Кому обратиться если не платят зарплату. Куда обращаться и что делать, если работодатель не выплачивает зарплату

Предприятие, привлекая по трудовому контракту наемный персонал, должно в предусмотренные нормативными локальными документами сроки осуществлять выплату вознаграждения за выполнение трудовых функций. Если эти даты нарушаются и работники не получают вовремя свою зарплату, то к субъекту бизнеса могут применять меры соответствующего воздействия. Поэтому сотрудники компании должны знать, что делать если не платят зарплату.

Нормативно закреплено, что выплата вознаграждения за работу должно осуществляться работодателем не менее чем два раза в месяц. При этом он обязательно должен определить в своих актах точные даты подобных выплат. Компании могу при наличии у них такой возможности осуществлять выплату вознаграждения чаще, чем это установлено законами.

Когда заключается с новым сотрудником трудовое соглашение, ему обязательно для ознакомления предоставляются локальные нормативные акты, в которых закрепляется порядок начисления и выплаты зарплаты.

Кроме этого, законодатели ввели сроки, до которых должна осуществляться выплата зарплаты. Согласно этим нормам аванс по зарплате должен быть выдан работающим на предприятии до 30 числа месяца. А окончательная часть подлежит выплате до 15 числа месяца, идущего следом за рабочим, за который производится перечисление.

Этими же актами закреплено правило, в котором определено, что между днями выплаты зарплаты не должно быть более 15 дней. В состав зарплаты включаются отпускные, у которых существуют отдельные сроки выплаты.

Эти суммы нужно выплачивать сотрудникам за три рабочих дня до момента ухода их в отпуск, либо в течении этого же срока с момента представления заявления об уходе в отпуск.

Пособия по предъявленному листку нетрудоспособности работодатель производит в ближайший день, установленный для перечисления зарплаты.

Когда происходит расторжение с работником, то руководство фирмы должно произвести выплату зарплаты в последний его рабочий день, если выплата производиться наличными, или же на следующий день при использовании безналичных расчетов.

Внимание! При увольнении могут возникать конфликтные ситуации, в том числе и в отношении размера выплат. Тогда работодатель должен в установленные сроки перечислить неоспариваемую часть зарплаты. Оставшуюся же часть после утверждения ее размера нужно выплатить уволенному сотруднику в сроки, которые определяются решением суда или иным документом.

Если нарушать данные сроки, то будет возникать задержка вознаграждения работающим из зарплаты.

Не выплачивают или задерживают

С одной стороны эти два понятия совершенно одинаковы. Однако их следует различать.

Считается, если идет задержка зарплаты, то администрацию компании можно привлечь к ответственности по истечении определенного срока. ТК РФ определил этот срок 15 днями.

Задерживать зарплату сотрудникам компании в любом случае нельзя, но вот ответственность у предприятия возникнет, только если задержки будет более 15 дней.

То есть работодателю нужно будет выплатить задолженность и причитающуюся компенсацию за каждый день задержки, и к нему нельзя будет применить меры административного воздействия. Компенсация рассчитывается исходя из 1/150 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. При превышении в силу вступить КоАП с определенными штрафными санкциями.

При этом не имеет значения, были ли в компании уважительные причины задержки зарплаты или нет. Если срок невыплаты превысил установленный период, то руководство организации должно быть готово к установленным мерам наказания.

Нужно помнить, что задержкой зарплаты является также невыплата зарплаты в полном объеме, а только частично.

Важно! Если в компании не платят зарплату 2 месяца, то это считается уже серьезным проступком. Ответственность за него устанавливается уже УК РФ.

Что делать, если не платят зарплату

Нормы права закрепляют право работника обратиться в соответствующие органы за восстановлением своего права при невыплате зарплаты.

ТК РФ закрепляет также право работника приостановить свою трудовую деятельность, если его работодатель не производит выплаты причитающихся вознаграждений более 15 дней.

Для этого сотруднику нужно просто письменно сообщить о своем решении своему руководству. Это желательно делать в присутствии свидетелей с использованием нескольких экземпляров данных писем, на одном из которых представитель работодателя должен проставить свою подпись в подтверждение получения бланка.

Все время, когда работник вынужденно из-за невыплаты зарплаты не работал, руководство обязано выплачивать ему установленные нормами суммы оплаты труда. Приступить к работе сотрудник должен, если ему работодатель в письменной форме уведомить его о намерении погасить задолженность.

Если работодатель и дальше не производить выплату зарплаты и срок задолженности больше месяца, то сотрудник компании имеет право подать жалобу в прокуратуру, в трудинспекцию, в судебные органы. Данное правило распространяется также и на иностранных граждан.

Внимание! Если идет работодатель не выплачивает серую зарплату или черную, то работник должен обращаться в суд, где с помощью свидетелей он сможет подтвердить нарушение своего права. При этом к работодателю будут дополнительные вопросы по зарплате в конвертах.

Что если не выплачивают черную зарплату

В текущей ситуации не редкость, когда работодатель хочет сэкономить на социальных взносах, а потому выплачивает своим работникам не официальную зарплату. При этом такие сотрудники находятся в заведомо невыгодном положении, поскольку в случае ее невыдачи, они не смогут даже доказать право на получение денежных средств.

Если такое все же произошло, то в первую очередь необходимо обратиться непосредственно к руководителю. Ведь работник все равно может обратиться в контролирующие органы, а последние инициируют проверку, которая может выявить нарушения в сфере труда. Кроме этого, такими сведениями может заинтересоваться и Налоговая служба в связи с уклонением от уплаты налоговых платежей.

В случае, если планируется инициировать судебное разбирательство, нужно позаботиться о сборе необходимого количества доказательств. Однако сделать это весьма непросто, поскольку, обычно, кроме устных договоренностей, не существует каких-либо документальных подтверждений.

Внимание! В такой ситуации, в первую очередь, необходимо делать упор на показания свидетелей, которые были в курсе договоренностей, а также попытаться зафиксировать неофициальную часть зарплаты на видео или диктофон. Также доказательствами могут послужить конверты либо иная упаковка с пометками, в которой деньги выдавались работнику.

Если суд признает доказательства существенными, он зафиксирует факт трудовых отношений и принудит работодателя к выплате причитающейся суммы.

Как написать уведомление о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты

Рассмотри как оформить заявление о приостановке работы. Для этого документа нет специальной формы. Его главная цель - донести до руководства информацию о том, что по причине задержки выплаты заработка будет приостановлена трудовая деятельность.

Составление бумаги нужно начинать с верхнего левого листа. Там нужно указать кому направляется уведомление - должность руководителя, название компании и его Ф.И.О. Дальше чуть ниже нужно указать от кого поступает данный бланк - название должности и Ф.И.О сотрудника, который составил документ.

После этого посередине записывается название – «Уведомление».

В тексте уведомления необходимо указать, что по причине задержки зарплаты более чем на 15 дней, на основании статьи 142 ТК РФ, работник сообщает о прекращении исполнения своих обязанностей до момента погашения долга.

В нижней части бланка проставляется дата составления и личная подпись работника.

Куда обращаться если не платят зарплату

Существует несколько инстанций, к которым можно обратиться по вопросу невыплаты заработка.

Работодатель

В первую очередь необходимо обратиться к своему руководству. Поскольку работник согласно ТК имеет право на самозащиту, он может приостановить свой труд при задержке больше 15 дней.

Но для этого необходимо оформить уведомление в письменном виде. Кроме этого, можно попытаться донести до руководства, что в случае не погашения задолженности, последует обращение в контролирующие органы.

Трудовая инспекция

Вторым этапом можно обратиться в трудинспекцию. Этот орган как раз и наделен правом контролировать соблюдение законов в сфере труда. При личном посещении инспекции необходимо в свободной форме написать заявление, в котором изложить факты о невыплате заработка.

На основании заявления будет проведена проверка, которая наложит на работодателя штраф и укажет погасить долг. К сожалению, «выбить» деньги они не смогут, поэтому если фирма так и не произведет выплату, нужно будет обращаться уже в суд.

Прокуратура

Следующее место куда жаловаться - прокуратура. Это надзорный орган, который уполномочен проводить проверки в случае поступления заявлений от граждан. При ее проведении, работодатель может быть привлечен к ответственности, а в некоторых случаях - даже открыто на него судебное дело. Заявление необходимо оформлять при личной явке в прокуратуру у дежурного сотрудника.

Суд

Все контролирующие органы накладывают санкции на работодателя, но не могут его заставить произвести погашение долга. Вернуть свои деньги можно по результатам судебного разбирательства.

Помимо суммы долга и начисленной компенсации, с работодателя можно также требовать компенсации за моральный ущерб (в разумных пределах). Подготовить документы для суда могут помочь в трудинспекции, при обращении к адвокатам, либо самостоятельно.

Компенсации работнику за не выплату заработной платы

Закон устанавливает, что работодатель обязан рассчитать и выплатить работнику денежную компенсацию за каждый день просрочки выдачи зарплаты.

Размер компенсации рассчитывается на основе общей задолженности, процента и числа дней задержки.

Для расчета выплаты необходимо использовать фактическую задолженность работодателя перед сотрудником - т. е. ту сумму, которую последний должен был получить на руки, без налога НДФЛ.

Процент компенсации должен быть закреплен в , или иных внутренних документах. Но по закону он не может быть меньше, чем 1/150 от ключевой ставки Центробанка. Если во внутренних документах процент компенсации не установлен, то он должен рассчитываться исходя из этого показателя.

Региональные власти могут устанавливать своей размер компенсации. Но чтобы это сделать, необходимо подписать соглашение с местными профсоюзами и работодателями, не входящими в них.

Регулярно пересматривается Центробанком, при этом она может остаться на месте, либо быть изменена. В случае, если в периоде просрочки данная ставка менялась, то компенсацию нужно считать отдельно по каждому такому периоду.

Внимание! Число дней задержки рассчитывается начиная с первого дня, и заканчивая днем погашения задолженности. Компенсация начисляется за каждый день, в том числе выходные и праздники.

Ответственность работодателя

По закону на работодателя, который не выплачивает зарплату, может налагаться несколько видов ответственностей.

Материальная ответственность

Такая ответственность у работодателя возникает с самого первого дня просрочки. Она выражается в том, что работнику необходимо рассчитать и выплатить денежную компенсацию за каждый день невыплаты заработка. Данный шаг - обязанность, и должен производиться работодателем самостоятельно, без «напоминания» органов.

Если трудинспекция или прокуратура провела проверку, зафиксировала задержку зарплаты и наложила штраф, это не снимает с работодателя обязанности выплатить всем причитающуюся компенсацию.

Административная ответственность

Данный вид ответственности накладывается на виновных лиц на основании ст. 5.27. КоАП.

Она предусматривает следующие наказания:

• Штраф должностному лицу - 1-5 тысяч руб.;
• Штраф юридическому лицу - 30-50 тысяч руб., либо приостановка деятельности на 90 суток;
• Штраф на предпринимателя - 1-5 тысяч руб., либо приостановка деятельности на 90 суток.

Внимание! Если в течение года с момента выявления нарушения, произойдет еще одно аналогичное, то на руководителя может быть наложена дисквалификация сроком 1-3 года. Для предпринимателей и организаций увеличения санкций не предусмотрено - они снова будут выплачивать установленную сумму штрафа.

Уголовная ответственность

Данный вид ответственности может быть наложен только на руководителя фирмы. Для наложения наказания должно быть доказано, что он действовал в корыстных мотивах, либо средства для выплаты зарплаты потратил на собственные нужды.

Уголовная ответственность предполагает следующее наказание:

• Штраф до 500 тысяч руб.;
• Штраф в сумме заработка за период до 3 лет;
• Лишение возможности находиться на должности либо вести деятельность на период до 5 лет;
• Выполнение принудительных работ сроком на 3 года;
• Лишение свободы периодом до 5 лет.

Я трудоустроен с 10.11.2014 в компании, у которой юр.адрес — в городе Котельники Московской области (физически до середины декабря находилась по юр.адресу, сейчас физически переехали на сколько я знаю в Домодедово). Сам я зарегистрирован в г. Пермь, временно, в связи с работой, проживаю в г. Екатеринбург без регистрации. Работа без указания конкретного рабочего места в трудовом договоре. Должностную инструкцию не подписывал (не было), план и критерии прохождения испытательного срока (по договору: 3 мес.) - не подписаны (не было). Оригинала трудового договора, завизированного работодателем у меня нет, есть только фото бланка с моей подписью - обещали выдать позже, но не успели. 08.12.2014 было неофициально сообщено о том, что сменился собственник, ген.директор, руководители некоторых отделов. С этого же дня перестала работать корпоративная электронная почта, чуть позже - корп.сотовая связь. Администрация работодателя на меня ни официально (корп.каналы связи, почтовая корреспонденция с уведомлением о вручении), ни неофициально на меня не выходила.
В качестве подтверждения трудовых отношений могу предоставить:
Выписку из банка о перечислении работодателем денежных средств на л/с зарплатной карты (карта «зарплатного проекта» банка для сотрудников моего работодателя);
Оригиналы посадочных талонов авиабилетов, приобретенных мне работодателем по безналичному расчету для перелета в командировку (оригиналов приказа, служебного задания, командировочного с отметками на руках нет);
По запросу в гостиницы - могу предоставить данные о проживании, оплаченном по безналу работодателем;
Фотографии трудового договора, подписанного мною, без визы работодателя.
С 10.12 моих коллег начали «выдавливать» вынуждая написать заявление на увольнение по собственному желанию. Тем, кто написал такое заявление, задолженность за декабрь + за неиспользованный отпуск выплачивали и трудовую выдавали оч.быстро. Такая политика нового руководства связана с тем, что несколько отделов, обеспечивающих одно из направлений деятельности, хотят ликвидировать и это направление закрыть, сфокусировавшись на другом. Есть слухи, что активы выведут и предприятие обанкротят.
Тем, кто не написал заявления - аванс не выдали (даты начисления/выплаты ежемесячных аванса и окончательного расчета по внутренним лок.актам мне не известны, бухгалтерия на контакт не идет), используя невыплату как рычаг выдавливания («как уволитесь - сразу за всё заплатим»).
Официально сокращать нас не хотят.
Учитывая изложенное выше помогите, пожалуйста, определиться:

В какой суд подавать заявление о взыскании невыплаченной зарплаты (я знаю, что есть разные: арбитражный, третейский и т.д., какой нужен мне)?
Где должен находиться этот суд - по месту моей регистрации или по месту регистрации предприятия?
Как лучше подать иск - от каждого сотрудника свой или коллективный?
Как узнать актуальный юр.адрес организации работодателя, учитывая, что администрация на контакт не идет?
В какие прокуратуру и труд.инспекцию подавать заявление - по месту моей регистрации или по месту регистрации работодателя?
Могли бы Вы порекомендовать образец заявлений, выложить ссылку или сам образец?

Куда обращаться, если не платят зарплату? Этот вопрос, несмотря на достаточно жесткое правовое регулирование в трудовой сфере, до сих пор не теряет своей актуальности.

При этом есть несколько вариантов развития событий (кстати, ничто не мешает воспользоваться одновременно всеми):

1. Если вы не знаете, куда обратиться, если не выплачивают зарплату, то учтите, что первой инстанцией должно быть ваше руководство. По действующему законодательству (ст. 142 ТК РФ) работник наделен правом на самозащиту, которая может быть выражена в форме невыхода на работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней. Но нужно сказать, что в данном случае сотрудник обязан письменно уведомить работодателя о своем намерении. При этом положения закона устанавливают обязанность работника явиться на работу не позднее следующего дня после получения от работодателя уведомления о готовности произвести оплату задолженности в день возобновления им трудовой деятельности. Кроме того, указанная статья Трудового кодекса предусматривает ряд ограничений для работников определенных специальностей, не имеющих права на приостановку работы:

• работники сферы жизнеобеспечения (связь, энерго-, газо- и теплоснабжение, работники неотложной и скорой медицинской помощи и т. д.);
• госслужащие;
• работники, обслуживающие опасные производства и оборудование;
• лица, служащие в государственных формированиях (вооруженные силы, аварийно-спасательные, противопожарные и поисково-спасательные отряды и т. д.);
• работники, занятые на территории, на которой введено чрезвычайное или военное положение.

2. Обращение в трудовую инспекцию. Этот способ эффективен и наиболее удобен для большинства работников по той причине, что данный орган создан именно с целью обеспечения исполнения трудового законодательства и осуществления надзора за его исполнением. Для того чтобы трудовая инспекция пришла к вам на помощь, достаточно написать письменное обращение в свободной форме. На его основании будет проведена проверка, по итогам которой (в случае если нарушение закона имеет место) в отношении работодателя будут применены санкции. Кроме того, специалисты инспекции помогут вам составить необходимые документы для обращения в суд.

3. Обращение в прокуратуру

4. Если не платят зарплату - куда обратиться еще? Остается суд. В этом случае речь идет не о том, чтобы наказать виновника, а о том, чтобы вернуть честно заработанное. Применением санкций в отношении работодателя займутся уполномоченные органы (указанные выше), а вам нужно озаботиться тем, чтобы вернуть свои деньги. При этом в исковом заявлении можно требовать не только возвращения суммы долга, но и начисления компенсации в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ (на данный момент составляет 8,50% годовых) за каждый день просрочки. Следует отметить, что отсчитывать начисляемую компенсацию следует со дня, следующего за тем, когда вам должна была быть выплачена заработная плата. То есть если она должна выдаваться 15-го числа, то компенсация будет начисляться с 16-го.

Исходя из сказанного, каждый может воспользоваться одним или несколькими из предложенных вариантов. Одно можно сказать точно: если работодатель не платит зарплату, его можно и нужно привлечь к ответственности и защитить свои права. Для этого законодатель предоставил несколько эффективных механизмов правовой защиты.

Как подать заявление в прокуратуру на работодателя?

Согласно Конституции РФ, прокуратура является надзорным органом, уполномоченным в числе прочего проводить прокурорские проверки по поступившим обращениям граждан. В силу того, что действующее законодательство предусматривает несколько видов ответственности, прокурор имеет право провести проверку с целью применения в отношении недобросовестного работодателя требуемых санкций.

Если работодатель не выплачивает зарплату, то при обращении в прокуратуру алгоритм действий будет следующим:

1. Прийти в прокуратуру.
2. На входе узнать имя и номер кабинета дежурного сотрудника (прокурора либо одного из его помощников или заместителей).
3. Изложить дежурному суть проблемы.
4. При нем написать заявление.

Если же у вас нет времени на личные посещения, вы можете в свободной форме написать заявление сами и направить его по почте.

Кому и куда звонить, если задерживают заработную плату?

Итак, давайте разберемся, куда можно звонить при задержке заработной платы. В соответствии с законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, граждане имеют право обратиться с обращением в любой государственный орган в любой форме и получить ответ на свое обращение.

Закон не предусматривает обязательной формы такого обращения. Следовательно, если задерживают заработную плату, обратиться можно и посредством звонка в вышеперечисленные органы — прокуратуру или инспекцию труда.

Но тут же следует отметить, что все официальные проверки проводятся только при наличии основания, которое должно быть оформлено в письменном виде. Это значит, что получить консультацию о возможных дальнейших действиях и договориться о встрече с представителями государственного органа можно по телефону, однако если вы хотите принятия от этих органов реальных действий по разрешению сложившейся ситуации, придется все же обратиться письменно.

На сколько могут не выплачивают зарплату и допустимо ли это?

В общем, если не платят зарплату, что делать — мы подсказали. Однако жизнь непредсказуема, и ситуация может сложиться так, что задержка происходит по независящим от работодателя причинам. В этом случае возникает резонный вопрос: на сколько могут задерживать зарплату?

Согласно ст. 136 ТК РФ, зарплата должна выплачиваться не реже чем 2 раза в течение месяца — в дни, которые установлены правилами внутреннего трудового распорядка той или иной организации. В связи с этим нарушение указанных сроков даже на 1 день является недопустимым и может являться основанием для привлечения работодателя к ответственности.

Конечно, вряд ли кто-либо будет обивать пороги инстанций в случае, если деньги задержали на день, но с теоретической точки зрения это возможно. Таким образом, подчеркиваем еще раз: задерживать зарплату нельзя независимо от сроков. В противном случае появляется повод для привлечения к ответственности работодателя.

Ответственность работодателей, которые не выплачивают зарплату (в том числе после увольнения)

При задержке зарплаты или в случае нарушения иных трудовых прав сотрудников работодатель отвечает за это в соответствии со ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях:

• на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей налагается штраф от 10 000 до 20 000 и от 1 000 до 5 000 рублей соответственно;
• для юридических лиц штраф составляет от 30 000 до 50 000 рублей;
• в случае если нарушение такого рода допущена повторно, размеры штрафов увеличиваются: от 20 000 до 30 000 рублей для должностных лиц, от 10 000 до 30 000 — для ИП и от 50 000 до 100 000 рублей — для организаций.

При полной невыплате заработной платы в течение 2 и более месяцев санкции применяются в соответствии с уголовным законодательством. Ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрено наказание:

• в виде штрафа, размер которого составляет от 100 000 до 500 000 рублей или равного размеру зарплаты или иного дохода осужденного за 3-летний период; либо
• лишение свободы на срок до 3 лет плюс лишение виновного лица права осуществления определенной деятельности или возможности занимать определенные должности на аналогичный срок (или без этого). Все зависит от конкретных обстоятельств дела и классификации деяния по 2 или 3 части указанной статьи.

Теперь об уважительных причинах задержки зарплаты. В случае если работодатель не выплатил в срок заработную плату, но при этом данная задержка произошла в связи с обстоятельствами, независящими от воли работодателя, он, в соответствии с действующим законодательством, обязан выплатить работникам компенсацию, которая исчисляется по ключевой ставке ЦБ РФ (см.: Какая положена компенсация за задержку заработной платы?). Также он дополнительно может быть привлечен и к административной ответственности.

В данном вопросе законодатель строг: он не предусмотрел возможности избежать выплаты компенсации даже при наступлении форс-мажорных обстоятельств. А вот административной и уголовной ответственности можно будет избежать (так показывает судебная практика).

Компания уже месяц как задерживает выплату зарплаты сотрудникам. Могут ли в таком случае работники перестать ходить на работу? Может ли работодатель уволить работников за прогул? Если работник не будет ходить на работу, будет ли ему начисляться зарплата за время его отсутствия, если работодатель так и не заплатит и работник решит обращаться в суд?

Работник, которому не выплачивается зарплата, может применить самозащиту (ст. 379 ТК РФ). Это означает, что в случае задержки выплаты зарплаты на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ч. 2 ст. 142 ТК РФ). Порядок применения этой нормы разъяснил Минтруд России в письме от 25.12.2013 № 14-2-337 . Правилами внутреннего трудового распорядка устанавливаются дни выдачи заработной платы. Если после установленной даты заработная плата не выплачена в течение более 15 дней, то в любой день после этого работник вправе приостановить работу.

Работника, приостановившего работу в порядке самозащиты, нельзя уволить за прогул - ч. 3 ст. 142 ТК РФ прямо предусматривает право работника отсутствовать на рабочем месте в этом случае. Правда, для того чтобы приостановить работу, работнику необходимо соблюсти формальные требования - уведомить работодателя о своем решении в письменном виде. Дополнительные требования к уведомлению не предъявляются - главное, чтобы оно было письменным. Так, в одном деле работнику задержали выплату зарплаты, и он по истечении 15 дней направил работодателю заявление о приостановлении им работы. А через некоторое время работодатель издал приказ об увольнении работника за прогул. В результате работник обратился в суд с требованиями о признании незаконным его увольнения, восстановлении на работе и взыскании с работодателя компенсации за период простоя в связи с задержкой выплаты заработной платы, а также за период вынужденного прогула по дату вынесения решения суда. В качестве доказательства работник представил суду копию отправленного работодателю заявления. Суд первой инстанции в иске отказал на том основании, что в журнале учета входящей корреспонденции работодателя отсутствовала запись о поступлении указанного заявления. А вот апелляция с таким решением не согласилась, потому что на представленной работником копии заявления стоял штамп о поступлении заявления к работодателю и его регистрация под входящим номером (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 24.06.2015 по делу № 33-3747/2015).

В приостановлении работы в связи с задержкой зарплаты есть еще один интересный нюанс - работник вправе приостановить работу также в случае, когда зарплату в установленные сроки ему выплачивают, но не в полном размере. Так было в одном деле, когда работник восстановился по суду в более высокооплачиваемой должности, но разницу в зарплате ему так и не возместили. Суд признал приостановление работы в такой ситуации правомерным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 24.03.2014 по делу № 33-2483-2014).

Что касается размера выплат за период задержки зарплаты, то из ст. 236 ТК РФ следует, что в случае задержки выплаты зарплаты работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в определенном названной статьей размере. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором.

Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты зарплаты предполагает не только возмещение не полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации). Названная мера ответственности работодателя наступает независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу. При этом, поскольку ТК РФ специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки ее выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить неполученный им средний заработок за весь период ее задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (письмо Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337). Условия о выплате среднего заработка за период приостановления работы в ст. 142 ТК РФ нет, однако судебная практика согласуется с позицией Минтруда России (см., например, Апелляционное определение Омского областного суда от 16.09.2015 по делу № 33-6522/2015).

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях ВС РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

К сведению

Работнику нужно быть аккуратным с приостановлением работы, если речь идет о выплатах, которые работодатель за ним не признает, например о премии. Так, в одном деле суд прямо указал, что ст. 142 ТК РФ не позволяет работнику приостанавливать работу в случае возникновения у него спора с работодателем по размеру заработной платы, поскольку права работника в этом случае могут быть восстановлены в судебном порядке (Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 08.08.2013 по делу № 33-4178/2013). Иными словами, если между работником и работодателем есть спор относительно размера выплачиваемых сумм, до вынесения решения суда по этому спору приостанавливать работу на основании ст. 142 ТК РФ работнику не стоит.

Своевременная оплата труда работников - это обязанность работодателя. При определенных обстоятельствах допускается задержка выплат. За нарушение норм трудового законодательства предусмотрена ответственность виновного лица.

На сколько могут задерживать зарплату?

В соответствии с положением 136 ТК РФ выплата заработной платы осуществляется 2 раза в месяц. Сроки выплат устанавливаются коллективным договором (например, 1 и 15 числа каждого месяца). Работодатель должен информировать сотрудников о начисленном заработке и произведенных удержаниях в письменном виде (расчетные листки).

В силу ряда обстоятельств возможны задержки выплат. Это может произойти или по вине работодателя, или по независящим от него причинам. Но независимо от обстоятельств, задержка не должна превышать срок, установленный трудовым кодексом.

Согласно ст. 142 трудового законодательства выплата может быть задержана не более чем на 15 дней. Если заработок не выплачивается свыше установленного срока, то работник вправе не выходить на работу. О таких мерах следует уведомить работодателя в письменном виде.

Руководитель организации, помимо самой заработной платы, обязан будет оплатить время вынужденного прогула. Сотрудник должен приступить к выполнению трудовой функции на следующий день после получения извещения о погашении задолженности по заработной плате и оплате времени отсутствия на рабочем месте.

Стоит отметить, что не все работники имеют право прекратить выполнение трудовой функции. К таким лицам относятся:

• государственные служащие;
• лица, занимающиеся устранением стихийных бедствий;
• сотрудники правоохранительных органов и вооруженных сил;
• работники, осуществляющие трудовую деятельность в организациях, занимающихся обслуживанием опасных видов оборудования и производства;
• сотрудники учреждений, осуществляющих обеспечение населения необходимыми ресурсами (энергообеспечение, газоснабжение, отопление и т.д.).

Приостановление деятельности не допускается во время чрезвычайного или военного положения.

Что делать, если не выдают зарплату?

По истечении 15 дней работник вправе начать действовать: прекратить работу с предварительного уведомления работодателя в письменном виде. Если выплаты задерживаются, то в сложившейся ситуации можно обратиться:

• К работодателю, если заработная плата не была выдана в день зарплаты или аванса и не была зачислена на карточку.
• Одновременно может быть подана жалоба в трудовую инспекцию.
• Если попытки окажутся безуспешными, то сотрудник может обратиться в прокуратуру и суд.

Не дают зарплату - куда обращаться?

Рассмотрим, куда обращаться, если не дают зарплату.

Руководитель организации

Предпочтение отдается мирному урегулированию спора. Это позволит сэкономить время надзорных инстанций и не испортит отношения между сторонами трудового договора.

В сложившейся ситуации сотрудник должен в первую очередь обратиться к руководителю организации. Возможно, проблема окажется в работе кредитной организации, которая неправильно осуществила перевод средств. Сложнее, если работодатель не имеет достаточных средств, необходимых для оплаты труда работников.

Работник, который работает неофициально, должен будет сначала доказать факт исполнения трудовых обязанностей, а затем требовать положенные выплаты. В сложившейся ситуации он может сделать акцент на «черную бухгалтерию» и обращение в налоговую инспекцию с анонимной жалобой. Как правило, это оказывает хорошее воздействие на работодателя и зарплата выплачивается. Поэтому такой способ может стать выходом из сложившейся ситуации.

Важно: если зарплата не будет выплачена в пятнадцатидневный срок, то работник вправе приостановить трудовую деятельность. Об этом он обязан оповестить работодателя.

Трудовая инспекция

Второй ступенью в решении проблемы является обращение в трудовую инспекцию. Подать жалобу можно как анонимно, так и открыто, указав личные данные.

Инспекция после получения претензии выезжает на место работы обратившегося сотрудника и проводит проверку по факту нарушения трудового законодательства в части невыплаты заработной платы.

При выявлении неправомерных действий работодателя инспекция дает предписание на выплату задолженности по заработной плате и предупреждает об ответственности в случае его неисполнения.

Прокуратура

Трудовая инспекция или сам работник могут обратиться в прокуратуру с заявлением о проведении проверки факта нарушения прав в сфере трудового законодательства. Прокуратура – это надзорный орган, который должен реагировать на поступившие обращения. Он вправе давать предписания, которые являются обязательными к исполнению.

Подать жалобу на работодателя можно:

• Лично, попав на прием к прокурору или передав обращение через секретаря. В таком случае требуется оформление 2 экземпляров: один с входящим штампом остается у заявителя, а второй - поступает на рассмотрение.
• Посредством услуг почтовой связи. На возвращаемом корешке указывается должность принявшего лица и дата.

Как правило, дела о нарушении сроков выплат заработной платы рассматриваются в короткие сроки. Прокурор вправе обратиться в суд по делу о защите прав группы лиц или одного работника.

Суд

Исковое заявление подается по месту нахождения ответчика. К заявлению прикладываются:

• копия паспорта;
• нотариальная доверенность, если интересы представляет третье лицо;
• справка из бухгалтерии о задолженности по заработной плате;
• копия трудовой книжки;
• копия трудового договора;
• копия приказа о приеме на работу.

В иске указываются:

• наименование и адрес суда;
• ФИО работника, адрес, дата и место рождения;
• название организации, адреса юридический и фактический, ИНН, ОГРН, КПП, дата регистрации в реестре юридических лиц;
• наименование документа - «Исковое заявление о взыскании заработной платы»;
• суть дела;
• указание норм закона, которые нарушены;
• требование о выплате заработной платы, а также процентов за каждый день просрочки;
• приложения документов;
• дата;
• подпись и расшифровка.

Заявитель может подать:

• Заявление о выдаче судебного приказа. Такая возможность предоставляется, если зарплата начислена, но не выплачена;
• Исковое заявление.

Документация подается:

• лично в приемные часы ОСГД;
• заказным письмом с описью вложений.

Решение о взыскании заработка за 3 месяца вступает в законную силу немедленно. В остальной части - осуществляется по истечении времени на обжалование (30 дней с момента вынесения мотивированного решения).

На основании судебного акта выписывается исполнительный лист или судебный приказ. Исполнительные документы относятся или направляются в ФССП. Приставы принимают бумаги к исполнению и производят списание средств с расчетных счетов организации.

При наличии вины в действиях работодателя он может быть привлечен не только к административной ответственности, выражающейся в штрафных санкциях, но и к уголовной.

Ответственность работодателя за задержку зарплаты

В соответствии с положением 5.27 Кодекса об административных правонарушениях за задержку выплат предусмотрена ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере:

• от 10000 до 20000 рублей для должностных лиц, от 1 до 5000 рублей – для ИП;
• от 30000 до 50000 рублей – для юридических лиц.

При повторном нарушении штрафные санкции увеличиваются:

• до 20-30 тыс. рублей для должностных лиц;
• для ИП – до 10-30 тыс. рублей;
• для организаций до 50-100 тыс. рублей.

При полной невыплате заработка сроком более 2 месяцев применяются санкции уголовного законодательства. В соответствии со ст. 145.1 УК виновное лицо наказывается:

• штрафом в размере 100 до 500 тыс. рублей или дохода осужденного за 3 года;
• работами принудительного характера сроком до 3 лет;
• лишением свободы на срок до 3 лет и права заниматься определенной деятельностью или занимать управленческую должность на тот же срок или без такового.

При частичной невыплате свыше 3 месяцев предусмотрены следующие виды наказаний:

• штраф в размере до 120 тыс. рублей или дохода за 1 год;
• лишение права занимать руководящие должности до 12 месяцев;
• принудительные работы до 24 месяцев;
• лишение свободы до 12 месяцев.

Под частичной невыплатой понимается выдача заработной платы менее половины установленного размера.

При наступлении тяжких последствий предусмотрены:

• штраф в размере от 200 до 500 тыс. рублей либо дохода от 1 года до 3 лет;
• или ограничение свободы от 2 до 5 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью до 5 лет или без такового.

Привлечение к уголовной ответственности осуществляется при наличии корыстной или личной заинтересованности руководителя организации или ИП. Если задержка произошла в результате форс-мажорных обстоятельств, то работодатель все равно обязан выплатить проценты за дни вынужденного прогула (1/300 рефинансирования Центробанка или в ином размере, установленном коллективным договором, но не менее предусмотренного законом).

Если зарплату не выдают в случае непредвиденных обстоятельств, а после их прекращения выплаты производятся в полном объеме, то работодатель освобождается от административной и уголовной ответственности.

В случае несвоевременной выплаты заработной платы работодатель может быть привлечен к уголовной и административной ответственности. При возникновении такой ситуации работник может обратиться к за консультацией и определением алгоритма действий.