Путин подписал закон, запрещающий материться в сми. Какие ограничения накладывает закон о запрете мата? Запрете ненормативной лексики

Которые установили специальные ограничения и запреты на употребление нецензурной лексики при использовании государственного языка. Эти поправки получили названия «Закон о запрете мата», хотя текстом нормативного акта не закреплены прямые правила об за нарушения.

Где нельзя употреблять мат

Хотя является нормативным актом прямого действия, в его содержании отсутствуют правила привлечения к ответственности за использование матерных выражений. Поэтому закон носит декларативный характер, а для привлечения к ответственности за мат нужно использовать иные нормативные акты (например, КоАП РФ).

За доказанный факт с употреблением матерных выражений с виновного лица может взыскиваться – для этого потерпевший должен подать в гражданский суд.

Какое наказание грозит за мат

Входит в состав некоторых , включенных в КоАП РФ. В частности, может последовать за следующие правонарушения:

• , т.е. с использованием мата – для наказания не имеет значения, в какой форме произошло с использованием мата (устно, письменно и т.д.);
• – посредством распространения информации в СМИ, на ресурсах интернет, в публичных выступлениях и т.д.;
• мелкое хулиганство, т.е. любые формы нарушения общественного порядка;
• нарушение правил выпуска кинофильмов в прокат (ограничение на запрет мата может быть устранено, если «проблемные» места фильма будут закрыты дополнительными звуковыми сигналами;
• иные случаи нарушения общественного порядка или законодательных актов.

В ответственности за использование мата могут привлекаться граждане, должностные лица, а также предприятия. Например, за умышленное издание литературного произведения, содержащее мат, к ответственности может привлекаться издательство.

В каждом из перечисленных случаев нужно доказать, что использованные выражения относятся к нецензурной лексике. Сделать это может только эксперт, обладающий специальными познаниями в филологии, языковедении и иных смежных науках.

Для проведения исследования эксперту передаются письменные документы, аудиозаписи, видеопленки и иные материальные носители. Если мат был размещен на ресурсах сети Интернет, для назначения наказания снимки страниц должны быть заверены нотариально. Использование ненормативной лексики может фиксировать в со слов очевидцев. В этом случае эксперту предстоит сопоставить показания нескольких лиц, а также иные обстоятельства.

Президент России Владимир Путин подписал закон о запрете использования мата в средствах массовой информации. Отныне за нецензурную брань в СМИ юридические лица могут быть оштрафованы на сумму от 20 до 200 тысяч рублей, должностные лица - от 5 до 20 тысяч, физические лица-от 2 до 3 тысяч рублей..

Закон распространяется не только на печатные СМИ и интернет-издания, но и на телевидение. Соответствующий указ опубликован на сайте Кремля. "Закон принят в целях установления административной ответственности за изготовление и распространение продукции СМИ, содержащей нецензурную брань", - пояснили в пресс-службе.

Теперь перечень запретов в части 1 статьи 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" дополнен словами "и материалов, содержащих нецензурную брань". А статья 13.21 КоАП "Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации" дополнена частью 3 с новым составом правонарушения.

Этой статьей устанавливается административная ответственность для граждан, должностных и юридических лиц за изготовление или распространение продукции СМИ, содержащей нецензурную лексику.

Закон был принят по инициативе думского вице-спикера, депутата-единоросса Сергея Железняка, и позиционировался, как способ защиты несовершеннолетних от не культурной речи. Ради искоренения мата в медиа пространстве, депутаты готовы штрафовать даже за "запиканное" неприличное слово. "Если в слове из трех букв уберете центральную букву и замените ее звездочкой, это не значит, что никто не поймет, что у вас написано", - разъяснял Железняк. Правда, депутаты не определили перечень запрещенных слов и выражений, что ставит под вопрос правовую основу законопроекта. В Госдуме пояснили, что в случае, когда будет трудно установить, следует ли привлекать СМИ к ответственности, к оценке будут привлекать экспертов.

Кто ответит за брань?
По словам адвоката Игоря Трунова, в случае, если в телепередаче гость выскажется с помощью ненормативной лексики, ответственность за это понесет как спикер, так и телеканал, поскольку один нарушил закон, а другой распространил. Главная препона законопроекта в том, что считать матом, поскольку в законе об этом нет ни слова, говорит эксперт. "Среди классических художественных произведений Льва Толстого достаточно большое количество нецензурной лексики, а это классик художественной литературы номер один. Среди фундаментальных писателей достаточно много тех, кто использовал нецензурную лексику", - приводит эксперт пример несовершенства закона о запрете мата в СМИ.

"Должностные лица, которые принимают решения, они и будут определять, кто есть нарушитель, а кто нет", - что, по словам адвоката, нарушает равенство перед законом всех граждан. По его словам, этот закон выступает в роли кнута в руках поставленного по вертикали власти чиновника, ответственного за его соблюдение, а его правовая неопределенность предоставляет возможность «хлестануть» этим законом практически каждого.

По словам Ирины Хакамады, инициатива Госдумы никак не отразится на культурном уровне подрастающего поколения. "Те, кто на улице непрерывно используют ненормативную лексику, печатные СМИ не читают, - говорит политик. – Этим мы ничего не добиваемся, в СМИ мат и так не используется". Инициативу Думы Ирина Хакамада назвала "декорацией, демонстрирующей бесполезную волю депутатов к созданию консервативной новой культуры, за которую они радеют и где все запрещено".

"Это некая традиция, к ней можно относиться сурово, а можно относиться со знанием исторических традиций русского народа. Я отношусь ко вторым", - комментирует Борис Немцов употребление матерной лексики. При этом, он заявил о готовности использовать нормативную лексику и следовать букве закона, "хотя и не всегда это приятно". Также Борис Немцов заверил, что в публичной беседе никогда не использует брань, позволяя себе это только в телефонном разговоре.

Напомним, что с недавних пор законодательство запрещает использовать нецензурную брань в материалах СМИ. Запрет прописан в ст. 4 ФЗ «О средствах массовой информации»:

«Не допускается использование средств массовой информации… для распространения… материалов, содержащих нецензурную брань».

За мат в масс-медиа теперь предусмотрен административный штраф согласно ч. 3 ст. 13.21 КоАП: 2-3 тыс. рублей для граждан, 5-20 тыс. - для должностных лиц и 20-200 тыс. рублей для юридических лиц. Наказание также предусматривает обязательную конфискацию «предмета правонарушения», то есть тиража, записи программы или материала на сайте СМИ. Плюс к этому Роскомнадзор вправе выписывать изданиям предупреждения за использования нецензурной брани и, соответственно, после двух предупреждений в течение года лишать СМИ регистрации.

Санкции, установленные для нарушителей сложно назвать мягкими. Поэтому у редакций и журналистов сразу же возник закономерный вопрос: что считать нецензурной бранью?

Четыре общеизвестных слова

Как нередко бывает, законодательство по этому поводу ничего не говорит. И вот Роскомнадзор решил официально восполнить этот пробел. Не так давно появился документ под длинным названием Рекомендации по применению Федерального закона от 05.04.2013 №34-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Именно он и должен был дать ориентиры относительно брани в масс-медиа.

Рекомендации начинаются с констатации факта отсутствия официального списка запрещенных бранных слов. Однако, продолжает Роскомнадзор, «среди специалистов существует мнение, согласно которому к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова (х.., п.., е…, б…), а также образованные от них слова и выражения».

Роскомнадзор вполне конкретно заявляет, что действие законодательных нововведений не касается использования нецензурных слов на иностранных языках. Иными словами, СМИ нельзя привлечь к ответственности по указанным статьям, если ругательства будут не на русском языке.

Далее ведомство разъясняет ситуацию с нецензурными комментариями на страницах сетевых изданий. Теперь, обнаружив такое сообщение в интернет-СМИ, Роскомнадзор будет присылать редакции обращение с требованием отредактировать или удалить матерное сообщение. Если редакция этого не сделает, то опять же получит предупреждение.

Маскировка и художественный замысел

На этом конкретная часть «Рекомендаций…» исчерпывается. Все остальное в документе можно назвать размышлениями, сомнениями, риторическими упражнениями, но никак не рекомедациями. Ибо жанр последних подразумевает некую ясность в советах и твердость в позиции.

Так, авторы документа вводят понятие «средства маскировки нецензурной брани». К ним отнесли достаточно большую и неоднородную группу языковых средств: тут и слова с точками вместо пропущенных букв, и эвфемизмы (слова типа блин, пипец и т.п.).

Как оценивать подобные случаи? С одной стороны, размышляет Роскомнадзор, если маскировка однозначно указывает на запрещенное слово, то ее и нужно воспринимать как нецензурную брань. То есть получается, что маскировка тоже подпадает под запрет.

С другой стороны, «в некоторых случаях маскировку нецензурной брани можно рассматривать как способ соблюдения требований Федерального закона». В каких это некоторых случаях? Авторы документа отвечают: «Когда осуществляется размещение или цитирование… классических литературных произведений и кинодокументальных произведений (или иных произведений, в которых использование такой лексики является неотъемлемой частью художественного замысла)».

Сразу возникают непростые вопросы. Что такое классическое произведение и как его достоверно отличить от неклассического? Даже с Пушкиным не все понятно: все ли его тексты можно считать классическими произведениями. Что уж говорить о книгах Генри Миллера, Владимира Сорокина и Виктора Пелевина. Тут передерутся даже профессиональные филологи. Наконец, где методика определения «неотъемлемой части художественного замысла»? Литературоведение - сфера настолько зыбкая и субъективно понимаемая, что в таких случаях вряд ли поможет установить истину даже экспертиза.

Далее Роскомнадзор оговаривает случаи использования нецензурной брани в прямом эфире. Логично, что согласно ст. 57 ФЗ «О СМИ», журналист, главный редактор и редакция не несут ответственности за то, что сказали гости эфира или его случайные участники. Однако дальше в документе следует фраза: «Вместе с тем, на редакции лежит ответственность за работу с приглашаемыми в прямой эфир гостями». О чем тут идет речь? Какая ответственность имеется в виду? Документ об этом скромно умалчивает.

Все эти вопросы далеко не праздные. «Рекомендации…» Роскомнадзора предназначены, в первую очередь, для его же собственных территориальных органов. Это означает, что документ будет использоваться как инструкция при регулировании деятельности СМИ в регионах. «Рекомендации…» открывают большое поле для субъективных трактовок, а значит, регулирование будет зависеть от того, какие представления о морали, культуре и искусстве есть у конкретного чиновника-исполнителя. Что в стране милоновых и мизулиных весьма опасно.

Роман Жолудь,

доцент журфака ВГУ

Госдума одобрила в третьем чтении закон, устанавливающий штрафы за использование нецензурных слов и выражений в СМИ. Применяющие нецензурную брань журналисты будут штрафоваться на сумму от 2 тыс. до 3 тыс. руб., юридическим лицам грозит наказание в размере от 20 тыс. до 200 тыс. руб. "За" высказался 381 депутат, 54 проголосовали "против".

Согласно закону запрещается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих нецензурную брань. Использование мата в прессе, на радио или телевидении будет караться штрафом от 2 тыс. до 3 тыс. руб. для граждан, от 5 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц и от 20 тыс. до 200 тыс. руб. для юридических лиц. Кроме того, в обоих случаях предполагается конфискация "предмета административного правонарушения".

Определять, что считать матом, будут эксперты-филологи, контролировать исполнение нового закона будет Роскомнадзор. Как сообщает "РИА Новости" , один из авторов законопроекта, вице-спикер Госдумы Сергей Железняк рассчитывает, что Совет федерации рассмотрит законопроект 27 марта. Парламентарий также пояснил, что закон не будет распространяться на художественные произведения и сегменты интернета, не являющиеся СМИ.

Как депутаты вступили на поле брани

Глава комитета по информполитике Алексей Митрофанов : "Эта тема актуальна, потому что на некоторых каналах, особенно после 11 вечера, "пипец" - это мягкое слово, а эфир всегда был эталоном русского языка". "Но есть проблемы: как контролировать гостей в прямом эфире. Особенно для радио это серьезный вопрос - какую ответственность радиостанция должна нести за гражданина, который дозвонился в прямой эфир".

Глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов : "Я вовсе не сторонник матерщины в СМИ, наоборот, резкий противник, но нужно понимать, в каких случаях эффективен закон, а в каких - другие способы регулирования: профессиональная этика, культура, общественное осуждение. Нужно заниматься воспитанием цивилизованной культуры, а действовать запретами - смешно. Судя по тем идеям, которые витают, было бы верно принять один закон: об усилении уголовной и административной ответственности за все, чтобы не мелочиться".

У кого депутаты уже нашли нецензурную брань

Первым ввести санкции за нецензурную брань в СМИ еще в августе 2012 года предложил Роскомнадзор: ведомство обнаружило мат на сайте "Эха Москвы", в электронных изданиях "Ридус", "Грани.ру", журнале Andy Warhol`s Interview и др., а также в телепрограммах "Дом-2" и "Камеди Клаб". Однако когда поправки в КоАП внесли депутаты, правительство подвергло его критике. В официальном отзыве главы аппарата правительства, вице-премьера Владислава Суркова указано, что часть 2 статьи 13.21 КоАП и так предусматривает ответственность за нарушения при распространении вредной для детей информации, а поправки позволят должностным лицам "произвольно выбирать нормы, подлежащие применению в конкретном случае".

Кого нельзя штрафовать за мат?

Никита Джигурда, актер: "Меня! Для меня мат - это литературная норма. В английском языке существует так называемая ненормативная лексика, которая тоже давным-давно стала литературной нормой. Поэтому, не ругаясь в быту, я использую в творчестве ненормативную лексику для подчеркивания мысли, для придания драйва неким глубоким философским концепциям, которые без мата - скучные, устаревшие, и совершенно далеки от молодняка. Запрет на мат вообще является показушническим. Лучше бы депутаты позаботились о том, как бы жизнь изменить в такой степени, чтобы люди не ругались матом. И если бы они реально хотели этого, они бы не сокращали уроки литературы в школе".

Ольга Калинина, Дарья Тросникова

Вообще, ругаться матом неприлично. Но если очень хочется? А если это прямая речь героя? Юристы Центра защиты прав СМИ разъясняют тонкости законодательства о мате.

Можно ли использовать нецензурную брань на сайте (блоге)?

Если сайт или блог не зарегистрирован в качестве СМИ, то ругаться или не ругаться - ваш личный выбор. Но если ресурс - это зарегистрированное средство массовой информации, то нецензурная брань на нем запрещена в любом месте.

Причем совершенно неважно, где появится нецензурное слово: в основном тексте, на картинке, в видео, которые вы вставили на страницу из YouTube, в комментарии. Нельзя даже размещать гиперссылку, которая ведет на контент с матом.

А какие слова считаются нецензурной бранью?

Единого перечня слов, которые бы признавались «нецензурной бранью», нет. Лингвисты считают, что это пять слов, обозначающих мужской половой орган (х…), женский половой орган (п…, м…), проститутку (б…) и совокупление (е…), что соответствует словарям русского языка и бранной лексики.

Есть официальное толкование Роскомнадзора, из которого следует, что речь идет не просто о бранной лексике, а о мате. В рекомендациях Роскомнадзора упоминается четыре слова и говорится, что: «к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, а также образованные от них слова и выражения».

Лингвисты уточняют, что речь идет непосредственно об использовании этих слов и любых образованных от них однокоренных словах. Мы бы рекомендовали придерживаться перечня, данного экспертами-лингвистами, поскольку в случае чего именно они будут давать оценку использованной лексики.

Формально не запрещена замена части слова звездочками или «запикивание» в видеосюжете. Но это не является надежной защитой, если в результате замены части слова звездочками слово все равно остается угадываемым из контекста.

В случае маскировки нецензурных слов необходимо смотреть, насколько оно однозначно угадывается из контекста фразы. Например, вы публикуете стихотворение, в котором есть нецензурное слово с измененной буквой, но вместе с тем, исходя из рифмы стиха, можно точно определить, что это нецензурное слово. Такая маскировка недостаточна и может все равно считаться нарушением. Лучше вообще пропускать данное слово и не оставлять начальной буквы.

Использование эвфемизмов (схожих по звучанию слов, заменяющих известные ругательства (блин, пипец, писец и т. п.) формально не является нарушением. По этому поводу Роскомнадзор в официальных рекомендациях написал, что это может рассматриваться «как попытка соблюдения закона».

А что будет за нарушение?

Если нецензурная брань появится в блогах, в комментариях к текстам, в материалах, на которые ведут гиперссылки, размещенные на сайте интернет-издания, следует удалить («запикать») данное слово. В противном случае при выявлении его Роскомнадзором редакция рискует получить предупреждение по ст. 4 Закона о СМИ. А за два таких предупреждения в течение 12 месяцев СМИ закрывается в судебном порядке.

Кроме того, будет и административный штраф. Для автора он составляет 2–3 тыс. руб., для редактора (должностного лица) - 5–20 тыс. руб., для юридического лица (редакции) - 20–200 тыс. руб.