Главная » Трудовое право » Прокурор возбуждает уголовные дела упк. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения. Отказ в возбуждении уголовного дела

Прокурор возбуждает уголовные дела упк. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения. Отказ в возбуждении уголовного дела

1. При наличии повода и основания, предусмотренных настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

2. В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:

1) дата, время и место его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело.

3. Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.

4. Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

5. Уголовные дела в отношении лиц, указанных в настоящего Кодекса, возбуждаются в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Положения статьи 146 УПК РФ используются в следующих статьях:

Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба
3. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьями 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой - седьмой, 159.1 частью первой, 159.2 частью первой, 159.3 частью первой, 159.5 частью первой, 159.6 частью первой, 160 частью первой, 165 частью первой, 170.2, 171 частью первой, 171.1 частями первой и первой.1, 172 частью первой, 176, 177, 178 частью первой, 180 частями первой - третьей, 185 частями первой и второй, 185.1, 185.2 частью первой, 185.3 частью первой, 185.4 частью первой, 185.6 частью первой, 191 частью первой, 192, 193 частями первой и первой.1, 194 частями первой и второй, 195 - 197 и 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных статьями 24 и 27 УПК РФ, и в случаях, предусмотренных частью второй статьи 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Орган дознания
3. Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:
Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении
1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ;
Направление уголовного дела
После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ:
Выделение уголовного дела
3. Выделение уголовного дела производится на основании постановления следователя или дознавателя. Если уголовное дело выделено в отдельное производство для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, то в постановлении должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела в порядке, предусмотренном статьей 146 УПК РФ.

Уголовно-процессуальный кодекс, N 174-ФЗ | ст. 146 УПК РФ

Статья 146 УПК РФ. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения (действующая редакция)

2. В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:

1) дата, время и место его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;

5. Уголовные дела в отношении лиц, указанных в статье 447 настоящего Кодекса, возбуждаются в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса.

BB-код
Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 146 УПК РФ

1. Комментируемая статья предусматривает порядок возбуждения дела публичного обвинения. Актом возбуждения уголовного дела начинается публичное уголовное преследование от имени государства в связи с совершенным преступным деянием, осуществляемое следователем, органом дознания и дознавателем. Суд как независимый от обвинения орган не имеет права возбуждать дела публичного обвинения. Установив в ходе судопроизводства признаки общественно опасного деяния, суд вправе вынести об этом частное определение (ч. 4 ст. 29 УПК) и направить материал прокурору (руководителю СО) для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (например, в случае установления заведомой ложности показаний свидетеля). Порядок возбуждения дел частного обвинения установлен ст. 318.

2. Правом возбудить уголовное дело наделены орган дознания, дознаватель, начальник подразделения дознания, следователь и руководитель СО. При этом от имени органа дознания постановление составляет должностное лицо органа дознания. Такое постановление требует утверждения начальником органа дознания. Напротив, постановление дознавателя в согласовании с начальником органа дознания не нуждается.

3. Если уголовное дело возбуждается в отношении лица, то в постановлении дополнительно указываются доказательства причастности лица к совершению преступления, его фамилия, имя и отчество. Фамилию подозреваемого необходимо указывать в постановлении о возбуждении дела, когда он предположительно установлен, т.е. имеются данные о его участии в совершении преступления, например, в заявлении о преступлении есть указание на конкретного преступника. В противном случае дело может возбуждаться по факту, чтобы ограничить право подозреваемого на защиту. В постановлении о возбуждении дела пункт, часть, статья УК (результат квалификации деяния) указываются так точно, как это возможно в условиях недостатка информации в стадии возбуждения дела. Недопустимо квалифицировать деяние "с запасом" - по более тяжкому преступлению, чем это вытекает из установленных признаков. Завышенная квалификация может привести к необоснованному применению мер процессуального принуждения и к неверному определению родовой подследственности (см. ком. к ст. 151). Квалификация преступления, указанная в постановлении о возбуждения дела, имеет предварительный характер и может быть изменена на другую при привлечении в качестве обвиняемого (см. ком. к ст. 171).

4. Часть 3 ком. статьи с учетом п. 2 ч. 2 ст. 38 в ред. ФЗ от 05.06.2007 N 87-ФЗ страдает неполнотой. Уголовное дело для определения подследственности направляется дознавателем и органом дознания прокурору, а следователем - руководителю СО. В случае возникновения спора о подследственности его разрешает прокурор (ч. 8 ст. 151).

5. При проверке законности и обоснованности постановления о возбуждении уголовного дела прокурор уполномочен на изучение всех материалов предварительной проверки сообщений о преступлениях.

6. Представляется, что 24-часовое ограничение времени для отмены прокурором постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенного в отношении конкретного лица, не может быть оправдано необходимостью обеспечить стабильность предварительного расследования, поскольку вплоть до его окончания такое постановление может быть признано незаконным и необоснованным судом по жалобе заинтересованных лиц в порядке ст. 125 УПК. Подробнее об этом см. ком. к ч. 2 ст. 145. В связи с этим можно признать возможным применение аналогии пункта 1.12 Приказа Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 N 162 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия", в соответствии с которой вышестоящий прокурор вправе отменить постановление о возбуждении уголовного дела в порядке, предусмотренном ч. 4 ком. статьи, при несогласии с решением нижестоящего прокурора о признании законным данного постановления.

По буквальному смыслу ком. нормы началом исчисления данного срока является получение прокурором не копии постановления о возбуждении дела, а материалов. Это означает, что, получив копию постановления, прокурор истребует обосновывающие его материалы, с момента получения которых начинает течь 24-часовой срок (см. п. 1.4 вышеуказанного Приказа).

В соответствии с пунктом 5 ч. 2 ст. 38 УПК следователь вправе обжаловать с согласия руководителя СО в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела.

7. Постановление прокурора об отмене постановления о возбуждении дела не указано в числе оснований для прекращения будущего уголовного преследования в отношении конкретных лиц по тому же самому подозрению (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК). Однако повторное возбуждение уголовного дела по тому же самому факту и в отношении тех же лиц возможно при наличии дополнительных оснований (о них см. ком. к ч. 2 ст. 140). Указанное постановление может быть обжаловано вышестоящему прокурору, а потенциальными потерпевшим, гражданским истцом - в суд.

Ссылка в апелляционной жалобе на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2015 г. № 842-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сонина К В на нарушение его конституционных прав статьями 144, 145 и 146 Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации» о незаконности обжалуемого решения суда не свидетельствует...

Решение Верховного суда: Определение N 46-АПУ14-39, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция

Просит постановление о возбуждении уголовного дела от 22 марта 2012 года по ст.209 УК РФ признать незаконным и необоснованным, поскольку оно вынесено с нарушением требований ст. 7, 140, 145, 146 , 154, 156 УПК РФ. К его показаниям в судебном заседании о том, что в ходе предварительного следствия он оговорил себя, соучастников и невиновных лиц, суд отнесся предвзято...

+Еще...

1. При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление. 2. В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются: 1) дата, время и место его вынесения; 2) кем оно вынесено; 3) повод и основание для возбуждения уголовного дела; 4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело. 3. Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка. 4. Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. 5. Уголовные дела в отношении лиц, указанных в статье 447 настоящего Кодекса, возбуждаются в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса.

Консультации юриста по ст. 146 УПК РФ

Павел Крашенинников

Если против гражданина возбуждено уголовное дело то надо ли его уведомлять об этом и в какие сроки

Жанна Веселова

Здравствуйте у меня сейчас такая ситуация: 21 апреля была "проверочная закупка" я физ лицо и установил программные продукты на компьютер заказчика, Майкрософт виндовс 8.1 проф, ₩майкрософт офис 2010 проф плюс, 1С 7.7 комплексная конфигурация локальная версия на одного пользователя. Получил за это 4500 руб. Написал расписку что получил деньги за установку и настройку программного обеспечения. Далее у меня изьяли две флешки на первой была виндовс 8.1 проф и различные 1С 7.7 скачанные за час до установки и вторая флешка с другой установочной виндовс ее я не использовал. В данный момент я уже был у следователя но пока уголовного дела не возбуждено но сумму ущерба которую я нанес он предварительно озвучил 700 тыс. У меня возникают вопросы: 1. Откуда они взяли эту сумму если стоимость установленных мною программ по моим данным составляет 63 тыс, я обратился в 1С и в майкрософт и они мне предоставили счета в сумме на 63 тыс. 2. Вопрос могут ли в стоимость ущерба включить и стоимость программ находящихся на изьятых флешках, если да то почему а если нет то как мне доказать, что это не правомерно. ??? Заранее спасибо.

Ответ на вопрос дан по телефону

Роман Абакушин

Можно ли возбудить уголовное дело по ст. 159 ч.3, если нет заявления потерпевшего?

Ответ на вопрос дан по телефону

Анатолий Демулин

В ДТП погиб отец. Заведено уголовное дело. К следователю нас не вызывали. Виновный нанял уже себе адвоката.. Когда нам нанимать адвоката? Что делать вообще? нам никто ничего не говорит. Виновник себя виноватым не считает, никак с нами не связывался. уже неделя прошла с момента возбуждения дела. Заранее спасибо большое за ответы.

Ответ юриста:
Адвокат конечно же нужен Вам уже сейчас, так как он сможет обеспечить соблюдение Ваших прав. Но адвокат, адвокату рознь, поэтому если в друг у Вас нет денег для того что бы его нанять и Вы все таки хотите хоть немного прояснить ситуацую, то ссылаясь на ч. 4 ст. 146 УПК РФ обратитесь к следователю с ходатайством о выдаче Вам на руки уведомления о возбуждении уголовного дела, в этом же ходатайстве ссылаясь на п. 13 ч. 2 ст. 42 УПК РФ ходатайствуйте о предоставлении Вам копии постановления о возбуждении уголовного дела, а на основании п. 11 ч. 2 ст. 42 УПК РФ о ознакомлении с постановлением о назначении экспертизы. Но здесь есть одно "НО", Вы должны быть признаны потерпевшим, если признаны не Вы а Ваш родственник, то все выше перечисленное должен сделать он. Если же потерпевшим ни кто не признавался, то Вы можете написать жалобу в прокуратуру района о нарушении ст. 6.1 УПК РФ . Как вы видите из коретенького ответа, что бы защитить свои права нужно ориентироваться в законодательстве и во время посылать ходатайства и запросы, так как на жалобы следователь может легко отписаться. Но могу Вас немного успокоить, срока расследования по категории таких дел от двух месяцев, поэтому у Вас только начало и следователь может быть вполне нормальным специалистом, который сам может защитить Ваши права, поэтому составьте ходатайство и идите к следователю, поговорите с ним, представите ходатайвтво, что покажет ему о Ваших серьезных намерениях, а там все сами поймете.

- Ответ юриста:
  Деяния содержащие признаки состава преступления предусмотренные статьей 149 УК РФ . «Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них » относится к делам публичного обвинения и в соотвтетствии со ст. 140 УПК РФ , ст. 146 УПК РФ, п. п «а» , п. 1, ч. 2 ст. 151 УПК РФ возбуждаются органами Следственного комитета Российской Федерации. Следственный орган обязан принять и учесть заявление о преступлении, проверить его и возбудить уголовное дело или мотивированно отказать в этом.

Григорий Синев

где прописан порядок ВУД органами дознания? в частности суд приставом.

Как это где? Глава 20 (ст. ст. 146-149) УПК РФ. Эта глава так и называется "Порядок возбуждения уголовного дела", хоть для следствия, хоть для дознания.

Антонина Тимофеева

как правильно написать несогласие с возбуждением уголовного дела?

Ответ юриста:
по моему Еремей ответил исчерпывающе Виктор по своему прав вам нужны основания для обжалования а это могут быть только процессуальные нарушения в постановлении (возможное но редкое явление) либо отсутствие или мнимость доказательств наличия следов преступления необходимые для возбуждения (явление так же редкое но не потому что их нет а потому что под это может подпадать очень много чего) поэтому суд и выскажется о том что давать оценку постановлению это досрочно рассматривать уголовное дело так как исследуются проверяемые доказательства и судить о их относимости допустимости преждевременно

Сергей Мелетин

Хочу узнать что будет 15 летней девушке за совершение кражи из магазина в размере 6000 тысяч рублей. Хочу узнать что будет 15 летней девушке за совершение кражи из магазина в размере 6000 тысяч рублей желательно подробне если можно девушка ранее не судима

Ответ юриста:
Согласно Уголовному кодексу РФ: Статья 20. Лицо, совершившее кражу в возрасте от 14 лет, подлежит уголовной ответственности. Часть 1 статьи 158. Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Если дело дойдет до стадии судебного разбирательства, то суд при назначении наказания будет учитывать главу 10 УК РФ . Примирение с потерпевшим не возможно, так дело не частного обвинения, а публичного (см. статьи 20, 146, 147 Уголовно-процессуального кодекса).

Леонид Малахин

Процессуальные действия, которые можно производить в стадии возбуждения уголовного дела:.... 1. получение справок, документов, отбор объяснений 2. то же самое и осмотр места происшествия 3. то же, что и в п. «б», и экспертиза 4. то же, что и в п. «в», и освидетельствование

Ответ юриста:
Задача старая.. . До 2007 г. ч. 4 ст. 146 УПК РФ (возбуждение уголовного дела) звучала так: "Постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. К постановлению прилагаются материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы) , - соответствующие протоколы и постановления. " Как видим назначение судебной экспертизы было возможно как неотложное следственное действие по закреплению следов преступления, наряду с осмотром места происшествия. Федеральным законом № 87-ФЗ от 05.06.2007 были внесены изменения в ч. 4 ст. 146 УПК РФ и указание на производство экспертизы, как на неотложное следственное действие исключено. В ныне действующем уголовно-процессуальном законодательстве также отсутствует такое указание, т. е. экспертиза может быть назначена только по возбужденному уголовному делу. Впрочем, так было и в предыдущем УПК РСФСР 1960 года рождения. В свете вышеизложенного: до возбуждения уголовного дела возможно получение справок, документов, отбор объяснений, осмотр места происшествия, освидетельствование, т. е. все за исключением экспертизы. Вывод: из представленных вариантов правильного ответа НЕТ, в связи с "древностью" задачи, которая составлялась, видимо, до 05.06.2007 г.

Евгения Волкова

Уважаемые юристы, подскажите, можно ли обжаловать это постановление? все ли там законно? +++.

Артур Вязгунов

скажите пож-та. если я обращусь к прокурору с просьбой возбудить уголовн дело,может ли он это сделать если происшствие было в другом райое?или нужно именно по месту происшествия обращаться? и где это можно в уголовн процес кодексе посмотреть?

Ответ юриста:
Заявление о совершенном преступлени Вы можете подать в любой Отдел милиции, не зависимо от территори где совершено пеступление, Сотрудники дежурной части ОБЯЗАНЫ принять Ваше заявление, выдать Вам талон-уведомлении о регистрации Вашего заявления в книге КУСП, взять с Вас объяснение, а в последствии направить данный материал проверки для рассмотрения по территориальности. Если Вы хотите чтобы как можно быстрее было принято процессуальное решение по Вашему заявлению то лучше конечно-же подать заявление по месту совершения преступления. Прокурор не может возбудить уголовное дело, т. к. в соответствии со ст. 146 УПК РФ - при наличии оснований для возбуждения уголовного дела орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной УПК РФ возбуждает уголовное дело..

Алексей Росомахин

Подскажите норму закона о том что нельзя проводить экспертизы без возбуждения уголовного дела?

Ответ юриста:
Конкретной нормы закона, которая прямо бы содержала запрет на производство экспертизы без возбуждения уголовного дела нет. Такое требование вытекает из анализа ст. УПК РФ. Для того, что бы возбудить уголовное дело должны быть поводы и оснеования (заявления, проверка, осмотр и др) ст. 140, 141, 142, 143 УПК. Далее, если есть основания и поводы, то возбуждаетс уголовное дело (ст. 146 УПК РФ) . После этого анализируем ст. 157 УПК - производство неотложных следственных действий. Здесь указано, что при наличии признаков взбуждается уголовное дело и проводятся неотложные следственные действия. Получается, что все следственные действия могут проводиться только после возбуждения уг. дела. Таким образом начинается предварительное следствие. какие действия являются следственными указано в гл. 22-27. гл. 27 посвящена судебной экспертизе. (ст. 195,196,199 УПК) . Почему нельзя проводить экспертизу до возб. уг. дела? Закон предусматриваеьт определенные гарантии подозреваемому, одвиняемому, потерпевшему, защитникам. Если эти гарантии будут нарушены, то такая экспертизу будет недопустимым доказательством. Таким образом, прежде чем назначить экспертизу следователь должен выполнить не одно следственное действие - вынести постановление о назн. экспертизы, а целый комплекс. Весь этот комплекс следственных действий выполняются строго в соответствии с требованиями УПК.
В соответствии со ст. 140 УПК РФ "поводами для возбуждения уголовного дела служат" не только заявление о преступлении (потерпевшего, в частности) , но и "сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников". А основанием к возбуждению УПК указывает "наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. " В данном случае, последующая квалификация деяний виновных будет по ст. 158 УК РФ , которая не относится в соответствии со ст. 20 УПК РФ к делам частного обвинения, является делами публичного обвинения (ч. 5 ст. 20). Таким образом, заявление потерпевшего не обязательно для возбуждения уголовного дела. В соответствии с требованиями УПК "сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. " В силу ст. 144 УПК "дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, принять по нему решение... ", в том числе о возбуждении уголовного дела (ст. 145 ч. 1 п. 1), в порядке предусмотренном ст. 146 УПК РФ. Конкретно, согласно вышесказанному по вопросам: 1. Основание - наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. 2. Повод - сообщение о совершенном преступлении (рапорт) . 3. Не во всех случаях требуется для возбуждения дела заявление. Заявление требуется по делам частного и частно-публичного обвинения. 4. см. текст.

Игорь Гандыбин

уголовно процессуальное право.Задачка. Прокурор, получив копию постановления о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ в отношении Стаканова, не обнаружил в нем оснований для возбуждения уголовного дела.Ссылками на уголовно-процессуальный закон ответьте на следующие вопросы:1)Какое решение должен принять прокурор?2)В чем состоят полномочия прокурора за законностью и обоснованностью отказа в возбуждении уголовного дела?

Ответ юриста:
как правило возбуждает уголовное дело не прокурор, следователь, дознаватель либо орган дознания, согласн ст. 146 УПК РФ. Копия постановления о возбждении уголовного дела направляется прокурору незамедлительно (ст. 146 УПК РФ) В случае, если покурор признает постановление не обоснованным, то в течение 24 часов с момента получения материалов имеет право отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление. о принятом решении прокурор сообщает следователю, дознавател и лицу, в отношении которого было возбуждено уголовное дело. Посмотри ст. 146 УПК РФ. Полномочия прокурора ты можешь также поискать в УПК РФ или в законе о прокуратуре РФ.

- Ответ юриста:
  Определение Верховного Суда РФ от 21.08.2007 N 70-о07-17 прокурор Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с представлением о даче заключения о наличии признаков преступления, предусмотренного ст. 171 ч. 2 п. "б" УК РФ, в действиях депутата Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа С. В представлении было указано, что С. , являясь генеральным директором ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз", занимался незаконным предпринимательством, связанным с извлечением дохода в особо крупном размере, а именно: в период с 1 января 2001 года по 31 декабря 2004 года ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" по истечении сроков действия актов, удостоверяющих горный отвод незаконно добыло и реализовало на Муравленковском месторождении 7853106 тонн нефти и 898693 тонны нефти на Карамовском месторождении, в результате чего ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" был получен доход в сумме 13162982055,37 руб. Коллегия судей суда Ямало-Ненецкого автономного округа представление прокурора оставила без удовлетворения и дала заключение об отсутствии в действиях депутата Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа С. признаков преступления, предусмотренного ст. 171 ч. 2 п. "б" УК РФ. В кассационном представлении прокурор Ямало-Ненецкого автономного округа просит отменить заключение и направить материал на новое судебное рассмотрение. В представлении указывается, что в соответствии с ч. 2 ст. 140, ст. ст. 146, 147 и 148 УПК РФ суд проводит проверку достаточности представленных прокурором данных, необходимых для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. При этом суд не вправе делать в заключении выводы, которые могут содержаться только в итоговом решении по делу. Суд, давая оценку представленным материалам, фактически установил факт осуществления С. предпринимательской деятельности без лицензии и в нарушение лицензионных условий, но сделал вывод о том, что его действия в силу ст. 41 УК РФ
  - Ответ юриста:
    Здравствуйте! Сэр Крутой, откуда такая терминология? ! Что значит обязаны завести дело? Заводят двигатель у автомобиля ну или ещё что-то. Кроме того, обязаны они не будут, если не будет достаточных оснований для возбуждения уголовного дела. Читайте ст. ст. 140-146 УПК РФ . Что значит спихнуть в "ноль"? Это как вообще? А если

Добрый день.

Я являюсь потерпевшим. Срок доследования вышел месяц назад. А в полиции отказываются отвечать, ссылаясь на отсутствие конкретного сотрудника. Которого нет на месте уже месяц, ну или я не могу его застать. Он то на больничном, то в отпуске, то опять на больничном. Может быть можно подать какую нибудь официальную бумагу? Копия постановления нужна для страховой.
Дмитрий

Если я правильно понял, то Вы еще не знаете, возбуждено уголовное дело или нет.

Сроки проверки уже прошли, поэтому в любом случае должно было быть принято процессуальное решение, о чем Вас должны были уведомить.

«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)УПК РФ, Статья 145. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении
1. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.
2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
3. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает меры по сохранению следов преступления.

Что касается сроков:

«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)УПК РФ, Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
1.1. Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса. Участники проверки сообщения о преступлении могут быть предупреждены о неразглашении данных досудебного производства в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. При необходимости безопасность участника досудебного производства обеспечивается в порядке, установленном частью девятой статьи 166 настоящего Кодекса, в том числе при приеме сообщения о преступлении.
1.2. Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений статей 75 и 89 настоящего Кодекса. Если после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению.
2. По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.
3. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

Уголовные дела должны заводиться по обоснованным причинам. Это не удивительно, ведь речь идет о серьезных наказаниях.

Поэтому закон четко определяет поводы и основания для возбуждения уголовного дела .

Оперативное возбуждение способствует успешному расследованию. Своевременность действий и законность на этом этапе призваны обеспечивать защиту прав потерпевшего от противозаконного деяния.

Стадия возбуждения является первой в уголовном процессе. Согласно ст. 144 УПК РФ уполномоченные лица должны принять и проверить все сообщения о любых преступлениях .

Решение по нему принимают в течение 3 суток с момента поступления заявления. Быстрое реагирование правоохранительных органов на сообщения и принятие по ним решений имеет большое воспитательное значение.

Срок возбуждения уголовного дела возможно продлить до 10 дней по мотивированному ходатайству дознавателя и следователя. Если надо произвести документальные проверки, экспертизы, ревизии, различные исследования и оперативно-розыскные мероприятия то срок может быть до 30 суток.

Порядок возбуждения уголовного дела напрямую зависит от вида преследования и должностного положения подозреваемого . Также существуют отличия в полномочиях лиц, которые могут возбуждать такого рода дела.

Согласно ст. 50 Конституции РФ нарушение порядка влечет признание недействительными всех дальнейших процессуальных действий.

Уголовное дело должно возбуждаться по факту совершения противоправного действия и в отношении определенного человека. В последнем случае указываются деяния конкретного лица (к примеру, информация о злоупотреблении должностным положением, взятке и пр.).

Ст. 20 УПК РФ говорит, что уголовное преследование зависит от степени тяжести и характера преступления . Преследование может быть осуществлено в частном, частно-публичном и публичном порядках.

Следовательно, процедура возбуждения дела тоже различается. В случае частного и частно-публичного обвинения необходимо написать заявление о возбуждении уголовного дела.

Особенности дел публичного обвинения

В соответствии со ст. 146 УПК РФ уголовные дела публичного обвинения имеют право возбуждать:

следователь;
руководитель следственного органа;
дознаватель;
орган дознания;
капитаны речных, морских судов дальнего плавания;
руководители зимовок и геологических разведочных партий;
начальники сезонных полевых баз и антарктических станций;
главы консульских учреждений и дипломатических представительств России.

Должностные компетентные лица должны принять все сообщения о преступлении. Но уголовные дела они могут возбуждать исключительно в пределах своей компетенции и только с согласия прокурора .

Это одна из новшеств Уголовно-процессуального кодекса в редакции от 01.09.2016. Данное правило введено с целью предотвращения беспричинного и противоправного возбуждения уголовного дела.

Указанные лица должны выносить постановление о возбуждении уголовного дела , где указываются:

время, дата и место вынесения;
кем оно составлено;
основание или повод возбуждения уголовного дела;
статья УК, на основании которой возбуждается дело.

Копия постановления сразу же должна быть направлена прокурору. Он решает возбуждать дело или нет. Его решение можно обжаловать в указанном законом порядке.

Поводы к возбуждению уголовного дела

Под такими поводами понимают источники сведений о преступлении, которые закон воспринимает как юридический факт.

Ст. 140 УПК выделяет всего 4 повода:

Заявление о совершенном или готовящемся преступлении.
Явка преступника с повинной.
Сообщение о преступлении, полученное из других источников.
Постановление прокурора о направлении материалов в соответствующие органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

Заявление о преступлении

Заявление о преступлении — часто встречающийся повод для возбуждения дела. Под ним понимается сообщение о преступлении независимо от того, пострадал заявитель или нет . Оно может быть сделано в двух видах: устном и письменном. Письменное заявление обязательно подписывается заявителем.

Устное заявление должно заносится в протокол, которые также подписывается заявителем и принявшим его лицом. Там содержатся сведения о заявителе и данные удостоверяющих личность документов.

Если устное сообщение было сделано во время следственного действия или судебного разбирательства, то оно сразу же заносится в соответствующие протокола.

Заявитель заранее предупреждается согласно ст. 306 УК РФ об уголовной ответственности за ложный донос. Это фиксируется в протоколе и закрепляется подписью заявителя. О преступлении можно сообщить анонимно.

Но это не является поводом к возбуждению дела . В такой ситуации возможны лишь проверки сведений, которые содержатся в анонимном заявлении.

Явка с повинной

Представляет собой добровольное признание лица прокурору, следователю, дознавателю о совершенном им противоправном действии.

Явка с повинной должна обладать двумя обязательными признаками:

добровольность;
указание о своих преступных действиях.

Заявление можно сделать в устном и письменном виде. Устное заявление протоколируется согласно ч. 3 ст. 141 УПК.

Сообщение о преступлении

Сообщение о преступлении, полученное из других источников, — это различные сведения о противоправном деянии , которые были получены компетентными должностными лицами в ходе исполнения своих служебных обязанностей.

К этому виду поводов относятся сообщения, содержащиеся в разных СМИ и иных источниках , о преступлении, которые уже произошли или готовятся к совершению. Эти сообщения органам следствия, дознания и прокуратуры не адресуются. Но несмотря на это их работники обязаны проверить содержащиеся в них сведения.

Лицо, которое обнаружило признаки состава преступления, обязано составить рапорт об этом. В соответствии со ст. 143 УПК именно этот рапорт служит поводом для возбуждения уголовного дела.

Постановление прокурора

Постановление прокурора выступает поводом, которое способно возбудить уголовное дело , в случае выявления им преступных деяний в ходе прокурорско-надзорной деятельности. Сюда же относятся объяснения, акты, рапорты, которые были оформлены в результате личного наблюдения прокурора.

С момента приобретения статуса самостоятельного повода, которое предназначено для возбуждения дела, постановление прокурора стало юридическим фактом . С ним закон связывает возникновение у следователя, дознавателя юридической обязанности принять решение о возбуждении уголовного дела или отказе в этом.

Данное постановление вызывает уголовно-процессуальные отношения. С его появлением начинается процессуальная деятельность по принятию решения о возбуждении дела и начинают исчисляться сроки .

Основания для возбуждения уголовного дела

Под этим понятием принято считать наличие обоснованных данных, которые свидетельствуют о преступлении.

Само понятие В УПК не раскрыто.

О нем содержится упоминание в ч. 2 ст. 144.

Во время определения основания для возбуждения дела следует учитывать:

обстоятельства, о которых стало известно;
уровень знаний об этом, то есть о вероятности совершения преступления.

Само понятие «основания возбуждения уголовного дела» подразумевает данные о событии и его признаках уголовно-правового характера . Как правило, это сведения об объективной стороне и объекте преступления.

Имеющиеся данные о преступлении следует рассматривать относительно их объема и характера. Если их достаточно и по ним можно определить вид наказания, то определенно возбуждается уголовное дело.

Вывод о сделанном преступлении, его квалификация в постановлении о возбуждении дела носят лишь предположительный характер . В дальнейшем они могут измениться.

При возбуждении уголовного дела обязательно следует проверить наличие обстоятельств, которые исключают возбуждение дела. Для их проверки иногда требуется производство следственного действия (например, экспертизы).

В этом случае уголовное дело возбуждается всегда. Таким образом, основания для возбуждения уголовного дела – это достаточные и необходимые данные о наличии признаков преступления и отсутствии тех обстоятельств, которые исключают производство по уголовному делу.

Отказ в возбуждении уголовного дела

При отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела, то уполномоченные на то лица должны вынести постановление об отказе .

Ст. 24 УПК перечисляет следующие основания для отказа:

Отсутствие факта преступления.
Отсутствие состава преступления.
Истечение срока давности преследования.
Смерть обвиняемого или подозреваемого. Исключение составляет производство по делу, которое нужно для реабилитации умершего человека.
Отсутствие заявления от потерпевшего.
Отсутствие заключения судьи о наличии признаков преступного деяния в действиях тех лиц, которые указанны в ч. 2 ст. 448 УПК.

Вместе с уголовным делом прекращается и уголовное преследование . Копия постановления об отказе в возбуждении дела должно быть направлено прокурору и заявителю в течение 24 часов со времени его вынесения.

При этом заявитель имеет право написать жалобу на отказ. Он может быть обжалован руководителю следственного органа, прокурору или в суде согласно статьям 124-125 УПК.

Порядок возбуждения уголовного дела регулируется уголовно-процессуальным законодательством. В кодексе четко определены поводы и основания для возбуждения. Важным моментом является то, что все уголовные дела должны возбуждаться только с разрешения прокурора . Это призвано обеспечивать соблюдение прав граждан.

Видео: Поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Просмотров