного о том, что именно собой представляет тот или иной документ. Например, начнем с патентов. Они встречаются в России все чаще и чаще.
Патент на работу и разрешение на работу - в чем разница? Патентом называют право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории страны у частного лица. Например, в качестве садовника. Говоря о патенте для граждан РФ, можно сказать, что это своеобразный аналог предпринимательской деятельности. С такой бумагой можно заниматься тем или иным делом в пределах населенного пункта.
Разрешение на работу
А на работу? Понимать трактовку этого термина тоже крайне важно. Только тогда будет заметна разница между упомянутыми бумагами.
Разрешение на работу - это своеобразное право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ у организаций. Точнее, у юридических лиц. В обязательном порядке разрешение оформляется всеми иностранцами, планирующими работать в России. А вот граждане РФ не имеют дел с подобным документом.
Различия
Патент на работу и разрешение на работу - в чем разница? В действительности эти две бумаги собой представляют карточки, на которых публикуется информация об иностранце. Они похожи между собой.
Среди основных различий между разрешением на ведение трудовой деятельности и патентом для иностранцев выделяют следующие особенности:
- Срок патента зависит от уплаченного налога. Разрешение на год на работу в России оформляется в обязательном порядке. Дальше оно переоформляется.
- В патентах не указывают профессию, по которой будет работать человек. В разрешении она прописывается в обязательном порядке. Кроме того, профессия гражданина будет указана в трудовом договоре.
- Патенты не имеют упоминания о работодателе. В этом поле прописывается, что любое физическое лицо может выступить в роли начальника. Разрешение на работу указывает на конкретную организацию, у которой трудится иностранец.
Именно такие различия нередко выделяются между упомянутыми бумагами. Но и это еще не все. В России патент на работу и разрешение на работу имеют ряд существенных особенностей. О чем идет речь?
Важные нюансы
Например, немаловажным моментом является вопрос уплаты налогов. В случае с разрешением на работу все просто - с налоговыми органами должен в обязательном порядке общаться начальник, принявший иностранца на работу. Он производит все отчисления за сотрудника.
Патент - это документ, требующий от его владельца некой самостоятельности. Если точнее, то налоги и отчисления иностранец (как и гражданин РФ) производит самостоятельно.
Кроме того, немаловажным вопросом является миграционный учет иностранных граждан. Патент на работу и разрешение на работу предусматривают разные действия человека при пересечении границы РФ.
Так, если у иностранца оформлен патент, он должен просто предъявить миграционным службам чеки об уплате налогов, если человек покинул территорию страны. В случае с разрешением на работу необходимо заново вставать на миграционный учет, оформлять миграционную карту.
Все перечисленные особенности - это основные отличия изучаемых документов. Что нужно для их оформления?
Получаем патент
Теперь немного о том, что делать для получения того или иного документа. Работа в России для украинцев зачастую подразумевает наличие патента. Трудиться на частных лиц в таком случае намного проще. А получение бумаги не зависит от работодателя.
Как именно оформить патент? Для этого гражданин должен:
- Собрать определенный пакет документов. К ним относят: заявление на выдачу патента, удостоверение личности гражданина, миграционное удостоверение (справка о регистрации), ИНН, миграционная карта, договор на оказание услуг физическому лицу, фотографии 3 на 4 (1 штука).
- Оплатить государственную пошлину. На сегодняшний день патент обойдется в 1 000 рублей.
- Заплатить налог за оформление документа.
- Предъявить все перечисленные бумаги и платежки в ФМС.
- Дождаться решения о выдаче патента. В случае успеха получить в ФМС данный документ.
Важно обратить внимание, что подобная работа в России для украинцев и иных граждан иногда доставляет немало хлопот. Дело все в том, что патент выдается на 1-3 месяца. После этого его можно продлить. Максимальный срок продления документа составляет 1 год. Далее придется снова оформлять патент "с нуля".
Оформление разрешения
Теперь можно обратить внимание на разрешение на работу. Как его получить? Сделать это не составит труда. Особенно, если мигрант изначально приехал в Россию по приглашению работодателя.
Проверка патентов и разрешений на работу в стране сейчас проводится крайне тщательно. Отсутствие подобных документов у иностранных граждан влекут за собой штраф для потенциальных работодателей. Чтобы избежать санкций, необходимо:
- Собрать определенный пакет документов. Он больше, чем в случае с патентом. Для разрешения на работу нужно: паспорт иностранца, приглашение от работодателя, миграционная карта, трудовой договор, справки, указывающие на знание работником русского языка, документы о профессиональной пригодности (для жителей Таджикистана), результаты медицинского осмотра.
- Уплатить государственную пошлину. На сегодняшний день она составляет 2 000 рублей.
- Подать заявление установленной формы на выдачу разрешения на работу. Приложить к нему все ранее перечисленные бумаги и платежки.
В принципе, это все. Сколько стоит патент и разрешение на работу? Ответы на эти вопросы нельзя считать однозначными. Стоимость первого документа ограничивается государственной пошлиной и НДФЛ, уплачиваемым в том или ином регионе. А вот за разрешение на работу заплатить придется всего 2 000 рублей. Плюс около 1 500 рублей иностранец тратит на медицинский осмотр. Подоходный налог при этом не учитывается.
О проверке действительности
А как работодатель или миграционная служба может проверить действительность патента или разрешения на работу? Существует несколько вариантов действий.
Проверка патентов и разрешений на работу работодателем осуществляется так:
- Через официальный сайт ФМС. Там есть специальный онлайн-сервис для проверки подлинности разрешений на работу. Достаточно ввести номер той или иной бумаги.
- Проверка ультрафиолетом. Не самый достоверный, но имеющий место способ. Необходимо посветить ультрафиолетом для проверки купюр на патент/разрешение. Если бумага настоящая, на ней появятся зеленые полосы на лицевой стороне.
- Использование ультрафиолетовой лампы на задней части документа. На патентах и разрешениях при просвечивании должна быть четка надпись "УФМС России". Если она размыта или отсутствует, то документ поддельный.
Теперь понятно, что собой представляет патент на работу и разрешение на работу. На самом деле оформление этих бумаг не доставит хлопот при предварительной подготовке.
Вопрос | Ответ |
Основным законом, регулирующим права и обязанности работающих мигрантов, является ФЗ №115-ФЗ. | |
Российским законодательством предусмотрено, что патент в обязательном порядке оформляется гастарбайтерами с Украины, Молдовы, Абхазии, Узбекистана, Азербайджана и Таджикистана. | |
Для работы в РФ патент не требуется жителям Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана – государств, являющихся членами Евразийского экономического союза. | |
Для ведения трудовой деятельности в РФ им потребуется
оформить разрешение на работу. |
|
Ранее оформленные патенты считаются действительным на весь период их действия, однако из-за изменения с января 2019 года коэффициента дефлятора, необходимо доплатить скорректированные авансовые платежи НДФЛ. | |
Платеж исчисляется путем умножения базовой ставки на дефлятор и региональный коэффициент. | |
Разрешение получают граждане тех стран, которые не имеют договоренности с РФ о безвизовом режиме. Патенты оформляют иностранцы, прибывающие из безвизовых стран. | |
Для получения патента необходимо представить пакет необходимых документов в Главное управление по вопросам миграции МВД России. | |
Да, миграционная карта содержит все данные о ее получателе, имеет уникальный номер и обязательно прикладывается к заявлению на выдачу патента. В графе «цель визита» необходимо указать «работа». | |
Не позднее 10 дней после принятия заявления. | |
Административный кодекс РФ предусматривает за данное правонарушение штрафные санкции в размере 10–15 тысяч рублей. |
Согласно ст. 2 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее - ФЗ №115-ФЗ), патентом является документ, подтверждающий право приезжего, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий) на временное трудоустройство на территории субъекта Федерации.
Когда иностранцу в России необходим полис ДМС
Трудовой патент на работу для иностранных граждан – это разрешение на осуществление трудовой деятельности в России для безвизовых иностранных граждан.
Законодательная база
Работа иностранцев в РФ, прибывших в безвизовом режиме, регулируется статьей 13.3 ФЗ №115-Ф3 и прочими законами и подзаконными правовыми актами. Текст ст. 13.3 ФЗ №115-Ф3 устанавливает, что работодатели - юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели имеют право привлекать в трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации приезжих, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших 18 лет, при наличии у каждого такого лица патента.
ФЗ №115-Ф3 описывает требования к приезжим, порядок получения, пакет необходимых документов, возможность продления указанного разрешения.
Патент представляет собой пластиковую карту с фото, личными сведениями, профессией владельца. Имея ее, работают только по указанной в бумаге специальности в регионе получения. Срок действия - от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3. ФЗ №115-Ф3).
Квоты либо ограничения по количеству отсутствуют. Отказ возможен в случае непредоставления или некорректного оформления справок, нарушения лицом миграционного законодательства, наличия судимостей, опасных заболеваний. Поводом может послужить также решение Правительства РФ о приостановке предоставления патентов либо наличие отказа в их выдаче или переоформлении, аннулирования бумаги в течение года, предшествующего дню подачи заявления.
Работающие мигранты, обязаны выплачивать фиксированные авансовые платежи - налог на доходы физических лиц.
Кому необходим
Оформить патент надлежит всем гастарбайтерам, пребывающим из безвизовых стран (только государства СНГ), не входящих в Таможенный союз, а именно:
- Украины.
- Абхазии.
- Азербайджана.
- Узбекистана.
- Таджикистана.
- Молдовы.
Исключение составляют получившие разрешение на временное пребывание или вид на жительство.
Патент не требуется гражданам государств Евразийского экономического союза:
- Армении.
- Казахстана.
- Киргизии.
- Беларуси.
Как иностранцу оформить вид на жительство в РФ – какие основания позволят ускорить процесс?
Представителям других стран для трудоустройства в РФ необходимо оформить разрешение на работу.
Действуют ли старые патенты, как заменить на новый
Полученные в 2017 году, актуальны в течение всего периода, на который они выдавались.
Однако, с января 2019-го, с изменением коэффициента дефлятора с 1.625 до 1.686, размер авансовых платежей НДФЛ откорректировали, разницу придется добавить.
Точный тариф узнают в налоговой службе или предварительно рассчитывают по формуле: Ежемесячный платеж = базовая ставка х дефлятор х региональный коэффициент.
К примеру, для Подмосковья:
- Базовая ставка - 1200.
- Дефлятор - 1.686.
- Региональный коэффициент на 2019 год - 2.125.
- Сумма платежа составит: 1200 х 1.686 х 2.125 = 4299 рублей.
Патент оформляется на срок от 1 до 12 месяцев с возможностью неоднократного продления еще от 1 мес. При этом общий период с учетом пролонгаций - не более 1 года со дня выдачи бумаги (п. 5 ст. 13.3. ФЗ № 115-ФЗ).
П. 8 ст. 13.3. ФЗ № 115-ФЗ устанавливает, что не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев с даты предоставления патента иностранец вправе обратиться в территориальный миграционный орган, выдавший документ, за его переоформлением. Сделать это можно 1 раз.
Для получения услуги надлежит предоставить:
- Соответствующее заявление о выдаче патента .
- Заграничный паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность приезжего, признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, с нотариально заверенной копией и переводом на русский.
- Миграционную карту.
- Сертификат о владении официальным языком, знании истории, основ законодательства.
- Медицинскую справку, подтверждающую отсутствие у мигранта наркозависимости, выданная по результатам медосмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
- Ходатайство работодателя о переоформлении патента с копией трудового договора.
- Квитанцию об оплате НДФЛ за предыдущий период в виде фиксированного авансового взноса.
- Новый полис добровольного медицинского страхования.
Как иностранцу продлить регистрацию в России по патенту − какие изменения произошли в законодательстве?
Если время упущено, то чтобы сделать эту бумагу, человеку необходимо будет выехать за пределы РФ до даты окончания патента, а затем повторить процедуру с самого начала - для получения миграционной карты.
Отличие патента от разрешения на работу
Разрешение на работу - официальный документ, позволяющий гражданам стран, с которыми не действует договоренность о безвизовом режиме, осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Это главное, но не единственное отличие от патента.
Количество разрешений ограничивается квотами по профессии, квалификации по регионам, утверждаемыми правительством России. К примеру, в 2019 году, общий лимит по стране, установлен в размере 140 тысяч вакансий., в том числе для Москвы - 12727, Московская области - 10251, Санкт-Петербурга - 17583.
Выдача патентов не квотируется.
Разрешение оформляется на трудоустройство в конкретную организацию, заранее подавшую заявку для предоставления квоты. Позиции без ограничений, определяются Министерством труда, это могут быть дефицитные, творческие профессии.
Иностранец имеет право работать только на предприятии региона, указанного в разрешении. Перевод такого кадра в подразделение, расположенное в другом субъекте РФ, будет считаться нарушением миграционного законодательства.
Обладатель патента вправе трудиться по заявленной специальности на любом предприятии региона пребывания.
Требования к иностранцу
Для получения патента мигрант должен предоставить следующий пакет:
- Соответствующее заявление.
- Заграничный паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность указанного иностранца и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, с нотариально заверенной копией и переводом на русский.
- Миграционную карту с пометками пограничной службы, с указанием цели визита - трудовая деятельность.
- ДМС - оформленный полис добровольного медицинского страхования либо договор об оказании платных медуслуг с учреждением здравоохранения в регионе регистрации.
- Справка от врача, подтверждающая отсутствие у приезжего наркозависимости, выданная по результатам медосмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
- Сертификат об экзамене по русскому языку, истории и основам законодательства.
- Документ об уплате штрафа - в случае обращения для получения патента по прошествии 30 дней с момента прибытия.
- Документ о постановке на учет по месту прописки.
Как иностранному гражданину продлить миграционную карту в России – куда обращаться и сколько это стоит?
Отказ в приеме заявления о выдаче патента не допускается, за исключением случаев непредставления какого-либо из вышеуказанных документов либо принятия Правительством РФ или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции решения о приостановлении на определенный период предоставления патентов на территории Российской Федерации или ее субъекта.
Поводом для отрицательного решения может быть наличия отказа в пере/оформлении патента или его аннулировании в течение 12 месяцев, предшествовавших дню подачи заявления.
Пошаговая инструкция оформления патента
Куда обращаться
С начала 2016-го патенты на работу предоставляет Главное управление по вопросам миграции МВД России. Не позднее 30 календарных дней с момента пересечения границы РФ, иностранец должен обратиться с соответствующим заявлением в его региональное отделение.
Существуют также посреднические организации, взимающие плату за свои услуги. Следует остерегаться мошенников, государственные структуры предоставляют документ только лично соискателю, по предъявлении соответствующего удостоверения.
Заявление
Согласно приказу №635 от 14.08.2017 МВД России, утверждены единые формы заявлений на выдачу, переоформление, внесение изменений и выпуск дубликата патента.
Бланк заполняется на русском языке, разборчивым почерком, разрешается использование компьютерной техники.
Аббревиатуры, сокращения, ошибки, исправления недопустимы.
В форме для получения есть место для фото 30 х 40 мм, а также следующие пункты, обязательные к заполнению:
- фамилия, имя, отчество, сведения об их изменении, дата и место рождения, гражданство, адрес постоянного проживания;
- удостоверение личности - номер, кем и когда выдано;
- серия и № миграционной карты;
- адрес и срок постановки на учет по месту пребывания;
- ИНН, если есть;
- № сертификатов о сдаче экзамена по русскому языку, истории, основам права;
- информация о сроках и форме планируемой трудовой деятельности, рабочей специальности.
Как проверить регистрацию иностранного гражданина в УФМС
Заявление подтверждается личной подписью, визируется должностным лицом, принявшим пакет бумаг с обязательным указанием даты.
Официальный документ, получаемый иностранцем при пересечении границы РФ. Имеет уникальный номер, содержит все сведения о мигранте.
Выдается бесплатно органами пограничной службы, экипажами судов, транспортных средств. Заполняется лично, до прохождения контроля, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. Исправления, помарки не допускаются.
Важно правильно указать период пребывания и цель визита. Смена ее возможна только через выезд с повторным въездом в страну. Для получения патента следует указать «работа».
Медосмотр
Медицинское освидетельствование, с оформлением справки установленного образца, могут проводить только уполномоченные государством учреждения здравоохранения.
Осмотр предусматривает посещение терапевта, фтизиатра, дерматовенеролога, психиатра-нарколога, сдачу анализов крови и мочи, флюорограмму грудной клетки.
Обследование должно установить отсутствие ВИЧ, венерических заболеваний, туберкулеза, лепры, психотропных и наркотических веществ.
Отрицательный результат процедуры послужит основанием для отказа в выдаче или аннулирования действующего патента.
Бланк направление на освидетельствование, предоставляется ГУВМ МВД при предъявлении паспорта с переводом, миграционной карты, талона уведомления о прибытии.
Тесты
С 2015 года гастарбайтеры должны выдержать экзамен на знание русского языка, основ истории и законодательства.
Испытание проводится в специализированных центрах, контролируемых Министерством образования РФ, с предоставлением сертификата установленного образца.
К нему допускаются лица, имеющие нотариально заверенные копии и оригиналы национального паспорта с переводом, миграционной карты, регистрации.
Задания включают три блока тестовых вопросов - по русскому языку, истории, основам законодательства. Время проведения - 135 минут.
Список документов:
- Подтверждение права пользования жилым помещением.
- Копию миграционной карты.
- Квитанцию об уплате государственной пошлины.
Процедура выполняется самостоятельно или с участием принимающей стороны.
В качестве таковых могут выступать граждане РФ, иностранцы, оформившие вид на жительство, юридические лица - представители организаций, администраторы гостиниц.
Процедура получения
Патент выдается иностранцу в течение 10 рабочих дней с даты принятия от него заявления (п. 4 ст. 13.3. ФЗ №115-ФЗ).
Чтобы получить патент иностранец должен предоставить удостоверение личности и признаваемый Российской Федерацией документ об уплате НДФЛ в виде фиксированного авансового взноса.
Ответственность за работу без патента
Ст. 18.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за просрочку обращения за оформлением патента: иностранный гражданин может быть привлечен к административным санкциям в виде штрафа в размере от 10 000 до 15 000 р.
Ходатайство о продлении
Этот документ оформляет работодатель для предоставления в ГУВМ МВД для пролонгации патента для своего иностранного сотрудника. Без этой бумаги, заявление гражданина не примут к рассмотрению, а ему придется уволиться и покинуть РФ.
В ходатайстве обязательно должна содержаться точная информация в следующем порядке:
- Название организации, полностью совпадающее с уведомлением о приеме на работу, юридический и фактический адрес,
- ИНН, КПП, ОГРН.
- Профессия, повторяющая наименование специальности, вписанной в патент.
- Срок продления и регион действия.
Чтобы проверить патент на работу на действительность иностранным гражданам в России нужно сделать запрос на сайте УФМС, точнее с 2016 года на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД Российской Федерации, там предусмотрен специальный сервис.
Власти в России дают возможность оформить продление временной регистрации иностранного гражданина по патенту по двум адресам – временному месту проживания либо месту работы.
Каждый патент для самозанятых граждан в РФ имеет срок действия, составляющий от 1 месяца до 1 года с возможностью дальнейшего продления.