Паспорта и формы на квартиру – зачем они нужны? Бланк формы 7

Одним из необходимых документов для продажи квартиры является справка по форме № 7, которая называется . Форма № 7 может также потребоваться для приватизации жилых помещений, для получения ипотеки, для оформления страховки на жилую недвижимость, а также для получения и внесения изменений в технический или кадастровый паспорт.

Получить справку по форме 7, а также по форме 9 можно в паспортном столе (отделе вселения и регистрационного учета граждан), относящемуся к данному жилому объекту.

Чтобы получить форму 7 нужно предоставить паспорт и документы, подтверждающие Ваши права на данную жилплощадь (оригиналы). Если справку получает доверенное лицо, необходимо также предоставить нотариально заверенную доверенность.

Какие же данные содержит в себе справка по форме № 7?

В первую очередь это конечно полный полицейский адрес объекта.

Потом следуют общие характеристики дома: год постройки, общая этажность, год последнего капитального ремонта, материал стен дома. Ставятся отметки о наличии лифта, мусоропровода. Также в справке содержатся данные о типах отопления, электроснабжения в данном доме.

Если есть списанные по каким-либо причинам помещения, то проставляются отметки и о них, с указанием причин списания.

Также в справке по форме 7 содержится информация о дефектах помещения, а также имеющихся перепланировках, если такие проводились.

Данный документ не имеет законодательно установленного срока действия, но в случае если он предоставляется в определенные учреждения или организации, те вправе самостоятельно устанавливать допустимый срок действия данной справки. Чаще всего этот срок составляет 1 месяц.

Форма 7 "Характеристика жилого помещения"

Справка о составе семьи – это официальный документ, в котором находятся актуальные данные о проживающих вместе родственниках. Другое название – справка по форме 9. Выдается она по требованию заявителя, действует на всей территории РФ и необходима в различных жизненных ситуациях.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

Где и когда требуется справка

Справка ф.9 потребуется при:

• приватизации недвижимости;
• получении жилищных субсидий;
• оформлении различных детских льгот для малоимущих семей;
• покупке квартиры (для проверки истории перехода прав);
• использовании материнского капитала;
• взыскании алиментов через суд;
• смене места регистрации;
• постановке на воинский учет;
• устройстве на работу в государственную структуру и т.д.

Образец, содержание и срок действия формы № 9

Справка с места жительства по форме № 9 включает в себя сведения о:

• прописанных лицах (вместе с датой регистрации по адресу);
• собственниках недвижимости;
• помещении (количество комнат, площадь и т.д.);
• степени родства между жильцами.

Справка о прописанных в квартире должна иметь печать выдавшего ее органа с четким оттиском и подписью ответственного исполнителя ().

Гражданину предоставляется актуальная информация на данный момент времени. Если требуются сведения за ранее прошедший период, то делается запрос на архивную выписку.

Обычная справка о прописанных в квартире жильцах выдается на 10 дней. Если организация, для которой оформляется документ, установила меньший срок действия формы 9, то гражданин вправе это опротестовать.

Кто может получить справку о составе семьи

Выдача документа регламентируется ФЗ 5242-1 (от 25 июня 1993). Получить справку о составе семьи могут:

• хозяева жилплощади;
• те, кто прописан в объекте;
• жильцы с временной регистрацией;
• родители или опекуны несовершеннолетнего жильца квартиры (при условии предоставления свидетельства о рождении);
• третье лицо при наличии доверенности;
• представители правоохранительных органов и силовых структур по официальному запросу;
• адвокаты и нотариусы.

Сведения, размещенные в документе, охраняются законом о защите персональных данных частных лиц.

Где можно взять справку по форме 9

Получить справку по форме 9 можно на портале государственных услуг или в следующих организациях:

• паспортный стол;
• районная администрация (если жилье ведомственное или неприватизированное);
• ТСЖ и ЖСК (документ оформляет председатель);
• многофункциональные центры.

Оформить документ через МФЦ удобнее всего, поскольку:

• не надо искать председателя или подстраиваться под график работы паспортного стола;
• гражданин лично присутствует при получении выписки;
• подача заявления занимает 15 минут;
• документы из ТСЖ не всегда легитимны;
• на сайте госуслуг бывают перебои, а офисы МФЦ работают в рамках установленного графика;
• записаться на прием к сотруднику многофункционального центра можно заранее через интернет.

Как получить справку о составе семьи в МФЦ

Справка о прописке (форма 9) выдается в день обращения при условии комплектности документации.

Список документов

Чтобы получить справку по форме 9, надо предоставить:

• удостоверение личности гражданина;
• свидетельство о собственности на жилье (или договор найма муниципальной квартиры);
• домовая книга (в случае частного домостроения);
• доверенность от хозяина объекта (если документ получает третье лицо).

Помимо предоставления комплекта документов нужно написать заявление () и указать в нем следующую информацию:

• реквизиты МФЦ;
• ФИО и паспортные данные заявителя;
• точная формулировка запроса;
• дата;
• личная подпись гражданина.

Государственная пошлина

Что касается стоимости выдачи документа, то нет никаких госпошлин, предусмотренных законодательством.

Другие формы справки о регистрации и прописке

Существует несколько разновидностей этого документа:

• основная, которая раскрывает данные обо всех зарегистрированных (в т.ч. и временно) членах семьи;
• форма 2, в которой стоят сведения исключительно об одном прописанном жильце;
• форма 3, если на жилплощади никто не прописан;
• форма 12 – архивная выписка, содержит информацию обо всех когда-либо зарегистрированных лицах (за все время существования объекта);
• форма 4 – по запросу нотариуса.

Форма 7 – сопутствующий документ

Нередко при оформлении справки о составе семьи люди берут выписку по форме 7, описывающую технические характеристики жилья:

• этаж и этажность здания;
• метраж помещения;
• количество комнат;
• высота потолков;
• год последнего капитального ремонта;
• дата постройки;
• материал стен здания и т.д.

Форма 7 предоставляется бесплатно по требованию заявителя и оформляется в течение 2 суток. Срок действия справки – до 1 месяца со дня получения.

Частные случаи получения справки о прописанных лицах

В зависимости от места предоставления документа он может иметь разное содержание. Например, при получении субсидии справка с места жительства должна содержать сведения обо всех прописанных на жилплощади вне зависимости от степени родства. Если бумага оформляется для опекунского совета, в ней прописываются сведения лишь о членах конкретной семьи.

Справка о составе семьи для ребенка

Если требуется получить в МФЦ выписку о месте жительства ребенка по форме 9, то это может сделать один из его родителей (или опекунов). Для этого необходимо прийти в центр госуслуг и предъявить документы:

• удостоверение личности;
• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о детской прописке по форме 8 (при наличии);
• выписка ЕГРН или прочие правоустанавливающие жилищные документы.

Если несовершеннолетнему исполнилось 14 лет, то за этим документов он должен явиться лично или оформить нотариальную доверенность на родителя (опекуна).

Форма 9, если муж и жена прописаны в разных местах

Если муж и жена прописаны по разным адресам, то им необходимо взять две отдельные выписки по форме 9 с указанием информации о каждом супруге.

Итог оказания государственной услуги

Справка о составе семьи в многофункциональном центре оформляется за полчаса. Выдать документ откажут, если:

• за ним пришли неуполномоченные лица;
• заявитель не предоставил оригинал паспорта;
• удостоверение личности просрочено или содержит не предусмотренные законом отметки (т.е. недействительно).

Если вам не выдали справку о составе семьи из-за наличия задолженности за коммунальные услуги, то такой отказ неправомерен и может быть оспорен.

Получение бесплатной консультации юриста

Если Вы считаете, что получили неправомерный отказ в оказании услуги в МФЦ или же просто попали в ситуацию, требующую оказания юридической помощи, позвоните по указанным телефонам или обратитесь с вопросом в онлайн-консультанте, и мы постараемся Вам помочь. Позвоните и получите консультацию юриста БЕСПЛАТНО!

• - звонок бесплатный из любых регионов РФ

Внимание! При обращениях через форму или телефонный звонок рассматриваются только вопросы СТРОГО ЮРИДИЧЕСКОГО характера (отказ в услуге, сложные случаи, другие гражданско-правовые ситуации, даже НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО СВЯЗАННЫЕ С МФЦ). Специалисты НЕ КОНСУЛЬТИРУЮТ по вопросам, связанным с порталом ГОСУСЛУГИ, а также по режиму работы, месту нахождения, порядке электронной записи и готовности документов в МФЦ.

Справка о регистрации по месту жительства (прописке), один из самых популярных документов, которые выдаются паспортными столами или иными органами, выполняющими их функцию.

Зачем нужна

Форма 9 – это информационный документ , содержащий в себе сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по определенному адресу, а также сведения о выбывших, снятых с регистрации лицах. Иногда эту форму называют справкой «о составе семьи».

Форма выдается на основании карточки регистрации.

Карточка регистрации по форме 9 заполняется специалистами служб учета. Карточка регистрации является основанием, для осуществления прописки лица в определенную квартиру.

Справка по форме № 9 нужна для :

1. продажи жилого помещения;
2. оформления детей в дошкольные учреждения или школы;
3. трудоустройства;
4. расселения коммунальных квартир;
5. начисления пособий и льгот;
6. оформления кредитных или ипотечных обязательств;
7. для военкомата , при призыве на службу (необходима, для личного дела).

Форма 12 - чем отличается от формы 9

Справка формы № 12 содержит в себе сведения о лицах, которые были сняты с учета в конкретном жилом помещении по каким – либо обстоятельствам, но имеют право в дальнейшем претендовать на жилплощадь. Содержит информацию о снятых с учета несовершеннолетних, о лицах, которые отбывают наказание, о лицах, которые проходят службу в армии или выбыли в связи с временным переездом и так далее.

Главное отличие справки о регистрации формы № 9 и формы № 12 заключается в том, что форма 12, содержит в себе информацию о прописанных в квартире или другом жилом помещении, за весь период существования конкретного жилого помещения. Справка же № 9 отражает информацию о зарегистрированных лицах только за период проживания собственника помещения.

Где получать: список организаций

Получить форму 9 можно в нижеперечисленных органах , обратившись с соответствующим заявлением лично, либо через представителя:

1. паспортный стол по месту фактического нахождения жилого помещения;
2. в некоторых городах существуют отделы по вселению и регистрационному учеты граждан;
3. жилищная эксплуатационная компания также может помочь в выдачи информационных справок формы № 9, и формы № 12;
4. справку можно заказать, воспользовавшись сайтом «Госуслуги»;
5. получение справок возможно и по почте;
6. МФЦ также осуществляет прием заявлений и выдачу данной справки.

Через интернет

На сайте (на Госуслугах) имеется образец заполнения заявления, бланк, а также можно заявления у нас. ↵

Через ЖЭК, МФЦ и др.

Взять форму 9 можно обратившись в органы , которые исполняют обязанности по обслуживанию жилых помещений (ЖЭК) или органы занимающиеся ведением различного рода учетами (паспортный стол, МФЦ).

Взять документ с информацией о регистрации, можно лично обратившись в один из указанных органов, предоставив специалисту, все необходимые документы. Выдача справки осуществляется и представителям собственника. В этом случае необходимо заранее подготовить доверенность, которая будет заверена в установленном порядке.

Если по тем или иным причинам лично явится в один из указанных органов, нет возможности, то следует прибегнуть к услугам «Почты России». В этом случае необходимо самостоятельно скачать бланк заявления из интернета, заполнить его, приложить к бланку пакет документов, и отправить заказным письмом с описью вложения. В заявлении необходимо указать, каким образом направить ответ.

Где получить архивную справку формы 9 и 12

В реальной жизни случается, что необходима информация не о прописанных на сегодняшний день в квартире лицах, а сведения о всех лицах, которые были зарегистрированы и сняты с учета на протяжений всей эксплуатации квартиры, дома и так далее. К таким случаям относят:

1. процесс приватизации квартиры (для доказательства неиспользования права приватизировать жилое помещение);
2. процесс вступления в наследство (фактическое принятия имущества);
3. архивная справка может потребоваться покупателю при продаже квартиры, для того, что бы убедиться в отсутствии прописанных лиц, на жилой площади, а также отсутствии лиц, которые временно не проживающих, но сохраняют право проживания в квартире (например - заключенных) .

Выдают архивные справки в паспортном столе по месту нахождения квартиры, или частного дома. Однако подготовка данного документа займет больше времени, чем подготовка простой формы 9.

Также можно попробовать получить выписку из сайта госуслуг.

Образец, как выглядит

Внешний вид справки о регистрации по месту жительства можно оценить на фото.

Кликните на фотографию формы для увеличения.

В документе обязательно должны быть указаны следующие данные:

1. ФИО, дата рождения и год рождения, лица, которому выдается форма;
2. Вид регистрации (постоянная, временная), а также дата регистрации;
3. Адрес, по которому зарегистрировано лицо (указывается улица, номер дома, номер квартиры);
4. Указываются ФИО всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении;
5. Основания регистрации лиц;
6. Сведения о жилом помещении (площадь, количество комнат);
7. Дата выдачи, подпись специалиста.

Для ребенка

При устройстве детей в дошкольное образовательное учреждение или школу, департаменты образования требуют представить данные о месте регистрации ребенка.

Документ о прописке ребенка должен оформляться в соответствии с формой 9. Других особенностей нет. Запрос, конечно, делают родители.

Необходимые документы

Получить справку о постоянной или временной регистрации, могут только следующие лица:

1. Лицо, являющееся собственником жилья;
2. Лицо, которое зарегистрировано в жилом помещении (только в период его регистрации);
3. Законный представитель несовершеннолетнего лица, прописанного в квартире;
4. Представитель собственника жилого помещения.

Для получения формы 9 нужно представить специалисту следующие документы:

• Заявление соответствующего образца;
• Паспорт или другой документ, который удостоверяет личность.
• Если документы подает представитель, то потребуется доверенность, заверенная нотариусом.

Сроки получения и действия справки о регистрации, цена

Как правило, справка о прописке получается в течение двух часов, после того, как вы лично явились в орган и представили все необходимые документы.

Если необходимо получить архивную справку, то органам потребуется несколько дней, что бы проверить все данные о лицах, которые были зарегистрированы на протяжении всего времени эксплуатации помещения.

Если заявление на получение справки было составлено с помощью сайт «Госуслуги», то будьте готовы к тому, что срок подготовки документа будет около 30 дней.

Срок действия формы 9 государством не установлен. Это значит, что с момента получения срок её годности не ограничен конкретным временем . Однако, существует исключение. Форма 9 действительна в том случае, если в жилом помещении не наступил случай снятия зарегистрированного лица с учета, или наоборот не было зарегистрировано новое лицо.

Справка о регистрации выдается на бесплатной основе. Поэтому помните, что сотрудники служб просят оплатить государственную пошлину, это повод обратиться в прокуратуру или вышестоящие инстанции.

Возможные трудности и нюансы, причины для отказа

Встречаются случаи, что заявителям отказывают в выдаче справки, мотивируя отказ наличием неоплаченных счетов за коммунальные услуги. Специалисты разъясняют, что необходимо погашение долгов, а потом только возможна реализация права на получение документа.

Помните, такой подход к рассмотрению заявлений считается незаконным и признается самоуправством должного лица.

Если Вы столкнулись с таким случаем, то необходимо требовать выдачи мотивированного отказа в письменной форме и обращаться с ним в надзорные инстанции.

Таким образом, справки форм 9 и 12 входят в состав пакета документов при разрешении различных ситуаций, а также используются для ведения учета местонахождения лиц. В свою очередь процесс получения этих справок достаточно простой.

Справка по форме №9 содержит информацию о жилплощади по указанному адресу и зарегистрированных в данном объекте недвижимости гражданах. Это официальный документ, который необходим при любых сделках с жильем (продажа, приватизация, расселение коммунальной квартиры), подтверждения постоянной или временной регистрации и в иных случаях. Справка выдается бесплатно и заверяется печатью.

Справку формы 9 может получить только гражданин, зарегистрированный по этому адресу. Обратитесь в паспортный стол или ЖЭУ того района, где находится жилое помещение. Документы, которые потребуется предъявить:

• паспорт со штампом о регистрации;

Обычно справка выписывается в момент обращения. Если у вас имеется задолженность по квартплате, то скорее всего вам предложат сначала погасить ее и только затем прийти за справкой. В полученном документе будет присутствовать информация о недвижимости – адрес, жилая площадь, количество комнат и сведения о зарегистрированных жильцах – ФИО, дата рождения, кем приходятся собственнику, когда были зарегистрированы по этому адресу и вид регистрации (постоянная, временная). Здесь же прописываются сведения о военнослужащих, лицах, имеющих срок заключения, отбывших в длительную командировку (если таковые имеются).

Можно скачать здесь.

На нашем сайте.

Если у вас нет возможности обратиться в паспортный стол лично (например, вы проживаете в другом городе), получить такую справку может ваш представитель по доверенности, заверенной нотариально. Документы, которые придется предъявить представителю:

• паспорт представителя;
• копия вашего паспорта;
• доверенность;
• квитанция об оплате коммунальных услуг за последний месяц.

Другой вариант получить справку №9 – направить запрос по почте. Для этого напишите заявление по форме, приведенной ниже, и отправьте его вместе с копией документа, удостоверяющего личность, в паспортный стол. В этой же форме отметьте, будете ли получать справку лично или ее нужно переслать на указанный адрес.

Качайте на нашем сайте.

Официально эта справка не имеет срока давности. Обновление документа требуется, только если произошли изменения в составе зарегистрированных на указанной территории. Однако в некоторых случаях, особенно это касается сделок по продаже недвижимости, действует негласное правило – справка действительна в течение месяца.

Получение справки по форме 9 – обычное дело, и проблем с выдачей не возникает. Отказать могут только по двум причинам – если вы предоставили не все документы или эти документы не соответствуют требованиям.

Нередко граждане и, более того, органы государственной власти, обращаются в ТСЖ, ЖСК и управляющие организации за справками и выписками из домовых книг о проживающих в определенной квартире членах семьи либо о зарегистрированных в помещении по определенному адресу. Чаще всего речь идет о так называемых информационных справках «О регистрации», «О составе семьи» (форма № 9), «Характеристика жилого помещения» (форма № 7), а также о поквартирных карточках (форма № 10) и выписок из домовых (поквартирных) книг (форма № 11). Разберемся, законны ли требования о предоставлении таких справок.

НПА, обязывающие выдавать справки

Основными актами, регламентирующими процедуру выдачи соответствующих справок, являются:

1) Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (далее — Правила № 713).

2) Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984 (Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. № 50635) (далее — Административный регламент).

Обращаем внимание, что Приказ ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» с 16 апреля 2018 г. утратил силу и с 17 апреля 2018 г. применяется Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984.

Справки о зарегистрированных гражданах

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п. 2 Правил № 713 органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации .

Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным Правилами № 713 (п. 4 указанных Правил № 713). Согласно перечню, к таким ответственным относятся:

1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.

4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2014 г. № 809 изменено наименование перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. До внесения изменений он именовался — перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. С 2014 г. указанные в перечне организации самостоятельно регистрацию не осуществляют, осталась только обязанность передавать имеющиеся у них сведения в установленный законом срок.

Таким образом, собственники, самостоятельно управляющие своими домами, ТСЖ, ЖСК, УО (далее — управляющие организации) являются ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации. Управляющие организации не осуществляют регистрационный учет, а выполняют своеобразную роль посредников между гражданами и органом регистрационного учета. Управляющие организации не обладают информацией обо всех зарегистрированных гражданах и снятых с регистрации, поскольку регистрация возможна и через иные организации (непосредственно через регистрирующий орган, МФЦ, отделы вселения и регистрационного учета, жилищные агентства и др.). Предоставление справок в таком случае будет носить явно недостоверный характер .

Данный вывод подтверждает и анализ норм Административного регламента.

Так, п. 23 Административного регламента установлено, что государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

В соответствии с п. 24 Административного регламента в предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии, и организации федеральной почтовой связи.

Основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом на бумажном носителе ответственному лицу с представлением документов , предусмотренных пунктами 40, 41, 44-50 Административного регламента (п. 90 Административного регламента).

Заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета представляются ответственному лицу либо в орган регистрационного учета по месту нахождения жилого помещения за исключением случая, предусмотренного подпунктом 54.1 пункта 54 Административного регламента (п. 92 Административного регламента).

Отметим, что после приема у гражданина подготовленного комплекта документов ответственные лица обязаны в течение трех календарных дней передать их в орган регистрационного учета (пп. 93.4 п. 93 Административного регламента). Управляющая организация не подготавливает документы на регистрацию (снятие с учета), она их только принимает и передает.

Особое внимание обратим на то, что в соответствии с Административным регламентом с 17 апреля 2018 г. отменены домовые (поквартирные) книги (форма 11), поквартирные карточки (форма 10), а также карточка регистрации (форма 9). Следовательно, к компетенции управляющих организаций не относится ведение книг регистрационного учета, домовых книг (которые отменены), выдача справок и иных документов, касающихся регистрации граждан Российской Федерации.

Вместо форм 9,10,11 должны выдаваться свидетельства о регистрации по месту жительства или пребывания (формы 8 и 3).

Соответственно, нотариусы, банки и иные органы не могут больше требовать подобные справки, поскольку выдать их по сути некому.

Что делать с имеющимися домовыми (поквартирными книгами), карточками законодатель прямо не указывает. В связи с отсутствием возможности вести учет и выдавать справки, логичным предполагается передача домовых (поквартирных) книг в органы регистрационного учета или архивы.

Справки о характеристике жилого помещения

Пункт 47 Распоряжения Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» предусмотрено, что выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства относится к полномочиям соответствующего государственного учреждения субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. 1993-р, выдачу документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) осуществляют государственные и муниципальные учреждения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Орган, к полномочиям которого относится выдача справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок определяется субъектом Российской Федерации. В г. Санкт-Петербург, например, таким органом является ГКУ ЖА (Жилищные агентства районов г. Санкт-Петербурга).

Что сказал суд?

Необходимо обратить внимание, что вопрос регистрационного учета граждан был предметом рассмотрения, в том числе, Верховного суда РФ, который в Решении от 9 февраля 2018 г. № АКПИ17-1007 указал:

«ФМС России (в настоящее время — МВД России) как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление государственных услуг в сфере миграции и регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, полномочиями по установлению порядка деятельности лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не наделен».

Верховный Суд РФ признал недействующим положение пункта 84 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, устанавливающий, что «карточки регистрации по форме № 9 и поквартирные карточки по форме № 10 оформляются при регистрации граждан и хранятся у лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов».

Основанием явилось то, что оспариваемым положением фактически установлен порядок работы лиц, ответственных за прием и передачу сведений в органы регистрационного учета, деятельность которых Административным регламентом регулироваться не может. Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 10 мая 2018 г. № АПЛ18-144 вышеуказанное решение Верховного Суда РФ оставлено без изменений.

Таким образом, управляющие организации не могут хранить у себя поквартирные карточки и обязаны передать их в соответствующее подразделение МВД России.

Вывод

Есть управляющие организации и сотрудники государственных органов, которые работают «по старинке», не следя за изменениями в законодательстве, не повышая компетенцию сотрудников. Справки, выданные неуполномоченной организацией, информацию достоверно подтвердить не могут, а в случае их выдачи являются недействительными.

Управляющие организации принимают участие в процедуре регистрации, фактически осуществляя взаимодействие с гражданином путем приема необходимого комплекта документов и с органом регистрационного учета по передаче ему этих документов. Также субъектом Российской Федерации определяются органы, которые осуществляют выдачу справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок. Управляющая организация не может быть наделена субъектом РФ подобными полномочиями (не является учреждением), законодательством выдача справок управляющими организациями вовсе не предусмотрена, следовательно, и выдавать справки она не может.

Соответственно, справки о характеристике жилых помещений, о регистрации по месту жительства (пребывания), о составе семьи (ранее — справки по форме № 9, 10) и иные подобные справки управляющие организации не могут выдавать в соответствии с законом, а требования граждан, организаций и государственных органов об их предоставлении незаконны, равно как и требования о предоставлении выписок из документов, которые управляющими организациями не ведутся.

Дополнительно отметим, что до сих пор во многих управляющих организациях сохранены должности паспортистов. В связи с отсутствием права осуществления постановки и снятия с регистрационного учета по месту проживания (пребывания) граждан Российской Федерации, отсутствием доступа к единой информационной базе зарегистрированных граждан, должности паспортистов управляющих организаций номинальны, сфера деятельности паспортистов ограничена одной функцией - прием и передача документов в орган регистрационного учета. Справок по требуемым формам паспортисты также выдавать не имеют права, соответственно управляющей организации необходимо решить насколько необходима в штате подобная должность и возможно ли осуществление приема и передачи заявлений о регистрации (снятии с регистрационного учета) иными работниками организации.