Как изменится жизнь россиян в ноябре — новые законы вступают в силу. Возвращение турецких томатов. Что такое vpn-сервис

Всего в прошлом году в Госдуму России было представлено на рассмотрение 374 законопроекта. Из них 141 – это новые законы 2017 года, подписанные Президентом страны. Ежегодно депутаты рассматривают несколько сотен законопроектов. Инициативы проходят три чтения, после чего принимаются или нет. Далее – одобрение в Совете Федерации и у Президента страны. И заключительный этап – подписание закона главой государства. Принятые новые законы 2017 года затрагивают разные сферы и касаются каждого гражданина страны.

О пенсионерах и дольщиках

Один из ожидаемых законов – «O внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», позволяет государственным служащим уйти на пенсию в 63 года (женщины) и в 65 лет (мужчины). Пенсионный возраст будет повышаться на полгода каждый год пока не достигнет указанных пределов.

Следующий закон защищает права дольщиков – «O внесении изменений в ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ». Согласно документу, застройщик должен обеспечить информационную открытость: публиковать информацию о ходе строительства, в том числе фотографии. Также предполагается создание компенсационного фонда для защиты участников ДДУ, если застройщик признан банкротом.

ФЗ «O государственной регистрации недвижимости» упрощает процедуру оформления документов. Единый государственный реестр недвижимости разрешает одновременную регистрацию прав и подачу заявления на кадастровый учет. Если гражданин хочет только встать на кадастровый учет, то это займет 5 дней. Если зарегистрировать право – 7 дней.

Оформление полиса ОСАГО в интернете. ФЗ «O внесении изменений в ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»» ужесточил ответственность – при неверном внесении данных, повлекших уменьшение суммы страховки, страховая компания имеет право взыскать с клиента всю сумму выплаты в пользу пострадавшего.
Статистика законодательного процесса с начала года

Медицинские законы

Произошли изменения и в сфере здравоохранения. ФЗ «O внесении изменений в ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» регламентирует следующие новшества.

С 1 января высокотехнологичная медицинская помощь стала доступней, а сроки ожидания операций – сократились. Финансирование ФОМС должно проводиться не через бюджет, а напрямую.

Упростилась процедура лечения за счет государства в другой стране. Отныне не нужно делать предварительный запрос предложения – госзакупка будет производиться у единственного поставщика-клиники, с которой заключается контракт.
В стране будет создана федеральная база людей с ВИЧ инфекцией. Регистр направлен для оказания адресной помощи в зависимости от потребностей пациентов. Особо отмечается, что внесение данных является добровольным делом.

Еще один реестр касается инвалидов. Закон определяет два этапа его формирования: 2017 и 2018 годы. Данный федеральный реестр будет информировать людей с ограничениями здоровья о льготах, пособиях и прочее, а также окажет помощь в трудоустройстве.

Алкогольные изменения

ФЗ «O внесении изменений в ч. I и II Hалогового кодекса и отдельные законодательные акты РФ» повысил акцизы на вина, шампанское, пиво, крепкий алкоголь, сидр и медовуху.

ФЗ «O внесении изменений в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции» и Кодекс РФ об административных правонарушениях», запрещает производство алкоголя в пластиковой таре, чей объем превышает полтора литра. А с 1 июля его нельзя и продавать. Штраф продавцам – до 500 тыс. рублей.

Также новый закон обязывает производителей вести учет спирта в ЕГАИС. Считается, что данный закон поможет в борьбе с поддельным алкоголем.

Автозаконы

Законы вступающие в силу с ноября 2017 года November 4th, 2017

Что бы быть в курсе и не упустить важные изменения в законодательстве РФ, давайте почитаем изменения вступающие в силу с 1 ноября 2017 года в законодательство РФ.

С ноября 2017 года в салон самолета можно будет брать не более пяти килограммов багажа, анонимайзерам запретят предоставлять доступ к заблокированным сайтам, а для строительства в портах введут новый сбор. Что еще изменится в жизни россиян с 1 ноября 2017 года? Какие законы вступят в силу?

С 1 ноября будет запрещено использование анонимайзеров для получения доступа к запрещенным информационным ресурсам. Об этом говорится в Федеральном законе от 29 июля 2017 г. N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Под действие закона попадают все прокси- и VPN-сервисы, а также анонимные сети Tor, I2P и Freenet. Также операторы поисковых систем должны прекращать выдачу ссылок на заблокированные информационные ресурсы.
Кроме того, операторов поисковых систем обяжут прекращать выдачу ссылок на заблокированные сайты. Как разъяснила член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова, такой запрет в первую очередь касается ресурсов порнографического и экстремистского содержания.

Теперь «нежелательные» сайты смогут заблокировать без решения суда. Предполагается, что ФСБ и МВД получат полномочия находить сервисы, которые помогают получать доступ к заблокированным в России сайтам. И в том случае, если владельцы анонимайзеров не запретят доступ к ним, то сервисы ждет внесудебная блокировка.

Принимать решение об ограничении доступа будет Роскомнадзор. Также ведомство создаст федеральный государственный реестр информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым на территории нашей страны ограничен.
В своем комментарии к новому закону член Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Максим Кудрявцев подчеркнул, что закон не накладывает дополнительных запретов, поскольку речь идёт о сайтах, которые в России уже заблокированы.

Россияне смогут купить турецкие помидоры
С первого ноября в Россию разрешили ввозить помидоры из Турции. Но ограниченными партиями. По словам главы Минэнерго РФ, сопредседателя межправительственной Российско-турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Александра Новака, в Россию будет ввезено пока 50 тысяч тонн томатов. Напомним, что по прежней версии законопроекта изначально ограничения на экспорт помидоров в нашу страну должны были снять только с первого декабря.

Кого коснется новый портовый сбор

С 1 ноября вводится новый инвестиционный портовый сбор - эти средства будут поступать на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры морского порта, находящихся в федеральной собственности. Размер сбора определит правительство РФ.

Согласно закону правительство РФ наделяется полномочиями по принятию решений об установлении или изменении границ территории морского порта. В документе, кроме того, установлены требования к открытию и закрытию морского порта, к созданию объектов его инфраструктуры. Решение о создании морского порта будет приниматься правительством РФ.

С ноября этого года регламентируются вопросы, связанные с распоряжением находящимся в государственной собственности недвижимым имуществом, с оказанием услуг и обеспечением безопасности в морских портах. Как пояснил член Комитета Совета Федерации по экономической политике Алексей Дмитриенко, создание морского порта будет осуществляться на основании схемы территориального планирования России в области развития федерального транспорта и автомобильных дорог федерального значения, а решение о создании морского порта принимается правительством РФ.

С 1 ноября установлены новые правила недискриминационного доступа к услугам естественных монополий в портах. В них определяют общие принципы и порядок обеспечения потребителей услугами по погрузке, выгрузке, хранению и перевалке грузов, а также услугами буксиров, предоставляемыми субъектами естественных монополий.

Новые правила охраны труда в сфере легкой промышленности

С 1 ноября работе в сфере легкой промышленности будут допускаться только те работники, кто прошел обучение по охране труда и выдержал проверку соответствующих знаний. Теперь работники, выполняющие обязанности, к которым предъявляются повышенные требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж не реже одного раза в три месяца, а также не реже одного раза в двенадцать месяцев - проверку соответствующих знаний.

Отметим, что новые правила коснутся организации и проведения основных процессов и работ, связанных с производством и отделкой тканей и трикотажа, нетканых материалов, прядением, текстильных изделий и одежды, обработкой кожевенного сырья, дублением и отделкой кожи, выделкой и крашением меха, производством одежды, обуви и других изделий из кожи и меха. Данные правила будут обязательны для исполнения работодателями - индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

Сведения о поставщиках по госконтрактам станут более подробными. Дождались?

С 1 ноября в некоторых случаях заказчикам придется вносить в реестр заключенных контрактов сведения обо всех соисполнителях и субподрядчиках, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства или социально ориентированными НКО, заключивших договоры с основным поставщиком по госконтракту. В частности, это требование будет распространяться на те контракты, где предусмотрена ответственность поставщиков за неисполнение условия о привлечении субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО.

Провоз багажа в салоне самолета ограничат пятью килограммами

С 5 ноября вступают в силу изменения в Правила воздушных перевозок пассажиров, грузов и багажа. Данным документом установлены новые нормы бесплатного провоза ручной клади, а также скорректирован перечень предметов, которые пассажир может пронести на борт самолёта без дополнительной оплаты.

На одного пассажира минимальный вес ручной клади составит теперь не менее пяти килограммов. В документе оговаривается, что этот лимит может быть увеличен авиаперевозчиком «в качестве конкурентного преимущества». В законе расширен перечень вещей, которые пассажиры могут взять с собой в салон самолета без взимания дополнительной платы.

В расширенный перечень вещей без взимания дополнительной платы вошли:

• дамские сумки,


• мужские портфели,


• рюкзаки,


• портпледы,


• верхняя одежда,


• детское питание и детские коляски,


• лекарственные препараты,


• товары, приобретённые в магазинах «дьюти-фри».

Минтранс уделил особое внимание предметам, которые необходимы пассажирам с ограниченными возможностями. Они могут взять с собой в салон самолета ходунки, костыли, коляски и иные технические средства реабилитации. Теперь при регистрации на рейс или посадке в салон авиаперевозчик вправе потребовать от пассажира взвесить его ручную кладь.

В конце сентября 2017 года вступили в силу поправки в Воздушный кодекс РФ, согласно которым российские авиакомпании получили право продавать билеты по так называемым безбагажным тарифам. Пассажирам могут предложить невозвратные билеты, не включающие в себя норму бесплатно.

Албания отменит безвизовый режим для россиян
Съездить в Республику Албания россиянам без визы можно будет только до 15 ноября. Об этом говорится на сайте Министерства иностранных дел России. Напомним, что визовый режим был отменен 31 мая. МИД РФ напоминает российским туристам о необходимости оформления медицинской страховки на весь период пребывания за рубежом.

Товар клиента обособят от имущества участников клиринговых операций

С 17 ноября участник клиринга будет обязан учитывать товар клиента отдельно от собственного имущества, на специальном торговом товарном счете.

Суть закона разъяснил председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. «Прежде имущество клиента растворялось в имуществе участника клиринговых операций, и если обращалось взыскание по долгам на имущество участника клиринга, это распространялось и на его клиента, - рассказал Аксаков.- В связи с этим было предложено обособить имущество клиента и запретить обращение взыскания на него по долгам участника клиринга».

Клиринговые операции (или компенсационные транзакции) - система взаимозачетов обязательств и требований за предоставленные услуги, а также поставленные товары или ценные бумаги по безналичному расчету. Посредниками в процессе выступают клиринговые дома, частные или государственные.

Поправки в закон, регулирующий клиринговую деятельность, по словам Анатолия Аксакова, направлены на приближение нашего финансового рынка к международным стандартам.

Список табачной продукции скорректируют под таможенные процедуры

С 16 ноября вступает в силу новая редакция списка табачной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность ее отчуждения или использования на территории России.
В данный список должны быть включены только жевательный и нюхательный табак, упакованный в потребительскую тару.

Налоговое уведомление должно прийти каждому до первого ноября. Также узнать всю информацию о своих налогах можно на сайте ФНС в Личном кабинете, если вы его открывали.

Как уточнили налоговики, стоит учитывать, что неполучение уведомления не освобождает собственника от уплаты налога - в таком случае он должен сам сообщить о наличии объекта.

Если собственник не выполнил эту обязанность (при этом никогда не получал уведомление по такому объекту или не заявлял налоговую льготу), то может налететь на штраф. С него возьмут 20 процентов от неуплаченной суммы. Это предусмотрено статьей 129.1 Налогового кодекса РФ.

В России в ноябре в силу вступают ряд федеральных законов, постановлений и распоряжений правительства, касающихся информационного, транспортного и финансового законодательства. Также 1 ноября вступают в силу приказ об отдыхе для водителей автобусов и закон о прекращении льготного режима для граждан Украины.

В России вступают в силу сразу несколько изменений законодательства. Они коснутся доступа к заблокированным сайтам, поставкам продуктов из-за рубежа, оплаты налогов, визового режима и другие. Как именно нововведения отразятся на жизни россиян, разберемся в нашем обзоре.

С 1 ноября владельцам информационно-телекоммуникационных сетей и информационных ресурсов (включающих сайты, страницы, компьютерные программы, в том числе анонимайзеры и VPN-сервисы) запрещается предоставлять возможность доступа к информационным ресурсам, ограниченным на территории России. Операторы поисковых систем будут обязаны прекратить выдачу ссылок на заблокированные информационные ресурсы.

С 1 ноября 2017 года вводится новый портовый сбор - «инвестиционный», взимаемый на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к объектам федеральной собственности. Также с 1 ноября Минтранс получает полномочия по утверждению перечня объектов инфраструктуры морского порта; закрепляется также порядок создания морского порта (понятие «строительство морского порта» заменяется в законе о портах оборотом «создание морского порта»).

С 1 ноября в реестр заключенных контрактов должна включатьсяинформация обо всех соисполнителях и субподрядчиках, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства или социально ориентированными НКО. Такие сведения, по данным РБК, включаются, если в контракте были оговорены такие пункты, как объем привлечения субподрядчиков и соисполнителей, относящихся к субъектам МП и социально ориентированных НКО; доведение до заказчика данных о договорах с привлекаемыми НКО, а также ответственность за неисполнение условий о привлечении субъектов МП и социально ориентированных НКО.

С 1 ноября в Россию разрешено ввозить турецкие помидоры - в объеме, который определил минсельхоз России (50 тыс. тонн), под гарантии компетентного органа Турции и под контролем Россельхознадзора. Поставлять продукты разрешено трем предприятиям - Ozaltin, Agrobay и Sural. Напомним, эмбарго на помидоры из Турции было наложено Россией в 2016 году после того, как на границе с Сирией национальные силы ПВО сбили российский Су-24. Решение о ввозе турецких помидоров в РФ было принято на прошедшем в Казани XV заседании межправительственной российско-турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

5 ноября вступают в силу новые правила провоза ручной клади в самолетах . Отныне норма бесплатного провоза ручной клади будет составлять пять килограммов. В ближайшее время вступят изменения, из которых следует, что при регистрации на рейс или посадке в салон перевозчики могут потребовать от пассажира взвесить его ручную кладь. На вещи, находящиеся при пассажире, также не будет прикрепляться бирка «ручная кладь».

C 3 ноября устанавливается порядок согласования базовых стандартов саморегулируемых организаций (СРО) в сфере финансового рынка с комитетом по стандартам при ЦБ РФ, пишет Neelov. СРО должны предоставить проекты базового стандарта в комитет с сопроводительным письмом, а также в электронном виде. В течение 90 дней комитет по стандартам при ЦБ принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании стандарта простым большинством голосов.

Съездить в Республику Албания россиянам без визы можно будет до 15 ноября . Об этом говорится на сайте Министерства иностранных дел России. Визовый режим был отменен 31 мая 2017 года.

МИД РФ напоминает российским туристам о необходимости оформления медицинской страховки на весь период пребывания за рубежом.

Несколько важнейших законов, вступающих в силу в ноябре 2017 года, изменят жизнь россиян. Среди важных законодательных инициатив – запрет анонимайзеров, новые нормы провоза багажа в самолете, введение виз для посещения Албании, табу на курение на пляжах Таиланда.

Анонимайзеры под запретом

С 1 ноября 2017 года начинает действовать , который усложнит жизнь гражданам, которые привыкли бесплатно скачивать фильмы и музыку из интернета. Именно с этого момента под запрет попадает то, что помогает обходить блокировки Роскомнадзора, - анонимайзеры, VPN, TOR и т.д. Ожидается, что владельцы этих сервисов получат перечень запрещенных сайтов, после чего закроют доступ к ним для своих пользователей.

Кроме того, поисковые системы не смогут выдавать по запросам пользователей ссылки на запрещенные сайты. В случае выявления подобных фактов нарушителям грозит солидный штраф - от 500 тыс. до 700 тыс. рублей.

Возвращение томатов из Турции

Поставки томатов из Турции возобновятся с 1 ноября. Но их нельзя будет назвать масштабными, так как разрешение на ввоз получили всего лишь четыре компании. Объем поставок также невелик - 50 тысяч тонн в год. Скорей всего, овощи попадут на производство в переработку, а не на прилавки магазинов. С другой стороны, эта новость говорит об Москвы и Анкары.

Напомним, что с 30 октября 27 турецких компаний начали поставлять в Россию гранаты и баклажаны. Наша страна рассчитывает на то, что Турция снимет ограничения на ввоз молочной продукции, мяса птицы, говядины и баранины.

Ручная кладь в самолетах

С 5 ноября в России начинают действовать провоза ручной клади в самолетах, согласно вступающим в силу изменениям в Правила воздушных перевозок пассажиров, грузов и багажа.

Этот документ не только определяет новые нормы бесплатного провоза ручной клади, но и уточняет перечень предметов, которые пассажир может взять с собой без дополнительной оплаты. Итак, лимит ручной клади – 5 килограммов. А в перечень вещей, которые можно взять с собой в салон входят: дамские сумки, мужские портфели, рюкзаки, портпледы, верхняя одежда, детское питание и детские коляски, лекарственные препараты и товары, приобретенные пассажирами в магазинах беспошлинной торговли, пишет

1. Изменения в порядке ведения реестра государственных контрактов

Постановление Правительства РФ от 13.04.2017 № 443
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084»

С 1 ноября в реестр контрактов нужно вносить больше сведений.
Если контракт содержит условие об обязанности исполнителя заключить договоры с субподрядчиками, соисполнителями из числа субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций, с ноября в реестр контрактов нужно направлять информацию об этих договорах.

Дополнительно необходимо направлять сведения:

• наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, ИНН субподрядчика, соисполнителя;
• предмет и цена договора;
• дата заключения и номер контракта (при наличии).

Сроки размещения информации:

Победитель закупки обязан представить заказчику копию договора в срок не более пяти рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем.
Заказчик направляет сведения в реестр контрактов в течение трех рабочих дней .

Ответственность за непредставление сведений в реестр контрактов

За непредставление документов, сведений, включаемых в реестр контрактов, должностное лицо заказчика могут оштрафовать. Размер штрафа составляет 20 тыс. руб.

2. Изменились типовые условия государственных контрактов, к исполнению которых привлекается малый бизнес

Победитель закупки должен в течение 15 рабочих дней рассчитываться с субподрядчиками и соисполнителями из числа малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО).

Объем привлечения СПМ и СОНКО заказчик устанавливает в виде фиксированного процента от цены контракта, но не менее 5% .

Новые правила нужно применять к закупкам, извещения о которых опубликованы в ЕИС с 18 октября.

Главные комментарии законодательства о закупках на 1 ноября 2017 г.

1. ФАС разъяснила, как госзаказчику устанавливать в документации срок годности лекарственных препаратов

Письмо ФАС России от 18.10.2017 № ИА/71717/17
(https://fas.gov.ru/upload/documents/%D0%A0%D0%B0%D0%B7%D1%8A%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5.PDF)

Антимонопольная служба разъясняет:

• остаточный срок годности надо обосновать. Он должен быть определен конкретной датой или периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого препарат можно использовать по назначению;
• этот срок должен соответствовать планируемому периоду использования препарата, но от данного правила можно отступить по объективным причинам;
• указывать срок можно с использованием формулировки «не менее». Если участник предложит препарат со сроком годности, превышающим требуемый, заявку отклонять нельзя;
• не нужно устанавливать остаточный срок годности лекарства в процентах. Это может ограничить конкуренцию и количество участников;
• нельзя требовать от участников указывать срок в заявке.

2. Если руководитель или учредитель организации включен в реестр недобросовестных поставщиков, то он (как физ.лицо) не может участвовать в государственных закупках

Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-05-09/62505

Когда в реестр недобросовестных поставщиков включают организацию, туда также попадают данные о ее учредителях и руководителях. Если руководитель или учредитель подаст заявку на участие в закупке как физ.лицо, ее необходимо отклонить . Это касается и тех случаев, когда физ.лицо является индивидуальным предпринимателем.

Разъяснение касается случая, когда заказчик требует, чтобы сведения об участнике закупки отсутствовали в реестре недобросовестных поставщиков.

3. Как формировать начальную (максимальную) цену контракта при государственных закупках мед.изделий

Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-01-07/62519

Метод сопоставимых рыночных цен является приоритетным методом определения начальной (максимальной) цены контракта.

При закупке имплантируемых мед.изделий, включенных в специальный перечень, следует учитывать требования Постановления № 1517. НМЦК при таких закупках не может превышать зарегистрированных предельных отпускных цен производителей с учетом установленных предельных размеров оптовых надбавок и НДС (для товаров, облагаемых этим налогом).

Предельные отпускные цены производителей мед.изделий можно найти на сайте Росздравнадзора. Предельные размеры оптовых надбавок устанавливают региональные власти.

4. Победителя государственной закупки лекарственных средств нельзя вносить в реестр недобросовестных поставщиков, если заказчик отказался заключать контракт

Письмо Минфина России от 04.09.2017 № 24-02-08/56717

При закупке лекарств из перечня жизненно необходимых и важнейших препаратов Заказчик должен отказаться от заключения контракта с победителем закупки, если есть специальные основания, предусмотренные Законом N 44-ФЗ. По мнению Минфина России в этом случае нет причин включать сведения о победителе в реестр недобросовестных поставщиков.

5. Как участникам государственных закупок подтверждать опыт строительных работ

Письмо Минфина России от 10.09.2017 № 24-02-07/58642

Для закупок строительных работ с начальной (максимальной) ценой контракта больше 10 млн. руб. участник закупки вместе с заявкой предоставляет копию хотя бы одного исполненного контракта (договора).

Контракт должен быть исполнен целиком. Копию документа нужно представить в полном объеме, со всеми приложениями.

6. Заказчик не вправе передавать экспедитору полномочия по приемке

Письмо Минфина России от 11.09.2017 № 24-02-08/58553

Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ передать полномочия по приемке товаров, работ, услуг и подписанию документа о приемке можно, если закупки проводят:

• централизовано;
• в рамках соглашения о бюджетных инвестициях.

В законе нет иных случаев, когда можно передать полномочия по приемке.

7. Как оформить протокол разногласий по проекту госконтракта

Письмо Минфина России от 07.09.2017 № 24-02-08/58557

Протокол разногласий в ЕИС необходимо размещать отдельным документом. В нем победитель закупки указывает положения проекта контракта, которые не соответствуют заявке, извещению, документации.

Не следует размещать вместо этого протокола исправленный проект контракта.

8. Фирменное наименование организации необходимо указывать во второй части заявки на участие в электронном аукционе

Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-01-10/62488

Фирменное наименование организации надо указывать во второй части заявки, а не в первой. В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ в первой части заявки, слова «фирменное наименование» относятся к товару, а не к организации.

В первой части заявки нужно отразить наименование страны происхождения товара так, чтобы ее можно было однозначно идентифицировать.

9. Заказчик может указать в документации начальную (максимальную) цену контракта меньше чем в обосновании

Письмо Минфина России от 08.09.2017 № 24-01-09/58179

При этом цена должна соответствовать лимитам бюджетных обязательств. Вывод касается НМЦК, которая определяется методом сопоставимых рыночных цен.

10. Государственный заказчик не вправе устанавливать требование к сроку действия лицензии

Письмо Минфина России от 12.09.2017 № 24-03-06/58653

Такое требование ограничивает конкуренцию и нарушает законодательство. Если закупка касается деятельности, для которой нужна лицензия, заказчик должен потребовать от участников только подтвердить ее наличие.

11. При закупке работ, связанных с объектом капитального строительства, необходимо требовать выписку из реестра СРО

Решение ФАС России от 31.07.2017 по делу № К-965/17

Выписка подтверждает членство в СРО. Оно обязательно для допуска к закупкам работ по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства.
Однако заказчик не вправе требовать, чтобы в выписке были указаны виды работ, которые участник может выполнять. За нарушение должностное лицо заказчика могут оштрафовать на 3 тыс. руб.

Выписка из реестра членов СРО не нужна, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн руб. Кроме того, выписку не обязаны представлять отдельные участники.

Главные решения судов в сфере закупок на 1 ноября 2017 г.

1. Размер ответственности страховщика в государственном контракте на ОСАГО надо устанавливать в соответствии Законом об ОСАГО

Постановление Арбитражного Суда Восточно-Сибирского округа от 11.10.2017 по делу № А78-15607/2016

Арбитражный Суд Восточно-Сибирского округа указал, что Закон об ОСАГО в части ответственности страховщика — специальный по отношению к Федеральному закону № 44-ФЗ.

Следовательно, ответственность страховщика в контракте на ОСАГО надо устанавливать по Закону об этом виде страхования. Согласно его нормам неустойка за нарушение срока страховой выплаты неустойка составляет 1% от размера страхового возмещения за каждый день просрочки .

При рассмотрении дела суд руководствовался позицией ВС РФ.

2. Государственный заказчик не всегда вправе получить обеспечение при отклонении трех заявок участника

Постановление Арбитражного Суда Восточно-Сибирского округа от 15.09.2017 по делу № А10-6685/2015

Нельзя удерживать деньги участника, если нарушения с его стороны не были систематическими.

По обстоятельствам дела, для участия в трех электронных аукционах общество подало заявки, которые были отклонены, поскольку к ним не были приложены необходимые документы. Оператор электронной площадки перечислил заказчику обеспечение одной из заявок.

Суд учел, что заявки были поданы с одинаковыми недостатками и рассмотрены были одновременно, поэтому участник не мог знать о нарушениях в оформлении и исправить их.

По мнению суда, в таком случае нарушение является однократным, а не систематическим, следовательно, нет предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ оснований для удержания обеспечения.

Принимая решение, суд сослался на сходную позицию Верховного Суда РФ.

3. Заказчик не обязан прописывать в документации требование о том, что товар должен быть новым

Определение Верховного Суда РФ от 26.09.2017 № 302-КГ17-6955

Поставляемый товар должен быть новым, даже если это не указано в документации о закупке.

Новизна товара предполагается, поэтому сведения о ней участник не должен отражать в заявке.

Однако, если заказчик допускает поставку ненового товара, это необходимо прописать в документации.

4. Какую неустойку заказчики платят по контрактам на энергоснабжение

Постановление АС Волго-Вятского округа от 06.09.2017 по делу № А28-14041/2016

в данном случае Федеральный закон № 44-ФЗ не действует.

По Закону об электроэнергетике пени составляют 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от вовремя не уплаченной суммы за каждый день просрочки. Для расчета берется ставка, действующая на момент фактической оплаты.

Сходную позицию обозначал ВС РФ.