Типовой договор социального найма жилого помещения. Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения. Порядок изменения условий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Во исполнение статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Типовой договор социального найма жилого помещения.

2. Установить, что договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу настоящего постановления, переоформлению не подлежат.

3. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР" (СП РСФСР, 1986, N 2, ст. 10) в части, касающейся утверждения Типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР, и подпункт "б" пункта 2 этого постановления;

подпункт "д" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г. N 34 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых решений Совета Министров РСФСР по вопросам регулирования жилищных правоотношений" (СП РФ, 1992, N 6, ст. 31);

пункт 4 приложения N 2 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. N 726 "О признании утратившими силу и внесении изменений в некоторые решения Правительства Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 2860).

Председатель Правительства Российской Федерации М. Фрадков

Типовой договор социального найма жилого помещения

N _________________

____________________________ " ____ " ___________ 200 г.

(наименование муниципального (дата, месяц, год)

образования)

(наименование уполномоченного органа государственной власти

Российской Федерации, органа государственной власти субъекта

Российской Федерации, органа местного самоуправления либо иного

управомоченного собственником лица)

действующий от имени собственника жилого помещения ______________________

_________________________________________________________________________

(указать собственника: Российская Федерация, субъект Российской

Федерации, муниципальное образование)

на основании ____________________________________________________________

(наименование уполномочивающего документа)

от " __________ " ________________ г. N ______________,

именуемый в дальнейшем Наймодатель, с одной стороны, и гражданин(ка)

________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

именуемый в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от " _____ " ______________ 200 ____ г. N _________ заключили настоящий договор о нижеследующем.

I. Предмет договора

1. Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в

_________________________________________________________________________

(государственной, муниципальной - нужное указать)

собственности, состоящее из _____ комнат(ы) в ___________ квартире (доме) общей площадью _______ кв. метров, в том числе жилой ________ кв. метров, по адресу: ________________________ дом N _________, корпус N __________, квартира N __________________, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг:

_________________________________________________________________________

(электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах, холодное

водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение

и теплоснабжение (отопление), в том числе приобретение и доставка

твердого топлива при наличии печного отопления, - нужное указать)

2. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения.

3. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи:

1)_______________________________________________________________________

2)_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество члена семьи и степень родства с Нанимателем)

3)_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество члена семьи и степень родства с Нанимателем)

II. Обязанности сторон

4. Наниматель обязан:

а) принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт);

б) соблюдать правила пользования жилыми помещениями;

в) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением;

г) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;

е) производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им;

ж) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации;

з) своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги Наниматель уплачивает Наймодателю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает Нанимателя от уплаты причитающихся платежей;

и) переселиться с членами своей семьи в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором он проживает (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя), в предоставляемое Наймодателем жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям;

к) при расторжении настоящего договора освободить в установленные сроки и сдать по акту Наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести его за свой счет, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

л) допускать в заранее согласованное сторонами настоящего договора время в занимаемое жилое помещение работников Наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий - в любое время;

м) информировать Наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения;

н) нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

5. Наймодатель обязан:

а) передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;

б) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение;

в) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем;

г) предоставить Нанимателю и членам его семьи в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Переселение Нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно (по окончании капитального ремонта или реконструкции) осуществляется за счет средств Наймодателя;

д) информировать Нанимателя о проведении капитального ремонта или реконструкции дома не позднее чем за 30 дней до начала работ;

е) принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях;

ж) обеспечивать предоставление Нанимателю предусмотренных в настоящем договоре коммунальных услуг надлежащего качества;

з) контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

и) в течение 3 рабочих дней со дня изменения цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений, тарифов на коммунальные услуги, нормативов потребления, порядка расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные услуги информировать об этом Нанимателя;

к) производить или поручать уполномоченному лицу проведение перерасчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

л) принять в установленные сроки жилое помещение у Нанимателя по акту сдачи жилого помещения после расторжения настоящего договора;

м) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

III. Права сторон

6. Наниматель вправе:

а) пользоваться общим имуществом многоквартирного дома;

б) вселить в установленном законодательством Российской Федерации порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.

На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи и Наймодателя не требуется;

г) требовать от Наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим договором коммунальных услуг надлежащего качества;

д) требовать с письменного согласия проживающих совместно с Нанимателем членов семьи в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменения настоящего договора;

е) расторгнуть в любое время настоящий договор с письменного согласия проживающих совместно с Нанимателем членов семьи;

ж) осуществлять другие права по пользованию жилым помещением, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

7. Члены семьи Нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с Нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора. Дееспособные члены семьи несут солидарную с Нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из настоящего договора.

8. Наймодатель вправе:

а) требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

б) требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий - в любое время;

в) запретить вселение в занимаемое Нанимателем жилое помещение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи в случае, если после такого вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на 1 члена семьи станет меньше учетной нормы.

IV. Порядок изменения, расторжения и прекращения договора

9. Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время.

10. При выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

11. По требованию Наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях:

а) использование Нанимателем жилого помещения не по назначению;

б) разрушение или повреждение жилого помещения Нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

в) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

г) невнесение Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

12. Настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

V. Прочие условия

13. Споры, которые могут возникнуть между сторонами по настоящему договору, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

14. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, один из которых находится у Наймодателя, другой - у Нанимателя.

Наймодатель _________ Наниматель _____________

(подпись) (подпись)

ТИПОВОЙ ДОГОВОР СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА?
А.В. КУДАШКИН
Кудашкин А.В., доктор юридических наук, профессор, профессор Военного университета.
Правительством Российской Федерации Постановлением от 21 мая 2005 г. N 315 во исполнение ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения (далее - Договор соцнайма). Указанным Постановлением установлено, что договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления его в силу, переоформлению не подлежат (п. 2). Следует обратить внимание на то обстоятельство, что это касается уже заключенных договоров. Если же, как часто бывает на практике, договоры соцнайма ранее не заключались с лицами, пользующимися жилыми помещениями фонда социального использования, то с ними будут заключаться договоры по новой типовой форме.
Заключение Договора соцнайма, с одной стороны, является правом сторон, а с другой - обязанностью, поскольку только после его заключения у сторон возникают права и обязанности, и у физического лица (ставшего после его заключения нанимателем) и членов его семьи появляется право на вселение в жилое помещение и пользование им.
Постановлением отменен ряд нормативных правовых актов в части, касающейся утверждения Типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР" от 25 сентября 1985 г. N 415).
Кратко прокомментируем Договор соцнайма, который заключается с любыми гражданами, которым предоставляется жилое помещение по социальному найму, независимо от оснований и категорий граждан: малоимущих граждан или иных граждан, которым такое помещение предоставляется на основании специального закона.
1. Преамбула договора. В преамбуле указываются наймодатель и наниматель. Прежде всего Договор соцнайма заключается уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления либо иного управомоченного собственником лица, действующего от имени собственника жилого помещения: Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (наймодатель). Полномочия на заключение должностными лицами от имени наймодателя договоров соцнайма основываются на доверенности, выданной руководителем соответствующего органа власти, или на акте (приказ, постановление, распоряжение), принятом им в соответствии с его компетенцией. Реквизиты уполномочивающего документа также указываются в преамбуле Договора соцнайма.
В качестве нанимателя выступает физическое лицо - гражданин Российской Федерации, которому предоставлено жилое помещение по Договору соцнайма.
В преамбуле также указывается правовое основание для заключения конкретного договора соцнайма, которым является решение о предоставлении жилого помещения конкретному физическому лицу.
2. Предмет договора. Предмет любого договора является одним из его существенных условий, без согласования которого договор не будет считаться заключенным. По общему правилу описание предмета заключается в указании конкретных действий, которые стороны должны совершить в отношении определенного имущества. По Договору соцнайма наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение. Указывается принадлежность жилого помещения к виду жилищного фонда (государственная или муниципальная собственность). При этом, если жилое помещение находится в государственной собственности, указывается на принадлежность к федеральной собственности, т.е. Российской Федерации, или к собственности конкретного субъекта Российской Федерации.
В разделе "Предмет договора" также дается подробное описание технических характеристик жилого помещения: количество комнат в квартире, общая и жилая площадь, адрес жилого помещения.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 ЖК РФ). К общей площади относятся площади всех жилых комнат квартиры и имеющихся в ней вспомогательных (подсобных) помещений (коридоры, кухня, ванная комната, кладовые и т.д.).
Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 г. N 37, жилой комнатой является часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха. Жилая площадь включает только площадь жилых комнат, в том числе площадь спальных и столовых комнат, комнат для игр, учебы и отдыха, а также площадь утепленных веранд, оборудованных для проживания.
В разделе "Предмет договора" указывается целевое предназначение жилого помещения - жилое помещение предоставляется для проживания в нем (ст. 17 ЖК РФ). В то же время допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. В данном случае к гражданам, осуществляющим указанную деятельность, относятся, например, нотариусы (Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г.), адвокаты (Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 г.), педагоги (Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. в редакции Федерального закона от 13 января 1996 г. и др.).
Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Иное использование может повлечь расторжение договора соцнайма в силу ч. 4 ст. 83 ЖК РФ. Указанное положение ЖК РФ корреспондирует с абз. 1 п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), запрещающей размещение промышленных производств в жилых домах в целом, т.е. как в жилых, так и в нежилых помещениях, которые могут находиться в таком доме. Проблема заключается в отсутствии легального толкования понятия "промышленное производство", в том числе в целях жилищного законодательства. В иных законодательных актах также нет определений данного понятия, что на практике может привести к сложностям при решении вопросов об отнесении какого-либо вида деятельности к "промышленному производству".
Также возникает вопрос о возможности размещения промышленного производства в нежилой части жилого многоквартирного дома. С учетом абз. 2 п. 3 ст. 288 ГК РФ в указанных помещениях могут размещаться организации, не занимающиеся промышленным производством (например, организации, занимающиеся торговлей, оказанием бытовых услуг населению и т.п.) и только при соблюдении требований, установленных жилищным, градостроительным, экологическим законодательством, законодательством о пожарной безопасности и др.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В разделе "Предмет договора" также указывается на последующие действия наймодателя - обеспечивает предоставление за плату конкретных коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления, если такая льгота предоставляется на основании законодательства отдельным категориям граждан (как правило, проживающим в сельской местности).
Более подробная характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения. Паспорт на жилое помещение (квартиру) - информационно-технический документ, содержащий сведения о состоянии, потребительских свойствах и технических характеристиках жилого помещения (квартиры). Он должен содержать объемно-планировочные параметры жилых помещений (квартир), характеристики конструкций и инженерно-технических систем, условия их безопасной эксплуатации, общие сведения о конструкциях, системах, технических и вспомогательных помещениях жилого дома, основные санитарно-гигиенические и экологические нормативы, иные сведения, необходимые для эксплуатации жилого помещения (квартиры). Требования к паспорту установлены Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утверждена Приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 г. N 37) (с изменениями). В то же время в Москве паспортизация осуществляется в соответствии с Законом г. Москвы "О паспортизации жилых помещений (квартир) в городе Москве" от 3 ноября 2004 г. N 66.
В разделе "Предмет договора" в п. 3 перечисляются члены семьи нанимателя, которые вселяются в жилое помещение совместно с нанимателем (указываются фамилия, имя, отчество члена семьи и степень родства с нанимателем).
ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по Договору соцнайма относит проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по Договору соцнайма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по Договору соцнайма в судебном порядке. Если указанные граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
3. Обязанности сторон.
Наниматель и наймодатель имеют определенные обязанности.
Наниматель обязан:
а) принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания Договора соцнайма, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.
Жилое помещение, предоставленное в фонде социального использования, должно быть пригодно для проживания, в том числе оно должно быть отремонтировано. Обязанность предоставления именно такого жилого помещения лежит на наймодателе. Если предоставляется новое жилое помещение, то оно также должно быть готово к немедленному заселению, т.е. должно содержать необходимый набор внутриквартирного оборудования, покрашено и т.д.
Жилое помещение передается по акту, который должен содержать дату составления акта, реквизиты и наименования сторон Договора соцнайма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта (когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде), сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт;
б) соблюдать правила пользования жилыми помещениями.
Осуществляя правомочие пользования жилым помещением, предоставленным по Договору соцнайма, наниматель вправе не только сам проживать в таком жилом помещении, но также в установленном порядке вселять в помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, производить обмен жилого помещения и осуществлять иные права, предусмотренные ЖК РФ.
Наниматели жилых помещений по договорам соцнайма в многоквартирных домах вправе пользоваться общим имуществом в многоквартирном доме наравне с лицами, имеющими доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество. Общим имуществом в многоквартирном доме признаются помещения в таком доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Примерный перечень общего имущества содержится в ст. 36 ЖК РФ.
Следует обратить внимание на то, что наниматели жилых помещений по договорам соцнайма в многоквартирных домах приобретают только право пользования указанным выше общим имуществом, но не другие права собственников этого имущества. Так, например, наниматели не вправе участвовать в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и тем более голосовать на таком собрании, поскольку такое право принадлежит только наймодателю или его представителю;
в) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением (см. комментарий к п. 2 "Предмет договора");
г) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;
д) содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства;
е) производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.
Установление Правительством Российской Федерации конкретного перечня работ, относящегося к текущему ремонту, является несомненным достоинством Договора соцнайма, поскольку позволяет избежать разногласия в этом вопросе. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Необходимо обратить внимание на следующие нюансы. Работы в квартире выполняются нанимателем за свой счет и соответственно с привлечением специалистов и организаций по своему выбору.
Лишь в том случае, если необходимость указанных работ вызвана неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связана с производством капитального ремонта дома, они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им. Следовательно, в указанном случае наниматель должен доказать факт необходимости выполняемых работ по независящим от него причинам.
Следует также иметь в виду, что работы по текущему ремонту нанимателем производятся по его усмотрению. Однако его проведение является обязанностью нанимателя в случае неисправности внутриквартирного оборудования, а также за пределами срока, указанного в акте приема-передачи жилого помещения. В случае непроведения текущего ремонта к нанимателю могут быть предъявлены обоснованные претензии со стороны наймодателя о ненадлежащем содержании жилого помещения, что может повлечь в том числе и расторжение Договора соцнайма и выселение;
ж) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации.
Порядок переустройства и перепланировки предусмотрен гл. 4 ЖК РФ.
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по Договору соцнайма);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Следует обратить внимание на то, что заявление подписывает не наниматель, а собственник жилого помещения, т.е. наймодатель, в случае, если речь идет о жилом помещении в фонде социального использования.
Заявителю выдастся расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
- непредставления определенных документов;
- представления документов в ненадлежащий орган;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Наниматель жилого помещения по Договору соцнайма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в установленный срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа принимает решение в отношении нанимателя такого жилого помещения по Договору соцнайма о расторжении данного Договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние;
з) своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.
В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги наниматель уплачивает наймодателю пени в размере, установленном ЖК РФ, что не освобождает нанимателя от уплаты причитающихся платежей. Договор соцнайма жилого помещения, как правило, носит возмездный характер, т.е. наниматель по такому договору обязан вносить плату за пользование жилым помещением, за содержание и ремонт этого помещения, а также за коммунальные услуги по правилам разд. VII ЖК РФ, за исключением случаев, если жилые помещения должны предоставляться на условиях социального найма без внесения платы за пользование занимаемым жилым помещением лицам, признанным малоимущими в установленном порядке (ст. 156 ЖК РФ). Указанное исключение применяется только в отношении тех жилых помещений, которые относятся к муниципальному жилищному фонду социального использования, т.е. иные категории граждан, которым предоставлено социальное жилье, обязаны платить за пользование им;
и) переселиться с членами своей семьи в порядке, установленном ЖК РФ, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором он проживает (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения нанимателя), в предоставляемое наймодателем жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Такой порядок предусмотрен ст. 88 ЖК РФ. При проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением Договора соцнайма. Договор соцнайма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.
Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по Договору соцнайма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по Договору соцнайма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.
После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась;
к) при расторжении Договора соцнайма освободить в установленные сроки и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести его за свой счет, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
л) допускать в заранее согласованное сторонами Договора соцнайма время в занимаемое жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения Договора, а для ликвидации аварий - в любое время;
м) информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по Договору соцнайма, не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения;
н) нести иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ и федеральными законами.
Наймодатель обязан:
а) передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания Договора соцнайма свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;
б) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по Договору соцнайма жилое помещение;
в) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем;
г) предоставить нанимателю и членам его семьи в порядке, предусмотренном ЖК РФ, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно (по окончании капитального ремонта или реконструкции) осуществляется за счет средств наймодателя;
д) информировать нанимателя о проведении капитального ремонта или реконструкции дома не позднее чем за 30 дней до начала работ;
е) принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях;
ж) обеспечивать предоставление нанимателю предусмотренных в Договоре соцнайма коммунальных услуг надлежащего качества;
з) контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
и) в течение 3 рабочих дней со дня изменения цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений, тарифов на коммунальные услуги, нормативов потребления, порядка расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные услуги информировать об этом нанимателя;
к) производить или поручать уполномоченному лицу проведение перерасчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
л) принять в установленные сроки жилое помещение у нанимателя по акту сдачи жилого помещения после расторжения Договора соцнайма;
м) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4. Права сторон.
Наниматель и наймодатель имеют определенные права.
Наниматель вправе:
а) пользоваться общим имуществом многоквартирного дома;
б) вселить в установленном законодательством Российской Федерации порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.
На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи и наймодателя не требуется;
в) сохранить права на жилое помещение при временном отсутствии его и членов его семьи;
г) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных Договором соцнайма коммунальных услуг надлежащего качества;
д) требовать с письменного согласия проживающих совместно с нанимателем членов семьи в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменения Договора соцнайма;
е) расторгнуть в любое время Договор соцнайма с письменного согласия проживающих совместно с нанимателем членов семьи;
ж) осуществлять другие права по пользованию жилым помещением, предусмотренные ЖК РФ и федеральными законами.
Права и обязанности членов семьи нанимателя. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из Договора соцнайма. Дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из данного договора.
Наймодатель вправе:
а) требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
б) требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами договора соцнайма время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ в случае расторжения договора соцнайма, а для ликвидации аварий - в любое время;
в) запретить вселение в занимаемое нанимателем жилое помещение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи в случае, если после такого вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на 1 члена семьи станет меньше учетной нормы. Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
5. Порядок изменения, расторжения и прекращения договора.
Договор соцнайма может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время. Согласно ст. 83 ЖК РФ наниматель жилого помещения по Договору соцнайма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор соцнайма. При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства Договор соцнайма считается расторгнутым со дня выезда.
По требованию наймодателя Договор соцнайма может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях:
а) использование нанимателем жилого помещения не по назначению;
б) разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
в) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
г) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.
Договор соцнайма может быть расторгнут в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных ЖК РФ. К таким случаям согласно ст. 85 ЖК РФ относится выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если:
1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
6. Прочие условия.
Споры, которые могут возникнуть между сторонами по договору соцнайма, разрешаются в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Договор соцнайма составляется в 2 экземплярах, один из которых находится у наймодателя, другой - у нанимателя.
Договор соцнайма подписывается сторонами или их уполномоченными представителями и скрепляется печатью наймодателя. С этого момента договор соцнайма считается заключенным и вступившим в силу. Однако права и обязанности у нанимателя возникают только после подписания акта приема-передачи жилого помещения.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

"ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.2004)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.05.2002 N 63-ФЗ
"ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 26.04.2002)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
"ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НОТАРИАТЕ"
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
ЗАКОН РФ от 10.07.1992 N 3266-1
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.05.2005 N 315
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР от 25.09.1985 N 415
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, СОДЕРЖАНИЯ ЖИЛОГО ДОМА И ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ В РСФСР И ТИПОВОГО ДОГОВОРА НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО, МУНИЦИПАЛЬНОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РСФСР"
ПРИКАЗ Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ УЧЕТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ЗАКОН г. Москвы от 03.11.2004 N 66
"О ПАСПОРТИЗАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (КВАРТИР) В ГОРОДЕ МОСКВЕ"
Право в Вооруженных Силах, 2005, N 10

В ЖК РФ определяются основы оформления соглашения социального найма. Именно в этом законодательном акте указаны основополагающие правила и условия составления и подписания такого документа, которым стороны должны неукоснительно следовать.

Что представляет собой социальный наем жилья?

Согласно приведенному в Жилищном кодексе России понятию договора соцнайма процесс, регулируемый этим соглашением, подразумевает предоставление в безвременное пользование жилую недвижимость. Однако эта процедура имеет свои особенности, так как она связана с представлением государственного или муниципального недвижимого объекта лицам, имеющим на него право. Особенности заключения соглашения между сторонами и реализации самой процедуры преимущественно регулируются Главой 8 ЖК России.

Кому предоставляется жилое помещение?

Не каждый гражданин правомочен претендовать на получение жилплощади на условиях социального найма. Для этого необходимо документально подтвердить получение статуса малоимущего гражданина или иного, предусмотренного законодательством . Если на получение помещения претендует семья, то необходимо, чтобы общий доход, разделенный на количество членов семьи, был меньше прожиточного минимума на каждого.

Куда необходимо обратиться для заключения договора?

Вопросы по предоставлению жилплощади в социальный наем решает соответствующий отдел (жилищный) администрации города (района). Именно поэтому при появлении необходимости получения такого помещения обращаться целесообразно именно туда. Там должны пояснить правила оформления, условия получения жилплощади и последующий сценарий действий для заинтересованных лиц.

Перечень необходимых документов. Сроки их предоставления и рассмотрения

Для обращения в администрацию для заключения договора необходимо подготовить определенный перечень документов, в который войдут:

• заявление;
• паспорта для совершеннолетних и свидетельства о рождении для детей – членов семьи;
• справка о доходах каждого из членов семьи;
• документы, гарантирующие получение статуса малоимущих;
• свидетельство о заключении (расторжение) брачного союза.

К перечисленным бумагам необходимо приложить документы, подтверждающие принадлежность недвижимого объекта муниципальному или государственному фонду.

Договор социального найма

При достижении договоренности между сторонами и прохождении всех предварительных этапов заключается соглашение социального найма жилого помещения. Он оформляется строго в письменном виде по смыслу п. 1 ст. 63 ЖК РФ. Законодательством РФ предусмотрена , что упрощает процесс его оформления.

Предмет договора

Ст. 62 ЖК РФ прямо определяет предмет договора соцнайма жилплощади и налагает некоторые запреты. Согласно п.1 его предметом выступают именно жилые помещения. В п.2 устанавливается однозначный запрет на предоставление по условиям договора нежилой недвижимости в качестве самостоятельного объекта.

Есть вопрос или нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией:

Стороны договора: права и обязанности

Стороны соглашения перечисляются в ст. 60 ЖК России . В качестве участников выступают следующие лица :

• наниматель – физическое лицо, которое принимает предоставляемое помещение;
• наймодатель – государственный орган, представляющий недвижимый объект от имени муниципального образования или субъекта РФ в зависимости от того, в чьей собственности оно находится.

По ст. 65 ЖК РФ передающая сторона имеет преимущественное правомочие требования внесения оплаты за пользование жильем, услуги ЖКХ и текущий ремонт своевременно и в абсолютном объеме. При этом он несет ряд обязательств:

• передать второй стороне жилплощадь, на которую нет притязаний у третьих лиц;
• следить за состоянием общедомового имущества, участвовать в ремонте;
• проводить капремонт;
• обеспечивать оказание надлежащего качества коммунальных услуг.

При этом наниматель также обладает рядом прав и обязанностей по отношению к первой стороне по смыслу ст. 67 ЖК РФ . Основными являются права :

• вселять иных лиц;
• обеспечивать проживание временных жильцов;
• предоставлять жилплощадь в поднаем;
• реализовывать обмен предоставленного помещения.

Однако наниматель несет ряд обязательств, которые должны быть оговорены в тексте документа :

• обеспечить надлежащий уровень сохранности объекта недвижимости;
• пользоваться жилплощадью исключительно по ее прямому назначению;
• реализовывать текущий ремонт;
• сообщать наймодателю о существенных обстоятельствах, возникших в ходе использования объекта;
• оплачивать проживание и услуги ЖКХ.

Обе стороны имеют как права, так и некоторые обязанности, исполнение которых обязательно в соответствии требованием законодательства и условиями договора.

Главным условием составления такого соглашения является указание на предмет. Согласно тексту документа должно быть понятно, что речь идет о конкретной жилой недвижимости . Если сделать этого не удается, договор может признаваться недействительным, а все соглашения, достигнутые сторонами, аннулируются.

Срок договора

Согласно ст. 60 п. 2 ЖК РФ определено, что договор соцнайма заключается на неопределенный срок.

Это означает, что соглашение может заключаться на неопределенно длительное время.

Образец

При заполнении любого соглашения необходимо учитывать правила и нормы, по которым следует указывать данные. Чтобы избежать ошибок и неточностей, следует заранее изучить и . Это поможет понять, как именно он составляется, и вписать корректные и действительные данные.

Типовая форма

Для заполнения практически любого договора может использоваться . Это достаточно удобно в той ситуации, если договоренности между сторонами не предусматривают каких-то особенных и специальных условий.

Такая форма идеально подходит для тех случаев, когда стороны устраивает общая форма.

Расторжение договора

Несмотря на отсутствие определенного временного периода действия соглашения соцнайма, оно может расторгаться по инициативе каждой из сторон. Для этого предусмотрены причины и основания, при появлении которых соглашение может быть расторгнуто.

Порядок изменения условий

Согласно ст. 82 ЖК РФ возможно изменение некоторых условий соглашения. однако для этого необходимо согласие наймодателя. Например, какой-либо член семьи первоначального нанимателя, являющийся полностью дееспособным, вправе заменить его. Кроме того, на реализацию указанного действия требуется одобрение всех членов семьи.

Условия прекращения договора

По ст. 83 ЖК РФ существуют некоторые условия и обстоятельства, при которых реально расторжение договора соцнайма:

• выезд семьи и нанимателя из предоставленного помещения;
• отсутствие платы в течение 6 и более месяцев;
• приведение помещения в ненадлежащее состояние по вине нанимателя или членов его семьи;
• систематическое пренебрежение порядком или создание иных помех для нормального существования соседей;
• использование жилого объекта не по назначению.

Все, кроме первой, причины служат основанием для обращения в суд. Расторжение возможно в любой временной промежуток по согласию нанимателя и наймодателя, а также его действие прекращается после смерти одиноко нанимателя.

Плата по договору

По нормам законодательства на плечи нанимателя ложится оплата по следующим статьям :

• пользование объектом;
• текущий ремонт.

За проведение капремонта плату предоставляет наймодатель. Величина платы за пользование жилым помещением фиксируется муниципальными органами или региональными с учетом всех важны факторов.

Порядок получения квартиры по договору

Если заинтересованное лицо желает получить недвижимость по соглашению соцнайма, ему необходимо действовать следующим образом:

1. Подготовить необходимый набор бумаг.
2. Обратиться в администрацию населенного пункта с подготовленными документами.
3. Дождаться рассмотрения вопроса о предоставлении жилья и проверки бумаг.
4. Обратиться для составления договора при одобрении заявления.
5. Подписание соглашения.

Так выглядит упрощенная пошаговая инструкция. Однако каждый из этапов имеет собственные особенности и нюансы. Необходимо знать, какие документы потребуются, сроки ожидания и т.д.

Обмен жилыми помещениями

Ст. 72 ЖК РФ предоставляет право на обмен недвижимостью, предоставленной на условиях соцнайма. Причем, законодательство разрешает обмениваться объектами, расположенными в различных населенных пунктах. В обмен на такой объект нельзя получить недвижимое имущество, находящееся в собственности третьего лица. Законодательство также устанавливает ряд иных ограничений обмена в ст. 73 ЖК РФ.

Отличия договора найма жилого помещения фонда социального использования от социального найма?

Ст. 91.1 ЖК РФ закрепляет правила оформления договора найма недвижимости фонда социального использования, и в качестве обязательных условий выделяет:

• указание на срок;
• определение цены;
• условия продления в случае истечения срока.

Кроме того, наймодателем по такому соглашению выступает всегда лишь одно лицо. Все указанные признаки составляют отличие такого соглашения с договором социального найма. однако между ними есть много общего, также функцию эти документы выполняют схожую.

Ключевые различия договора коммерческого и социального найма

Несмотря на имеющиеся сходства между понятиями коммерческого и социального найма есть определенные отличия :

• претендентами на соцнайм могут быть только определенные группы населения, в отличии от коммерческого;
• в основе коммерческого – решение сторон о предоставлении жилья, в основе социального – акт;
• отношение к вселяемым лицам, кроме нанимателя;
• ограничение срока коммерческого найма;

В результате, по договору социального найма предоставляются объекты жилой недвижимости, которые находятся во владении муниципалитета (субъекта РФ). Право на него имеют ограниченные категории лиц, статус которых требуется подтвердить. Правила составления и оформления определены ЖК РФ, этому посвящена Глава 8.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения своего вопроса заполните следующую форму или позвоните по телефонам, указанным на сайте, и наши юристы Вас бесплатно проконсультируют!

Объекты недвижимости, юридическим владельцем которых является муниципалитет, граждане занимают по договору социального найма. Существуют определенные правила, установленные на федеральном уровне, которые регламентируют взаимоотношения администрации населенного пункта и ответственного квартиросъемщика с его семьей. Чтобы не нарушить правила и соблюсти свои интересы, следует внимательно отнестись к оформлению взаимоотношений с властными структурами.

Основные положения по социальному жилью отражены в ЖК РФ, статьи жилищного кодекса указывают на права и обязанности участников договора. Кроме того, споры и положения по объектам недвижимости регулирует Гражданский кодекс, включая государственную собственность, сдаваемую гражданам. Существует судебная практика по часто возникающим конфликтам и спорам, которая помогает грамотно и обоснованно решить конкретную ситуацию.

Если спор о предмете социального объекта попадает в судебное рассмотрение, то заявителем и ответчиком выступают жилищный отдел администрации и заинтересованный гражданин, являющийся ответственным или иным квартиросъемщиком. Решение суда становится обязательным для исполнения участниками процесса. Прежде всего следует иметь представление о грамотном заполнении договора. Образец типового договора найма жилого помещения можно скачать на нашем сайте. В некоторых случаях потребуется отступление от стандартного заполнения и внесения дополнений по требованию жилищного отдела.

Основные положения

Социальный договор является разновидностью арендного соглашения, в котором указываются права и обязанности сторон. Арендодателем выступает муниципалитет, арендатором становится проживающий и имеющий постоянную прописку человек. Члены семьи ответственного квартиросъемщика являются участниками соглашения, приобретают необходимые права. Наниматель и наймодатель (в лице представителя органов самоуправления) подписывают документ, дающий право проживания и регистрации.

Социальная жилплощадь позволяет гражданам проживать, но полноценно распоряжаться недвижимостью не представляется возможным действием. Квартиру нельзя продать, сдать в аренду или обменять можно только с разрешения государственного органа. Если квартира была получена в советское время, то требуется заключить договор найма, затем при желании ее приватизировать, чтобы стать полным собственником.

Предмет договора найма жилого помещения

Жилище должно отвечать определенным стандартам и требованиям, чтобы его можно было оформить с помощью договора социального найма. Нельзя оформить договор, если существуют следующие ограничения:

• жилище должно быть выделено и быть изолированной площадью;
• статус предмета обязательно должен быть жилым, нежилое или подсобное помещение нельзя считать предметом соглашения;
• не может идти речь об общих помещениях в многоквартирном объекте.

Предоставляемая администрацией жилая площадь должна соответствовать принятым в регионе нормативам. Если речь идет о новом объекте, получаемом нуждающимся гражданином, то район проживания должен быть сохранен. Нельзя выделять жилплощадь в ином населенном пункте и меньше по нормативам.

Согласно ст.62 ЖК РФ, выделяемая площадь должна отвечать всем установленным требованиям. Нарушение одного из принципов приведет к тому, что договор не будет легитимным документом. Например, нельзя заключать договор на аварийный фонд, который подлежит расселению.

Если в многоквартирном доме выделяется площадь, ранее не имевшая статуса жилой квартиры, то это будет ущемлять интересы других граждан, особенно, если они являются собственниками.

Участники соглашения могут устанавливать правила, которые не противоречат ЖК РФ. Так, наниматель имеет права, если нет иных указаний в договоре:

• проживать вместе с членами своей семьи;
• сдавать жилище в субаренду;
• требовать от владельца необходимых для жизни условий и эксплуатации инженерных устройств и техники.

Дополнительные требования проживающих граждан могут быть отражены в совместном договоре. Если собственник ставит свою подпись, значит он принимает условия второго участника. Также может быть отображена ситуация с временной регистрацией, что снизит возможность конфликтных ситуаций. В обязанности нанимателя входят следующие пункты:

• использовать квартиру для проживания;
• соблюдать порядок и сохранять имущества;
• не конфликтовать с соседями;
• оплачивать установленные договором обязательства;
• своевременно ставить в известность владельца о возникших изменениях.

Владелец недвижимости должен предоставить именно те условия проживания, которые оговорены в договоре. Несоответствие фактического состояния договорному описанию дает возможность квартиранту обратиться в суд за признанием договора недействительным и возврате выплаченных средств. Основные претензии появляются у владельца квартиры при несвоевременной оплате проживания или отсутствия коммунальных платежей.

Вопрос должен быть обязательно прописан в договоре, чтобы претензии можно было предъявлять на законном основании. Как правило, наймодатель расторгает договор, если не внесены средства за два месяца, поскольку будет учитываться внесенный залог за последний месяц проживания.

Страховая сумма также может быть удержана, если выявлены нарушения и ущерб имуществу. Такая платежная ситуация возможна при сдаче муниципальной квартиры третьим лицам. В подавляющем большинстве случаев, чтобы сдать муниципальную квартиру, потребуется получить разрешение жилищного отдела администрации.

Именно для избежания конфликтов по оплате, требуется брать предоплату за первый и последний месяц проживания, а также страховую сумму, возвращаемую при расторжении договора. Порядок передачи средств также необходимо прописать в документе, отметить возможность повышения арендной платы. Если речь идет о муниципальном объекте, то платежи осуществляются безналичным расчетом в стандартном порядке.

Требования к договору найма жилого помещения

Соглашение заполняется заинтересованным гражданином на стандартном бланке и имеет утвержденный формат. В документе обязательно отражаются основания, по которым гражданам предоставляется жилая площадь. Это может быть ордер, выданный райисполкомом или предприятием в советские времена, или решение действующей жилищной комиссии в наше время. Если основание вселения не указано, то договор аренды теряет юридическую значимость.

Договор не должен содержать противоречащих закону положений и полностью описывать предоставляемый объект недвижимости. По общим положениям, договор имеет письменную форму на стандартном бланке, утвержденным федеральным правительством. Договор заполняется сотрудником жилищной комиссии, подписывается сторонами, участвующими в юридической сделке. Договор в обязательном порядке должен содержать следующие сведения:

• описание предмета договора, адрес и технические характеристики квартиры;
• права и обязанности участников договора;
• условия досрочного прекращения взаимоотношений.

Документ не имеют срока давности, поскольку расторжение может быть только по уважительным причинам. Прежде чем подписывать документ, рекомендуется ознакомиться с внесенными данными и проверить фактическое состояние получаемого в найм объекта недвижимости.

Договор не требует прохождения регистрации в государственных органах. Достаточно того, что документ учитывается в администрации и хранится в государственном архиве. Сделка не требует нотариального заверения, поскольку печать муниципалитета является достаточным утверждением законности сделки. Регистрация социального найма может потребоваться в особых случаях, когда дело рассматривалось судом и имеется соответствующее постановление.

Существует несколько дополнительных видов найма муниципальной площади, кроме бессрочного договора с гражданами. Это может быть временный договор, когда администрация предоставляет жилплощадь в аренду, например, персоналу градообразующего предприятия. В таком документе записываются основания и срок действия, то есть проживания в выделенной недвижимости.

Типовой договор также может иметь отступления от стандартного заполнения. Особенности согласовываются при подписании, данные не должны противоречь законодательству. Например, гражданину и его семье предлагается социальное жилье, которое меньше по нормативам в регионе. Если разница несущественна, то заинтересованное лицо пишет свое согласие и то, что его предупредили о данном факте.

Комната или место в общежитии или в служебной квартире предоставляется собственником предприятия или администрацией на время исполнения трудового договора или обучения в учебном заведении. Общежитие характерно тем, что в нем минимальная норма площади предоставляется гражданам. В случае с коммунальной квартирой потребуется гораздо большая площадь на каждого жильца. Особенности заключения договора связаны с тем, что владельцем является государство в лице муниципалитета, а не гражданин или юридическое лицо.

При заключении соглашения должны одновременно выполняться следующие условия:

• оплата коммунальных платежей производится по государственным тарифам;
• члены семьи нанимателя обладают правами и прописываются в квартире;
• наймодателем выступают государственные структуры или администрация поселения.

Окончательное решение о выделении квартиры под социальный найм принимается на комиссии, куда необходимо предоставить пакет документов. Как правило, заявитель определенное время стоит в очереди как социально незащищенный гражданин или семья, нуждающаяся в помощи. Существует определенный перечень документов и справок, подтверждающих нуждаемость семьи в жилой площади, принадлежащей муниципалитету.

Члены жилищной комиссии перед оформлением договора посещают заявителя и его семью, чтобы удостовериться в предоставленных сведениях. Выданный договор предоставляет возможность для вселения и прописки в месте проживания. Этот официальный договор выполняет роль полагающего документа, который предоставляет права и обязанности. Например, жильцам предоставляется возможность поменять место жительства, поменять квартиру на другой муниципальный фонд по согласованию с администрацией.

Прописка членов семьи производится по желанию, прописать посторонних лиц можно только с разрешения юридического собственника. В случае грубых нарушений подписанного договора, например, при задержке в коммунальных платежах, может произойти принудительное выселение. Производится это действие по решению суда, первый раз происходит предупреждение, затем при неисполнении предписания виновный выселяется в особый вспомогательный фонд или полностью лишается жилплощади.

Проживая по данному виду договора, можно принять участие в государственной программе приватизации. Если в договоре не указано, что занимается служебная жилплощадь, то пишется заявление на получение договора о передаче в личную собственность. Все возникающие вопросы решаются при подаче заявления в жилищный отдел, сотрудники которого рассматривают каждое обращение в индивидуальном порядке. Заявитель должен получить официальное разрешение от муниципалитета, подать документы на приватизацию и в результате ему выдадут соответствующий договор о передаче имущества. Полученный приватизационный документ становится основанием для обращения в Росреестр за постановкой на учет собственного объекта недвижимости.

Законом установлен регламент получения и проживания в муниципальном фонде. Это один из двух возможных вариантов юридического обоснования, который используется большим количеством граждан нашей страны.

Договор социального найма жилого помещения

До принятия ГК РФ наем жилого помещения сосуществовал с другой разновидностью использования чужого жилого помещения — арендой. Различие между наймом жилого помещения и его арендой были определены Законом об основах жилищной политики и состояли в целевом назначении каждого из договоров: наем жилья предназначался для потребительского, а аренда — для коммерческого использования жилищного фонда. С принятием Г К РФ найму была придана та же функция, что и аренде с участием граждан в качестве арендаторов. Институт найма и институт аренды не ограничивались какой-либо разновидностью жилищного фонда в зависимости от формы собственности.

С момента введения части второй ГК РФ, т. е. с 1 марта 1996 г., аренда жилого помещения с участием граждан как арендаторов исключена в дальнейшем из системы жилищных договоров как дублирующая договор найма жилого помещения.

Юридическое лицо может участвовать в отношениях найма жилья лишь в качестве наймодателя. Субарендные отношения с гражданином в данном случае исключаются.

Наем жилого помещения регулируется нормами гл. 35 ГК РФ и нормами жилищного законодательства (в том числе законодательства субъектов РФ, поскольку жилищное законодательство относится к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов).

По договору найма жилого помещения одна сторона — собственник или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (п. 1 ст. 671 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения является консенсуальным (наниматель «обязуется предоставить»), возмездным («за плату») и взаимным (поскольку права и обязанности возникают у обеих сторон). Это положение относится ко всем договорам найма жилого помещения независимо от того, кто является собственником сдаваемых внаем жилых помещений и кто выступает их нанимателем.

Законодатель выделяет два вида рассматриваемого договора: договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования (договор социального найма) и договор найма жилого помещения в частном жилищном фонде. Этот вид договора получил в литературе название .

Хотя в целом ГК РФ раздельно регулирует коммерческий и социальный наем, он содержит ряд общих норм, применяемых к этим договорам: п. 1 ст. 671 (определение договора); ст. 674 (форма договора); ст. 675 (сохранение договора при переходе права собственности на жилое помещение); ст. 678 (обязанности нанимателя); ст. 680 (временные жильцы); ст. 681 (ремонт сданного внаем помещения); п. 1, 2, 3 ст. 685 (поднаем). Другие нормы гл. 35 ГК РФ могут быть общими (распространяться и на договор социального найма) только в том случае, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Статья 672 — единственная в ГК РФ, прямо посвященная только договору социального найма. Она вводит понятие «договор социального найма» и определяет сферу его применения — государственный и муниципальный жилищный фонд, а также правовой статус членов семьи нанимателя. По вопросам порядка заключения, оснований и условий данного договора ГК РФ отсылает к жилищному законодательству, непосредственно регулирующему данный договор.

ЖК РФ в качестве самостоятельного договора выделяет также договор найма специализированного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Со вступлением в силу ЖК РФ, а также утверждением Типового договора социального найма жилого помещения данный договор нашел свое детальное законодательное регулирование. Нормы же ГК РФ применяются к положениям жилищного законодательства субсидиарно, если иное не установлено ЖК РФ. Таким образом, вопросы социального найма жилого помещения стали полностью урегулированы нормами жилищного и гражданского законодательства.

По договору социального найма жилого помещении одна сторона — собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Ж К РФ (ст. 60 Ж К РФ).

Договор социального найма может быть охарактеризован как консенсуальный (для его заключения достаточно согласования существенных условий договора, а именно о предмете (т. е. жилом помещении) и о нанимателе), возмездный, двухсторонний, взаимный.

Стороны договора

Наймодателем по договору социального найма выступает собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда. От имени собственника действует уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления.

Нанимателем по договору социального найма может выступать не любое лицо. Им может быть только гражданин РФ. Согласно п. 5 ст. 49 ЖК. жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное. При этом гражданин должен относиться к категории малоимущих граждан и быть признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении и принят на учет.

На стороне нанимателя может иметь место множественность лиц. Сонанимателями выступают члены семьи. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор социального найма может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (п. 2 ст. 672 ГК РФ).

Объект найма

Объектом социального найма является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), включенное в состав государственного или муниципального жилищного фонда. Жилым помещением в соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, т. е. отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (п. 5 ст. 57 ЖК РФ). Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Самостоятельным объектом социального найма не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Под неизолированными жилыми помещениями следует понимать прежде всего комнаты квартир и жилых домов, связанные общим входом и т. п., а также части комнат. Помещениями вспомогательного использования (т. е. подсобными помещениями — по терминологии прежнего жилищного законодательства) традиционно считаются кухни, коридоры, санузлы и другие помещения, имеющие вспомогательное назначение.

Срок найма

Срок не является существенным условием договора социального найма жилого помещения, поскольку по этому договору жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Плата по договору социального найма

Плата по договору социального найма включает:

• плату за пользование жилым помещением (плата за наем). Однако граждане, признанные в установленном законом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем);
• плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Он устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома;
• плату за коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

Права и обязанности сторон. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 2 ст. 65 ЖК обязан:

• передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
• принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
• осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
• обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Данный перечень не является исчерпывающим. Наймодатель несет и иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения. Так, в Типовом договоре социального найма предусмотрены и иные обязанности, например обязанность предоставить нанимателю и членам его семьи в порядке, установленном ЖК РФ, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Право требовать в судебном порядке выселения нанимателя и совместно с ним проживающих членов семьи возникает у най- модателя и тогда, когда они: во-первых, используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение; во-вторых, эти нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения; и в-третьих, они не устраняют их в разумный срок, назначенный наймодателем. В этом случае выселение осуществляется без предоставления другого жилого помещения.

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения также граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Обязанности нанимателя жилого помещения закреплены в ГК РФ и ЖК РФ. Существенных различий при этом не наблюдается. В соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

• использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;
• обеспечивать сохранность жилого помещения;
• поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
• проводить текущий ремонт жилого помещения;
• своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
• информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Помимо указанных, наниматель несет и иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и договором социального найма. Например, в Типовом договоре социального найма установлена обязанность нанимателя принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 1 ст. 67 Ж К РФ имеет право в установленном порядке:

• вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
• сдавать жилое помещение в поднаем;
• разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
• осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
• требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Помимо указанных, наниматель может иметь и иные права, предусмотренные федеральными законами и договором социального найма. Например, в соответствии с п. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя. Кроме этого, в Типовом договоре социального найма предусмотрен и ряд иных прав нанимателя, например право сохранить права на жилое помещение при временном отсутствии его и членов его семьи.

Форма договора. ЖК РФ (ст. 63) предусматривает простую письменную форму договора социального найма жилого помещения, который должен заключаться путем составления документа, подписанного обеими сторонами. Однако заключение такого договора будет осуществляться уже не на основании ордера, а на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования (ст. 57 ЖК).

Прекращение договора социального найма. Договор социального найма может быть прекращен лишь путем его расторжения. Он может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается лишь в судебном порядке и по основаниям, установленным п. 4 ст. 83 ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения прекращается также в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. В целях придания дополнительной стабильности отношениям, возникающим из социального найма, введено правило, согласно которому договор социального найма не подлежит изменению или расторжению даже в тех случаях, когда происходит смена собственника жилого помещения, являющегося его предметом. Кроме того, указанный договор сохраняется в неизменном виде и тогда, когда право хозяйственного ведения или право оперативного управления на такое жилое помещение переходит к другому субъекту (ст. 64 ЖК РФ).